# 卷四十五食货五

类型：古籍章节
书名：《新唐书》
作者：欧阳修、宋祁等
时代：北宋
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：志
章节：卷四十五食货五

## 本章概览

唐代官员俸禄制度历经多次变革。武德元年，朝廷参照隋制大幅削减俸禄，按品级年给禄米，并配给职分田。此后，因财政紧张，京官仅得俸禄赏赐，各司设公廨本钱，由番官经营取息，贞观初年一度废罢却又恢复。太宗设捉钱令史，以市井之徒放贷，褚遂良上疏反对，太宗遂罢之。高宗、武则天时期，俸禄形式日趋多样，包括防閤、庶仆、白直、仗身等，往往折钱交纳。开元年间，张嘉贞改革公廨钱，后又令百官月俸统称“月俸”，按品级定额。安史之乱后，权臣兼领诸使，月俸激增，杨绾、常衮任相时整顿京官料钱。德宗建中三年，减百官料钱助军，李泌拜相后大幅增加百官月俸，并新设手力资课。李吉甫建议减俸，成为常法。会昌年后俸钱数额大致固定，文中详列太师至执戟长上各官职的俸钱数额。唐代俸禄制度始终在财政压力与官员利益间摇摆，权臣如杨国忠、安禄山等厚俸自肥，而底层官吏常被克扣，公廨本钱更因富人作弊、民不堪扰而屡禁不止，折射出唐代官僚体制与财政经济的深层矛盾。

本章详细记述了唐代武德至会昌年间文武官员俸禄、职田、公廨本钱等制度的沿革与数额。

本章记载唐代各级官员的俸禄、职田、月俸、防閤、庶仆、公廨本钱等制度的变迁和具体数额。

## 正文

武德元年，文武官员发放俸禄，比隋朝制度减少很多，一品官七百石，从一品六百石，二品五百石，从二品四百六十石，三品四百石，从三品三百六十石，四品三百石，从四品二百六十石，五品二百石，从五品一百六十石，六品一百石，从六品九十石，七品八十石，从七品七十石，八品六十石，从八品五十石，九品四十石，从九品三十石，都是按年发放。地方官则不在此列。

一品官有职分田十二顷，二品十顷，三品九顷，四品七顷，五品六顷，六品四顷，七品三顷五十亩，八品二顷五十亩，九品二顷，都配给百里以内的土地。各州都督、都护、亲王府官员二品十二顷，三品十顷，四品八顷，五品七顷，六品五顷，七品四顷，八品三顷，九品二顷五十亩。镇戍、关津、岳渎官员五品五顷，六品三顷五十亩，七品三顷，八品二顷，九品一顷五十亩。三卫中郎将、上府折冲都尉六顷，中府五顷五十亩，下府及郎将五顷；上府果毅都尉四顷，中府三顷五十亩，下府三顷；上府长史、别将三顷，中府、下府二顷五十亩；亲王府典军五顷五十亩，副典军四顷；千牛备身左右、太子千牛备身三顷；折冲上府兵曹二顷，中府、下府一顷五十亩。外军校尉一顷二十亩，旅帅一顷，队正、副队正八十亩。

亲王以下还有永业田百顷，职事官一品六十顷，郡王、职事官从一品五十顷，国公、职事官从二品三十五顷，县公、职事官三品二十五顷，职事官从三品二十顷，侯、职事官四品十二顷，子、职事官五品八顷，男、职事官从五品五顷，六品、七品二顷五十亩，八品、九品二顷。上柱国三十顷，柱国二十五顷，上护军二十顷，护军十五顷，上轻车都尉十顷，轻车都尉七顷，上骑都尉六顷，骑都尉四顷，骁骑尉、飞骑尉八十亩，云骑尉、武骑尉六十亩。散官五品以上配给与职事官相同。五品以上在宽乡受田，六品以下在本乡受田。解职免官者追回田地，被除名者给予口分田，继承爵位者不另外给予。流内九品以上官员口分田终身享有，六十岁以上停止私田才收回。

