# 卷三十九百官四上

类型：古籍章节
书名：《新唐书》
作者：欧阳修、宋祁等
时代：北宋
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：志
章节：卷三十九百官四上

## 本章概览

唐代官制在《新唐书·百官志》中有详密记载，本卷聚焦中央十六卫与东宫官署。十六卫包括左右卫、骁卫、武卫、威卫、领军、金吾、监门、千牛等，各设上将军、大将军、将军，掌宫禁宿卫、京城巡警。其下分设长史、录事参军事及仓、兵、骑、胄曹参军，形成严密指挥体系。另有折冲都尉府统辖各地府兵，六百余府分上中下，与宿卫制度相表里。东宫官以太师、太傅、太保为辅导，詹事府总揽政务，左右春坊掌侍从赞礼，下设崇文馆、司经局等。典膳、药藏、内直等局各司其职，左右率府、司御率府等十率府掌东宫兵仗仪卫。王府官设傅、谘议参军事等，外官则有天下兵马元帅、节度使等，反映唐代军事与行政权力的集中与分化。制度沿革如武德改卫府、龙朔更名、贞元置上将军等，凸显皇权对军权的控制。本卷不仅是唐代官制实录，更折射出中央集权下军事、东宫与地方行政的复杂互动。

本章详细记载了唐代十六卫、东宫官、王府官以及地方各级官职的品级、职掌和历史沿革。

本章按十六卫、东宫官、王府官、外官的顺序，分别列出了各官职的品级、属官和职责，并附有历代改名沿革。

## 正文

十六卫

左右卫

上将军各一人，从二品；大将军各一人，正三品；将军各二人，从三品。掌管宫禁宿卫，所有五府及外府都由其统管。所有五府三卫及折冲府轮番值宿的骁骑，接收其名册并分配职务。皇帝驾临正殿时，则守卫各门及内厢宿卫仪仗。不是皇帝上朝的日子，也由一位将军押掌仪仗，将军空缺时，由中郎将代理将军，掌管辅佐上将军的事务。左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军、左右金吾、左右监门卫的上将军以下官员，品级相同。武德五年，改左右翊卫为左右卫府，左右骁骑卫为左右骁骑府，左右屯卫为左右威卫，左右御卫为左右领军卫，左右备身府为左右府，只有左右武卫府、左右监门府、左右候卫，仍沿袭隋朝不改。显庆五年，改左右府为左右千牛府。龙朔二年，左右卫府、骁卫府、武卫府，都省略“府”字，左右威卫改为左右武威卫，左右领军卫改为左右戎卫，左右候卫改为左右金吾卫，左右监门府改为左右监门卫，左右千牛府改为左右奉宸卫，后来又改为左右千牛卫。咸亨元年，改左右戎卫为领军卫。武后光宅元年，改左右骁卫为左右武威卫，左右武卫为左右鹰扬卫，左右威卫为左右豹韬卫，左右领军卫为左右玉钤卫。贞元二年，开始设置十六卫上将军。左右卫有录事一人，府一人，史二人，亭长八人，掌固四人。

长史各一人，从六品上。掌管判决各曹、五府、外府的俸禄，士卒、军团的名称数量，器械、车马的多少，小事可以单独上报，每年秋季，协助大将军进行考核。

录事参军事各一人，正八品上。掌管接收各曹及五府、外府的事务，核对抄录名目，盖印发放纸笔。

仓曹参军事各二人，正八品下。掌管五府文官的功勋考课、假期差遣、俸禄、公廨、田园、食料、医药、通行证。从仓曹以下品级相同。有府二人，史四人。兵曹，府四人，史七人。骑曹，府二人，史四人。胄曹，府三人，史三人。武后长安初年，改铠曹为胄曹，中宗即位后恢复旧称，先天元年又改为胄曹。开元初年，各卫的司仓、司兵、骑兵参军，改名为仓曹、兵曹、骑曹、胄曹参军事。兵曹参军事各二人，掌管五府武官的宿卫轮番次序，接收其名称数量，由大将军分配。骑曹参军事各一人，掌管外府各种牲畜的账簿、牧养事务。所有府马承担值班任务，按远近分为七番，每月轮换一次。因敕令出宫城的，配给马匹。胄曹参军事各一人，掌管兵器、公廨的修建、处罚贬谪。大朝会随从时，则从卫尉处接收黄色铠甲、弓矢。

奉车都尉，掌管驾驭副车。有其名而无其人，大陈设时由其他官员代理。驸马都尉无固定员额，与奉车都尉都是从五品下。

司阶各二人，正六品上；中候各三人，正七品下；司戈各五人，正八品下；执戟各五人，正九品下；长上各二十五人，从九品下。武后天授二年，设置各卫的司阶、中候、司戈、执戟，称作四色官。

亲卫之府一个：叫亲府。勋卫之府两个：一个叫勋一府，一个叫勋二府。翊卫之府两个：一个叫翊一府，一个叫翊二府。总共五府：每府中郎将一人，正四品下；左右郎将一人，正五品上；亲卫，正七品上；勋卫，从七品上；翊卫，正八品上。总计四千九百六十三人。兵曹参军事各一人，正九品上；校尉各五人，正六品上。每名校尉有旅帅二人，从六品上；每名旅帅各有队正二十人，正七品上，副队正二十人，正七品下。五府中郎将掌管统领校尉、旅帅、亲卫、勋卫等值宿人员，并总管其府事务；左右郎将辅佐。轮番值宿的人，将名册上报大将军并分配职务。武德、贞观时期重视资历门荫，二品、三品官员的儿子，补任亲卫；二品官的曾孙、三品官的孙子、四品官的儿子、五品职事官的儿子或孙子、勋官三品以上有封爵者及国公的儿子，补任勋卫及率府亲卫；四品官的孙子、五品官及上柱国的儿子，补任翊卫及率府勋卫；勋官二品及县男以上、散官五品以上的儿子或孙子，补任各卫及率府翊卫。王府执仗亲事、执乘亲事，每月轮番值宿的有数千人，守卫内庑及城门，供给粮食。执扇三卫三百人，挑选年轻力壮、肩膀齐整、仪容端正美观的人，本卫在臂上烙印，送到殿中省学习操练，仪仗下后，每番三卫一人，为太仆寺引导车辂。此后入仕之路艰难，三卫中不是权势子弟的就被退番，柱国的儿子有到老不得进用的；流外官虽然低贱，但没几年就能得到俸禄。所以三卫更加卑贱，很少有人趋附。有录事一人，府一人，史三人。唐代亲卫、勋卫设置骠骑将军、车骑将军，翊卫设置车骑将军。武德七年，改骠骑将军为中郎将，车骑将军都改为郎将，分左右，以亲卫为一府，勋卫、翊卫为二府，称作三府卫。各卫的翊卫及率府的亲卫、勋卫，也称作三卫。永徽三年，因避太子名讳，改中郎将为旅贲郎，郎将为翊军郎。太子被废后，恢复旧称。

左右骁卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。职掌与左右卫相同。所有翊府的翊卫、外府的豹骑轮番值宿的，分配给他们。凡是分兵守卫各门，在皇城四面、宫城内外，则与左右卫分别掌管协助铺舍。长史各一人，录事参军事各一人，仓曹参军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人，左右司阶各二人，左右中候各三人，左右司戈各五人，左右执戟各五人。左右翊中郎将府中郎将各一人，左郎将各一人，右郎将各一人，兵曹参军事各一人，校尉各五人，旅帅各十人，队正各二十人，副队正各二十人。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史二人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。左右翊中郎将府录事一人、府一人、史二人。

左右武卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人，职掌与左右卫相同。所有翊府的翊卫、外府的熊渠轮番值宿的，分配给他们。长史各一人，录事参军事各一人，仓曹参军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人，左右司阶各二人，左右中候各三人，左右司戈各五人，左右执戟各五人，长上各二十五人。左右翊中郎将府的官员，与骁卫相同。有称长二人，录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。称长掌管唱警，作为应跸的节奏。

