卷七十四刘第五班王李

刘晏，字士安，是曹州南华人。唐玄宗到泰山封禅时，刘晏才八岁，在行宫献上颂文，玄宗对他年幼感到惊奇，命宰相张说测试他的才能，张说说：“这是国家的祥瑞。”当即授予他太子正字的官职。公卿们纷纷邀请他，称他为神童，名声轰动一时。天宝年间，他多次调任，担任夏令时，从未督促赋税，但百姓缴纳没有延误期限。考中贤良方正科，补任温县县令，所到之处都有惠政可记载，百姓都刻石传颂。又升任侍御史。安禄山叛乱，他逃到襄阳避乱。永王李璘任命刘晏为右职，他坚决推辞。他写信给房琯，论述封建制与古代不同，“如今诸王出深宫，一旦期望有齐桓公、晋文公的功业，无法达到。”朝廷下诏任命他为度支郎中，兼侍御史，主管江淮租庸事务。刘晏到吴郡时李璘反叛，于是与采访使李希言谋划抵抗。李希言让刘晏代理余杭太守，恰逢作战失利，李希言逃奔依附刘晏。刘晏为他陈述可以防守的计策，于是发动义兵加固壁垒。恰逢李璘兵败，想转而攻掠州县，听说刘晏有防备，就从晋陵向西逃跑。刘晏最终没有自夸功劳。朝廷征召他任彭原太守，调任陇州、华州刺史，升任河南尹。当时史朝义占据东都，刘晏就治理长水。升任户部侍郎，兼御史中丞、度支铸钱盐铁等使。京兆尹郑叔清、李齐物因残酷暴虐被罢官，下诏让刘晏兼任京兆尹。他总揽大局不苛刻，被称为称职。恰逢司农卿严庄被下狱，不久释放，诬告刘晏泄漏宫中话语，宰相萧华也忌恨他，贬为通州刺史。

唐代宗即位，刘晏再次担任京兆尹、户部侍郎，领度支、盐铁、转运、铸钱、租庸使。刘晏把户部职位让给颜真卿，改任国子祭酒。又把京兆尹职位让给严武，随即被任命为吏部尚书、同中书门下平章事，原任使职不变。因与程元振交好获罪，被罢为太子宾客。不久升任御史大夫，领东都、河南、江淮转运、租庸、盐铁、常平使。当时正值大战之后，京城米价一斗千钱，宫中膳食不能兼有时鲜，京郊农民搓稻穗缴纳。刘晏于是亲自巡行，经淮河、泗水，到达汴水，进入黄河。向西沿着底柱、硖石，观察三门峡遗迹；到河阴、巩县、洛阳，看到宇文恺修建的梁公堰，分引黄河水为通济渠，视察李杰的新堤，完全了解了其中的利弊。但他害怕被人牵制，就写信给宰相元载，认为：“大致漕运的利与害各有四点：京城三辅地区，苦于赋税沉重，淮河、洞庭的粮食运到，可减省一半徭役赋税，这是第一利；东都残破，百户没有一户留存，如果漕路畅通，那么村落市镇渐渐可以恢复安定，这是第二利；诸将有不臣服，戎虏有侵掠，听说我朝贡品运输交错进入，军粮丰裕，可以威震华夏，这是第三利；如果舟车畅通，百货云集，航海翻山，可以追及贞观、永徽的盛世，这是第四利。从宜阳、熊耳，到虎牢、成皋五百里，现有居民才千余户，居住没有完整的房屋，烧火没有旺盛的炊烟，野兽游荡鬼哭狼嚎，而让转运车辆挽船漕运，工程难以完成，这是第一害；黄河、汴水自战乱以来，不再疏浚治理，河岸崩塌淹没树木，到处淤塞，行船泗水千里，如同在干涸的水中行舟，这是第二害；东垣、底柱，渑池、北河之间六百里，戍守巡逻长久断绝，劫掠作奸犯科之人，夹河成为巢穴，这是第三害；淮阴到蒲坂，绵延三千里，堡垒相望，中军都是三公重臣，常说衣服没有棉絮，食物一半是豆类，挽漕所到之处，就留下供应军队，不是单车使者一封书信所能控制的，这是第四害。”元载当时在内擅权，收到信后，就把漕运事务全部委托给刘晏，所以刘晏能够充分发挥才能。每年运粮到达，天子非常高兴，派卫士带着鼓乐到东渭桥迎接，派使者飞马慰劳说：“爱卿，你是我的酂侯啊。”每年运米四十万斛，从此关中即使有水旱灾害，物价也不飞涨了。

