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类型：古籍章节
书名：《唐会要》
作者：王溥
时代：北宋
类别：历史典籍与正史
卷目：卷九十三
章节：上

## 本章概览

本章详细记录了唐代公廨本钱制度的沿革，从武德元年首次设置，到贞观年间褚遂良上疏罢除，再到开元、天宝时期的反复，直至贞元年间的整顿。文中列举了各官署本钱的具体数额，反映了唐代财政运作和官员俸禄供给的机制。

本章记载唐代公廨本钱制度的设置、废罢、复置及具体钱数清单。

## 正文

唐会要 诸司诸色本钱

武德元年十二月，设置公廨本钱，由各州令史管理，称为捉钱令史。每司九人，由吏部补充。所管理的钱只有五万以下，在市场上贩卖交易，每月交纳利息钱四千文，满一年后授予官职。

贞观元年，京师及州县都有公廨田，用以供应公私费用。后来因为用度不足，京官只有俸禄和赏赐。各司设置公廨本钱，由番官贸易取息，根据官员人数多少作为每月俸料。

贞观十一年，废除各司公廨本钱，以天下上等户七千人为胥士，依照防阁制，收取其课税，根据官员多少供给。

贞观十二年，重新设置公廨本钱。谏议大夫褚遂良上疏，说七十多个官署，经过一两年，捉钱令史六百多人受职。太学高才生、各州进士，十人中取五人，还有犯法的人，何况市井之人，苟且得利而无耻，不可让他们任职。太宗于是罢免捉钱令史，重新赐给百官俸禄。又下令文武职事三品以上，给予亲事帐内，以六品七品子弟为亲事，以八品九品子弟为帐内，每年交纳钱一千五百文，称为品子课钱。凡是捉钱的品子，没有违失拖欠的，满二百天，本属将名册交给朝集使，上报考功和兵部。满十年，酌情文武授官。

贞观十八年，以京兆府及岐、同、华、邠、坊州的荒地陂泽可开垦的，重新赐给京官职田。

贞观二十一年二月，下令在京各司依旧设置公廨本钱，由令史、府史、胥士等掌管，让他们交易取利，以充官人俸禄。到永徽元年，废除，以天下租脚直作为京官俸料。后来又对每岁征税稍加征收，由高户管理，每月收息以供给俸禄，不久专门以税钱供给，总计十五万二千七百三十缗。

光宅元年，秘书少监崔沔请求按户平均征收，每丁加征一升一尺，所增虽少，但流亡渐复，仓库充实，然后从正赋中取用，罢除新加的。到开元十年，中书舍人张嘉贞又陈述其不便，于是废除天下公廨本钱，重新征税户供给百官，没收内外职田。

开元十八年，御史大夫李朝隐上奏，请求征收百姓一年税钱作为本钱，依旧令高户及典正等人掌管，按月收取利息，以供给官人料钱，并取自愿自己掌管者，不得令州县强行捉拿。

同年，重新赐给京官职田。州县征收一年税钱为本钱，以高下捉拿，每月收取赢余以供给外官。重新设置天下公廨本钱，收取赢余的十分之六。

天宝元年，员外郎给料，天下白直每年役使丁夫十万，有诏罢除，计算数目加税以供用，人们都认为便利。自从开元后，设置使者很多，每使各自给杂钱。

至德二年七月，宣谕使侍御史郑叔清上奏，以前诸使下召纳钱物，多给空名告身，虽然假借官职以赏其忠义，仍未尽其才能。现在都应衡量文武才艺，兼愿安稳便利，依据条格商议，同奏闻。乾元元年敕令，长安、万年两县各备钱一万贯，每月收取利息，以充和雇。当时祠祭及蕃夷赐宴另设，都由长安、万年人吏主办。两县设置本钱，配给纳质债户收息以供费。诸使捉钱者，给牒免徭役，有罪府县不敢弹劾。民间有不取本钱，立虚契，子孙相承。

宝应元年敕令，诸色本钱，近来放给人，或府县自取，或贫人掌管，不但利息不纳，而且本钱也破费。现在一切不得与官人及穷百姓并贫典吏，选择当地殷富能干者三五人，均使翻转交易，仍免除其诸色差遣，希望永久保存官物，又希望避免破家。

大历六年三月敕令，军器公廨本钱三千贯文，放在人上，取利充使以下食料纸笔。应在数内收一千贯文，另纳店铺课钱，添公廨收利杂用。

贞元元年四月，礼部尚书李齐运上奏，当司本钱至少，厨食缺乏，请准照秘书省大理寺例，取户部阙职官钱二千贯文充本收利，以助公厨。诏可。同年九月八日敕令，从今以后，应征息利本钱，除主保逃亡转征邻近者放免，其余并准旧征收。其所欠钱，仍任取当司阙官职田，量事粜货充填本数。并以后所举，不得超过二十贯。

