# 卷三十七百官二

类型：古籍章节
书名：《新唐书》
作者：欧阳修、宋祁等
时代：北宋
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：志
章节：卷三十七百官二

## 本章概览

唐代门下省作为中央决策审核机构，以侍中为首，负责传达帝命、协理礼仪，并与中书令共参国政。其核心权力在于对上行文书进行审查，露布以上需经审核，其余奏钞等则画“制可”后交付尚书省。给事中执掌“涂归”，即对不当诏敕涂改奏还，成为制约皇权与相权的重要机制。门下省还辖有谏议大夫、补阙、拾遗等谏官，专司讽谏得失；起居郎记录天子言行，每季送交史馆。唐代多次改制，如武德改侍内为纳言，龙朔改门下省为东台，垂拱改鸾台，开元改黄门省等，官职名称与隶属关系屡有更迭。弘文馆隶属门下省，掌校勘图籍、教授学生，学士多由他官兼任。门下省与中书省、尚书省形成三省制衡，但高宗以后，许敬宗、李义府等宰相奏请起居郎不得预闻机要，姚璹倡设时政纪，李林甫又废止起居郎随仗，史官制度逐渐式微。门下省官员如给事中、谏议大夫在唐代政治中扮演关键角色，其职权的盛衰反映了皇权与相权的动态博弈。

本章记载唐代门下省、中书省、弘文馆、集贤殿书院、史馆等中央官署的官职设置、品级及职能。

本章依次介绍门下省、弘文馆、中书省、集贤殿书院、史馆、秘书省、著作局、司天台、殿中省、内侍省、内官、宫官、太子内官等机构。

## 正文

○门下省

侍中二人，正二品。掌管传达皇帝命令，协助礼仪事务。所有国家政务，和中书令共同总管，并专门处理门下省事务。下级向上级呈报，有六种形式：一是奏钞，用于支付国家开支、授予六品以下官职、判决流放以下刑罚以及罢免官职；二是奏弹；三是露布；四是议；五是表；六是状。从露布以上需要审查，其余则再次上奏，皇帝画"制可"后交给尚书省。皇帝出行时，侍中背着宝玺随从，用版奏报"中严"、"外办"；回宫时，请求降下辇车、解除戒严。皇帝斋戒时，请求进入斋室；将要祭奠时，捧上玉器和币帛；洗手时，捧上匜、接过盘，斟上罍中的水，协助洗手；斟上泛齐酒，接过空爵，进献福酒，都在左右协助礼仪。祭祀宗庙时，进献瓒并协助斟郁酒；祼礼完成后，协助斟醴齐酒。举行籍田礼时，捧着耒。四方夷族朝见时，接受诏命慰问。皇帝临轩命使册封皇后、皇太子时，接受诏命降下宣布命令。慰问、征聘召见时，到场封缄题署。发送驿站派遣使者时，发给鱼符。所有官爵废置、刑罚政令的增减，交给史官；记录完毕后，再到场监督记注。六品以下职事官的进用拟定，要审查其是否称职并决定进退。武德元年改侍内为纳言，三年改为侍中。龙朔二年改门下省为东台，侍中为左相，武后光宅元年改为纳言，垂拱元年改门下省为鸾台。开元元年改为黄门省，侍中为监，天宝元年改为左相。

门下侍郎二人，正三品。掌管辅佐侍中的职务。大祭祀时跟随；洗手时捧上毛巾，洗完后，放下毛巾；捧上匏爵协助献酒。元旦、冬至时，奏报天下祥瑞。侍中空缺时，到场封缄符券、发放传驿。龙朔二年改黄门侍郎为东台侍郎，武后垂拱元年改为鸾台侍郎，天宝元年改为门下侍郎，乾元元年改为黄门侍郎，大历二年恢复旧称。

左散骑常侍二人，正三品下。掌管规劝讽谏过失，侍从皇帝并接受咨询。隋朝废除散骑常侍。贞观元年重新设置，十七年成为职事官。显庆二年，分左右，隶属门下省、中书省，都戴金蝉、珥貂，左散骑与侍中为左貂，右散骑与中书令为右貂，称为八貂。龙朔二年改为侍极。

左谏议大夫四人，正四品下。掌管进谏议论得失，侍从协助礼仪。武后垂拱二年，有个叫鱼保宗的人，上书请求设置匦以接受四方书信，于是铸造四个铜匦，涂上不同颜色，排列在朝堂：青色匦叫"延恩"在东，告发抚养百姓、劝勉农事的人投进去；红色匦叫"招谏"在南，议论时政得失的人投进去；白色匦叫"申冤"在西，陈述冤屈压抑的人投进去；黑色匦叫"通玄"在北，报告天文、秘密谋划的人投进去。任命一位谏议大夫、补阙、拾遗担任使职，掌管匦事；一位御史中丞、侍御史担任理匦使。后来合并为一个匦。天宝九载，玄宗因为"匦"音近"鬼"，改理匦使为献纳使，至德元年恢复旧称。宝应元年，命令中书门下选择一位正直清白的官员掌管匦事，以给事中、中书舍人担任理匦使。建中二年，以御史中丞为理匦使，一位谏议大夫为知匦使；投匦的人，先查验副本。开成三年，知匦使李中敏认为这不能广开视听、体察冤屈，于是奏请罢除验看副本。武德元年设置谏议大夫，龙朔二年改为正谏大夫，贞元四年分左右。