又升任吏部尚书，又兼益湖南、荆南、山南东道转运、常平、铸钱使，与第五琦分别管理天下的钱粮。又主持吏部三铨事务，推举考核优劣分明，下属都心悦诚服。元载获罪，下诏命刘晏审讯他。刘晏害怕元载党羽势力大，不敢独自审讯，又下敕命李涵等五人与刘晏共同审理。王缙得以免死，是刘晏为他求情的。

常衮执政，忌惮刘晏有公望，就说刘晏有旧德，应当为百官师长，用他为左仆射，实际是想夺他的权。皇帝认为财税事务正需要治理，下诏让刘晏以仆射身份兼任原使职不变。起初，刘晏分设各道租庸使，谨慎选拔台阁士人专门负责。当时经费不足，停止天下代理官，只有租庸使可以补任官员，累积数百人，都是新进敏锐之人，全是当时的人才，督促办理，所以能够成功。即使权贵请托，想借官职的人，刘晏用优厚的俸禄供奉他们，但未曾让他们亲理事务，因此人人勤勉尽职。他曾说：“士人有爵禄，则名重于利；吏人没有荣进，则利重于名。”所以检查考核出纳，全部委任士人，吏人只奉命执行文书而已。他所任用的人，即使远在数千里外，奉行教令如同在眼前，起居谈笑不敢隐瞒。只有刘晏能这样做，别人做不到。代宗曾命他考核所属官吏的好坏，刺史有罪的，五品以上就拘禁弹劾，六品以下先杖责然后上奏。

李灵耀反叛，河南节帅有的不守法，擅自征收赋税，州县更加削弱。刘晏经常用盈余弥补亏损，百姓不增加赋调，而收入依然如故。第五琦开始实行盐法以资助军需，刘晏接替他，法度更加细密，利益没有遗漏。起初，每年收钱六十万贯，末年达到十倍，总计年收入一千二百万，而盐利占了大半，百姓不觉得劳苦。京城盐价突然暴涨，下诏取三万斛供应关中，从扬州出发四十天到京城，人们认为神速。到湖广岭外荒僻险要之处，所出产的货物都价贱质劣，不够补偿运费，刘晏全部储存在淮、楚之间，换铜买薪，每年铸钱十多万贯。他安排细致周密到了这种程度。各道巡院，都招募快马，设置驿站相望，各地货物价格高低及其他利害，即使很远，不过几天就知晓，因此能够权衡各种货物的轻重，使天下没有太贵太贱而物价常平，自称如同看见钱在地上流。每次上朝，在马上用鞭子计算。天亮开始办公，到半夜才停止，即使休假也不废止。事情无论闲忙，当天就决断不留滞。他所住的修行里，房屋粗陋低矮，饮食节俭，家中没有侍妾婢女。但任职时间长，权势压倒宰相，重要官职和华美使职多出自他门下。自江淮的茶叶、柑橘、珍稀甘甜之物，常与本道分头进贡，争着想先到，即使封山断路以禁止提前发送，刘晏用重金购买，常常领先于各道，因此怨恨他的人越来越多。他馈赠四方有名士没有不到的，对于有口才的人，都用利益引诱他们，使他们不能有所批评。所以议论者多说刘晏玩弄权术固守恩宠。大历年间政事因循，军国事务都依赖刘晏，未曾检查核实。唐德宗即位，言者多次请求罢免转运使，刘晏也坚决推辞，不被允许。又加任关内河东三川转运、盐铁及诸道青苗使。

