# 卷三十六百官一 类型：古籍章节 书名：《新唐书》 作者：欧阳修、宋祁等 时代：北宋 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：志 章节：卷三十六百官一 ## 本章概览 唐代官制大体沿袭隋朝，划分省、台、寺、监、卫、府，以品、爵、勋、阶区分尊卑功过。太宗曾精简中央官至七百三十员，但此后员外官、特置官渐增，检校、兼、守、判、知等非正式官职亦出现，使制度日趋繁杂。宰相职责本由三省长官中书令、侍中、尚书令共任，后因太宗曾任尚书令而避讳，遂以仆射为长，并常借他官名义参预朝政。贞观八年仆射李靖平章事之名始，李勣同三品之称起，高宗后宰相必加同中书门下三品或平章事，成为定制。政事堂原在门下省，裴炎迁至中书省，张说改名为中书门下，下设五房分理庶务。学士之职初以文学侍从，太宗时北门学士掌草诏，玄宗设翰林待诏，后改翰林供奉，开元二十六年置学士院，专掌内命，号称内相。六部以吏、户、礼、兵、刑、工为序，各辖四司：吏部掌选授勋考，户部管户口钱谷，礼部主礼仪贡举，兵部司武选地图，刑部理律令刑狱，工部掌山泽屯田。每部设尚书、侍郎，下有郎中、员外郎分理，令史、书令史等执行具体事务。官制虽初立纲纪，然因时君苟且，终致事繁员冗，失其本职。 本章记载唐代官制的总体架构、沿革及尚书省六部等机构的具体职掌与品级。 本章详述唐代中央官制，包括三师三公、尚书省及吏户礼兵刑工六部的官员设置、品级、职能与沿革，并涉及宰相、学士等特殊官职的演变。 ## 正文 唐代的官制，虽然名号和俸禄等级随着时代有所增减，但大致都沿袭隋朝的旧制。官府的类别分为省、台、寺、监、卫、府，各自统辖所属部门，以此划分职务、确定官位。用来区分尊贵与卑贱、评定功劳与才能的，有品级、爵位、勋阶和官阶，按时考核并决定升降，用以任用各类人才、处理各项政务。这些制度规定得精细而严密，实施起来则简明而易行，之所以这样，是因为官职有固定的职守，而官位有固定的员额。在唐朝兴盛时期，制度就是如此。大概最初未尝不想建立制度、明确纲纪作为万世法则，然而常常出现互相侵夺、混乱无序的情况，是因为当时的君主不能谨慎遵守，而一味追求苟且应付，所以事情越来越繁杂而官员越来越冗滥，以至于失去他们的本职而最终无法恢复。 起初，太宗精简中央和地方官员，规定定额为七百三十员，说：“我用这些官员来接待天下的贤才，足够了。”然而这时已经有员外官设置，后来又有特置官，与正员相同。至于检校、兼、守、判、知之类的官职，都不是本来的制度。又有置使的名目，有的因事而设置，事情结束后就撤销，有的则设置后就不废除。其名目种类繁多，无法全部列举。从中世以后，盗贼兴起、战事频繁，又有军功官职，于是就泛滥得无法控制。所以选取其中纲目条理可以作为后世效法，以及事情虽非正规但后世遵循沿袭而不能改变的，记载于篇章中。 宰相的职责，是辅佐天子统率百官、治理万务，责任重大。然而自汉朝以来，名号不同，而唐朝的宰相，名号尤其不正。起初，唐朝沿袭隋朝制度，由三省长官中书令、侍中、尚书令共同商议国政，这就是宰相的职责。后来，因为太宗曾任尚书令，臣下避讳不敢担任此职，因此仆射成为尚书省长官，与侍中、中书令并称为宰相，其品位已经崇高，不想轻易授予他人，所以常以其他官员担任宰相职务，而借用其他名号。从太宗时起，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，此后有的称为"参议得失"、"参知政事"之类，名号不止一种，都是宰相的职责。贞观八年，仆射李靖因病辞官，诏令说病稍好时，每三两日到中书门下平章事，而"平章事"这个名称大概由此开始。此后，李勣以太子詹事同中书门下三品，意为与侍中、中书令相同，而"同三品"的名称大概由此开始。但这两个名称并不专用，其他官员担任宰相职务的仍旧借用其他名号。自高宗以后，担任宰相的一定加"同中书门下三品"，即使品位高的也如此；只有三公、三师、中书令不加。后来改易官名，张文瓘以东台侍郎同东西台三品，"同三品"进入官衔，从张文瓘开始。永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事，"平章事"进入官衔，从郭待举等人开始。从此以后，整个唐朝都没有改变。 起初，三省长官在门下省的政事堂议事，后来，裴炎从侍中升任中书令，于是将政事堂迁到中书省。开元年间，张说为宰相，又改政事堂的名号为"中书门下"，在后面设置五房：第一是吏房，第二是枢机房，第三是兵房，第四是户房，第五是刑礼房，分科掌管各项事务。 