给事中四人，正五品上。掌管侍奉皇帝左右，分别处理门下省事务，检查弘文馆缮写校对的功课。所有各部门的奏抄，侍中审查后，给事中则驳正违失。诏敕有不妥当的，涂改后奏还，称为"涂归"。每季末，奏报驳正的条目。大事，再次上奏；小事，签署后颁布。三司详细判决失当的，则裁定其轻重。发送驿站派遣使者时，与门下侍郎审察事宜。六品以下官员的奏拟，则考核功状优劣、品行才能，如果人不称职，则报告侍中并更换。与御史、中书舍人一起听取天下冤案滞案并审理。

门下省有录事四人，从七品上；主事四人，从八品下。有令史二十二人，书令史四十三人，甲库令史十三人，能书一人，传制二人，亭长六人，掌固十四人，修补制敕匠五人，装潢一人。起居郎带领令史三人，赞者六人。武德三年，改给事郎为给事中。

左补阙六人，从七品上；左拾遗六人，从八品上。掌管供奉讽谏，大事在朝廷上议论，小事则上密封奏章。武后垂拱元年，设置补阙、拾遗，左右各二员。

起居郎二人，从六品上。掌管记录天子起居法度。天子驾临正殿，起居郎居左，起居舍人居右。有命令，俯身到台阶前听受，退下后记录下来，每季末交给史官。贞观初年，以给事中、谏议大夫兼任知起居注，或知起居事。每次仪仗停下，议论政事时，一位起居郎执笔在面前记录，史官跟随。后来，又设置起居舍人，分别侍奉左右，执笔跟随宰相进入殿内；如果仪仗在紫宸内阁，则夹着香案分立殿下，直到第二螭首，研墨蘸笔，都在凹陷处，当时称为螭头。高宗临朝不决断事务，有关部门所奏，只是辞见而已。许敬宗、李义府为宰相，奏请多怕人知道，命令起居郎、舍人对仗承接旨意，仗下后，与百官一起退出，不再听闻机要事务。长寿年间，宰相姚璹建议：仗下后，由一位宰相记录军国政要，作为时政纪，每月送史馆。但大抵推崇美善、谦让，事情不真实，不久也废止了。而起居郎仍凭借制敕，稍加删改，以补充国史缺失。起居舍人本是记录言语的职务，只编录诏书，不涉及其他事。开元初年，又下诏修史官中不是供奉官的，都随仪仗进入，位于起居郎、舍人之后。到李林甫专权，又废止了。大和九年，下诏入阁之日，起居郎、舍人准备纸笔立在螭头下，恢复贞观旧例。有令史三人，赞者六人。贞观三年设置起居郎，废除起居舍人。龙朔二年改为左史，天授元年也如此。

典仪二人，从九品下。掌管赞唱以及殿中版位次序，侍中用版奏报中严、外办时，也协助赞唱。隋朝谒者台有典仪，武德五年重新设置，隶属门下省。

城门郎四人，从六品上。掌管京城、皇城、宫殿各门开闭的时节，捧着管钥出入。开门时先外后内，关门时先内后外；启闭有时间规定，不在规定时间则到阁门复奏。有令史二人，书令史二人。武德五年，设置门仆八百人，轮流送上管钥。

符宝郎四人，从六品上。掌管天子八宝以及国家的符节。有事则从宫内请出，事毕则捧着收藏。大朝会时，捧着宝玺进到御座前；皇帝出行时，捧着跟随。大事发出符节，则收藏左半而颁发右半，以符合内外，兼用敕书；小事则降下符节封函，使符合后执行。凡命将、遣使，都请求旌、节，旌用于专赏，节用于专杀。有令史二人，书令史三人，主宝二人，主符四人，主节四人。武后延载元年，改符玺郎为符宝郎；开元元年，也称为符宝郎。

○弘文馆

学士，掌管详细校订图籍，教授学生；朝廷制度沿革、礼仪轻重，都参与议论。武德四年，在门下省设置修文馆；九年，改为弘文馆。贞观元年，下诏京城职事官五品以上子弟中爱好书法的二十四人，隶属馆中学习书法，拿出宫中的书法作品教授他们。后来又设置讲经博士。仪凤年间，设置详正学士，校勘整理图籍。武德以后，五品以上称为学士，六品以下称为直学士，还有文学直馆，都由其他官员兼任。武后垂拱以后，以宰相兼任馆务，称为馆主；一位给事中判馆事。神龙元年，改弘文馆为昭文馆，以避孝敬皇帝讳；二年改为修文馆。景龙二年，设置大学士四人，以象征四时；学士八人，以象征八节；直学士十二人，以象征十二时。景云年间，减少员数，恢复为昭文馆。开元七年改为弘文馆，设置校书郎，又有校理、雠校错误等官。长庆三年，与详正学士、讲经博士都罢去，专门以五品以上称为学士，六品以下称为直学士，未登朝的为直馆。

校书郎二人，从九品上。掌管校勘整理典籍，刊正错误。所有学生的教授、考试，如同国子监制度。有学生三十八人，令史二人，楷书十二人，供进笔二人，典书二人，拓书手三人，笔匠三人，熟纸装潢匠八人，亭长二人，掌固四人。