凡是配给田地但没有地的，每亩给粟二斗。

京城各部门以及州县都有公廨田，供应公私开支。后来因为用度不足，京官只有俸禄和赏赐。各司设置公廨本钱，由番官经营贸易获取利息，按照官员人数多少作为每月俸料。

贞观初年，百官考核获得上等的人，发给一季俸禄。不久，又下诏考核获得上下等的人发给一年俸禄，出使的人供给其家人，新到任的官员按日发给粮食。中书舍人高季辅说：“地方官品级低、家境贫困，应当发给俸禄供养父母。”此后用田租春秋两季发给京官，每年共五十万一千五百多斛。地方官比京官低一等，一品以五十石为一等，二品、三品以三十石为一等，四品、五品以二十石为一等，六品、七品以五石为一等，八品、九品以二石五斗为一等。没有粟就用盐作为俸禄。

贞观十一年，因为职田侵扰百姓，下诏将职田配给逃亡后返回的贫户，按照职田多少，每亩给粟二升，称为“地子”。这一年，因为水旱灾害又停止了。

贞观十二年，废除各司公廨本钱，将天下上等户七千人作为胥士，按照防閤制度收取课税，根据官员多少来供给。贞观十五年，重新设置公廨本钱，由各司令史主管，称为“捉钱令史”。每司九人，从吏部选补，主管的才五万钱以下，在市场店铺贩卖交易，每月交纳利息钱四千，期满授官。谏议大夫褚遂良上疏说：“京城七十多个司，过一两年，捉钱令史六百多人得到官职。太学高材生、各州进士，选拔十人只取五人，还有犯法的人，何况市井之人，苟且得利不知羞耻，不能让他们担任官职。”太宗于是罢免捉钱令史，又下诏发给百官俸禄。

贞观十八年，将京兆府、岐州、同州、华州、邠州、坊州的荒地陂泽可以开垦的，重新配给京官职田。

贞观二十二年，设置京城各司公廨本钱，由令史、府史、胥士管理。永徽元年，废除公廨本钱，用天下租赋的运费作为京官俸料。后来又征收一年税赋的少量部分，由富裕户主管，每月收取利息供给俸禄。不久专门用税钱供给，每年总共十五万二千七百三十缗。

一品月俸八千钱，食料一千八百钱，杂用一千二百钱。二品月俸六千五百钱，食料一千五百钱，杂用一千钱。三品月俸五千一百钱，杂用九百钱。四品月俸三千五百钱，食料、杂用七百钱。五品月俸三千钱，食料、杂用六百钱。六品月俸二千钱，食料、杂用四百钱。七品月俸一千七百五十钱，食料、杂用三百五十钱。八品月俸一千三百钱，食料三百钱，杂用二百五十钱。九品月俸一千五十钱，食料二百五十钱，杂用二百钱。行署月俸一百四十钱，食料三十钱。

职事官还有防閤、庶仆：一品防閤九十六人，二品七十二人，三品四十八人，四品三十二人，五品二十四人；六品庶仆十五人，七品四人，八品三人，九品二人。公主有邑士八十人，郡主六十人，县主四十人。地方官按照州、府、县的上中下等级为差，少尹、长史、司马及丞比长官减半，参军、博士比判司减三分之二，主簿、县尉比丞减三分之二，录事、市令以参军职田为标准，京县录事以县尉职田为标准。羁縻州官员，用当地土产供给。关监官员，用每年支出的轻货供给。折冲府官则有仗身：上府折冲都尉六人，果毅四人，长史、别将三人，兵曹二人，中府、下府各减一人，都是十五天轮换。开府仪同三司、特进、光禄大夫与职事官相同，公廨、杂用不给。员外官、检校官、判官、试官、知官给俸禄料食粮的一半，散官、勋官、卫官减四分之一，五品以上退休给一半俸禄，解职回家侍奉父母也一样。四夷宿卫与京官相同。

天下设置公廨本钱，由典史主管，收取赢利的十分之七，用来供给佐史以下不领粮食的人日常食用，其余作为百官俸料。京兆府、河南府钱三百八十万，太原府及四大都督府二百七十五万，中都督府、上州二百四十二万，下都督府、中州一百五十四万，下州八十八万；京兆府、河南府京县一百四十三万，太原府京县九十一万三千，京兆府、河南府畿县八十二万五千，太原府畿县、各州上县七十七万，中县五十五万，中下县、下县三十八万五千；折冲上府二十万，中府减少四分之一，下府十万。