宰相无所不统辖，所以不以某一职务来命名其官，自开元以后，常兼领其他职务，实际是想加重其权责，反而轻视了宰相的体制。所以当时正在用兵，就兼任节度使；当时崇尚儒学，就兼任大学士；当时急需财用，就兼任盐铁转运使，更严重的则兼任延资库使。至于国史、太清宫之类，名目很多，都不值得效法，所以不详述。 学士的职责，原本是以文学言辞被咨询顾问，出入侍从，因此得以参与谋议、接受谏诤，礼遇特别优宠；而翰林院，是待诏的地方。 唐朝制度，皇帝所在之处，一定有文词、经学之士，下至占卜、医方、技艺之类的人，都在别院值班，以备宴见；而文书诏令，则由中书舍人掌管。自太宗时，名儒学士常常被召来起草制书，但还没有名号；乾封以后，才开始称为"北门学士"。玄宗初年，设置"翰林待诏"，由张说、陆坚、张九龄等人担任，负责四方表疏的批答、应和文章；不久又因为中书省事务繁重，文书多有积压，于是选拔文学之士，称为"翰林供奉"，与集贤院学士分别掌管制诏书敕。开元二十六年，又改翰林供奉为学士，另外设置学士院，专门掌管皇帝直接发布的命令。凡是任命或罢免将相、发布号令征伐，都用白麻纸书写。此后，选任更加重视，而礼遇更加亲近，以至于称为"内相"，又视为天子的私人。凡是担任此职的没有固定员额，从各曹尚书下至校书郎，都可以参与选拔。入院一年，就升为知制诰，未任知制诰的不起草文书，班次各按原官品，宫内宴会时则位居宰相之下、一品之上。宪宗时，又设置"学士承旨"。唐代的学士，弘文馆、集贤院分别隶属中书省、门下省，而翰林学士唯独没有隶属，所以附列于此。 ○三师三公 太师、太傅、太保各一人，这是三师；太尉、司徒、司空各一人，这是三公。都为正一品。三师，是天子效法的榜样，没有具体总辖的职务，没有合适的人选就空缺。三公，辅佐天子调理阴阳、安定邦国，无所不统辖。亲王授予三公的不亲理事务，祭祀缺位时则代理。隋朝废除三师，贞观十一年重新设置，与三公都不设置官属。 ○尚书省 尚书令一人，正二品，掌管统领百官。其下属有六部尚书：第一是吏部，第二是户部，第三是礼部，第四是兵部，第五是刑部，第六是工部。六部尚书：兵部、吏部为前行，刑部、户部为中行，工部、礼部为后行；每行统领四司，以本行为头司，其余为子司。各项事务都汇集到这里裁决。凡是上级下达给下级的文书，其制度有六种：第一是制，第二是敕，第三是册，天子使用；第四是令，皇太子使用；第五是教，亲王、公主使用；第六是符，尚书省下达给州，州下达给县，县下达给乡。下级上报给上级的文书，其制度有六种：第一是表，第二是状，第三是笺，第四是启，第五是辞，第六是牒。各部门之间相互质询，其制度有三种：第一是关，第二是刺，第三是移。凡是授予内外各官署的事务，都要在发文日盖上印章作为时限，一是接受，二是回报。各州的计簿奏章送达京城，按事情大小多少制定期限。凡是符、移、关、牒，都必须经由都省才能下发。天下大事无法裁决的，都上报尚书省。凡是制敕计奏的数量、省符宣告的期限，以年终为截止。龙朔二年，改尚书省为中台，废除尚书令；尚书改为太常伯，侍郎改为少常伯。光宅元年，改尚书省为文昌台，不久改为文昌都省。垂拱元年改为都台，长安三年改为中台。 左右仆射各一人，从二品，掌管统领六部，是尚书令的副职，尚书令空缺时则总领省事，弹劾御史纠察不当的行为。龙朔二年，改左右仆射为左右匡政，光宅元年改为文昌左右相；开元元年改为左、右丞相；天宝元年恢复。 左丞一人，正四品上；右丞一人，正四品下。掌管辨别六部官员的礼仪，纠正省内事务，弹劾御史举奏不当的行为。吏部、户部、礼部，由左丞总领；兵部、刑部、工部，由右丞总领。郎中各一人，从五品上；员外郎各一人，从六品上。掌管交付各部门的事务，检察稽延迟误，签署符牒目录，负责值宿，是丞的副手。由都事负责收发文件、记录时间、检察稽漏、监管印信、供给纸笔；由主事、令史、书令史负责签署复核文案、发出符牒目录；由亭长负责开关门户、传达禁令；由掌固负责看守仓库及陈设物品。各部门都这样。隋朝尚书省各司郎及承务郎各一人，而废除左右司。武德三年，改各司郎为郎中，承务郎为员外郎。贞观元年，重新设置左右司郎中。龙朔元年，改左右丞为左右肃机，郎中为左右承务，各司郎中为大夫。永昌元年，重新设置员外郎。神龙元年省去，次年重新设置。起初有驿使百人，掌管乘驿传送符节，后来废除。 都事各六人，从七品上；主事各六人，从八品下。吏部考功、礼部主书都与此相同。各司主事，从九品上。有令史各十八人，书令史各三十六人，亭长各六人，掌固各十四人。 ○吏部 尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品上；郎中二人，正五品上；员外郎二人，从六品上。掌管文官选拔、勋爵封赠、考核政绩等政务。用三铨之法考核天下的才能，根据身、言、书、判、德行、才能、劳绩比较优劣而决定去留，并拟定官职。五品以上，将名单上报听候制书授官；六品以下，根据资历任用。其下属有四司：第一是吏部司，第二是司封司，第三是司勋司，第四是考功司。 吏部郎中，掌管文官的阶品、朝集、禄赐，发给告身、准许假使，其中一人掌管选拔补充流外官。员外郎二人，从六品上，一人负责南曹。都是尚书、侍郎的副手。凡是文官九品，有正品、有从品，从正四品以下，有上、下，共三十等。凡是文散官阶二十九级：从一品叫开府仪同三司，正二品叫特进，从二品叫光禄大夫，正三品叫金紫光禄大夫，从三品叫银青光禄大夫，正四品上叫正议大夫，正四品下叫通议大夫，从四品上叫太中大夫，从四品下叫中大夫，正五品上叫中散大夫，正五品下叫朝议大夫，从五品上叫朝请大夫，从五品下叫朝散大夫，正六品上叫朝议郎，正六品下叫承议郎，从六品上叫奉议郎，从六品下叫通直郎，正七品上叫朝请郎，正七品下叫宣德郎，从七品上叫朝散郎，从七品下叫宣义郎，正八品上叫给事郎，正八品下叫徵事郎，从八品上叫承奉郎，从八品下叫承务郎，正九品上叫儒林郎，正九品下叫登仕郎，从九品上叫文林郎，从九品下叫将仕郎。从四品以上，都要轮流到吏部值班；不值班的，每年缴纳资钱，三品以上六百文，六品以下一千文，水、旱、虫、霜灾害时减半资。有文艺愿意在京任职的，每州七人；六十岁不愿参加选拔的，停止缴纳。勋官也如此。因征镇功劳获得护军以上的，缴纳资钱减免三分之一。凡是流外九品，考察其书法、计算、时务，其校试、铨注，与流内大致相同，称为小选。 吏部主事四人，司封主事二人，司勋主事四人，考功主事三人。武德五年改选部为吏部，七年省去侍郎。贞观二年重新设置。龙朔元年改吏部为司列，主爵为司封，考功为司绩。武后光宅元年改吏部为天官。垂拱元年改主爵为司封。天宝十一载改吏部为文部，至德二载恢复旧名。有吏部令史三十人，书令史六十人；制书令史十四人；甲库令史十一人，亭长八人，掌固十二人；司封令史四人，书令史九人，掌固四人；司勋令史三十三人，书令史六十七人，掌固四人；考功令史十五人，书令史三十人，掌固四人。 司封郎中一人，从五品上；员外郎一人，从六品上；各位郎中、员外郎的品级都与此相同。掌管封爵任命、朝会、赏赐的等级。共有九等爵位：第一等是王，食邑一万户，正一品；第二等是嗣王、郡王，食邑五千户，从一品；第三等是国公，食邑三千户，从一品；第四等是开国郡公，食邑二千户，正二品；第五等是开国县公，食邑一千五百户，从二品；第六等是开国县侯，食邑一千户，从三品；第七等是开国县伯，食邑七百户，正四品上；第八等是开国县子，食邑五百户，正五品上；第九等是开国县男，食邑三百户，从五品上。皇帝的兄弟、皇子，都封国为亲王；皇太子的儿子，封为郡王；亲王的儿子，继承嫡系的封为嗣王，其他儿子封为郡公，因恩宠晋升的封为郡王；继承郡王、嗣王爵位的，封为国公。皇帝的姑母封为大长公主，正一品；姐妹封为长公主，女儿封为公主，都视同一品；皇太子的女儿封为郡主，从一品；亲王的女儿封为县主，从二品。凡是王、公年龄十五岁以上，参加朝会聚集，宗亲的妇女、各位亲王的长女每月参拜两次。内命妇，一品官的母亲封为正四品郡君，二品官的母亲封为从四品郡君，三品、四品官的母亲封为正五品县君。凡是各位亲王、公主、外戚的家中，卜、祝、占、相的人不得入内。王妃、公主、郡县主丧夫后如有儿子，不再改嫁。外命妇共有六等：王、嗣王、郡王的母亲、妻子封为妃，文武官一品、国公的母亲、妻子封为国夫人，三品以上官的母亲、妻子封为郡夫人，四品官的母亲、妻子封为郡君，五品官的母亲、妻子封为县君，勋官四品有封爵者的母亲、妻子封为乡君。凡是外命妇朝拜参见，视其丈夫、儿子的品级。各蕃国三品以上官员的母亲、妻子授封依照制度。流外技术官，不封其母亲、妻子。亲王，有孺人二人，视同正五品，媵妾十人，视同从六品；二品官，有媵妾八人，视同正七品；国公及三品官，有媵妾六人，视同从七品；四品官，有媵妾四人，视同正八品；五品官，有媵妾三人，视同从八品。凡是设置媵妾，上报其人数，补发告身。散官三品以上，都设置媵妾。凡是封户，以三丁以上为率，每年赋税的三分之一交给朝廷。享受实封的人，得到实际民户，分食各州的租税。皇后、各位亲王、公主的食邑，都有课户。名山、大川、京畿之内的土地，都不作为封地。 司勋郎中一人，员外郎二人，掌管官吏的勋级。