○中书省

中书令二人，正二品。掌管辅佐天子执掌大政，并总管中书省事务。所有王言制书有七种：一是册书，立皇后、皇太子，封诸王，临轩册命时使用；二是制书，大赏罚、赦免宽宥审理囚犯、大授官时使用；三是慰劳制书，褒扬勉励慰劳时使用；四是发敕，废置州县、增减官吏、发兵、罢免官爵、授予六品以上官时使用；五是敕旨，百官奏请施行时使用；六是论事敕书，告诫约束臣下时使用；七是敕牒，随事承制，不改变旧制时使用。这些都宣布署名申报复核，然后执行。大祭祀时，协助礼仪；皇帝亲征戒严时，告诫百官；临轩册命时，宣读册文；如果在朝廷命官，则宣布授予而已。册封太子时，授予玺绶。所有制诏文章进献纳用，交给记事官员。武德三年，改内书省为中书省，内书令为中书令。龙朔元年，改中书省为西台，中书令为右相。光宅元年，改中书省为凤阁，中书令为内史。开元元年，改中书省为紫微省，中书令为紫微令。天宝元年改为右相，到大历五年，紫微侍郎才恢复为中书侍郎。

侍郎二人，正三品。掌管辅佐中书令的职务，朝廷大政参与议论。临轩册命时，充任使职，则持册书授予。四方夷族来朝，则接受其表疏并上奏；进献贡品币帛，则接受后交给有关部门。

舍人六人，正五品上。掌管侍奉进奏，参议表章。所有诏旨制敕、玺书册命，都起草进呈画可；下发后，则签署执行。其禁忌有四：一是泄密，二是拖延，三是违失，四是遗忘失误。制敕已经执行，有错误则奏请改正。大朝会时，各方起居，则接受其表状；大捷、祥瑞，百官上表庆贺也是如此。册命大臣时，则持使节宣读册命；将帅有功以及重要宾客，则慰问。与给事中及御史三司审理冤滞。各部门奏议考课，都参与裁决。以任职久者一人为阁老，判决本省杂事；又一人知制诰，专门进呈画可，在政事堂供给饮食；其余分署制敕。以六人分别押尚书六曹，辅佐宰相判案，同署后才上奏，只有枢密迁授不参与。姚崇为紫微令时，上奏：大事，舍人拟写商量状，与本状一起下发紫微令，判定二状的是非，然后才上奏。开元初年，以其他官员掌管诏敕策命，称为"兼知制诰"。肃宗即位后，又以其他官员知中书舍人事。战争兴起，急于权变，政事离开台阁，决断专出宰相，从此舍人不再押六曹奏章。会昌末年，宰相李德裕建议：台阁常务、州县奏请，又由舍人评议可否。此前，知制诰大多用前行正郎，宣宗时，选尚书郎担任。

主书四人，从七品上。主事四人，从八品下。有令史二十五人，书令史五十人，能书四人，蕃书译语十人，乘驿二十人，传制十人，亭长十八人，掌固二十四人，装制敕匠一人，修补制敕匠五十人，掌函、掌案各二十人。

右散骑常侍两人，右谏议大夫四人，右补阙六人，右拾遗六人，职责与门下省相同。

起居舍人两人，从六品上。负责编修记录言论的史书，记载诏令、制敕和德音，按记载政事的制度，每季度末将记录交给国史馆。有楷书手四人，典书两人。

通事舍人十六人，从六品上。负责朝见时的引导接纳、在殿廷上传达奏报。凡是近臣入宫侍奉、文武官员就位列班，就引导他们进退，并赞唱他们的跪拜起立、出入的礼节。外族进献贡品，都接受并进呈。军队出征时，则接受命令慰劳送行；军队出发后，则每月慰问将士的家属，探视他们的疾苦；军队凯旋，则到郊外迎接。有令史十人，典谒十人，亭长十八人，掌固二十四人。武德四年，废除谒者台，改通事谒者为通事舍人。

○集贤殿书院

学士、直学士、侍读学士、修撰官，负责刊正编辑经籍。凡是图书散佚遗漏、贤才隐没未用，就秉承旨意访求。如有谋略可适用于当世、著述可流行于世的，考核其学术上报。凡是承旨撰集文章、校订整理经籍，每月底向宫内呈报课业，每年底向外考核功绩。开元五年，在乾元殿抄写四部书，设置乾元院使，有刊正官四人，由一人处理事务；押院中使一人，负责出入宣奏，带领宦官监守院门；知书官八人，分别掌管四库图书。六年，乾元院改名为丽正修书院，设置使及检校官，改修书官为丽正殿直学士。八年，加设文学直，又加设修撰、校理、刊正、校勘官。十一年，设置丽正院修书学士；在光顺门外也设置书院。十二年，东都明福门外也设置丽正书院。十三年，改丽正修书院为集贤殿书院，五品以上为学士，六品以下为直学士，宰相一人为学士知院事，常侍一人为副知院事，又设置判院一人、押院中使一人。玄宗曾挑选年高博学的儒者，每日一人侍读，以考证史籍中的疑难含义，至此，设置集贤院侍讲学士、侍读直学士。其后，又增加修撰官、校理官、待制官、留院官、知检讨官、文学直的员额；招募善于书写的人为书直及写御书人，其后也以前资官、常选官、三卫、散官五品以上子孙充任；又设置画直。到十九年，将书直、画直、拓书中有官职的人改为直院。至德二年，设置大学士。贞元初，设置编录官；四年，罢免大学士；八年，罢免校理，设置校书四人、正字二人。元和二年，又设置集贤校理，罢免校书、正字；四年，集贤御书院学士、直学士都任用五品官，如同开元旧例，以学士中年长者一人判院事，不是登朝官的人任校理，其余都罢免。起初，太宗即位，命令京官五品以上，轮流在中书、门下两省值宿，以备咨询。永徽年间，命令弘文馆学士一人，每日在武德殿西门待制。文明元年，下诏京官五品以上的清官，每日一人在章善门、明福门待制。先天末年，又命令朝集使六品以上两人，随仪仗待制。永泰年间，勋臣罢免节度使职务，没有职事，都在集贤门待制，共十三人。崔祐甫任宰相，建议文官一品以上轮流值班待制。其后著录为令，正衙待制官每日两人。