左右威卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人，职掌与左右卫相同。所有翊府的翊卫、外府的羽林轮番值宿的，分配给他们。凡是分兵主管守卫，则掌管皇城东面的协助铺舍。长史各一人，录事参军事各一人，仓曹参军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人，左右司阶各二人，左右中候各三人，左右司戈各五人，左右执戟各五人，长上各二十五人。左右翊中郎将府的官员，与骁卫相同。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。

左右领军卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人，职掌与左右卫相同。所有翊府的翊卫、外府的射声轮番值宿的，分配给他们。凡是分兵主管守卫，则掌管皇城西面的协助铺舍以及京城、苑城各门。长史各一人，录事参军事各一人，仓曹参军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人，左右司阶各二人，左右中候各三人，左右司戈各五人，左右执戟各五人，长上各二十五人。左右翊中郎将府的官员，与骁卫相同。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。

左右金吾卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。掌管宫中、京城的巡警察警，烽火侦察、道路、水草等事宜。所有翊府的翊卫及外府的佽飞轮番值宿的，都隶属于他们。田猎时，则执掌左右营的禁令，南衙宿卫官将军以下及千牛卫轮番值宿的，都分配职务。大的工程劳役，则与御史巡视。所有破旧幕布、旧毛毡，供给病坊。兵曹参军事，掌管翊府、外府的武官，兼管猎师。骑曹参军事，掌管外府各种牲畜的账簿、牧养事务。胄曹参军事，职掌与左右卫相同。大朝会随从时，从卫尉处发给青龙旗、长矛。长史各一人，录事参军事各一人，仓曹参军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人，左右司阶各二人，左右中候各三人，左右司戈各五人，左右执戟各五人，左右街使各一人，判官各二人。左右翊中郎将府的官员如同骁卫。有录事一人，史二人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。左右街典二人，引驾仗三卫六十人，引驾佽飞六十六人，大角手六百人。隋朝有察非掾，到唐代废除。

左右翊中郎将府中郎将，掌管统领府属，督察京城左右六街铺舍的巡警察警，用果毅二人协助巡逻侦察。入阁日，中郎将一人上殿接受诉状，卫士六百人担任大角手，六番轮换训练，吹大角作为黄昏黎明的信号，各营垒根据它来决定进退。

左右街使，掌管分别巡察六街的巡逻警戒。凡是城门坊角，都有武候铺，卫士、彍骑分守，大城门一百人，大铺三十人，小城门二十人，小铺五人，傍晚，鼓敲八百声后城门关闭；二更时分，街使率领骑兵沿街巡查喧哗，武官暗中侦察；五更二点，鼓从宫内开始敲，各街鼓跟着敲响，坊市的门都打开，鼓敲三千下，到天亮才停止。

左右监门卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。掌管各门的禁卫及门籍。文武官九品以上，每月将名籍送到引驾仗及监门卫，监门卫用名册报告内门。凡是朝参、奏事、待诏官以及繖扇仪仗出入的人，检查其人数。带货物器物入宫的，有簿籍有凭证。左监门将军判定进入，右监门将军判定外出，每月更换一次簿籍。皇帝出行，则率领所属在宫门监管守卫。

长史，掌管裁决各曹事务以及宫禁城门，巡视检查出入的人员并登记其名籍、凭证。其余事务与左右卫相同。兵曹参军事兼任掌管仓曹，胄曹兼任掌管骑曹。

左右翊中郎将府中郎将，掌管亲临宫殿城门，规定从左进入、从右退出。中郎将各四人，长史各一人，录事参军事各一人，兵曹参军事各一人，胄曹参军事各一人。设有录事一人，史二人，亭长二人，掌固二人。兵曹，府三人，史五人；胄曹，府三人，史四人。监门校尉三百二十人，直长六百八十人，长入长上二十人，直长长上二十人。监门校尉掌管登记出入人员。唐代改监门府郎将为将军。

△左右千牛卫

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。掌管侍卫以及供御用的兵器仪仗。由千牛备身左右手持弓箭担任宿卫，由主仗守卫兵器。朝会之日，率领备身左右登上殿堂列队侍卫。皇帝亲自射箭时，则率领部属随从。胄曹参军事掌管铠甲兵器。所有御仗物品共二百一十九种，羽仪物品共三百种，由千牛以下人员分别掌管。上朝之日，执掌御用弓箭的人也自行准备后入宫宿卫。主仗每月值班，则分配其职责，随从出行则兼任骑曹。中郎将各二人，长史各一人，录事参军事各一人，兵曹参军事各一人，胄曹参军事各一人。唐代改备身郎将为将军，备身将为中郎将，千牛左右、备身左右为千牛备身。最初设置备身主仗。设有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。兵曹，府一人，史二人；胄曹，府一人，史一人。千牛备身十二人，备身左右十二人，备身一百人，主仗一百五十人。千牛备身掌管手持御刀，身着花钿绣衣绿色，手持象笏，负责宿卫侍从。备身左右掌管手持御用弓箭，负责宿卫侍从。备身，负责宿卫侍从。主仗，负责守卫供御用的兵器仪仗。

左右翊中郎将府中郎将，掌管供奉侍卫。所有千牛以及备身左右手持御刀仪仗上殿供奉的人，都由上将军统领，中郎将辅佐其职务。若有口头敕令，由通事舍人传达，声音不能使下面听到时，由中郎将宣告。

○诸卫折冲都尉府

每府折冲都尉一人，上府正四品上，中府从四品下，下府正五品下。左右果毅都尉各一人，上府从五品下，中府正六品上，下府正六品下。别将各一人，上府正七品下，中府从七品上，下府从七品下。长史各一人，上府正七品下，中府从七品上，下府从七品下。兵曹参军事各一人，上府正八品下，中府正九品下，下府从九品上。校尉五人，从七品下。旅帅十人，从八品上。队正二十人，正九品下；副队正二十人，从九品下。

折冲都尉掌管统领部属准备宿卫，有军事行动时则总揽兵器装备、物资粮草、清点训练，以三百人为一团，由一名校尉带领。负责巡夜打更的人，早晨夜晚有行人必定盘问，不回答则拉弓指向他，再不回答则向旁边射箭，仍不回答则直接射箭。白天由排门人远望，夜晚由打更人远听。若有众多人喧哗，则报告主帅。

左右果毅都尉，掌管辅佐都尉。每府有录事一人，府一人，史二人。兵曹，府二人，史三人。每个队正统领士兵五十人。武德元年，改鹰扬郎将为军头，正四品下；鹰击郎将为府副，正五品上；司马为长史，正八品下；校尉，正六品下；旅帅，正七品下。废除越骑、步兵二校尉以及察非掾。又改军头为骠骑将军，府副为车骑将军，都设为府。各率府设置骠骑将军五人、车骑将军十人。二年，以车骑将军府隶属骠骑府，设置十二军，分关内各府都隶属于它。每军，将军一人，副一人。到六年废除。七年，改骠骑将军府为统军府，车骑将军为别将。八年，再置十二军。贞观十年，改统军府为折冲都尉，别将为果毅都尉。军坊设置坊主一人，检查核对户口，鼓励督促农桑，由本坊五品勋官担任。三辅以及近畿州都督府都设置府，共六百三十三个。永徽年间，废除长史，设置司马一人，总管司兵、司骑二局。武后垂拱年间，以一千二百人为上府，一千人为中府，八百人为下府，赤县为赤府，畿县为畿府。圣历元年，废除司马，设置长史、兵曹参军事，又有别将一人，从六品下，位居果毅都尉之下，其后分设左右各一人，不久废除。过了很久，再设置一人，降低其品级。开元初年，卫士改为武士，各卫折冲、果毅、别将，选择有品行的人担任展仗押官。右羽林军十五人，左羽林军二十五人，衣服颜色相同。各卫有弩手，左右骁卫各八十五人，其余各卫各八十三人。