麟德二年，给文官五品以上仗身，由掌闲、幕士充当。咸亨元年，与职事官都废除。乾封元年，京城文武官员按照职事品级配给防閤、庶仆。

百官俸禄来自租调，运输费用很大。公廨放贷，典史有拆墙、卖田宅来赔偿责任的。又用杂任职供应薪炭，缴纳的钱比正丁加倍。仪凤三年，王公以下按人口出钱，用来充当百官俸禄、食料、防閤、庶仆、邑士、仗身、封户的费用。

调露元年，职事五品以上重新配给仗身。光宅元年，因为京官八品、九品俸禄微薄，下诏八品每年配给庶仆三人，九品二人。文武职事三品以上配给亲事、帐内。用六品、七品官员的儿子为亲事，用八品、九品官员的儿子为帐内，每年缴纳钱一千五百，称为“品子课钱”。三师、三公、开府仪同三司一百三十人；嗣王、郡王一百零八人；上柱国兼领二品以上职事九十五人，兼领三品职事六十九人；柱国兼领二品以上职事七十三人，兼领三品职事五十五人；护军兼领二品以上职事六十二人，兼领三品职事三十六人。二品以下还有白直、执衣：二品白直四十人，三品三十二人，四品二十四人，五品十六人，六品十人，七品七人，八品五人，九品四人；二品执衣十八人，三品十五人，四品十三人，五品九人，六品、七品各六人，八品、九品各三人。都由中男充当。防閤、庶仆，都是满一年轮换。地方官五品以上也有执衣。都护府不治理州事的也有仗身：都护四人，副都护、长史、司马三人，各曹参军事二人，上镇将四人，中下镇将、上镇副三人，中、下镇副各二人，镇仓曹、关令丞、戍主副各一人，都是从防人卫士中选取，十五天轮换。宿卫官三品以上仗身三人，五品以上二人，六品以下及散官五品以上各一人，从番上卫士中选取，服役而不收课税。亲王出镇藩地的，府佐史、典军、副典军有事力人，人数与白直相同。各司、各使有守当及厅子，用兵士和勋官充当。白直、执衣以下分三番，满一年轮换，服役不超出本境。后来都缴纳课税：仗身钱六百四十，防閤、庶仆、白直钱二千五百，执衣钱一千。此后亲事、帐内也缴纳课税如同品子的数目。

州县典史掌管公廨本钱的，收取利息十分之七。富户侥幸免于徭役，贫民破产的很多。秘书少监崔沔请求按户平均出钱，每丁加征一升布一尺，增加的很少；流亡的人逐渐返回，仓库充实，然后从正赋中收取，停止新加的部分。

开元十年，中书舍人张嘉贞又陈述其不便，于是废除天下公廨本钱，重新向民户征税来供给百官；登记内外职田，配给逃亡返回户及贫民；废除职事五品以上仗身。

开元十八年，重新配给京官职田。州县登记一年税钱作为本金，由富裕户主管，每月收取赢利来供给地方官。重新设置天下公廨本钱，收取赢利的十分之六。开元十九年，开始设置职田顷亩簿，租价不超过六斗，不生草木的地每亩给二斗。

开元二十四年，命令百官防閤、庶仆、俸食、杂用按月发给，总称为月俸：一品钱三万一千，二品二万四千，三品一万七千，四品一万一千五百六十七，五品九千二百，六品五千三百，七品四千一百，八品二千四百七十五，九品一千九百一十七。禄米则每年发给两次：一品七百斛，从一品六百斛，二品五百斛，从二品四百六十斛，三品四百斛，从三品三百六十斛，四品三百斛，从四品二百五十斛，五品二百斛，从五品一百六十斛，六品一百斛，此后十斛为一等，到从七品七十斛，八品六十七斛，此后五斛为一等，到从九品五十二斛。地方官降低一等。

此前州县没有防人的，登记十八岁以上中男及残疾人守城门及仓库门，称为门夫。轮番不到的人，闲月督课，钱一百七十，忙月二百。此时用门夫资课供给州县官。

开元二十九年，因为京畿土地狭小，按丁给田还不足，于是将在京城的各司官员，配给都畿的职田，将京城的土地给贫民。这时河南、河北的职田同时征收桑税，下诏公廨、职田有桑树的，不得征收丝税。