校书四人，正九品下。正字两人，从九品上。有中使一人，孔目官一人，专知御书检讨八人，知书官八人，书直、写御书手九十人，画直六人，装书直十四人，造笔直四人，拓书六人，典书四人。

○史馆

修撰四人，负责编修国史。贞观三年，在门下省设置史馆，由其他官员兼任，或位卑有才能者也称直馆，由宰相主持修撰；又在中书省设置秘书内省，编修五代史。开元二十年，李林甫以宰相身份监修国史，建议认为中书省是机要之地，史官记事隶属于门下省，关系疏远。于是谏议大夫、史馆修撰尹愔奏请迁到中书省。天宝以后，其他官员兼任史职者称史馆修撰，初次入馆为直馆。元和六年，宰相裴垍建议：登朝官兼任史职者为修撰，以官高一人判馆事；未登朝官都为直馆。大中八年，废除史馆直馆两员，增加修撰四人，分别掌管四季。有令史两人，楷书十二人，写国史楷书十八人，楷书手二十五人，典书两人，亭长两人，掌固四人，熟纸匠六人。

○秘书省

监一人，从三品；少监两人，从四品上；丞一人，从五品上。监掌管经籍图书事务，统领著作局，少监为副职。武德四年，改少令为少监。龙朔二年，改秘书省为兰台，监为太史，少监为侍郎，丞为大夫，秘书郎为兰台郎。武后垂拱元年，秘书省改为麟台；太极元年改为秘书省。有典书四人，楷书十人，令史四人，书令史九人，亭长六人，掌固八人，熟纸匠十人，装潢匠十人，笔匠六人。

秘书郎三人，从六品上。掌管四部图籍。以甲、乙、丙、丁为部，每部都有三本：第一叫正本，第二叫副本，第三叫贮本。凡是考核抄写功程，都由他们分别处理。

校书郎十人，正九品上；正字四人，正九品下。负责校雠典籍，刊正文章。

○著作局

郎两人，从五品上；著作佐郎两人，从六品上；校书郎两人，正九品上；正字两人，正九品下。著作郎掌管撰写碑志、祝文、祭文，与佐郎分别处理局内事务。武德四年，改著作曹为局。龙朔二年，改为司文局；郎改为郎中，佐郎改为司文郎。有楷书五人，书令史一人，书吏两人，掌固四人。

○司天台

监一人，正三品；少监两人，正四品上；丞一人，正六品上；主簿两人，正七品上；主事一人，正八品下。监掌管观察天文，考定历数。凡是日月星辰、风云气色的变异，率领其属官占候。设有通玄院，以技艺学问召至京师的人居住其中。凡是天文图书、器物，非其职任者不得参与。每季度记录祥瑞灾异报送门下省、中书省，记入起居注，年底上送史馆。每年向天下颁布历法。武德四年，改太史监为太史局，隶属秘书省；七年，废除监候。龙朔二年，改太史局为秘书阁局，令为秘书阁郎中。武后光宅元年，改太史局为浑天监，不隶属麟台；不久改为浑仪监，设置副监及丞、主簿，改司辰师为司辰。长安二年，浑仪监又改为太史局，废除副监及丞，仍隶属麟台，改天文博士为灵台郎，历博士为保章正。景龙二年，改太史局为太史监，不隶属秘书省，又设置丞。景云元年，又改为局，隶属秘书省，过一个月改为监，年中又改为局；二年，改为浑仪监。开元二年，又改为太史监，改令为监，设置少监。十四年，太史监又改为局，以监为令，废除少监。天宝元年，太史局又改为监，从此不隶属秘书省。乾元元年，改为司天台。技艺人韩颍、刘烜建议改令为监，设置通玄院及主簿，设置五官监候及五官礼生十五人，负责布置各坛神位，五官楷书手五人，负责抄写御书。有令史五人，天文观生九十人，天文生五十人，历生五十五人。起初，有天文博士两人，正八品下；历博士一人，从八品上；司辰师五人，正九品下；装书历生五人。负责观测天文，负责教习天文气色，负责抄写御定历法，后来都省去。

春官、夏官、秋官、冬官、中官正，各一人，正五品上；副正各一人，正六品上。负责掌管四季，各自掌管其方位的变异。冠上加一颗星珠，以对应五纬；衣服依从各自的方位颜色。元旦、冬至、朔望朝会及大礼，各自奏报方位事务，并穿着相应服饰朝见。乾元三年，设置五官正及副正。