共有十二转为上柱国，视同正二品；十一转为柱国，视同从二品；十转为上护军，视同正三品；九转为护军，视同从三品；八转为上轻车都尉，视同正四品；七转为轻车都尉，视同从四品；六转为上骑都尉，视同正五品；五转为骑都尉，视同从五品；四转为骁骑尉，视同正六品；三转为飞骑尉，视同从六品；二转为云骑尉，视同正七品；一转为武骑尉，视同从七品。凡是因功授勋的，复核属实然后奏报拟定，战功则计算杀敌和俘虏的数量。坚守城池苦战，功劳第一的，赏三转。以少击多，称为上阵；兵力相当，称为中阵；以多击少，称为下阵；箭石未交，攻陷坚阵冲入敌众，敌人因此败逃的，称为跳荡。杀敌俘虏达到十分之四，称为上获；十分之二，称为中获；十分之一，称为下获。酬功的等级：现任官、前资官、常选人，称为上资；文武散官、卫官、勋官五品以上，称为次资；五品以上子孙、上柱国和柱国的儿子、勋官六品以下，称为下资；白丁、卫士，称为无资。跳荡者，上资加二阶，次资、下资、无资依次降低。凡是上阵：上获赏五转，中获赏四转，下获赏三转，第二等、第三等依次递降。中阵的上获比照上阵的中获，中获比照上阵的下获，下获赏两转。下阵的上获比照中阵的中获，中获比照中阵的下获，下获赏一转。攻破蛮、獠，上阵上获，比照两次番上降低二转。共有勋官九百人，没有职任的，轮流在兵部当值，根据距离远近分为十二番，以强干的人为番头，留下宿卫的为番，每月当值一次。外州分为五番，主管城门、仓库，执刀。上柱国以下番上四年，骁骑尉以下番上五年，在兵部选拔，授散官；未中选的，五品以上再番上四年，六品以下五年，选拔如初；两次不中的，十二年则番上六年，八年则番上四年。勋级至上柱国有余，则授给同高祖以上亲属，没有的赏赐物品。太常音声人，获得五品以上勋级，非征讨之功不除名。各州授勋的人，每年评定勋级的高低，三月一报户部，有减免赋役的必须验证。 考功郎中、员外郎各一人，掌管文武百官的功过、善恶的考核办法及其行状。如果官员去世而将事迹传给史官、在太常定谥号，则根据其行状质询是否恰当；如果想立碑铭文，则会集百官商议其应该记述的事迹奏报，批复其家。考核办法：凡是各部门长官，每年考核其属下的功过，分为九等，大集众人并宣读。流内官，按四善叙录：一是德义有闻，二是清慎明著，三是公平可称，四是恪勤不懈。善状之外有二十七最：一是献可替否，拾遗补阙，为近侍之最；二是铨衡人物，选拔尽才良，为选司之最；三是扬清激浊，褒贬得当，为考校之最；四是礼制仪式，动合经典，为礼官之最；五是音律和谐，不失节奏，为乐官之最；六是决断不滞，取舍合理，为判事之最；七是部统有方，警守无失，为宿卫之最；八是兵士调习，戎装充备，为督领之最；九是审讯得实，处断平允，为法官之最；十是校勘精审，明于刊定，为校正之最；十一是承旨敷奏，吐纳明敏，为宣纳之最；十二是训导有方，生徒完成学业，为学官之最；十三是赏罚严明，攻战必胜，为军将之最；十四是礼义兴行，肃清所部，为政教之最；十五是详录典正，词理兼举，为文史之最；十六是访察精审，弹举得当，为纠正之最；十七是明于勘覆，稽失无隐，为句检之最；十八是职事修整，供承强济，为监掌之最；十九是功课皆充，丁匠无怨，为役使之最；二十是耕耨以时，收获成课，为屯官之最；二十一是谨于盖藏，明于出纳，为仓库之最；二十二是推步盈虚，究理精密，为历官之最；二十三是占候医卜，效验多者，为方术之最；二十四是检察有方，行旅无壅，为关津之最；二十五是市廛不扰，奸滥不行，为市司之最；二十六是牧养肥硕，繁殖孳多，为牧官之最；二十七是边境清肃，城隍修整，为镇防之最。一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下；无最而有二善为中上，无最而有一善为中中，职事粗略治理，善最不闻，为中下；爱憎任情，处断乖理，为下上；背公向私，职务废缺，为下中；居官饰诈，贪浊有状，为下下。凡是定考，都集中到尚书省，唱等第然后上奏。亲王及中书、门下、京官三品以上、都督、刺史、都护、节度、观察使，则上奏功过状，以考核考行的上下。每年，尚书省各司准备州牧、刺史、县令的特殊功绩和异常行为，灾蝗祥瑞，户口赋役增减，盗贼多少，都上报考功司。监领之官，以能抚养役使为功；有损耗逃亡的，以十分为率，一分算一殿。博士、助教，计算讲授多少为差等。亲卫、勋卫、翊卫，以行能功过分为三等，亲卫、勋卫、翊卫备身，东宫亲卫、勋卫、翊卫备身，王府执仗亲事、执乘亲事及亲勋翊卫主帅、校尉、直长、品子、杂任、飞骑，都分上、中、下考，有二上第的，加阶。番考另立簿册，由侍郎专掌。流外官，以行能功过分为四等：清谨勤公为上，执事无私为中，不勤其职为下，贪浊有状为下下。