△左右羽林军

大将军各一人，正三品；将军各三人，从三品。掌管统领北衙禁兵，监督指挥左右厢飞骑仪仗。大朝会时，则在宫殿台阶周围警卫。皇帝巡幸时，则沿驰道两侧作为内仗。所有飞骑轮番值班的，分配其职务。若有敕令前往南衙的，大将军接受墨敕，告知金吾卫，引驾仗官与监门奏报覆核，下达墨敕，然后才能进入。长史各一人，从六品上；录事参军事各一人，正八品上；仓曹参军事各一人，兼任总管骑曹事务；兵曹参军事各一人；胄曹参军事各一人。自仓曹参军以下，都是正八品下。司阶各二人，正六品上；中候各三人，正七品下；司戈各五人，正八品上；执戟各五人，正九品下；长上各十人。左右翊卫中郎将府中郎将一人，正四品下；左右中郎一人，左右郎将一人，都是正五品上；兵曹参军事一人，正九品上；校尉五人，旅帅十人，队正二十人，副队正二十人。设有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹、兵曹各府二人、史四人；胄曹，府、史各二人。左右翊中郎将府，录事一人，府一人，史二人；仓曹、兵曹各府二人，史四人；胄曹，府、史各二人。

△左右龙武军

大将军各一人，正二品；统军各一人，正三品；将军三人，从三品。掌管事务与羽林军相同。长史、录事参军事、仓曹参军事、兵曹参军事、胄曹参军事各一人，司阶各二人，中候各三人，司戈、执戟各五人，长上各十人。景云元年，设置龙武将军。兴元元年，六军各设置统军。贞元三年，龙武军增加将军一员，设有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府二人，史四人；胄曹，府、史各二人。

△左右神武军

大将军各一人，正二品；统军各一人，正三品；将军三人，从三品。总管衙前射生兵。长史、录事参军事、仓曹参军事、兵曹参军事、胄曹参军事各一人，司阶各二人，中候各三人，司戈、执戟各五人，长上各十人。设有录事一人，史二人，仓曹、兵曹、胄曹府、史，都与龙武军相同。开元二十六年，分羽林军设置左右神武军，不久废除；至德二年再设置。

△左右神策军

大将军各一人，正二品；统军各二人，正三品；将军各四人，从三品。掌管卫兵以及内外八镇兵。护军中尉各一人，中护军各一人，判官各三人，都句判官二人，句覆官各一人，表奏官各一人，支计官各一人，孔目官各二人，驱使官各二人。自长史以下，官员数量与龙武军相同。左右龙武、左右神武、左右神策，号称六军。贞元二年，神策军设置大将军、将军，十四年设置统军，品级与六军相同。起初，殿前左右神威军，有大将军二人，正二品；统军二人，从三品；将军二人，从五品。元和初年，合并为一军，号称天威军。八年废除，将该军隶属神策军，有马军、步军将军以及指挥使等，以马军大将军掌管军务。天复三年废除神策军，四年再设置神策军。

△东宫官

太子太师、太傅、太保各一人，从一品。掌管辅导皇太子。每次觐见，在殿门迎拜，三师回拜，每道门必会礼让，三师坐下，太子才坐下。写给三师的书信，前面写“惶恐”，后面写“惶恐再拜”。太子外出，则乘坐路车、备齐仪仗随从。

少师、少傅、少保各一人，从二品。掌管知晓三师的德行，用以教导皇太子，奉陪太子观察三师的道德。自太师以下只选合适的人，不必备齐。先天元年开府，设置令、丞各一人，隶属詹事府。不久废除。

太子宾客四人，正三品。掌管侍从规劝进谏，协助礼仪，宴会时按年龄排序。侍读，没有固定员额，掌管讲解教导经学。贞观十八年，以宰相兼任宾客。开元年间，确定员额四人。太宗时，晋王府有侍读，等到成为太子时也设置。其后，有时设置有时不设。开元初年，十王宅招引擅长文学书法的人入府教授，也担任侍读。

△詹事府

太子詹事一人，正三品；少詹事一人，正四品上。掌管统领三寺、十率府的政务，少詹事作为副职。皇太子的文书称“令”，庶子以下署名奉行，文书用案卷、标注日期。丞二人，正六品上。掌管裁决府中事务，了解文武官员名簿、假期差使。所有敕令以及尚书省、二坊的符牒下发到东宫各部门的，都由这里发出。主簿一人，从七品上；录事二人，正九品下。隋朝废除詹事府。武德初年再设置。龙朔二年改为端尹府，詹事改为端尹，少詹事改为少尹。武后光宅元年改为宫尹府，詹事改为宫尹，少詹事改为少尹。设令史九人，书令史十八人。

司直二人，正七品上。掌管纠举弹劾东宫官属以及率府的士兵。皇太子朝会时，则分别掌管东西班次。代理国政时，则詹事、庶子担任三司使，司直一人与司议郎、舍人轮流受理申诉文书。太子外出，则分别巡视仪仗之内。设令史一人，书令史二人，亭长四人，掌固六人。

△左春坊

左庶子二人，正四品上；中允二人，正五品下。掌管侍从、赞礼、驳正启奏。总管司经、典膳、药藏、内直、典设、宫门六局。皇太子外出，就版奏外办、中严；回宫则解严。凡是令书下达，就与中允、司议郎等人签署同意、复审，保留所签署的文书作为案卷，重新书写盖印签署，注明令书批语，送交詹事府。司议郎二人，正六品上。掌管侍从规谏，驳正启奏。凡是皇太子出入、朝谒、从祀、释奠、讲学、监国的命令，可以记载于史册的，记录为记注；宫中的祥瑞灾异，官长的任命、去世，年终则记录送交史馆。左谕德一人，正四品下。掌管以道德晓谕皇太子，随事讽谏赞导。皇太子朝见宫臣，则列侍于左阶，出入时骑马随从。左赞善大夫五人，正五品上。掌管传达命令，讽谏过失，赞导礼仪，用经书教授各郡王。录事二人，从八品下；主事三人，从九品下。隋朝有内允。武德三年改称中舍人，隶属门下坊。贞观初年称中允，贞观十八年设置司议郎。永徽三年，避皇太子名讳，又改中允为内允。太子被废后，恢复旧称。龙朔二年，改门下坊为左春坊，左庶子为左中护，中允为左赞善大夫，司议郎分左、右，设置左右谕德各一人。咸亨元年，全部恢复旧称，司议郎不分左右，此后谕德废除而司议郎又分左右。仪凤四年，设置左右赞善大夫各十人，由同姓担任。景云二年，开始兼用异姓，改门下坊为左春坊，又设置谕德，庶子比拟侍中，中允比拟门下侍郎，司议郎比拟给事中，赞善大夫比拟谏议大夫，谕德比拟散骑常侍。右坊，则庶子比拟中书令，中舍人比拟中书侍郎，太子监国时则庶子比拟尚书令。有令史六人，书令史十二人，传令四人，掌仪二人，赞者三人，亭长三人，掌固十人。

△崇文馆

学士二人，掌管经籍图书，教授学生，考试选拔推荐如同弘文馆。校书郎二人，从九品下。掌管校勘整理书籍。贞观十三年设置崇贤馆。显庆元年，设置学生二十人。上元二年，避太子名讳，改称崇文馆。有学士、直学士及雠校，都没有固定员额，没有合适人选时则由左庶子兼管馆务。开元七年，改雠校为校书郎。乾元初年，由宰相担任学士，总管馆务。贞元八年，隶属左春坊。有馆生十五人，书直一人，令史二人，书令史二人，典书二人，拓书手二人，楷书手十人，熟纸匠一人，装潢匠二人，笔匠一人。