天宝初年，朝廷给予员外郎的俸料，天下白直每年役使丁壮十万人，下诏停止这种做法，按人数加税以供费用，人们都认为便利。

从开元以后，设置了很多使职，每个使职都各自给予杂钱。宰相杨国忠身兼数职，在堂封之外每月给钱百万。幽州平卢节度使安禄山、陇右节度使哥舒翰兼领使职所给的钱，也不下百万。

天宝十二年，杨国忠因为两京百官的职田送租劳民，请求在五十里外送到县仓，每斗缴纳二钱，百里外缴纳三钱，让百官到县仓领取，但是县吏欺盗很多，而闲散官署有不能自己维持的。天宝十四年，两京九品以上官员每月俸禄增加十分之二，同正员增加十分之一。战争兴起后，权臣增领诸使，每月给厚俸，比开元时期的俸禄多出数倍。

至德初年，因为用物不足，内外官员不给料钱，郡府县官给半禄及白直、品子课。乾元元年，也给外官半料及职田，京官只给手力课而已。上元元年，又命令京官职田按时输送，接受加耗的人按枉法赃论处。后来这些职田被登记为军粮了。永泰末年，收取州县官及折冲府官职田苗子的三分之一，购买轻货以救济京官。

大历元年，征收天下青苗钱，得到钱四百九十万缗，送入大盈库，封存于太府左、右藏，锁着多年不打开。大历二年，又给予京兆府及畿县官职田，用三分之一供应军饷。增加青苗税，每亩到三十钱。权臣月俸有的到九十万钱，刺史也到十万钱。杨绾、常衮任宰相时，增加京官正员官及诸道观察使、都团练使、副使以下的料钱。起初，检校官同中书门下平章事者，每月给钱十二万。这时户部侍郎判度支韩滉请求同正官，按高的标准给予。文官一千八百五十四员，武官九百四十二员，月俸二十六万缗，而增给的部分占三分之一。

在此之前，州县职田、公廨田，每年六月用白簿上报尚书省复核；到十月输送，则有黄籍，每年更换一次。后来不再上报簿籍，只授给清望要官，而职位低的官员被稽留不给，黄籍也不再更换了。德宗即位后，下诏黄籍与白簿都要上报有关部门。

建中三年，又减少百官料钱以助军费。李泌任宰相时，又增加百官及畿内官月俸，重新设置手力资课，每年给钱六十一万六千余缗，文官一千八百九十二员，武官八百九十六员。左右卫上将军以下又有六种杂给：一是粮米，二是盐，三是私马，四是手力，五是随身，六是春冬服。私马则有刍豆，手力则有资钱，随身则有粮米、盐，春冬服则有布、绢、絁、緜、绵，射生、神策军大将军以下增加鞋子，比大历时期的俸禄又丰厚了。州县官有手力杂给钱，但俸禄最薄。李泌用度支有两税钱，盐铁使有专卖钱，可以拟作经费，内外给用，每贯垫二十钱，号称“户部除陌钱”。又有缺官俸料、职田钱，积存在户部，号称“户部别贮钱”。御史中丞专门掌管，都用来给京官，每年费用不超过五十五万缗。京兆和籴，度支给诸军冬衣，也往往取用这些钱。减损王公以下的永业田：郡王、职事官从一品田五十顷，国公、职事官正二品田四十顷，郡公、职事官从二品田三十顷，县公、职事官正四品田十四顷，职事官从四品田十一顷。娶郡主、任检校四品京官者每月给料钱三十万，禄米一百二十石。娶县主、任检校五品京官者料钱二十万，禄米一百石。

自从李泌增加百官俸禄，当时认为不能再削减了，但是有名存实废、员额已去而俸禄仍在的情况。宰相李吉甫建议减少，于是成为常法。

当时祠祭、蕃夷赐宴、别设，都由长安、万年两县吏民主办，两县设置本钱，配给纳质积户收息以供费用。各使捉钱者，给予牒文免去徭役，有罪府县不敢处治。民间有不取本钱的，立虚契，子孙相承。曾有人打破他人头，到闲厩使处交利钱领牒文以抵罪。御史中丞柳公绰上奏各使捉钱户，府县可以逮捕役使，给予牒文的销毁，从此不得钱者不交利。议论者认为两省、尚书省、御史台总揽枢机，整治百官，而加倍取息，不是统御官员的体统。

元和九年，户部除陌钱每缗增加垫五钱，四季给各司各使的餐费，设置驱使官督察，御史一人核查其侵渔，从明年正月开始，收取利息的五分之一，号称“元和十年新收置公廨本钱”。