凡是考核，中上以上，每进一等，加禄一季；中中，保持本禄；中下以下，每退一等，夺禄一季。中品以下，四考皆中中的，进一阶；一中上考，再进一阶；一上下考，进二阶；计算应当进升而参有下考的，以一中考代替一中下考，以一上下考代替二中下考。上中以上，虽有下考，从上等第。有下下考的，解除职务。凡是制敕不便，有执奏的，提升其考第。贞观初年，每年确定京官中声望高的二人，分别考核京官、外官，给事中、中书舍人各一人莅临，称为监中外官考使。考功郎中判京官考，员外郎判外官考。其后屡次设置监考、校考、知考使。旧例，考簿用朱笔书写，吏员借此为奸；咸通十四年，开始用墨笔。 ○户部 尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品下。掌管天下土地、人民、钱谷的政令、贡赋的差别。其属官有四：一是户部，二是度支，三是金部，四是仓部。 户部郎中、员外郎，掌管户口、土地、赋役、贡献、减免、优复、婚姻、继嗣等事务，按男女的黄、小、中、丁、老建立帐籍，按永业田、口分田、园宅地均分土地，按租、庸、调征收实物，按九等确定天下民户，作为尚书、侍郎的副手。其后以各行的郎官判理钱谷，而户部、度支郎官失去其职掌。会昌二年著令：以本行郎官，分别判理钱谷。 户部巡官二人，主事四人；度支主事二人；金部主事三人；仓部主事三人。高宗即位，改民部为户部。龙朔三年，改户部为司元，度支为司度，金部为司珍，仓部为司庾。光宅元年，改户部为地官。天宝十一载，改金部为司金，仓部为司储。有户部令史十七人，书令史三十四人，计史一人，亭长六人，掌固十人；度支令史十六人，书令史三十三人，计史一人，掌固四人；金部主事三人，令史十人，书令史二十一人，计史一人，掌固四人；仓部令史十二人，书令史二十三人，计史一人，掌固四人。 度支郎中、员外郎各一人，掌管天下租赋、物产丰歉的适宜安排、水陆路途的便利，每年计算支出并调配，从近到远，与中书门下商议确定后上奏。 金部郎中、员外郎各一人，掌管天下库藏出纳、权衡度量的数量，两京市场、互市、和市、宫市交易的事务，百官、军镇、蕃客的赏赐，以及供给宫人、王妃、官奴婢的衣服。 仓部郎中、员外郎各一人，掌管天下军粮储备，出纳租税、禄粮、仓廪的事务。用一百枚木契，与各司核发出给的数量，用义仓、常平仓防备凶年，平稳谷价。 ○礼部 尚书一人，正三品；侍郎一人，正四品下。掌管礼仪、祭祀、贡举的政令。其属官有四：一是礼部，二是祠部，三是膳部，四是主客。 礼部郎中、员外郎，掌管礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设，以及百官、宫人丧葬赠赙的数目，是尚书、侍郎的副手。五礼的仪式：一是吉礼，二是宾礼，三是军礼，四是嘉礼，五是凶礼。凡是服齐衰丧或心丧以上而因故夺情任职的，以及周丧未满练祭、大功未葬的，都不参加宴会；大功以上的丧事，接受册命或到任官职时，鼓吹乐队随行但不演奏，军事行动则例外。凡是朝会，晚到或失仪，由御史记录姓名并扣罚俸禄，扣罚三次的奏请弹劾。凡是出使蕃国授予册命、进行吊赠的，供给衣冠。皇帝巡幸时，两京文武官职事五品以上官员，每月初一上表问候起居；邻近的州刺史，派使者问候一次；留守官员，每月派使者问候；北都，则每季度派使者问候。各部门上奏大事的，提前三天准备好文书，由长官亲自签署，在仪仗前伏地启奏，仪仗退下后，由中书门下听读。河南府、太原府的父老，每年上表希望皇帝临幸，派使者上报。皇帝在都城时，京兆府也如此办理。凡是景云、庆云为大瑞，其名称物品共六十四种；白狼、赤兔为上瑞，其名称物品共三十八种；苍乌、硃雁为中瑞，其名称物品共三十二种；嘉禾、芝草、木连理为下瑞，其名称物品共十四种。出现大瑞，百官到宫阙进奉庆贺；其余瑞兆，年终由员外郎上报，有关部门祭告宗庙。凡是丧事，三品以上称薨，五品以上称卒，自六品至平民称死。皇亲三等以上的丧事，举行哀悼，有关部门提供帐幕和食物；各蕃国首领去世，则由主客、鸿胪每月上奏。 礼部主事二人，祠部主事二人，膳部主事二人，主客主事二人。武德三年，改仪曹郎为礼部郎中，司籓郎为主客郎中。龙朔二年，改礼部为司礼，祠部为司禋，膳部为司膳。光宅元年，改礼部为春官。设有礼部令史五人，书令史十一人，亭长六人，掌固八人；祠部令史六人，书令史十三人，掌固四人；主客令史四人，书令史九人，掌固四人。 祠部郎中、员外郎各一人，掌管祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼事务。