△司经局

洗马二人，从五品下。掌管经籍，出入时侍从。图书进献给东宫的，都接收并收藏。文学三人，正六品下。分别掌管经籍，侍奉文章。校书四人，正九品下；正字二人，从九品上。掌管校勘刊正经史。唐朝改太子正书为正字。龙朔三年，改司经局为桂坊，不再隶属左春坊，管辖崇贤馆，比拟御史台；以詹事一人为令，比拟御史大夫，司直二人比拟侍御史，以洗马为司经大夫。设置文学四人，录事一人，正九品下。龙朔三年，改司经大夫为桂坊大夫，纠正违失。咸亨元年，重新隶属左春坊，撤销录事。有书令史二人，书吏二人，典书四人，楷书二十五人，掌固六人，装潢匠二人，熟纸匠、笔匠各一人。

△典膳局

典膳郎二人，从六品下；丞二人，正八品上。掌管进膳、尝食，丞为副职。每晚，在厨房轮流值班。龙朔二年，改典膳监为典膳郎。有书令史二人，书吏四人，主食六人，典食二百人，掌固四人。

△药藏局

药藏郎二人，从六品下；丞二人，正八品上。掌管调和医药，丞为副职。皇太子有病，侍医诊断检查、商议药方。药物将要进献时，宫官亲临品尝，如同尚药局的职责。有书令史一人，书吏二人，侍医四人，典药二人，药童六人，掌固四人。

△内直局

内直郎二人，从六品下；丞二人，正八品下。掌管符玺、衣服、繖扇、几案、笔砚、垣墙。龙朔二年，改监为内直郎，副监为丞。有令史一人，书吏三人，典服十二人，典扇八人，典翰八人，掌固六人。武德年间，有典玺四人，开元年间废除。

△典设局

典设郎四人，从六品下；丞二人，正八品下。掌管汤沐、灯烛、洒扫、铺设。凡是皇太子散斋于别殿、致斋于正殿，前一天在东序及室内设置帷帐座位，在前楹张挂帷帐。龙朔二年，改斋帅局为典设局，斋帅为郎。有书令史二人，书吏四人，幕士二百四十五人，掌固十二人。

△宫门局

宫门郎二人，从六品下；丞二人，正八品下。掌管宫门锁钥。凡是夜漏尽时，击漏鼓开门；夜漏上水一刻，击漏鼓关门。年终举行傩祭，则提前一刻开门。皇太子不在时，则关闭正门；返回仪仗，如常。凡是宫中，天亮时不击鼓。龙朔三年，改宫门监为宫门郎。有书令史一人，书吏二人，门仆百人，掌固四人。

△右春坊

右庶子二人，正四品下；中舍人二人，正五品下。掌管侍从、献纳、启奏，中舍人为副职。皇太子监国，下令书则画日，到春坊则庶子宣传，中舍人执行。太子舍人四人，正六品上。掌管执行令书、表启。诸位臣子上书皇太子，大事用笺，小事用启，其封题都呈送右春坊通事舍人进呈。通事舍人八人，正七品下。掌管引导宫官辞见，奉命慰劳询问。右谕德一人，右赞善大夫五人，录事一人，主事二人，品级都与左春坊相同。隋朝内舍人隶属典书坊。武德初年改称中舍人，管记舍人称太子舍人。永徽元年，避太子名讳，又改中舍人为内舍人。龙朔二年，改典书坊为右春坊，右庶子为右中护，中舍人为右赞善大夫，舍人为右司议郎。有令史九人，书令史十八人，传令四人，典谒四人，亭长六人，掌固十人。

△家令寺

家令一人，从四品上。掌管饮膳、仓储。总管食官、典仓、司藏三署。皇太子出入，则乘轻车作为前导；祭祀、宾客，则供应酒食；赏赐，则进奉金玉、货币。凡是床几、茵席、器物，不是取自将作监、少府监的，都供应。丞二人，从七品下，掌管判决寺内事务。凡是三署支出收纳，都向詹事报告。庄宅、田园，审查肥瘠来确定征收数量。宫、朝、坊、府的土木营建修缮，则下达给司藏。主簿一人，正九品下。唐朝改司府令为家令。龙朔二年，改家令寺为宫府寺，家令为大夫。有录事一人，府十人，史二十人，亭长四人，掌固四人，杂匠百人。

△食官署

令一人，从八品下；丞二人，从九品下。掌管饮膳、酒浆。凡是四季供奉送食都专管。供应六品以下官员在元日、寒食、冬至于家令厨饮食的。有府二人，史四人，掌膳四人，供膳百四十人，奉觯三十人。

△典仓署

令一人，从八品下；丞二人，从九品下。掌管九谷、醋酱、美味食品、器皿、灯烛。凡是园圃种植，都接受命令。每月登记出入账目上报家令寺，年终上报詹事府。供给户奴婢、番户、杂户的资粮衣服。有府三人，史五人，园丞二人，史二人。

△司藏署

令一人，从八品下；丞二人，从九品下。掌管库藏财货的出入、营建修缮。有府三人，史四人，计史一人。

△率更寺

令一人，从四品上。掌管宗族次序、礼乐、刑罚及漏刻政务。太子释奠、讲学、齿胄，则总其仪式；出入，乘轻车作为前导，位居家令之后。坊、寺、府有罪的人，判决处罚，平民杖刑以下，都送交大理寺。皇太子未立时，则由大理寺判决。丞一人，从七品上。掌管佐助令的事务。宫官有犯法在率更寺审理的，亲自审问定罪后上报詹事。主簿一人，正九品下。掌管印局。凡是宗族次序不整、礼仪不合、音律不谐、漏刻不准、刑名不当，都举起纠正。处决囚犯时，则与丞一同亲临。龙朔二年，改称司更寺，令为司更大夫。有录事一人，府三人，史四人，漏刻博士三人，掌漏六人，漏童二十人，典钟、典鼓各十二人，亭长四人，掌固四人。漏刻博士掌管教授漏刻。

△仆寺

仆一人，从四品上。掌管车舆、乘骑、仪仗、丧葬，总管厩牧署。太子外出，则率领厩牧令进呈车驾，亲自驾驭。丞一人，从七品上。掌管判决寺内事务。凡是马畜草料，每年夏季末上报詹事，按时出入而节制其数量。主簿一人，正九品下。掌管厩牧畜养、车骑驾驭、仪仗。龙朔二年，改称驭仆寺，仆为大夫。有进马十一人，录事一人，府三人，史五人，亭长三人，掌固三人。

△厩牧署

令一人，从八品下；丞二人，从九品下。掌管车马、闲厩、牧畜。皇太子外出，则率领典乘提前训练路马，率领驾士驾驭车乘，外出后，进呈车驾，在西閤外整理车驾，向南等候。凡是隶属于东宫的各牧场，都受其管辖。典乘四人，从九品下。有府三人，史六人，翼驭十人，驾士十五人，掌闲六百人，兽医十人，主酪三十人。翼驭掌管调马和驾驭。

△太子左右率府

率各一人，正四品上；副率各二人，从四品上。掌管兵仗、仪卫。凡是各曹及三府、外府都隶属。元日、冬至，皇太子朝见宫臣、各方使者，则率领卫府所属担任警卫。每月三府三卫及五府超乘番上的人，分配职务。武德五年，改左右侍率为左右卫率府，左右武侍卫率为左右宗卫率府，左右宫门将为左右监门率府。龙朔二年，改左右卫率府为左右典戎卫，左右宗卫率府为左右司御率府，左右虞候率府为左右清道卫，左右内率府为左右奉裕卫，左右监门率府为左右崇掖卫。武后垂拱年间，改左右监门率府为左右鹤禁卫。神龙元年，改左右司御率府为左右宗卫府，左右清道卫为左右虞候率府。景云二年，左右宗卫府又改为左右司御率府。开元初年，左右虞候率府又改为左右清道率府。