起初，捉钱者私自增加公廨本，以防损耗，而富人乘机作奸，可督察者私自占有，对外以拖欠官钱逼迫百姓，民不堪其扰。御史中丞崔从上奏增加钱者不得超过官本。后来两省捉钱，官给牒文在江淮之间逐利，贩卖茶盐以扰乱法令。元和十三年，因职田多少不均，每司收取草粟按多少为差。后来宰相李珏、杨嗣复上奏堂厨食利钱扰民烦碎，于是罢免堂厨捉钱官，设置仓库量入计费。

唐代官员的俸钱，会昌年以后没有再增减，现在记载其数额：太师、太傅、太保，二百万钱。太尉、司徒、司空，一百六十万钱。侍中，一百五十万钱。中书令，门下中书侍郎，左右仆射，太子太师、太保、太傅，一百四十万钱。尚书，御史大夫，太子少师、少保、少傅，一百万钱。节度使，三十万钱。都防御使、副使，监军，十五万钱。观察使，十万钱。左右丞，侍郎，散骑常侍，谏议大夫，给事中，中书舍人，秘书、殿中、内侍监，御史中丞，太常、宗正、大理、司农、太府、鸿胪、太仆、光禄、卫尉卿，国子祭酒，将作、少府监，太子宾客、詹事，诸府尹，大都督府长史，都团练使、副使，上州刺史，八万钱。太常、宗正少卿，太子左右庶子，节度副使，刺史知军事，七万钱。六军统军，诸府少尹，少监，少卿，国子司业，少詹事，六万五千钱。左右卫、金吾卫上将军，六军大将军，六万钱。左右骁卫、武卫、威卫、领军卫、监门卫、千牛卫上将军，上州别驾，五万五千钱。郎中，司天监，太子左右谕德、家令寺、仆寺、率更寺令，亲王傅，别敕判官，观察、团练判官掌书记，上州长史、司马，五万钱。左右卫、金吾卫大将军，怀化大将军，诸府、大都督司录参军事，鴘赤县令，四万五千钱。员外郎，起居郎，通事舍人，起居舍人，著作郎，内常侍，侍御史，殿中侍御史，太常、宗正、殿中、秘书丞，大理正，国子博士，京都宫苑总监监，都水使者，太子中舍、中允，王府长史，归德将军，节度推官、支使，防御判官，上州录事参军事，畿县、上县令，四万钱。怀化中郎将，三万七千钱。左右骁卫、武卫、威卫、领军卫、监门卫、千牛卫、殿前左右射生军、神策军大将军，左右卫、金吾卫将军，三万六千钱。补阙，殿中侍御史，诸府、大都督府判官，赤县丞，三万五千钱。怀化郎将，三万二千钱。拾遗，司天少监，六局奉御，内常侍，监察御史，御史台主簿，太常博士，陵署令，大理司直，中书主书，门下录事，太子赞善、典内、洗马、司议郎，王府司马，骁卫、武卫、威卫、领军卫、监门卫、六军、射生、神策军将军，归德中郎将，观察防御团练推官巡官，鴘赤县丞，两赤县主簿、尉，上州功曹参军以下，上县丞，三万钱。城门郎，秘书郎，著作佐郎，六局直长，十六卫、六军、诸府、十率府长史，怀化司阶，畿县丞，鴘赤县主簿、尉，二万五千钱。归德司阶，二万三千钱。五官正，太常寺协律郎，陵署丞，诸寺监主簿，国子、太学、广文助教，都水监丞，詹事府司直，太子通事舍人、文学、三寺丞、五局郎，王府谘议参军、友，畿县上县主簿尉，二万钱。怀化中候，一万八千钱。十六卫六军十率府率、副率、中郎、中郎将，一万七千三百五十钱。归德中候，一万七千钱。四门助教，十六卫佐，秘书省、崇文、弘文馆校书郎、正字，太常寺奉礼郎、太祝，郊社、太乐、鼓吹署令，四门助教，京都宫苑总监副监，九成宫总监监、主事，十六卫、六军卫佐，尚书省都事，一万六千钱。十六卫、六军中候，太子内率府千牛，六千一百七十四钱。内寺伯，怀化司戈，诸府大都督府参军事、文学、博士、录事，上州参军事、博士，一万五千钱。归德司戈，一万四千钱。十六卫、六军、十率府左右郎将，亲王府典军、副典军，一万三千八百钱。司戈、内率府备身、仆寺进马，三千七百一十二钱。符宝郎，内谒者监，九寺诸监，詹事府丞，太医署令，太学、广文、四门博士，中书门下主事，太子文学、侍医，诸府、都督府医博士、法直，两赤县录事，上州录事，市令，一万三千钱。怀化执戟长上，一万一千钱。门下省典仪，侍御医，司天台丞，都水监主簿，率府卫佐，诸司主事、御史台主事，一万二千钱。司医，太医署丞，归德执戟长上，一万钱。医佐，大理寺评事，太常宗正寺詹事府主簿、寺监，内侍省司天台左右春坊詹事府录事、主事，八千钱。司阶，千牛备身左右，七千九百九十钱。京都园苑四面监监，两京诸市、中尚、武库、武成王庙署令，王府掾、属、主簿、记室、录事参军事，七千钱。司天台主簿、灵台郎、保章正，上局署令，七品陵庙令，京都宫苑总监丞，司竹、温泉监监，太子内坊丞，王府功曹以下参军事，亲王国令，公主邑司令，六千钱。奚官、内仆、内府局令，司竹、温泉副监，五千钱。书、算、律学博士，内谒者，中局署令，上局署丞，五官挈壶正，京都园苑四面监、九成宫总监副监，医、针博士，医监，陵庙令，司竹、温泉监丞，太子药藏局丞，王府参军事，王国大农，公主邑司丞，四千钱。狱丞，国子监直讲，掌客，司仪，中局署丞，监膳，监作，监事，食医，尚辇，进马，奉乘，主乘，典乘，司库，司廪，十六卫、十率府录事，亲、勋、翊府兵曹参军事，司天台司辰、司历、监候，内坊典直，宫教博士，乐正，医正，卜正，按摩、呪禁、卜博士，针、医、卜、书、算助教，陵庙、太乐、鼓吹署丞，京都园苑四面监、九成宫总监丞，诸总监主簿，太子典膳、内直、典设、宫门局丞，三寺主簿，亲王国尉、丞，三千钱。十六卫、六军、十率府执戟、长上、左右中郎将，二千八百五十钱。