用于祭祀的珠玉珍宝，不在市场购买。驾部、比部每年汇总祭祀用牲的死亡情况，将兽皮交给太府。郊祭用的酒醴、脯醢、黍稷、果实，由有关部门长官封缄提供。两京及碛西各州的火祆教，每年祭祀两次，但禁止百姓祈祷祭祀。凡是皇帝巡幸，沿途的名山、大川、圣帝明王及名臣的坟墓，由所在州县用官府名义祭告。二王后祭祀宗庙时，供给牲牢和祭器，并修缮帷帐、几案，主客按四季进行慰问。凡是国忌日停止公务的日子，内教和太常停止练习音乐，两京文武五品以上官员及清官七品以上官员，到寺观行香。凡是名医的子弟参加医疗考核，由长官亲临覆核，三年内有疗效的，将姓名上报。 膳部郎中、员外郎各一人，掌管陵庙的牲豆酒膳。各部门进献的御用食物，要亲自锁好食盒后才发送，进献祭肉也如此。不是大礼、大庆的日子不献食，不进献御用食物。凡是羊，到厨房后产奶的就放生让其长寿。大斋日，尚食进献蔬菜食物，释放准备宰杀的羊作为长生供奉。凡是献食、进献御用食物，不杀牛犊。尚食有突然需要另外索取的，必须奏报复核，每月底汇总。凡是尚食进献食物，要每种先取一点尝试。殿中省的主膳到各陵寝进献食物，按轮班上下，每季度派食医、主食各一人监督。 主客郎中、员外郎各一人，掌管二王后、各蕃国朝见的事务。二王后的子孙视同正三品，酅公每年赐绢三百匹，米粟也如此，介公减三分之一。不同习俗的人来朝，到达的第一个州发给凭证，复核人数，称为边牒。蕃州都督、刺史朝集的日子，按品级供给衣冠、袴褶。乘传车的每天经四驿，乘驿马的每天经六驿。供给客人的食物，按四季送往鸿胪，每季末结算。客人初到及辞行时设宴，第一等视同三品，第二等视同四品，第三等视同五品，蕃国声望不高的，视同散官减半，参拜日设食。经由海路来的，供给祈羊和猪各一头。西南蕃使者返回的，供给入海的路粮；西北各蕃，则供给过沙漠的路粮。蕃客请求担任宿卫的，奏报其相貌年龄。突厥使者安置在市坊，有贸易活动，记录上报，作为评估货物轻重的依据，太府丞一人监督。蕃王首领去世，子孙承袭最初授予的官职，兄弟之子降一品，兄弟之子代为摄政的，嫡子年满十五岁交还政权。出使绝域的使者返回时，上报所见所闻及当地风俗适宜的情况、供给馈赠的数目。 ○兵部 尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品下。掌管武官选拔、地图、车马、甲械的政务。其下属有四：一是兵部，二是职方，三是驾部，四是库部。凡是将领出征，告祭太庙，授予斧钺；军队不服从命令，大将可自行决断，回师后，详细上报其罪状。凡是发兵，向尚书下达敕书，尚书下发文书符节。放人十名，发马十匹，军器十件，都无需等待敕令。卫士轮班值勤，发一人以上，必须复核上奏。各蕃国首领到来，则准备仪仗在郊外引导。凡是俘获敌人，用绢酬赏，俘虏的财物，交给司农寺。 郎中一人负责帐簿及武官阶品、卫府多少、考核、发给告身之事；另一人负责名册及军事调遣的名数、朝集、俸禄赏赐、休假告假的规定。员外郎一人掌管贡举、各种请求；另一人掌管南曹，每年选拔的解状，则核查簿书、资历、考课。他们都是尚书、侍郎的副手。武散阶共四十五级：从一品称骠骑大将军；正二品称辅国大将军；从二品称镇军大将军；正三品上称冠军大将军、怀化大将军；正三品下称怀化将军；从三品上称云麾将军、归德大将军；从三品下称归德将军；正四品上称忠武将军；正四品下称壮武将军、怀化中郎将；从四品上称宣威将军；从四品下称明威将军、归德中郎将；正五品上称定远将军；正五品下称宁远将军、怀化郎将；从五品上称游骑将军；从五品下称游击将军、归德郎将；正六品上称昭武校尉；正六品下称昭武副尉、怀化司阶；从六品上称振威校尉；从六品下称振威副尉、归德司阶；正七品上称致果校尉；正七品下称致果副尉、怀化中候；从七品上称翊麾校尉；从七品下称翊麾副尉、归德中候；正八品上称宣节校尉；正八品下称宣节副尉、怀化司戈；从八品上称御侮校尉；从八品下称御侮副尉、归德司戈；正九品上称仁勇校尉；正九品下称仁勇副尉、怀化执戟长上；从九品上称陪戎校尉；从九品下称陪戎副尉、归德执戟长上。自四品以上，都轮番到兵部，按远近分八番，三个月一番；三千里外的免番，像文散官一样缴纳资钱，只有需要召集时才到。六品以下，由尚书省发送符节。怀化大将军、归德大将军，分配到各卫上下；其余分配到各卫为十二番，都每月一番。忠武将军以下、游击将军以上，每番选拔强毅者到各卫当值；番期满，有将略的报上姓名。 兵部主事四人，职方主事二人，驾部主事二人，库部主事二人。龙朔二年，改兵部为司戎，职方为司城，驾部为司舆，库部为司库。光宅元年，改兵部为夏官，天宝十一载称武部，驾部称司驾。