长史各一人，正七品上。掌管判决各曹事务。秋季末将属官功绩情况上报给率，作为考课依据。

录事参军事各一人，从八品上；仓曹参军事、兵曹参军事、胄曹参军事、骑曹参军事各一人，从八品下。仓曹掌管文官簿册，兵曹掌管武官簿册，胄曹掌管器械、官府修缮。司阶各一人，从六品上；中候各二人，从七品下；司戈各二人，从八品上；执戟各三人，散长上各十人，从九品下。左右司御、清道、监门、内率府，从率以下品级相同。有录事一人，府一人，史一人。仓曹，府一人，史二人；兵曹、胄曹，各府二人，史三人；骑曹，府五人，史七人。亭长、掌固各二人。

△亲府、勋府、翊府三府

每府中郎将各一人，从四品上；左右郎将各一人，正五品下。中郎将、郎将掌管其府校尉、旅帅以及亲卫、勋卫、翊卫等宿卫事务，并总领其事。

兵曹参军事各一人，从九品上。掌管判决事务。大朝会及皇太子出行时，随从卤簿并监察仪仗。亲卫从七品上，勋卫正八品上，翊卫从八品上，员额均缺失。校尉各五人，从六品上；旅帅各十人，正七品下；队正各二十人，从八品上。武德元年，改功曹为亲卫，义曹为勋卫，良曹为翊卫，设置三府，有录事二人，府、史各一人。

△太子左右司御率府

率各一人，正四品上；副率各二人，从四品上。职责与左右卫相同。凡各曹及外府旅贲轮值者隶属。长史各一人，正七品上；录事参军事各一人，从八品上；仓曹参军事、兵曹参军事、胄曹参军事、骑曹参军事各一人，从八品下；司阶各一人，中候各二人，司戈各二人，执戟各三人。亲卫、勋卫、翊卫三府中郎将以下，与左右卫率府相同。有录事一人，史二人。仓曹，府一人，史二人；兵曹，府二人，史三人；胄曹，府、史各二人。亭长一人，掌固二人。

△太子左右清道率府

率各一人，副率各二人。掌管昼夜巡逻警戒。凡各曹及外府直荡轮值者隶属。皇太子出入时，以清游队为先导，后拒队为后卫。长史各一人，录事参军事各一人，从八品上；仓曹参军事、兵曹参军事、胄曹参军事各一人，从八品下；左右司阶各一人，左右中候各二人，左右司戈各一人，左右执戟各三人。亲卫、勋卫、翊卫三府中郎将以下，与左右卫率府相同。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固二人。仓曹，府一人，史二人；兵曹，府二人，史三人；胄曹，府二人，史二人。细引押仗五十人。

△太子左右监门率府

率各一人，副率各二人。掌管各门禁卫。凡财物、器用，出库均有登记。长史各一人，录事参军事各一人，正九品上；兵曹参军事各一人，正九品下，兼管仓曹；胄曹参军事各一人，正九品下；监门直长七十八人，从七品下。唐代改宫门将为监门率，直事为直长。有录事一人，史二人，亭长一人，掌固二人。兵曹，府二人，史二人；胄曹，府二人，史三人。

△太子左右内率府

率各一人，副率各一人。掌管千牛供奉事务。皇太子坐朝时，率领千牛登殿。在射宫射箭时，千牛奉持弓矢立于东阶，面向西；率奉持弓，副率奉持箭、决拾。向北张弓，左手执弓，右手执箭以进献，副率以弓拂拭巾帕而进，各自退立原位。射箭后，左内率报告是否命中。长史各一人，录事参军事各一人，正九品上；兵曹参军事各一人，正九品下，兼管仓曹。胄曹参军事各一人，正九品下；千牛各四十四人，从七品上。唐代设置兵曹，改司使左右为千牛备身，主射左右为备身左右，弓箭备身去掉弓箭名称。龙朔二年，改千牛备身为奉裕。开元年间，千牛备身、备身左右，并称为千牛。有备身二十八人，主仗四十人，录事一人，史二人。兵曹，府一人，史二人。胄曹，府一人，史一人。

百官四下

○王府官

傅一人，从三品。掌管辅佐纠正过失。谘议参军事一人，正五品上。掌管谋划议事。友一人，从五品下。掌管陪侍游处，规劝讽谏道义。侍读，无固定员额。文学一人，从六品上。掌管校勘典籍，侍从文章。东、西阁祭酒各一人，从七品上。掌管礼待贤良、引导宾客。自祭酒以下为王官。武德年间，设置师一人、常侍二人、侍郎四人，均掌管表启书疏，赞导礼仪；舍人四人，掌管通传引纳；谒者二人、舍人二人、谘议参军事、友，均正五品下；文学、祭酒，均正六品下。高宗、中宗时，相王府长史以宰相兼任，魏、雍、卫王府以尚书兼任，徐、韩二王为刺史，府官同外官，资望更加低下。永淳以前，王未出阁则不开设府署。天授二年，设置皇孙府官。玄宗诸子多不出阁，王官更加轻贱而员额也减少了。景云二年，改师为傅，开元二年废除，不久重新设置，废除常侍、侍郎、谒者、舍人。开成元年，改诸王侍读为奉诸王讲读，大中初恢复旧制。

长史一人，从四品上；司马一人，从四品下。均掌管统率府僚、总领职务。掾一人，掌管通判功曹、仓曹、户曹事务，属一人，均正六品上，掌管通判兵曹、骑曹、法曹、士曹事务。主簿一人，掌管复核文书教令，记室参军事二人，掌管表启书疏，录事参军事一人，均从六品上，掌管交付事务、勾稽考核、省署抄目。录事一人，从九品下。功曹参军事掌管文官簿册、考课、陈设，仓曹参军事掌管俸禄、厨膳、出纳、市易、打猎、草料，户曹参军事掌管封户、僮仆、弋猎、过所，兵曹参军事掌管武官簿册、考课、仪卫、假使，骑曹参军事掌管马厩、骑乘、文物、器械，法曹参军事掌管审讯、决刑，士曹参军事掌管土建工程、官府，自功曹以下各一人，正七品上。参军事二人，正八品下；行参军事四人，从八品上。均掌管出使杂务检校。典签二人，从八品下，掌管宣传书教。武德年间，改功曹以下书佐、法曹行书佐、土曹佐均为参军事，长兼行书佐为行参军，废除城局参军事。又有铠曹参军事二人，掌管仪卫兵器；田曹参军事一人，掌管官府、职田、弋猎；水曹参军事二人，掌管舟船、渔捕、草料。均正七品下。家吏二人，百司问事谒者一人，正七品下。司閤一人，正九品下。贞观年间，废除铠曹、田曹、水曹。武后时，家吏以下均废除。主簿、记室有史二人；录事、功曹、仓曹、兵曹、骑曹、法曹、士曹，各府一人、史二人；户曹府、史各二人。自典签以上为府官，郡王、嗣王不设置长史。

○亲事府

典军二人，正五品上；副典军二人，从五品上。均掌管校尉以下守卫、陪从，兼管鞍马。校尉五人，从六品上；旅帅，从七品下；队正，从八品下，队副，从九品下。均掌管率领亲事、帐内陪从。自旅帅以下，根据亲事人数多少设置。

○帐内府

典军二人，正五品上；副典军二人，从五品上。自校尉以下，员额、品级与亲事府相同。初时，典军以武官及流外官担任，统领执仗、帐内等。秦王、齐王府设置左右六护军府、左右亲军府、左右帐内府。左一、右一护军府，护军各一人，副护军各二人，长史、录事参军事，仓曹、兵曹、铠曹参军事，各一人，统军各五人，别将各一人。左二、右二护军府，左三、右三护军府，减统军三人，别将六人。左右亲军府，统军各一人，长史各一人，录事参军事，兵曹、铠曹参军事，左别将，右别将，各一人。帐内府职员与护军府相同。又有库直，隶属亲事府；驱咥直，隶属帐内府。选拔材勇之人担任。贞观年间，库直以下均废除。亲事府有府一人，史二人；执仗亲事十六人，执掌弓仗；执乘亲事十六人，掌管供应骑乘；亲事三百三十人。帐内府有府一人，史一人，帐内六百六十七人。