十二年，御史中丞王颜上奏。核查所得的足额数目如下：十王厨。二十贯文。十六王宅。三百九十二贯八百二十五文。门下省。三千九百七十贯四十文。中书省。五千九百九十八贯文。集贤院。四千四百六十八贯八百文。崇元馆。五百贯文。宏文馆。七百二十六贯二百文。太清宫。一千贯文。史馆。一千三百一十贯四百文。尚书都省。一万二百一十五贯二百三十八文。吏部尚书铨。三千一百八十二贯二十文。东铨。二千四百四十五贯三百一十文。西铨。二千四百三十三贯六百六十一文。南曹。五百八十贯文。甲库。二百八十四贯六十五文。功状院。二千五百贯文。流外铨。三百贯文。急画。五百贯文。主事。五百贯文。白院。五千六百二十三贯文。考功。一千五百二十六贯一百九十五文。司勋。二百二十八贯文。兵部。六千五百二十贯五百五十二文。户部。六千贯五百五十六文。工仓部。四百二十七贯三百三十文。刑部。六十贯文。礼部。三千五百二十八贯五百三十七文。工部。四千三百二十贯九百五十九文。御史台。一万八千五百九十一贯文。东都御史台。五百贯文。西京观察使。五千四十六贯八百五文。三卫使。五百贯文。军器使。二千一百九十一贯一百三十文。监食使。七十四贯五十文。秘书省。四千七十贯文。殿中省。二百三十八贯五百文。太常寺。一万四千二百五十四贯八百文。太常礼院。一千七百贯文。光禄寺。一百五十六贯文。卫尉寺。一千二百四贯八百七文。宗正寺。一千八百八十四贯文。大理寺。五千九十二贯八百文。大仆寺。三千贯文。鸿胪寺。六千六百五贯一百二十九文。司农寺。五千六百五贯二百八十二文。太仓诸色供。七百八十七贯四百二十四文。太府寺。二千二百八十一贯六百三文。左藏库将作监。七百贯文。少府监。六百七十八贯七百文。中尚。七百七十贯文。国子监。三千三百八十二贯三百六十文。詹事府。一千七百一十六贯七百三十二文。家令寺。七百八十七贯九百文。仆寺。四百贯文。左春坊。一百八十四贯六百文。右春坊。二百八十贯文。崇文馆。八百一十贯文。司天台。二百八十贯文。皇城留守。一千二百三十四贯八百文。右金吾卫。九千贯文。右金吾引驾仗。三千三百六十九贯文。右街使。一千八百六十贯八百三十文。左金吾卫。九千九贯五百文。左金吾引驾仗。六千一百二十贯文。左街使。三千九百十六贯三百八十文。总监。三千贯文。京兆府。四万八千八百八十九贯二百二十四文。京兆府御递院。二千五百贯文。二十一年正月，皇帝颁布制书：对于百官以及城内各使署的放贷收息的本钱，经过征敛和放贷多年，积累成很深的弊端。应当委托中书门下与有关部门商议其中的利弊，将具体条款奏报上来。不得擅自禁止钱币流通，务必使之流转通畅。

同年七月，中书门下上奏，敕令厘革京百司息利本钱，应征近亲，及重摊保，并远年逃亡等。今年四月十七日敕，本利并放讫。其本事须借钱添填，都计二万五千九百四十三贯六百九十九文。伏以百司本钱，久无疏理，年岁深远，亡失颇多。食料既亏，公务则废，事须添借，令可支持。伏望圣恩，许令准数支给。仍请以左藏库度支除陌钱充。敕旨：宜依。

## 关键人物

- **褚遂良**：谏议大夫；上疏反对捉钱令史授官
- **崔沔**：秘书少监；建议计户均出加税
- **张嘉贞**：中书舍人；陈述公廨本钱不便
- **李朝隐**：御史大夫；奏请以税钱充本
- **郑叔清**：宣谕使侍御史；奏请量才授官
- **李齐运**：礼部尚书；奏请借钱充本
- **王颜**：御史中丞；奏报各司本钱数目

## 时间线

- **本章前段**：设置公廨本钱
- **本章前段**：京师及州县有公廨田；有公廨田
- **本章前段**：罢公廨本钱；以胥士代
- **本章前段**：复置公廨本钱；褚遂良上疏后罢
- **本章前段**：给京官职田
- **本章中段**：依旧置公廨本钱；至永徽元年废
- **本章中段**：崔沔奏请计户均出；至开元十年罢
- **本章中段**：李朝隐奏请以税钱充本；依奏
- **本章中段**：复给京官职田，复置天下公廨本钱；设置本钱
- **本章后段**：郑叔清奏请量才授官；同申奏闻
- **本章后段**：李齐运奏请借钱充本；可之
- **本章后段**：王颜奏报各司本钱数目；奏报数目

## 地点

- **京兆府**：本钱数额
- **长安**：两县各备钱一万贯
- **万年**：两县各备钱一万贯
- **东都**：御史台本钱五百贯

## 为什么值得读

本章详细记载了唐代公廨本钱制度从设置、罢废到恢复的反复过程，以及各官署本钱的具体数额，展现了唐代财政收支和官员俸禄供给的实际运作。

## 标签

- 公廨本钱
- 捉钱令史
- 公廨田
- 息利本钱
- 税钱
- 职田
- 月料
- 品子课钱
- 胥士
- 本钱

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