## 关键人物

- **褚遂良**：谏议大夫；上疏谏罢捉钱令史
- **杨国忠**：宰相；身兼数职，给厚俸
- **李泌**：宰相；增加百官月俸
- **李吉甫**：宰相；建议减少俸禄
- **柳公绰**：御史中丞；上奏各使捉钱户
- **崔沔**：秘书少监；请求按户平均出钱
- **张嘉贞**：中书舍人；陈述公廨本钱不便
- **崔从**：御史中丞；上奏限制公廨本钱增加

## 时间线

- **武德元年**：文武官员发放俸禄，比隋朝减少；一品官七百石等
- **贞观初年**：百官考核获得上等发给一季俸禄；不久又下诏考核上下等发给一年俸禄
- **贞观十一年**：下诏将职田配给逃亡返回的贫户；每亩给粟二升，称为地子
- **贞观十二年**：废除各司公廨本钱，设置胥士；按照防閤制度收取课税
- **贞观十五年**：重新设置公廨本钱，由捉钱令史主管；每月交纳利息钱四千，期满授官
- **永徽元年**：废除公廨本钱，用天下租赋运费作为京官俸料；后来又征收税钱由富裕户主管
- **开元十年**：废除天下公廨本钱，重新向民户征税；登记内外职田配给逃亡返回户
- **开元二十四年**：命令百官防閤、庶仆、俸食、杂用按月发给，总称为月俸；一品钱三万一千等
- **天宝十四年**：两京九品以上官员每月俸禄增加十分之二；同正员增加十分之一
- **大历元年**：征收天下青苗钱；得钱四百九十万缗，送入大盈库
- **建中三年**：减少百官料钱以助军费；无具体结果
- **元和九年**：户部除陌钱每缗增加垫五钱；设置驱使官督察

## 地点

- **京兆府**：设立公廨本钱的地方
- **太原府**：设立公廨本钱的地方
- **河南府**：设立公廨本钱的地方
- **江淮**：两省捉钱逐利的地方

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