五官保章正两人，从七品上；五官监候三人，正八品下；五官司历两人，从八品上。负责历法及测量日影、二分二至的表准。

五官灵台郎各一人，正七品下。负责观测天文的变异。五官挈壶正两人，正八品上；五官司辰八人，正九品上；漏刻博士六人，从九品下。负责知晓漏刻。凡是用铜壶作漏壶，浮箭表示刻数，以考定中星和黄昏天明，更用击鼓为节，点用击钟为节。武后长安二年，设置挈壶正。乾元元年，与灵台郎、保章正、司历、司辰，都加上五官之名。有漏刻生四十人，典钟、典鼓三百五十人。起初，有刻漏视品、刻漏典事，负责掌管漏刻、检校刻漏，后来都省去。

○殿中省

监一人，从三品；少监两人，从四品上；丞两人，从五品上。监掌管天子服饰御用之事。其下属有六局：尚食局、尚药局、尚衣局、尚乘局、尚舍局、尚辇局。少监为副职。凡是听朝，率领属官手持繖扇排列在左右；大朝会、祭祀时，则进献酒爵；皇帝出行时，则侍奉在仪仗内、陪乘，百官都缴印并收藏，大事听候处理，有行从百司之印。左右仗厩：左叫奔星，右叫内驹。两仗内又有六厩：一叫左飞，二叫右飞，三叫左万，四叫右万，五叫东南内，六叫西南内。园苑有官马坊，每年河陇群牧进献其中的良马以供御用。六闲马，由殿中监和尚乘主管。武后万岁通天元年，设置仗内六闲：一叫飞龙，二叫祥麟，三叫凤苑，四叫鹓鸾，五叫吉良，六叫六群，也称六厩。以殿中丞检校仗内闲厩，以宦官为内飞龙使。圣历年间，设置闲厩使，由殿中监中受恩宠者担任，分领殿中省、太仆寺的事务，而专门掌管舆辇牛马。从此，宴游供奉之事，殿中监都不参与。开元初年，闲厩马多达万余匹，骆驼、巨象也都饲养。将骆驼、马隶属闲厩，而尚乘局名存实亡。闲厩使统领五坊，以供时令狩猎：一叫雕坊，二叫鹘坊，三叫鹞坊，四叫鹰坊，五叫狗坊。侍御尚医两人，正六品上；主事两人，从九品上。武德元年，改殿内省为殿中省。龙朔二年，改为中御府，监为大监，丞为大夫。有令史四人，书令史十二人，左右仗、千牛各十人，掌固、亭长各八人。旧有天藏府，开元二十三年省去。

进马五人，正七品上。负责大陈设时，身着戎服手持鞭子，站在立仗马的左边，观察马的进退。天宝八年，罢免南衙立仗马，因而省去进马；十二年又设置，乾元后又省去，大历十四年又设置。

△尚食局

奉御两人，正五品下；直长五人，正七品上。诸奉御、直长，品级都与此相同。食医八人，正九品下。奉御负责储备供应，直长为副职。进献御膳必辨明时令禁忌，先尝后进；宴飨百官宾客时，则与光禄寺按品级供应；凡是各陵每月祭享，视膳后才进献。龙朔二年，改尚食局为奉膳局，各局奉御都改为大夫。有书令史两人，书吏五人，主食十六人，主膳八百四十人，掌固八人。

△尚药局

奉御两人，直长两人。负责调配御药、诊断病情。凡是进献给皇帝的药物，中书省、门下省的长官以及各卫的上将军各一人，与监、奉御一起监督。药制成后，医佐以上的人先尝，开具药方，注明年月日，监督者署名上奏；服药当天，奉御先尝，殿中监其次，皇太子再次，然后进献给皇帝。太常寺每季度检视进送上等药物，退回腐烂变质的。左右羽林军，供给药物；飞骑、万骑中有病的，发放药物。龙朔二年，改尚药局为奉医局。有按摩师四人，咒禁师四人，书令史两人，书吏四人，直官十人，主药十二人，药童三十人，合口脂匠两人，掌固四人。

侍御医四人，从六品上。负责供奉诊视。

司医五人，正八品下；医佐十人，正九品下。负责分别治疗各种疾病。都是在贞观年间设置的。

△尚衣局

奉御两人，直长四人，负责供应冕服、几案。祭祀时，则捧持镇圭给监，然后进献给天子；大朝会时，摆设几案。龙朔二年，改尚衣局为奉冕局。有书令史三人，书吏四人，主衣十六人，掌固四人。

△尚舍局

奉御两人，直长六人，负责殿庭祭祀时的铺设、汤沐、灯烛、洒扫。皇帝出行时，则设置三部帐幕，有古帐、大帐、次帐、小次帐、小帐共五等，各三部；帐幕外面，用排城遮蔽。大朝会时，设置绣有斧形的屏风，铺设踏席，薰炉。初一、十五，只设置帷帐而已。龙朔二年，改尚舍局为奉扆局。有书令史三人，书吏七人，掌固十人，幕士八十人。原先有给使一百二十人，负责供应皇帝汤沐、灯烛、杂役，贞观年间裁撤。

△尚乘局

奉御两人，直长十人，负责掌管宫内外的马厩和马匹。左右六闲：一是飞黄，二是吉良，三是龙媒，四是騊駼，五是駃騠，六是天苑。凡是外地牧场每年进献的良马，印上三花、“飞”“凤”字样。飞龙厩每天将八匹马陈列在宫门之外，称为南衙立仗马，仪仗结束后，才退回。大陈设时，则位于乐县的北面，与象依次排列。龙朔二年，改尚乘局为奉驾局。有书令史六人，书吏十四人，直官二十人，习驭五百人，掌闲五千人，典事五人，兽医七十人，掌固四人。习驭，负责调教六闲的马匹；掌闲，负责饲养六闲的马匹，修整乘具鞍辔；典事，负责六闲的草料粮食。太宗设置司廪、司库；高宗设置习驭、兽医。