起初，杨炎任吏部侍郎，刘晏任尚书，两人盛气互不相让。刘晏审理元载的罪案，而杨炎因此被贬。等到杨炎执政，怀恨旧怨，想为元载报仇。此前，皇帝在东宫时，代宗宠爱独孤妃，并喜爱她的儿子韩王。宦官刘清潭与宠幸者请求立妃为皇后，并说韩王多次有符瑞异象，以动摇东宫。当时有人妄言刘晏参与谋划。至此，杨炎见到皇帝流泪说：“依赖祖宗神灵，先帝与陛下不被贼臣离间，不然刘晏、黎干动摇社稷，凶谋就实现了。如今黎干伏法而刘晏还在，臣位居宰相，不能治他的罪，按法当死。”崔祐甫说：“陛下已经广泛大赦，不应当追究流言，把人定罪。”朱泚、崔宁尽力解释，崔宁尤其恳切。杨炎发怒，把崔宁排斥到外地，于是罢免刘晏的使职。因新旧上交的账簿物资有差错，贬为忠州刺史，由中使护送。杨炎一定要把罪名加给他，知道庾准与刘晏有旧怨，就提拔他为荆南节度使。庾准随即上奏刘晏给朱泚书信，言语有怨恨，又搜罗士兵，擅自取用官物，胁迫诏使，图谋作乱。杨炎证实了这些罪名。

建中元年七月，下诏命宦官赐刘晏死，时年六十五。之后十九天，赐死诏书才下达，并公布他的罪行。家属流放岭表，受牵连的有数十人，天下人认为冤枉。当时杨炎兼删定使，建议抄没家产，众人议论认为不可，才停止。但已命令登记他家财产，只有杂书两车，米麦几斛，人们佩服他的廉洁。淄青节度使李正己上表说诛杀刘晏太暴虐，不加验证，先诛杀后下诏，天下惊骇惋惜，请求归还他的妻子儿女。没有批复。兴元初年，皇帝渐渐醒悟，于是允许归葬。贞元五年，提拔刘晏的儿子刘执经为太常博士，刘宗经为秘书郎。刘执经辞官，请求追封，下诏追赠刘晏为郑州刺史，又加赠司徒。

刘晏去世二十年，韩洄、元琇、裴腆、李衡、包佶、卢徵、李若初相继掌管财政，都是刘晏所征召任用，在当时有名声。

刘晏被诬陷后，旧吏推举宣扬他的功劳。陈谏认为他是管仲、萧何一类的人物，著论详细记载，大致说：“开元、天宝年间天下有户千万，至德以后因大战凋残，饥荒瘟疫相继，十户耗减九户，到刘晏充任使职时，户口不满二百万。刘晏通盘计算天下经费，谨慎考察州县灾害，减免赈济，不让百姓流离死亡。起初，州县取富人督管漕运挽船，称为‘船头’；主管邮递，称为‘捉驿’；赋税之外横加征收，称为‘白著’。百姓不堪忍受，都去做盗贼。上元、宝应年间，如袁晁、陈庄、方清、许钦等在江淮作乱，十余年才平定。刘晏开始用官船漕运，而吏人主管驿事，罢除无名征收，整顿盐官法，以补充费用。从广德二年起，到建中元年止，黜陟使核实天下户口，收得三百余万。王者爱护百姓，不在于赏赐，应当让他们耕种织布，常年平均征收，灾年减免救济，大体每年增收十分之一。而刘晏尤其能适时缓急而先后安排。每州县出现荒歉苗头，就计算官府赢余，先下令说：‘免除某物，借贷某户。’百姓还未困顿，而奏报已经施行。议论者有的讥讽刘晏不直接赈救，而多以低价卖给百姓济民，这又不然。善于治病的人，不让病人到危险疲惫；善于救灾的人，不让百姓到需要赈济供给。所以赈济供给少就不足以活人，活人多就缺国家费用，国家费用缺就会再次加重赋敛；又赈济供给近于侥幸，吏人作奸，强的人得的多，弱的人得的少，即使刀锯在前也不能禁止。这是二害。灾荒之乡，所缺的是粮食，其他物产还在，低价卖出，换取杂货，借助人力，转运到丰收之处，或官方自用，则国家费用不乏；多出豆粟，任由他们贩运，散入村间，下户力农，不能到市场，辗转沾润，自然免于阻饥，不等命令驱使。这是二胜。刘晏又用常平法，丰年则高价收购，饥年则低价出售，各州米常储备三百万斛。难道不是对国有功的人吗！”