设有兵部令史三十人，书令史六十人，制书令史十三人，甲库令史十二人，亭长八人，掌固十二人；职方令史四人，书令史九人，掌固四人；驾部令史十人，书令史二十四人，掌固四人；库部令史七人，书令史十五人，掌固四人。 职方郎中、员外郎各一人，掌管地图、城隍、镇戍、烽燧、防人道路的远近以及四夷归化的事务。凡是图经，除非州县增设或废弃，每五年修一次，每年与户籍一同上报。凡是蕃客到来，鸿胪询问其国家的山川、风土，绘制成图上报，副本交给职方；不同习俗的人来朝，绘制其容貌、衣服上报。 驾部郎中、员外郎各一人，掌管舆辇、车乘、传驿、厩牧马牛杂畜的簿籍。凡是供给马匹，一品八匹，二品六匹，三品五匹，四品、五品四匹，六品三匹，七品以下二匹；供给传车乘马的，一品十匹马，二品九匹，三品八匹，四品、五品四匹，六品、七品二匹，八品、九品一匹；三品以上因敕令征召的供给四匹，五品三匹，六品以上有差别。凡是驿马，给地四顷，种植苜蓿。每三十里设一驿，驿有长，覆盖天下四方通达之处，共设驿站一千六百三十九处；阻险无水草镇戍的地方，视道路紧要处设置官马。水驿有船。凡是传驿马驴，每年上报其死亡损耗、肥瘦的数目。 库部郎中、员外郎各一人，掌管兵器、卤簿仪仗。元旦冬至陈设、祭祀、丧葬，分辨其名称数量而供应。凡是兵器，按颜色分别存放，由卫尉幕士晾晒。京城卫队的旗帜画蹲兽、立禽，皇帝出行则给飞走旗。凡是各卫仪仗，由御史监督其收藏掌管；武库兵器，则由兵部长官监督其修缮完备。京官五品以上出征的，借用甲胄、大旗、旗帜、幡、槊；各卫，供给弓；千牛卫，供给甲胄。 ○刑部 尚书一人，正三品；侍郎一人，正四品下。掌管律令、刑法、徒刑奴隶、审理复核案件等政务。其下属有四：一是刑部，二是都官，三是比部，四是司门。 刑部郎中、员外郎，掌管律法，审理复核大理寺及天下上报的案件，是尚书、侍郎的副手。凡是刑法的书籍有四部：一是律，二是令，三是格，四是式。凡是审理大案，由尚书侍郎与御史中丞、大理卿组成三司使。凡是国家有大赦，在宫阙下集合囚徒听候。 刑部主事四人，都官主事二人，比部主事四人，司门主事二人。龙朔二年，改刑部为司刑，都官为司仆，比部为司计，司门为司关。光宅元年，改刑部为秋官。天宝十一载，改刑部为司宪，比部为司计。设有刑部令史十九人，书令史三十八人，亭长六人，掌固十人；都官令史九人，书令史十二人，掌固四人；比部令史十四人，书令史二十七人，计史一人，掌固四人；司门令史六人，书令史十三人，掌固四人。 都官郎中、员外郎各一人，掌管俘虏奴隶的簿籍登记，供给衣粮医药，并处理其申诉免役事宜。凡是造反叛逆牵连的，没收其家产配入官曹，长期役使为官奴婢。一次免役的，一年三次轮流服役。再次免役的成为杂户，也称官户，两年五次轮流服役。每次服役一个月。三次免役的成为良人。六十岁以上及残疾者，为官户；七十岁成为良人。每年初春上报其名籍，从黄口以上在臂上打印记，仲冬送到都官，登记其生育情况并核对。乐工、兽医、骗马、调马、群头、栽接之人都在其中选取。附籍于州县的，按平民核对，不轮番服役，每年征收丁资，为钱一千五百；丁婢、中男，缴纳五分之一；侍丁、残疾减半缴纳。凡是服劳役的，按三等区分：四岁以上为小；十一岁以上为中；二十岁以上为丁。丁奴，三人抵二役；中奴、丁婢，二人抵一役；中婢，三人抵一役。 比部设有郎中、员外郎各一人，掌管审核汇总朝廷内外的赋税征收、经费开支、俸禄发放、官署费用、赏赐、赃物赎金、劳役赋税、拖欠款项，以及军需物资、兵器器械、官府收购粮食、屯田收入等事务。京城仓库每三个月核对一次；各部门、各使职、京城地区，四季在尚书省进行会计审核，用后一季的数据核对前一季；各州则在年终进行总审核。 司门设有郎中、员外郎各一人，掌管城门关卡的出入登记册以及遗失在路上的物品。凡是登记在册的人员，每月更换一次名册。九品以上官员登记官爵、姓名；九品以下人员登记年龄、相貌特征。除非调任或离职，否则不注销名册。凡有皇帝召见，下达墨敕，查验铜鱼符和木契后才能进入。监门校尉每日巡查并报告平安。凡有奏事，派官员护送，白天注明时刻，晚上注明更次。命妇及皇亲朝见时，由内侍监和校尉到场搜查。凡是草席覆盖的车辆，不得进入宫门。遗失在路上的物品，在门外张贴告示写明特征，满一年后无人认领则没收充官。天下共有二十六个关卡，分为上、中、下三等，过关的人由本部门发给通行证；出塞超过一个月的，发给行牒；猎手经过，发给长期凭证，每三个月更换一次。外国客人往来，检查他们的行李重量，只要通过一个关卡，其余关卡不再盘查。 ○工部 尚书一人，正三品；侍郎一人，正四品下。