司廪、司库各一人，正九品下。负责六闲草料秸秆的收支。奉乘十八人，正九品下。负责饲养和训练御用马匹。

△尚辇局

奉御两人；直长三人；尚辇两人，正九品下。负责车舆、繖扇，大朝会时陈列在朝廷，大祭祀时陈列在太庙，都是繖两把、翰一把、扇一百五十六把，事情结束后收藏起来。平常朝会则去掉扇，左右各留三把。龙朔二年，改尚辇局为奉舆局。有书令史两人，书吏四人，七辇主辇各六人，掌扇六十人，掌翰三十人，掌辇四十二人，奉舆十五人，掌固六人。掌扇、掌翰，负责执掌繖扇、纸笔砚等杂项供奉事务；掌辇，负责率领主辇人员供应其事。高宗设置掌翰。

○内侍省

监两人，从三品；少监两人，内侍四人，都是从四品上。监负责内廷侍奉，宣达制命敕令。其下属六局，即掖庭、宫闱、奚官、内仆、内府、内坊。少监、内侍担任副职。皇后亲蚕时，则登坛执掌礼仪；皇帝大驾出入时，担任夹道引导。武德四年，改长秋监为内侍监，内承奉为内常侍，内承直为内给事。龙朔二年，改监为省。武后垂拱元年，称为司宫台。天宝十三载，设置内侍监，改内侍为少监；不久又设置内侍。有高品一千六百九十六人，品官白身二千九百三十二人，令史八人，书令史十六人。

内常侍六人，正五品下，通判省事。

内给事十人，从五品下。负责承旨慰问，分管省事。凡是元旦、冬至，百官朝贺皇后，则出入宣传；宫人衣服费用，则按照品级，计算多少，春秋两季宣送到中书省。主事两人，从九品下。

内谒者监十人，正六品下。负责仪法、宣奏、承敕令以及外命妇的名册。凡是各亲命妇朝会的，登记其人数上报内侍省；命妇下车时，则引导到朝堂奏闻。唐朝废除内谒者局，设置内典引十八人，负责各亲命妇朝参时的出入导引。有内亭长六人，掌固八人。

内谒者十二人，从八品下。负责各亲命妇朝会时的班位，分头监督各门。

内寺伯六人，正七品下。负责纠察宫内不法行为，每年驱傩时监督出入。

寺人六人，从七品下。负责皇后出入时执持御刀随从。

△掖庭局

令两人，从七品下；丞三人，从八品下。负责宫人簿册、女工。凡是宫人的名籍，管理其除名和补充；公桑养蚕，考核其课业；供奉物品都从这里取用。妇人因罪被没入官府的，擅长缝纫技巧的隶属于此，没有技能的隶属司农寺。各司营造需要女工的，从户婢中选取。有书令史四人，书吏八人，计史两人，典事十人，掌固四人。计史负责计算工料。

宫教博士两人，从九品下。负责教授宫人书法、算术、各种技艺。起初，内文学馆隶属中书省，以一名儒学者为学士，负责教授宫人。武后如意元年，改为习艺馆，又改为万林内教坊，不久恢复旧名。有内教博士十八人，经学五人，史、子、集缀文三人，楷书两人，《庄子》《老子》、太一、篆书、律令、吟咏、飞白书、算、棋各一人。开元末年，馆废，以内教博士以下人员隶属内侍省，由宦官担任。

监作四人，从九品下。负责监督各项杂作，主管工役。

△宫闱局

令两人，从七品下；丞两人，从八品下。负责侍奉宫闱，出入管钥。凡是享祭太庙，皇后神主出入时，则率领其属下抬舆。总管小给使、学生的名籍，发放粮禀。有书令史三人，书吏六人，内阍史二十人，内掌扇十六人，内给使无固定员额，小给使学生五十人，掌固四人。凡是无官品的人，称为内给使，负责各门进物的记录；内阍史，负责承接传达各门，收发货钥匙；内掌扇，负责中宫的繖扇。

△奚官局

令两人，正八品下；丞两人，正九品下。负责管理奚隶、工役、宫官的品级。宫人患病，则供应医药；死亡，则供给衣服，各按品级。陪葬陵墓的，将作监提供匠户，卫士建造墓冢，三品葬给一百人，四品八十人，五品六十人，六品、七品十人，八品、九品七人；无品级的，用松木棺材五枚钉收敛，用牛车送葬，给三人。都由监门校尉、直长监督。内命妇五品以上无亲戚的，以近墓同姓中男一人主持墓祭；无同姓的，春季、秋季用少牢祭祀。有书令史三人，书吏六人，典事、药童、掌固各四人。

△内仆局

令两人，正八品下；丞两人，正九品下。负责中宫车乘。皇后出行时，则令居左、丞居右，夹道引导。有书令史两人，书吏四人，驾士一百四十人，典事八人，掌固八人。驾士负责练习驾驭车舆和各种牲畜。

○内府局

令两人，正八品下；丞两人，正九品下。负责内府宝货的收支数目，以及供应灯烛、汤沐、张设。凡是朝会，五品以上官员及有功将士、蕃酋辞别返回，都在朝廷赏赐。有书令史两人，书吏、典史、掌固各四人，典事六人。