元琇后来以尚书右丞判度支，国家无横征暴敛而军需充足。被韩滉厌恶，贬为雷州司户参军。因私自进入广州，被赐死。裴腆以兵部侍郎判度支，封闻喜县公。李衡历任户部侍郎。

包佶字幼正，是润州延陵人。父亲包融，是集贤院学士，与贺知章、张旭、张若虚在当时有名，号称“吴中四士”。包佶考中进士第，多次升任谏议大夫。因与元载交好获罪，贬岭南。刘晏上奏起用他为汴东两税使。刘晏被罢免，以包佶充任诸道盐铁轻货钱物使，升任刑部侍郎，改任秘书监，封丹阳郡公。

卢徵是幽州人。刘晏推荐他为殿中侍御史。刘晏获罪，贬为珍州司户参军。元琇判度支，推荐他为员外郎。元琇获罪，贬为秀州长史，三次升迁任给事中。户部侍郎窦参善待他，正倚靠他替代自己，恰逢同州刺史缺，窦参请用尚书左丞赵憬，德宗厌恶窦参，想离间他的腹心，改用卢徵为同州刺史。很久后调任华州，他厚结权贵近臣，希望进用。同州、华州地方狭小贫穷，进献经常微薄，到卢徵加重赋敛，有所进奉，总增加常数，百姓不堪其求。

若初起初在晏手下担任闲散职务，包佶称赞他。历任太康县令，劝刺史李芃搜刮多余的钱财，结交权贵宠臣，李芃厚待他。多次升迁后任浙东观察使。接替王纬担任浙西观察使、诸道盐铁使。当时天下钱少物贱，州县禁止钱币出境，商人无法流通。若初上奏请求放开钱币流通以振兴万物交易，皇帝下诏批准。他执法严厉约束下属，官吏百姓都敬畏服从。去世后，追赠礼部尚书。

宗经最后官至给事中、华州刺史。儿子濛，字仁泽。考中进士，多次升迁任度支郎中。会昌初年，升任给事中。因才能被宰相李德裕赏识。当时回鹘衰败，朝廷经营河、湟地区，建议派遣濛巡视边境，调集兵器粮饷，担任宣慰灵夏以北党项使。开始提议制造木牛运输。宣宗即位，李德裕获罪，濛被贬为朗州刺史，最后官至大理卿。

晏的兄长暹，任汾州刺史。生性疾恶如仇，所到之处因正直被观察使畏惧。建中末年，被召入朝任御史大夫。宰相卢杞害怕他严厉，改荐前任河南尹于颀接替他。暹最后官至潮州刺史。

颀字休明，河南人。起初任京兆士曹参军，京兆尹史翙器重他。史翙镇守山南东道，上表推荐颀为判官。史翙死于乱兵之手，颀挺身而出收葬他，当时人称颂他的道义。多次升迁任京兆尹，为人机巧诡诈，施政琐碎没有大局观，元载亲近厚待他。元载获罪后，颀出任郑州刺史，调任河南尹，因谄媚柔顺，得以担任御史大夫。三次升迁任工部尚书，入朝时，在仪仗下摔倒，御史弹劾他，以太子少师身份退休，去世。

暹的孙子潼，字子固。考中进士，杜悰兼判度支，上表推荐潼为巡官，多次升迁任祠部郎中。大中初年，讨伐党项羌，军粮缺乏，宰相想派潼担任使职，又难以派遣。潼拜见宰相说：“皇上担忧边境粮饷，商议派遣使者，潼只害怕不能胜任，怎敢畏难不行？”于是任命他为供军使。恰逢收复河、湟，调兵驻守，以潼兼判度支河、湟供军案。历任京兆少尹。山南有强悍盗贼，凭山抢劫，宣宗发怒，想讨伐他们，宰相崔铉说：“这些人是陛下的子民，被饥寒所迫，在山谷中操弄兵器，不值得讨伐，请派使者晓谕安抚。”下诏命潼急速前往。潼挺身径直闯入贼垒说：“有诏令赦免你们的罪过。”盗贼都列队下拜，约定潼到馆舍后投降。恰逢山南节度使封敖派兵攻击贼人，潼被罢免回朝。