○亲王国

令一人，从七品下；大农一人，从八品下。掌管判决国司事务。尉一人，正九品下；丞一人，从九品下。学官长、丞各一人，掌管教授内人；食官长、丞各一人，掌管供应膳食；厩牧长、丞各二人，掌管畜牧；典府长、丞各二人，掌管府内杂事。长均正九品下，丞均从九品下。有典卫八人，掌管守卫、陪从。舍人四人，录事一人，府四人，史八人。

○公主邑司

令一人，从七品下；丞一人，从八品下。掌管公主财物、积蓄、田园。主簿一人，正九品下；录事一人，从九品下。监督封租、主管家中财物出入。有史八人，谒者二人，舍人二人，家史二人。

○外官

天下兵马元帅、副元帅，都统、副都统，行军长史，行军司马、行军左司马、行军右司马，判官，掌书记，行军参谋，前军兵马使、中军兵马使、后军兵马使，中军都虞候，各一人。元帅、都统、招讨使，掌管征伐，战事结束则撤除。都统总领诸道兵马，不赐予旌节。高祖起兵时，设置左右领军大都督，各总领三军。及平定京师，设置左右元帅、太原道行军元帅、西讨元帅，均由亲王担任。天宝末年，设置天下兵马元帅，都统朔方、河东、河北、平卢节度使。招讨、都统之名始于此。大历八年，废除天下兵马元帅。建中四年，因李希烈反叛，设置诸军行营兵马都元帅；兴元元年，设置副都统。会昌年间，设置灵、夏六道元帅。黄巢之乱时，设置诸道行营都都统。天复三年，设置诸道兵马元帅，不久又改为天下兵马元帅。

行军司马，掌管辅佐军务。平时则演习搜狩，有战事则申明战守之法，器械、粮草、军籍、赏赐均专管。武德元年，改赞治为治中。太宗即位，称为司马，下州也设置此职。显庆二年，设置洛州司马。武后大足元年，东都、北都，雍、荆、扬、益州，设置左右司马。神龙二年省去。太极元年，雍、洛四大都督府增加司马一人，也分左右。

掌书记，掌管朝觐、聘问、慰荐、祭祀、祈祝之文与号令升黜之事。行军参谋，参与军中机密。景龙元年，设置掌书记。开元十二年，废除行军参谋，不久重新设置。

节度使、副大使知节度事、行军司马、副使、判官、支使、掌书记、推官、巡官、衙推各一人，同节度副使十人，馆驿巡官四人，府院法直官、要籍、逐要亲事各一人，随军四人。节度使封郡王，则有奏记一人；兼观察使，又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人；又兼安抚使，则有副使、判官各一人；兼支度、营田、招讨、经略使，则有副使、判官各一人；支度使复有遣运判官、巡官各一人。

节度使掌管总领军务，专断诛杀。初次任命时，备办鞍辔兵器前往兵部辞行拜见，观察使也如此。辞行之日，赐给双旌双节。出行时树立旌节，竖起六面大纛，由宦官送行，每到一个驿站就上报朝廷。进入辖区，州县建造节楼，用鼓乐迎接，仪仗在前，旌旗居中，大将佩玉鸣珂，金钲鼓乐在后，州县官员携带印信在道旁迎接。到任之日，设置礼案，高一尺二寸，宽八尺。裁决三种文案：节度使裁决宰相级事务，观察使裁决节度使级事务，团练使裁决观察使级事务。三日后清洗印信，检查磨损缺失。每年八月考核政绩优劣：消除战乱为上等，粮食充足为中等，边防战功为下等；观察使以丰收为上等，减少刑罚为中等，完成赋税为下等；团练使以安定百姓为上等，惩治奸邪为中等，查得实情为下等；防御使以没有祸患为上等，清廉艰苦为中等，政事有成则为下等；经略使以计谋得当为上等，集中办事为中等，修缮建造为下等。免职后则交接厅事，节度使印信自行携带，留下观察使、营田等印信，由郎官掌管。锁闭节楼、节堂，由节院使掌管，按时祭奠。入朝未见面时，不得进入私宅。京兆、河南牧，大都督，大都护，都由亲王遥领。两府的政务，由府尹主持；大都督府的政务，由长史主持；大都护府的政务，由副大都护主持，副大都护则兼任王府长史。后来有持节担任节度使、副大使知节度事的，就是正任节度使。诸王被任命为节度大使的，都留在京师。

观察使、副使、支使、判官、掌书记、推官、巡官、衙推、随军、要籍、进奏官，各一人。

团练使、副使、判官、推官、巡官、衙推，各一人。

防御使、副使、判官、推官、巡官，各一人。

观察处置使，掌管监察所辖地区的善恶，举其大纲。凡是奏请，都归属于州。贞观初年，派遣大使十三人巡视天下各州，遇到水旱则派遣使者，有巡察、安抚、存抚等名称。神龙二年，以五品以上官员二十人为十道巡察使，查举州县，巡察两轮后替代。景云二年，设置都督二十四人，监察刺史以下官员的善恶，设置司举从事二人，品级相当于侍御史。扬、益、并、荆四州为大都督，汴、兖、魏、冀、蒲、绵、秦、洪、润、越十州为中都督，都是正三品；齐、鄜、泾、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州为下都督，从三品。当时认为权力过重难以控制，废除了，只有四大都督府保留原样。设置十道按察使，每道一人。开元二年，称为十道按察采访处置使，到四年罢免，八年又设置十道按察使，秋季、冬季巡视州县，十年又罢免。十七年又设置十道、京都、两畿按察使，二十年称为采访处置使，分设十五道，天宝末年，又兼任黜陟使，乾元元年，改为观察处置使。

西都、东都、北都牧各一人，从二品；西都、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德府尹各一人，从三品：掌管宣扬德化，每年巡视属县，观察风俗、录囚、抚恤鳏寡。亲王治理州务，则每年以上佐巡视各县。武德元年，雍州设置牧一人，由亲王担任，但常以别驾掌管州事。永徽年间，改府尹为长史。当初，太宗征伐高丽，设置京城留守，此后皇帝不在京都，则设置留守，以右金吾大将军为副留守；开元元年，改京兆、河南府长史恢复为府尹，通判府务，牧空缺时则代理其事务；十一年，太原府也设置府尹及少尹，以府尹为留守，少尹为副留守：称为三都留守。三都大都督府有典狱十八人，问事十二人，白直二十四人；典狱负责看守囚犯，问事负责执行刑罚。中府、上州，典狱十四人，问事八人，白直二十人；下府、中州，典狱十二人，问事六人，白直十六人；下州，典狱八人，问事四人，白直十六人。自三都以下，都有执刀十五人。

少尹二人，从四品下。掌管辅佐府州事务，年终则按次序入朝汇报。

司录参军事二人，正七品上。录事四人，从九品上。功曹、仓曹、户曹、田曹、兵曹、法曹、士曹参军事各二人，都为正七品下。参军事六人，正八品下。六府录事参军事以下各减一人。录事参军事，掌管纠正违失，管理符印。武德初年，改州主簿为录事参军事，开元元年，改为司录。有史十人。大都督府有史四人，中府有史三人，下府、都护府、上州、中州、下州各有史二人。

功曹司功参军事，掌管考课、假使、祭祀、礼乐、学校、表疏、书启、禄食、祥异、医药、卜筮、陈设、丧葬。武德初年，司功、司仓、司户、司兵、司法、司士书佐都改为司功等参军事，有府四人、史十人。大都督府有府三人、史六人；中府有府二人、史三人；下府有府一人、史三人。大都护府有府一人、史二人。上府有府、史各二人。上州有佐二人、史五人；中州减去史二人。