△太子内坊局

令两人，从五品下；丞两人，从七品下。负责东宫阁内及宫人的粮禀。坊事五人，从八品下。起初，内坊隶属东宫。开元二十七年，隶属内侍省，改为局，改典内为令，设置丞。坊事及导客舍人六人，负责按序引导宾客；閤帅六人，负责率领阍人、内给使供应事务；内阍人八人，负责掌管各门出入钥匙，内繖扇、灯烛；内厩尉两人，负责车乘。有录事一人，令史三人，书令史五人，典事两人，驾士三十人，亭长、掌固各一人。

典直四人，正九品下。负责宫内仪式导引，通传慰问，纠劾非法行为，监察收支。

○内官

贵妃、惠妃、丽妃、华妃各一人，正一品。负责辅助皇后在内宫谈论妇礼，无所不统。唐朝沿用隋制，有贵妃、淑妃、德妃、贤妃各一人，为夫人，正一品；昭仪、昭容、昭媛、脩仪、脩容、脩媛、充仪、充容、充媛各一人，为九嫔，正二品；婕妤九人，正三品；美人四人，正四品；才人五人，正五品；宝林二十七人，正六品；御女二十七人，正七品；采女二十七人，正八品。六尚，也称诸尚书，正三品；二十四司，也称诸司事，正四品；二十四典，也称诸典事，正六品；二十四掌，也称诸掌事。龙朔二年，设置赞德两人，正一品；宣仪四人，正二品；承闰五人，正四品；承旨五人，正五品；卫仙六人，正六品；供奉八人，正七品；侍栉二十人，正八品；侍巾三十人，正九品。咸亨年间恢复旧制。开元年间，玄宗认为后妃四星，一为后，有后而又设置四妃，不合典法，于是设置惠妃、丽妃、华妃，以代替三夫人；又设置六仪、美人、才人，增设尚宫、尚仪、尚服三局。各司各典，从六品到九品为止。之后又恢复设置贵妃。

淑仪、德仪、贤仪、顺仪、婉仪、芳仪各一人，正二品。负责教导九御四德，率领其下属以辅助皇后礼仪。

美人四人，正三品，负责率领女官修治祭祀、宾客之事。才人七人，正四品，负责安排燕寝，治理丝麻，进献岁功。

○宫官

△尚宫局

尚宫两人，正五品。六尚皆如此。负责引导中宫，总管司记、司言、司簿、司闱。凡是六尚事务物品的收支文籍，都监督其印章签署。有女史六人，负责执掌文书。

司记两人，正六品；二十四司皆如此。负责宫内文簿的出入，记录为抄目，审核交付执行。牒状无误，然后加印。典记辅助之。典记两人，正七品；二十四典皆如此。掌记两人，正八品；二十四掌皆如此。

司言、典言各两人，负责承奉敕令宣付，另外抄录以交给司闱传达外廷。掌言两人，负责宣传，外司附奏接受事务的，奏闻皇帝；承接敕令处置，则记录所奏作为案记。有女史四人。

司簿、典簿、掌簿各两人，负责女史以上人员名簿。禀赐时，则按品级分别记录等级。有女史六人。

司闱六人，负责各阁的钥匙。典闱、掌闱各六人，负责分别监督开闭。有女史四人。

△尚仪局

尚仪两人，负责礼仪起居。总管司籍、司乐、司宾、司赞。

司籍、典籍、掌籍各两人，负责供应御用经籍。分四部，每部设目录，按时晾晒。教学时则记录课业，供应几案、纸笔，都预先准备。有女史十人。

司乐、典乐、掌乐各四人，负责宫县及各种乐器陈设的礼仪，监督其检阅练习。有女史两人。

司宾、典宾、掌宾各二人，掌管宾客朝见，接受名帖并上报。举行宴会时，则准备食品数量交给尚食；有赏赐物品时，与尚功一起监督发放。有女史二人。

司赞、典赞、掌赞各二人，掌管宾客朝见、宴饮用餐，负责赞礼引导。朝会之日，引领宾客站立于殿庭，司言宣读敕命赐坐，然后引导入席。酒送到时，起身再拜；食物送到时，也起身。都协助礼仪。

彤史二人，正六品。有女史二人。

△尚服局

尚服二人，掌管供应用服和采章的数量，总领司宝、司衣、司饰、司仗。

司宝二人，掌管神宝、受命宝、六宝以及符节契券，都记录它们的使用情况，用文书登记。典宝、掌宝各二人，凡是拿出交付的，都按十天分别登记在案，归还时则用朱笔注明。有女史四人。