多次陈述边防事务，升任右谏议大夫。出朝任朔方、灵武节度使。因事连累被贬为郑州刺史，改任湖南观察使。召入朝任左散骑常侍。拜授昭义节度使，调任河东，又调任西川。当时李福讨伐南诏，战事不利，潼到任后，以恩信安抚，蛮人都遵守约定。六姓蛮首鼠两端，为南诏充当间谍。有个卑笼部落请求讨伐他们，潼趁势出兵袭击，俘虏五千人。南诏大为恐惧，从此不敢侵犯边境。因功加授检校尚书右仆射。去世，追赠司空。

第五琦，字禹珪，京兆长安人。年轻时凭吏干进用，很能谈论强国富民之术。天宝年间，在韦坚手下任职。韦坚败落后，不能调任。很久后，任须江县丞，太守贺兰进明赏识他的才能。安禄山反叛，贺兰进明调任北海，上奏推荐第五琦为录事参军事。当时叛军已攻陷河间、信都，贺兰进明未出战，唐玄宗发怒，派使者带刀催促他，说：“不赶快进兵，就斩首。”贺兰进明恐惧，不知如何是好。第五琦劝他多出钱财招募勇士，出其不意进攻。照此计策，收复了被攻陷的郡县。

肃宗驻彭原，贺兰进明派第五琦奏报事务，谒见后，随即陈述：“现在的急务在军队，军队强弱在赋税，赋税所出以江淮为渊薮。如果给我一个职位，请求全部收取东南珍宝财货，飞速运往函谷、洛阳，惟陛下之命是从。”皇帝高兴，拜授监察御史、句当江淮租庸使。升任司虞员外郎、河南等五道支度使。升任司金郎中，兼侍御史、诸道盐铁铸钱使。盐铁使的名称，从第五琦开始。升任度支郎中，兼御史中丞。正值军兴，随时办理，百姓不增加赋税而财用充足，于是升任户部侍郎、判度支，河南等道支度、转运、租庸、盐铁、铸钱、司农、太府出纳、山南东西、江西、淮南馆驿等使。乾元二年，升任同中书门下平章事。

起初，第五琦请求铸造乾元重宝钱，以一当十。执政后，又铸造重规钱，以一当五十。恰逢物价飞涨，饥荒连年，议论者认为不当，下诏贬为忠州长史。恰逢有人告发第五琦收受黄金，派御史急速前往查办，第五琦说：“身为宰相，能自己收受黄金吗？如果交付接受有证据，请交给有司定罪。”御史不明，以为他完全服罪，将案件上报，于是长期流放夷州。

宝应初年，起用为朗州刺史，有优异政绩，拜授太子宾客。吐蕃侵犯京师，郭子仪表奏为粮料使，兼御史大夫、关内元帅副使。改任京兆尹。不久加授判度支、铸钱、盐铁、转运、常平等使。多次进封扶风郡公。又任户部侍郎兼京兆尹。因与鱼朝恩交好获罪，贬为括州刺史。调任饶州、湖州刺史。又任太子宾客、东都留守。德宗一向听说他的才能，准备重新任用，召他入朝。恰逢去世，年七十一，追赠太子少保。儿子峰、儿媳郑氏，都以孝著称，朝廷在门前旌表。

班宏，卫州汲县人。父亲班景倩，任国子祭酒，以儒学闻名。班宏在天宝年间考中进士，调任右司御胄曹参军。高适镇守剑南，上表推荐为观察判官。青城人用邪道蛊惑民众，图谋作乱。事情败露，诬陷牵连屯将企图拖延死刑，众人惶恐，班宏审讯处理，立即处死，人心大安。郭英乂接替高适，上表推荐班宏为雒县县令，因病解职。