仓曹司仓参军事，掌管租调、公廨、庖厨、仓库、市肆。有府五人，史十三人。大都督府有府四人，史六人。中府、下府各有府三人，史五人。都护府有府、史各二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州减去史二人。

户曹司户参军事，掌管户籍、计帐、道路、过所、蠲符、杂徭、逋负、良贱、刍藁、逆旅、婚姻、田讼、旌别孝悌。有府八人，史十六人，帐史二人，负责籍账，按账目收钱。大都督府有府四人，史七人，帐史二人；中府有府三人，史五人，帐史一人；下府有府二人，史五人，帐史一人。上州有佐四人，史六人，帐史一人；中州有佐三人，史五人，帐史一人；下州有佐二人，史四人，帐史一人。都护府有府、史各二人，帐史一人。

田曹司田参军事，掌管园宅、口分田、永业田及荫田。景龙三年，开始设置司田参军事，唐隆元年省去，上元二年恢复设置。有府四人，史十人。大都督府有府二人，史六人；中府有府、史各二人；下府有府一人，史二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州减去史二人。

兵曹司兵参军事，掌管武官选拔、兵甲、器仗、门禁、管钥、军防、烽候、传驿、畋猎。有府六人，史十四人。大都督府有府四人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五人。都护府有府三人，史四人。上州有佐二人，史五人；中州减去史二人。

法曹司法参军事，掌管审理案件依法定罪、督捕盗贼、掌管赃物没收。有府六人，史十四人。大都督府有府三人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五人。上州有佐四人，史七人；中州有佐一人，史四人；下州有佐一人，史三人。

士曹司士参军事，掌管津梁、舟车、舍宅、工艺。有府五人，史十一人。大都督府有府四人，史八人；中府、下府有府三人，史六人。上州有佐二人，史五人；中州有佐一人，史四人。

参军事掌管出使、赞导。武德初年，改行书佐为行参军，不久又改为参军事。最初有亟使十五人，后来省去。

文学一人，从八品上。掌管以五经教授诸生。县学则由州里补授，州学则由吏部授官。但无实际职事，士人以为耻。武德初年，设置经学博士、助教、学生。德宗即位，改博士为文学。元和六年，废除中州、下州的文学。京兆等三府，助教二人，学生八十人。大都督府、上州，各助教一人；中都督府，学生五十人；下府、下州，各四十人。

医学博士一人，从九品上。掌管治疗百姓疾病。贞观三年，设置医学，有医药博士及学生。开元元年，改医药博士为医学博士，各州设置助教，抄写《本草》、《百一集验方》收藏。不久，医学博士、学生都省去，偏僻州郡缺少医药的仍保留原样。二十七年，又设置医学生，掌管州境内巡回医疗。永泰元年，又设置医学博士。三都、都督府、上州、中州各有助教一人。三都学生二十人，都督府、上州二十人，中州、下州十人。

○大都督府

都督一人，从二品；长史一人，从三品；司马二人，从四品下；录事参军事一人，正七品上；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人，正七品下；参军事五人，正八品下；市令一人，从九品上；文学一人，正八品下；医学博士一人，从八品上。

○中都督府

都督一人，正三品；别驾一人，正四品下；长史一人，正五品上；司马一人，正五品下；录事参军事一人，正七品下；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人，从七品上；参军事四人，从八品上；市令一人，从九品上；文学一人，从八品上；医学博士一人，正九品上。

○下都督府

都督一人，从三品；别驾一人，从四品下；长史一人，从五品上；司马一人，从五品下；录事参军事一人，从七品上；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人，从七品下；参军事三人，从八品下；文学一人，从八品下；医学博士一人，正九品上。

都督掌管督察各州的兵马、武器铠甲、城池堡垒、镇守戍卫、粮食储备，总领判决都督府事务。武德初年，在边境要害之地设置总管来统率军队，加授使持节的名号，大致相当于汉代刺史的职责。设有行台，也有大行台。其官员有尚书省令一人，正二品，掌管管内军队百姓，总领判决省中事务。有仆射一人，从二品，掌管辅助令的事务。自左右丞以下，各司的郎中大致与京省相同。又有食货监一人，丞二人，掌管膳食、财物、宾客、帐册器物、音乐、医药；有农圃监一人，丞四人，掌管粮仓、园圃、柴炭、草料、水运漕运；有武器监一人，丞二人，掌管兵器器械、马厩放牧；有百工监一人，丞四人，掌管船只车辆、营建制作。监都是正八品下，丞正九品下。武德七年，改总管为都督，统辖十个州的为大都督。贞观二年，去掉“大”字，但凡都督府下有刺史以下官职照旧，然而大都督又兼任刺史，但不检核州中事务。此后都督加授使持节，则为将领，各位将领也通称为都督，只有朔方依旧称为大总管。边境各州另外设置经略使，土地肥沃有屯田的州，则设置营田使。武后圣历元年，以夏州都督兼任盐州防御使。等到安禄山反叛，各郡处于叛军冲击之地的，都设置防御守捉使。乾元元年，设置团练守捉使、都团练守捉使，大的统领十多个州，小的统领两三个州。代宗即位，废除防御使，只有山南西道依旧。元载执政，想要收拢人心，刺史都可以兼任团练守捉使。杨绾担任宰相，罢免团练守捉使，只有澧、朗、峡、兴、凤各州依旧。建中以后，行营也设置节度使、防御使、都团练使。大致节度使、观察使、防御使、团练使，都兼任所治州的刺史。都督府则统领长史，都护府则统领都护，有时也另外设置都护。都督府有掾、有属、有记室参军事、有典签，武德年间省去。

市令一人，从九品上。掌管市场交易，禁止奸邪不法，通判市场事务。贞观十七年废除市令。垂拱元年重新设置。都督府、三都、各州，各有市丞一人，佐一人，史二人，帅三人，分别巡视检查；仓督二人，专门掌管收支；史二人。下州省去市丞。

○大都护府

大都护一人，从二品；副大都护二人，从三品；副都护二人，正四品上；长史一人，正五品上；司马一人，正五品下；录事参军事一人，正七品上；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事各一人，正七品下；参军事三人，正八品下。

○上都护府

都护一人，正三品；副都护二人，从四品上；长史一人，正五品上；司马一人，正五品下；录事参军事一人，正七品下；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事各一人，从七品上；参军事三人，从八品上。

都护掌管统领各蕃邦，进行安抚慰问、征讨、记录功绩、处罚过错，总领判决都护府事务。

○上州

刺史一人，从三品，职务与牧尹相同；别驾一人，从四品下。武德元年，改太守为刺史，加授使持节，丞改称别驾。武德十年，改雍州别驾为长史。高宗即位，将别驾都改为长史。上元二年，各州重新设置别驾，以诸王子担任。永隆元年省去，永淳元年重新设置。景云二年，开始参用非皇族姓氏。天宝元年，改刺史为太守。天宝八载，各郡废除别驾，下郡设置长史一员。上元二年，各州重新设置别驾。德宗时，又省去。元和、长庆年间，两河地区用兵，偏将有功者补任东宫王府官职，长期任职应当升迁以及受代居留在京师的，常有数十人，向宰相申诉求官；文宗时，宰相韦处厚建议，重新设置两辅、六雄、十望、十紧州的别驾。

长史一人，从五品上；司马一人，从五品下；录事参军事一人，从七品上；录事二人，从九品下；司功参军事一人、司仓参军事一人、司户参军事二人、司田参军事一人、司兵参军事一人、司法参军事二人、司士参军事一人，都是从七品下；参军事四人，从八品下；市令一人，从九品上；丞一人，从九品下；文学一人，从八品下；医学博士一人，从九品下。