掌管山林沼泽、屯田、工匠、各部门官署的纸笔墨等事务。其下属有四个部门：一是工部，二是屯田，三是虞部，四是水部。 工部郎中、员外郎各一人，掌管城池土木工程的施工标准和程序，作为尚书、侍郎的副手。凡是京城和东都的营建修缮，都下达给少府监和将作监共同供给所需材料，动用一千个工日的工程必须事先奏报。所有工匠，按州县编成团，五人为一火，每五火设一名火长。四月到七月为长功期，二月、三月、八月、九月为中功期，十月到正月为短功期。雇佣的工匠，每日付给绢三尺；宫廷中的精巧工匠，如果没有工程则缴纳资费。凡是渡口桥梁道路，在九月进行修治。 工部设有主事三人，屯田主事二人，虞部主事二人，水部主事二人。武德三年，改起部为工部，龙朔二年，改工部为司平，屯田为司田，虞部为司虞，水部为司川。光宅元年，改工部为冬官。天宝十一载，改虞部为司虞，水部为司水。工部有令史十二人，书令史二十一人，计史一人，亭长六人，掌固八人；屯田令史七人，书令史十二人，计史一人，掌固四人；虞部令史四人，书令史九人，掌固四人；水部令史四人，书令史九人，掌固四人。 屯田郎中、员外郎各一人，掌管全国的屯田以及京城文武官员的职田、各部门的官署田，按照品级分配。 虞部郎中、员外郎各一人，掌管京城道路、园林苑囿、山林沼泽的草木，以及百官和外国客人所需的时令蔬菜、薪炭供应、停留食宿、狩猎等事务。每年春季，安排户内童男童女在仪仗内的园地种植灌溉，冬季则注意覆盖保护。凡是郊祀神坛、五岳名山，禁止砍柴、割草、放牧，距离神坛三十步以外可以耕种，春夏季节不得砍伐树木。京兆府、河南府三百里以内，正月、五月、九月禁止打猎。山林沼泽中有可供使用的宝物，必须上报。 水部郎中、员外郎各一人，掌管渡口桥梁、船只、渠道桥梁、堤坝堰闸、沟渠水道、捕鱼、水运漕运、水碾水磨等事务。凡是坑陷、井穴都要设置标志。京城附近设有渠长和斗门长。各州的堤堰，由刺史、县令按时检查巡视，并亲自主持决口修筑。有拦水坝时，安排下等户分别拉船，禁止争利的人。 ## 关键人物 - **太宗**：唐朝皇帝；精简官员，定员七百三十人；曾任职尚书令，臣下避讳不敢再任 - **杜淹**：吏部尚书；以吏部尚书参议朝政，充当宰相职责 - **魏徵**：秘书监；以秘书监参预朝政，充当宰相职责 - **李靖**：仆射；因病辞官，被诏令每三两日到中书门下平章事，开启‘平章事’名称 - **李勣**：太子詹事；以太子詹事同中书门下三品，开启‘同三品’名称 - **张文瓘**：东台侍郎；以同东西台三品进入官衔，成为‘同三品’入衔之始 - **郭待举**：黄门侍郎；与岑长倩等同中书门下平章事，使‘平章事’进入官衔 - **裴炎**：侍中、中书令；将政事堂从门下省迁至中书省 - **张说**：宰相；改政事堂名号为‘中书门下’，设置五房 ## 时间线 - **本章前段**：太宗精简官员，定员七百三十员；规定定额为七百三十员 - **本章前段**：杜淹以吏部尚书参议朝政；以其他官员担任宰相职务的开端 - **本章前段**：贞观八年，李靖因病辞官，诏令每三两日到中书门下平章事；‘平章事’名称由此开始 - **本章前段**：李勣以太子詹事同中书门下三品；‘同三品’名称由此开始 - **本章前段**：张文瓘以东台侍郎同东西台三品；‘同三品’进入官衔从张文瓘开始 - **本章前段**：永淳元年，郭待举、岑长倩等同中书门下平章事；‘平章事’进入官衔从郭待举等人开始 - **本章前段**：裴炎将政事堂迁至中书省；政事堂从门下省移到中书省 - **本章前段**：张说改政事堂名号为‘中书门下’，设置五房；确立中书门下体制 - **本章前段**：玄宗初设置翰林待诏，后改翰林供奉，开元二十六年改翰林学士；学士院成为专门机构，学士兵权加重 - **本章中段**：宪宗时设置‘学士承旨’；增设学士承旨一职 ## 地点 - **门下省**：三省之一，最初政事堂设于此，后迁至中书省 - **中书省**：三省之一，政事堂迁入后成为宰相议事场所 - **尚书省**：统领百官，下设六部 - **翰林院**：待诏的地方 - **中书门下**：政事堂改名后的机构，下设五房 ## 为什么值得读 本章系统记载了唐代中央官制的体系与演变，是理解唐朝政治制度的关键史料。 ## 标签 - 三省 - 六部 - 宰相 - 学士 - 吏部 - 户部 - 礼部 - 兵部 - 刑部 - 工部 原始页面：https://shishuguan.com/books/xintangshu-baihuawen-full/volume-2/chapter-46