大历年间，升任起居舍人，四次升迁任给事中。李宝臣死后，儿子李惟岳隐瞒丧事请求承袭节度使，皇帝派班宏出使成德晓谕其军，李惟岳厚赠财物送行，班宏不接受，回朝复命符合旨意，升任刑部侍郎、京官考使。右仆射崔宁签署兵部侍郎刘乃为上等考绩，班宏不同意，说：“如今军队由节度使管辖，虽有军籍伍符，省署不校核。上司多虚美，则下属争相趋附；上司阿谀包容，则下属结党营私。”于是取消了。刘乃听说后，道歉说：“怎敢掠取一个美名而招致双重罪过呢？”升任吏部侍郎。

贞元初年，仍旱蝗成灾，赋税催征更加急迫，以户部侍郎身份任度支使韩滉的副手。不久窦参执政，接替韩滉的使职。而窦参任大理司直时，班宏已任刑部侍郎。德宗因班宏熟悉天下财政，所以升任班宏为尚书副佐窦参，并且说：“朕倚重宰相，而各项事务全委任于你，不必推辞。”窦参也因班宏一向显贵，私下对他说：“过一年应当把使职归还给你。”班宏高兴。后来窦参安于职位，不念旧言。班宏刚愎自用，认为窦参欺骗自己，议事逐渐不合。扬子院是盐铁转运的储藏仓库，班宏任用御史中丞徐粲主管，徐粲因受贿闻名，窦参商议替换人选，班宏坚决不同意。窦参选任各院吏，从未咨询班宏，班宏多次列举窦参所用官吏的过失罪恶上报，常常留在宫中。不久，窦参因使职功劳，加授吏部尚书，而封班宏为萧国公。班宏怨恨窦参用虚名加给自己，怀恨在心。每当有旨意营建，必定极尽华丽，亲自监督工程，谄媚结交权贵宠臣以倾轧窦参。

张滂原先与班宏交好，班宏推荐他为司农少卿。等到窦参想让张滂分掌江淮盐铁，班宏因张滂疾恶如仇，且会依法处置徐粲，于是谎称：“张滂强横乖戾不可任用。”张滂听说后，不高兴。很久后，窦参得知皇帝对自己恩遇衰减，于是辞让使职，但不想让班宏专权，向京兆尹薛珏问计，薛珏说：“张滂与班宏交恶，而张滂刚毅果决。如果分掌盐铁转运，必能制约班宏。”窦参于是推荐张滂为户部侍郎、盐铁转运使，而以班宏判度支，分张滂所辖关内、河东、剑南、山南西道盐铁转运隶属班宏，以取悦他。又归还江淮两税，设置巡院官，令班宏、张滂共同挑选。张滂想得到账簿，班宏不给。等到署任院官，又争执不能决定，各处官位空缺不补。张滂上奏说：“臣不称职，死罪难逃，但国家大计怎么办？”因此下诏命分掌。班宏见宰相推辞说：“班宏主管漕运，每年得江淮米五十万斛，前年达到七十万。如今职务被人夺去，请治罪。”张滂在旁插嘴说：“公所言不对。朝廷不夺公职，是公丢失官钱，纵容奸吏，自取其咎。凡任度支使，不到一年家产便巨亿，僮仆马匹产业宅第奢侈如王公，不是盗窃官家财物怎能如此？皇上已经知道，所以命滂分掌。如今公岂非归怨于上？”班宏不答，于是称病回家。宰相禀报情况，下诏允许依照刘晏、韩滉旧例，以东都、河南、淮南、江南、山南东道两税，由张滂主管，东渭桥以东巡院隶属他；关内、河东、剑南、山南西道由班宏主管。张滂到扬州，彻底弹劾徐粲，全部揭发其赃物达巨万，流放处死于岭表。

班宏清廉勤勉，清晨入官署傍晚才出，官吏不堪其劳，而他自己更加恭谨。窦参获罪，班宏起了作用。去世，年七十三，追赠尚书右仆射，谥号敬。两年后，张滂也被罢免为卫尉卿。

王绍，本名纯，避宪宗讳改。从太原迁居京兆万年县。父亲王端，考中进士，在天宝年间有名，与柳芳、陆据、殷寅交好。陆据曾说：“王端的庄重，柳芳的善辩，殷寅的耿介，可以名世。”最后官至工部员外郎。