○中州

刺史一人，正四品下；录事参军事一人，正八品上；录事一人，从九品上；司功参军事、司仓参军事、司户参军事、司田参军事、司兵参军事、司法参军事、司士参军事各一人，正八品下；参军事三人，正九品下；医学博士一人，从九品下。

○下州

刺史一人，正四品下；别驾一人，从五品上；司马一人，从六品上；录事参军事一人，从八品上；录事一人，从九品下；司仓参军事、司户参军事、司田参军事、司法参军事各一人，从八品下；参军事二人，从九品下；医学博士一人，从九品下。

诸军各设置使一人，五千人以上的有副使一人，万人以上的有营田副使一人。军都有仓曹、兵曹、胄曹三曹参军事。刺史兼任使职，则设置副使、推官、衙官、州衙推、军衙推。

○京县

县令各一人，正五品上；县丞二人，从七品上；主簿二人，从八品上；录事二人，从九品下；县尉六人，从八品下。

○畿县

县令各一人，正六品上；县丞一人，正八品下；主簿一人，正九品上；县尉二人，正九品下。

○上县

县令一人，从六品上；县丞一人，从八品下；主簿一人，正九品下；县尉二人，从九品上。

○中县

县令一人，正七品上；县丞一人，从八品下；主簿一人，从九品上；县尉一人，从九品下。

○中下县

县令一人，从七品上；县丞一人，正九品上；主簿一人，从九品上；县尉一人，从九品下。

○下县

县令一人，从七品下；县丞一人，正九品下；主簿一人，从九品上；县尉一人，从九品下。

县令掌管引导教化，察访冤屈滞留的案件，审理诉讼。凡是百姓的田地收成和授予，由县令给予。每年冬季末月，举行乡饮酒礼。户籍帐册、传舍驿站、仓库、盗贼、堤防道路，虽然有专职官员，县令都要知晓。县丞作为县令的副手，县尉分别判决各曹事务，收取催征赋税。武德元年，改书佐为县尉，不久改称为正。各县设置主簿，以流外官担任。京县、上县，县丞都是一人；畿县、上县，正都是四人。武德七年，改县正重新为尉。贞观初年，各县设置录事。开元年间，上县一万户、中县四千户以上的，增置县尉一人。京兆、河南府各县，户口三千以上的设置市令一人，户口一万以上的设置义仓督三人。此后畿县户口不到四千的，也设置县尉二人，一万户的增置一人。凡是县有司功佐、司仓佐、司户佐、司兵佐、司法佐、司士佐、典狱、门事等，畿县减去司兵，上县只有司户、司法而已。凡是县都有经学博士、助教各一人，京县学生五十人，畿县四十人，中县以下各二十五人。

上镇，镇将一人，正六品下；镇副二人，正七品下；仓曹参军事、兵曹参军事各一人，从八品下。中镇，镇将一人，正七品上；镇副一人，从七品上；兵曹参军事一人，正九品下。下镇，镇将一人，正七品下；镇副一人，从七品下；兵曹参军事一人，从九品下。每镇又有使一人、副使一人。凡是军镇，二万人以上的设置司马一人，正六品上；增置仓曹、兵曹参军事各一人，从七品下。不满二万人的，司马从六品上，仓曹、兵曹参军事正八品上。

上戍，戍主一人，正八品下；戍副一人，从八品下。中戍，戍主一人，从八品下。下戍，戍主一人，正九品下。

镇将、镇副，戍主、戍副，掌管捍卫防守抵御。共有上镇二十个，中镇九十个，下镇一百三十五个；上戍十一个，中戍八十六个，下戍二百四十五个。仓曹参军事，掌管仪式、仓库、饮食、医药、付事、勾稽、检查批示文书目录、监印、供给纸笔、市场交易、官署。中镇则由兵曹兼管。兵曹参军事，掌管防人名册、兵器、钥匙、马驴、土木工程、贬谪处罚等事务。上镇：有录事一人，史一人，仓曹佐一人、史二人，兵曹佐、史各二人，仓督一人、史二人；中镇：录事一人，兵曹佐一人、史四人，仓督一人、史二人；下镇：录事一人，兵曹佐一人、史二人，仓督一人、史一人。凡是军镇，五百人有押官一人，千人有子总管一人，五千人又有府三人、史四人。上戍：佐一人、史二人；中戍：史二人；下戍：史一人。唐朝废除戍子，每防人五百人为上镇，三百人为中镇，不足的为下镇；五十人为上戍，三十人为中戍，不足的为下戍。开元十五年，朔方五城各设置田曹参军事一人，品级与各军判司相同，专门掌管营田。永泰以后，各镇官员多有增减，与开元旧制不同。

五岳、四渎，庙令各一人，正九品上，掌管祭祀。有祝史三人，赍郎各三十人。

上关：关令一人，从八品下；丞二人，正九品下。中关：关令一人，正九品下；丞一人，从九品下。下关：关令一人，也是从九品下。掌管禁止非法游荡，察访奸邪。凡是行人车马出入，根据经过的关隘作为往来的凭证。共有关隘二十六个，京都四面有关隘有驿道的为上关，无驿道的为中关，其余为下关。丞掌管付事、勾稽、监印、检查批示文书目录，通判关隘事务。上关：录事一人，府二人，史四人，典事六人；中关：录事一人，府二人，史二人，典事四人；下关：府一人，史、典事各二人。典事掌管巡视雉堞及各种杂役。起初，各关设置都尉，也有其他官员奉敕令监督的。上津设置津尉一人，掌管船只桥梁之事；府一人，史二人，津长四人。下津津尉一人，府一人，史二人，津长二人。永徽年间，废除津尉，上关设置津吏八人。永泰元年，中关设置津吏六人，下关四人，没有渡口的不设置。

## 关键人物

- **太宗**：皇帝；进行官职改革
- **高宗**：皇帝；进行官职改革
- **玄宗**：皇帝；进行官职改革
- **德宗**：皇帝；进行官职改革
- **武后**：女皇；进行官职改革
- **李希烈**：叛将；反叛导致设置元帅
- **元载**：宰相；执政时允许刺史兼团练
- **杨绾**：宰相；罢免团练守捉使
- **韦处厚**：宰相；建议复置别驾

## 时间线

- **武德五年**：改左右翊卫为左右卫府等；十六卫名称初定
- **龙朔二年**：左右卫府、骁卫府、武卫府省略‘府’字，改左右威卫等；卫名改易
- **贞元二年**：开始设置十六卫上将军；十六卫增设上将军
- **武后天授二年**：设置各卫司阶、中候、司戈、执戟；四色官设置
- **贞观十年**：改统军府为折冲都尉，别将为果毅都尉；折冲府制确立
- **武后垂拱年间**：以一千二百人为上府，一千人为中府，八百人为下府；府兵规模定级
- **景云元年**：设置龙武将军；龙武军设置
- **开元二十六年**：分羽林军设置左右神武军；神武军设置
- **贞元二年**：神策军设置大将军、将军；神策军正式设官
- **贞观十八年**：以宰相兼任宾客；太子宾客始设
- **景云二年**：设置都督二十四人；都督监察制
- **开元二年**：称为十道按察采访处置使；采访使制确立

## 地点

- **关内**：分关内各府都隶属于它
- **三辅**：三辅以及近畿州都督府都设置府
- **京兆**：京兆、河南牧，大都督，大都护，都由亲王遥领
- **河南**：京兆、河南牧，大都督，大都护，都由亲王遥领
- **朔方**：朔方五城各设置田曹参军事一人

## 为什么值得读

本章系统记载了唐代从中央到地方的主要官职设置与沿革，是研究唐代官制的重要文献。

## 标签

- 十六卫
- 左右卫
- 东宫官
- 王府官
- 外官
- 折冲都尉府
- 节度使
- 观察使
- 刺史
- 县令

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