司衣、典衣、掌衣各二人，掌管宫内御用衣服、首饰的整理摆放，按时进奉。有女史四人。

司饰、典饰、掌饰各二人，掌管洗澡水、毛巾梳子。凡是供应进献，要掌握冷热的节度。有女史二人。

司仗、典仗、掌仗各二人，掌管仪仗护卫的器具。凡是设立仪仗护卫，尚服率领司仗等人供应其事。有女史二人。

△尚食局

尚食二人，掌管供应膳食的品类和调味。总领司膳、司酝、司药、司饎。凡是进献食物，先品尝。

司膳二人，掌管烹煮煎制以及膳食、米面、薪炭。凡是供奉的口味，都按种类分别封印。典膳、掌膳各四人，掌管调和御膳，温、凉、寒、热，按时供应进献则先品尝。有女史四人。

司酝、典酝、掌酝各二人，掌管酒、甜酒、稀粥饮料，按时进献御前。有女史二人。

司药、典药、掌药各二人，掌管医方。凡是外面进献的药物，按种类登记簿册。有女史四人。

司饎、典饎、掌饎各二人，掌管供给宫人的粮食、薪炭，都有等级，接收和交付则按十天分别登记在案。有女史四人。

△尚寝局

尚寝二人，掌管皇帝闲宴接见和进御寝处的次序，总领司设、司舆、司苑、司灯。

司设、典设、掌设各二人，掌管床、帷帐、茵席的铺设，陈旧损坏的则报告情况。凡是洒扫的事情，典设以下分别监督。有女史四人。

司舆、典舆、掌舆各二人，掌管车辇、伞扇、仪仗文物、旌旗羽旄，按时晒晾。典舆以下分别检查。有女史二人。

司苑、典苑、掌苑各二人，掌管园苑种植蔬菜水果。典苑以下分别管理。果实成熟，进献御前。有女史二人。

司灯、典灯、掌灯各二人，掌管宫门阁楼的灯烛。白天漏刻过完一刻，典灯以下分别检查。有女史二人。

△尚功局

尚功二人，掌管女工的规程，总领司制、司珍、司彩、司计。

司制、典制、掌制各二人，掌管供应御用衣服的裁缝。有女史二人。

司珍、典珍、掌珍各二人，掌管珍珠珍宝、钱币货物。有女史六人。

司彩、典彩、掌彩各二人，掌管绵彩、缣帛、丝麻。有赏赐使用时，则按十天分别登记在案。有女史二人。

司计、典计、掌计各二人，供给衣服、饮食、薪炭。有女史二人。

宫正一人，正五品；司正二人，正六品；典正二人，正七品。宫正掌管戒令、纠察禁止、贬谪惩罚之事。宫人不供职的，司正以文书取裁夺，小事决断处罚，大事奏报皇帝。有女史四人。阿监、副监，视同七品。

○太子内官

良娣二人，正三品；良媛六人，正四品；承徽十人，正五品；昭训十六人，正七品；奉仪二十四人，正九品。

司闺二人，从六品；三司都如此。掌管引导妃子以及宫人名册，总领掌正、掌书、掌筵。

掌正三人，从八品，九掌都如此。掌管文书出入、钥匙、纠察推究惩罚。有女史三人。

掌书三人，掌管符节契券、经籍、宣传、启奏、教学、禀报赏赐、纸笔。有女史三人。

掌筵三人，掌管帐幄、床褥、几案、车伞、洒扫、铺设。

司则二人，掌管礼仪参见，总领掌严、掌缝、掌藏。

掌严三人，掌管首饰、衣服、毛巾梳子、润发油、服饰玩物、仪仗护卫。有女史三人。

掌缝三人，掌管裁剪缝纫、织造绩麻。有女史三人。

掌藏三人，掌管财物、珠宝、缣帛彩绸。

司馔二人，掌管进献食物先尝，总领掌食、掌医、掌园。有女史四人。

掌食三人，掌管膳食、酒醴、灯烛、薪炭、器皿。有女史四人。

掌医三人，掌管方药、优乐。有女史二人。

掌园三人，掌管种植蔬菜水果。有女史二人。

## 关键人物

- **鱼保宗**：上书者；提出设置匦的人
- **李中敏**：知匦使；奏请罢除验看副本的谏官
- **姚崇**：紫微令；建议舍人拟写商量状的宰相
- **李德裕**：宰相；建议台阁常务由舍人评议的宰相
- **尹愔**：谏议大夫、史馆修撰；奏请将史馆迁至中书省
- **裴垍**：宰相；建议修撰制度
- **崔祐甫**：宰相；建议文官轮流待制

## 时间线

- **武德元年**：改侍内为纳言；门下省长官名称改变
- **武德四年**：置修文馆；弘文馆前身设立
- **贞观三年**：置史馆于门下省；史馆设立
- **龙朔二年**：改门下省为东台，侍中为左相；门下省及长官名称变更
- **垂拱二年**：设置铜匦；接受四方书信的制度建立
- **开元五年**：在乾元殿抄写四部书，置乾元院使；集贤殿书院前身设立
- **开元十三年**：改丽正修书院为集贤殿书院；集贤殿书院正式成立
- **天宝元年**：改中书令为右相；中书省长官名称变更
- **天宝十三载**：置内侍监；内侍省长官品级提升
- **乾元元年**：改太史局为司天台；司天台正式命名
- **开元二十七年**：太子内坊局改隶内侍省；太子内坊归属变更
- **大历二年**：门下侍郎恢复旧称；门下侍郎名称复旧

## 地点

- **乾元殿**：开元五年在此抄写四部书
- **光顺门**：设置书院于此
- **东都明福门外**：设置丽正书院于此
- **武德殿西门**：弘文馆学士在此待制
- **章善门**：京官五品以上清官在此待制
- **明福门**：同章善门待制地点

## 为什么值得读

本章系统规定了唐代中央官署的组织结构、官职品级和职责，是研究唐代政治制度的重要文献。

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- 门下省
- 弘文馆
- 中书省
- 集贤殿书院
- 史馆
- 秘书省
- 司天台
- 殿中省
- 内侍省
- 宫官

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