王绍年轻时被颜真卿器重，为他取字德素，上奏推荐为武康县尉。两次在萧复府中任佐官。包佶兼领租庸、盐铁使，署任判官。当时李希烈在江淮阻兵，运输物资滞留阻塞，于是改运粮道从颍水入汴水。王绍到关中，德宗已西逃，于是督运轻货从小路奔赴洋州。王绍先到皇帝驻地，皇帝慰劳他说：“我军缺乏春装，朕将要穿皮裘，怎么办？”王绍流泪说：“包佶派臣进贡，大约五十万，马上就到。”皇帝说：“道路迂回遥远，经费正急，怎能指望？”五天后物资继至，因此缓解了困难。升任仓部员外郎。这时，战乱旱灾连年，下诏户部收取缺官俸禄、税茶及无名钱，以修荒政。王绍由员外郎判务，升任户部、兵部郎中，都专领事务。升任户部侍郎，判度支，不久升任尚书。德宗临御日久，更加不信任宰相，自窦参、陆贽被贬斥罢免后，中书省只充位，惟独王绍谨慎周密，所受恩待特别优厚。主管会计共八年，每当政事多所咨询，王绍也从未有一言泄露于人。

顺宗即位，王叔文夺其权，拜授兵部尚书，出为东都留守。元和初年，检校尚书右仆射，任武宁军节度使，又以濠、泗二州隶属其军。自张愔后，士兵骄横难治，王绍整顿军政，推诚待人，裨将安进达、唐重靖谋乱，王绍用计抓获他们，拿出家财赏赐士兵，全军安定信赖。又拜授兵部尚书，判户部。去世，年七十二，追赠右仆射，谥号敬。

李巽，字令叔，赵州赞皇人。以明经科补任华州参军事，考中拔萃科，授任鄠县尉。多次升迁任左司郎中、常州刺史，召入朝拜授给事中，出朝任湖南观察使。贞元五年，调任江西。李巽锐意治理，用法度约束下属，明察无遗私，官吏不敢稍有欺瞒。顺宗即位，升任兵部侍郎。杜佑上表推荐为盐铁、转运副使，不久接替杜佑。盐铁转运使职务自刘晏后，职事废弛不振，赋税收入减少。李巽任职一年，核计收入如同刘晏最多之年，第二年超过，又过一年，增加一百八十万缗。两次升迁任吏部尚书。

天性擅长吏事，至于治家，也检查案卷簿书如同公府。属吏有过错，秋毫不纵容，吓得两腿发抖屏住呼吸，常如与李巽面对面。程异因王叔文事被废黜，李巽特加推荐引述。程异的计算精于李巽，所以李巽能称职，大概有助力。元和四年病危，郎官省视问候，李巽言谈不及疾病，只与他们商校赋税课绩及功利。当晚去世，年六十三，追赠尚书右仆射。

李巽为人忌刻，爱记仇，在江西时，凡是他憎恨的人就杀掉。当初，窦参任宰相，将李巽外放到常州，并催促他上路。等到窦参被贬到郴州，李巽当时任湖南观察使，宣武节度使刘士宁赠送数千匹绢给窦参，李巽便弹劾窦参结交藩镇，激怒唐德宗，最终导致窦参被杀。

评论说：百姓生存的根本，不过是粮食与财货而已。懂得如何获取，百姓就不会怨恨；懂得如何给予，百姓就不会匮乏。用道义来驾驭可以称王，用权术来运用可以称霸，古往今来道理相同。刘晏依据平准法，控制山海资源，排斥商人，调节万物贵贱，经常掌握天下的盈余财货，来资助军费开支。虽然连年用兵数十年，征税不涉及百姓而费用充足。唐朝中途衰颓又得以振兴，刘晏是有功劳的，可称得上懂得取予之道了。那些经刘晏选拔任用的人，都因才能而显达，遵循他的方法，也能使国家富裕。