# 食货十二第四十六 类型：古籍章节 书名：《新元史》 作者：柯劭忞 时代：民国 类别：纪传体断代史 · 白话译文 卷目：志 章节：食货十二第四十六 ## 本章概览 元代赈恤之法，分恩免、灾免与恩赈三类。恩免因庆典、战乱、复业、贫困等缘由，如中统元年减丝料包银，至元八年免除茶盐课，大德四年颁布宽免令等。灾免针对水旱、蝗灾、霜雹等灾害，如至元三年开元等路饥荒减赋，大德五年平滦路水灾免租并赈粟。恩赈则惠及鳏寡孤独及贫困军民，如至元元年设济众院，二十八年赐贫民柴薪，大德五年创红贴粮法，按口减价售米。从世祖至顺帝，历朝屡行蠲免，如至元三十年因水灾免田租百余万石，至顺元年减价粜米十万石赈京城。这些措施虽旨在缓解民困，但执行中难免有官吏克扣之弊，然其制度之完备，可视作元代荒政之要略。 本章记载元代通过减免赋税和赈济借贷两种方式赈恤百姓，并分类记录恩免、灾免、恩赈的具体事例。 本章分恩免、灾免、恩赈三类，按时间顺序列举了元朝各朝减免赋税、赈济贫困的具体政策，包括因庆典、战乱、灾害等的恩免，以及针对鳏寡孤独的恩赈，还介绍了红贴粮法等制度。 ## 正文 赈恤的方法有两种：一种是减免赋税，一种是赈济借贷。因皇恩而减免的情况包括：朝廷有重大庆典时减免；发生盗贼叛乱、军队供给费用增加时减免；逃亡后回乡复业的人减免；军民站户贫困疲敝时减免。因皇恩而赈济的情况包括：鳏寡孤独的人、各王部众中贫困的人。其余通过恩免所涉及的人，赈济也会涉及。至于因灾害而减免、因灾害而赈济，则是因为水旱、瘟疫等灾害，救助生者、抚恤死者，尤其荒政中最急需的。现在分类整理这些事务，分别记录在后面。 恩免： 元世祖中统元年，酌情减少丝料、包银的份额。 中统二年，下诏：减免民间差役，免除平阳、太原军站户的沉重租税。下诏：十路宣抚使酌情减免民间赋税，解除各路山林湖泽的禁令。 中统三年，因战事兴起，人民劳苦，下令停止征收公私拖欠的债务，不给米一千石、牛三百头给西京蒙古户。北东等路因战事供给繁重，免除本年度丝料、包银。减免滨州、棣州今年田租的一半，东平减免十分之二。免除蒙古军站户的差役。差户、农民的包银，只征收一半。被俘获的人户只让他们缴纳丝。民户缴纳赋税的月份，不征收私人债务。下令济南官吏，凡是军民公私拖欠的债务，暂时停止征收。三叉沽的灶户，曾遭宋兵焚烧抢掠，免除今年租赋。因济南路遭遇李璮之乱，军民都饥饿，全部免除差役。 中统四年，因西凉民户遭遇浑都海之乱，人民流散，免除差税三年。 至元元年，下诏：减免明年包银十分之三，没有产业的人减免十分之七，逃亡后复业的户免除差税三年。 至元三年，减免中都包银四分之一。 至元七年，各路赋税，减免十分之一，以缓解民力。 至元八年，下诏：四川民力困乏，免除茶盐课税。 至元十二年，减免包银、丝绵、钞，免除河南路包银三分之二，其余各路也减免十分之五。 至元十三年，下令减少今年丝赋的一半，免除大都医户十二年的丝银。 至元十七年，下令和州等处被叛兵掠夺的，赐予钱钞。同时免除民户差役三年。 至元十八年，免除福州路今年赋税二分。至元十八年以前的租税一并免征。 至元十九年，免除各路民户明年包银、俸钞以及逃亡迁移户的差税。 至元二十年，免除大都、平滦民户的丝绵、俸钞。免除福建归附后未征收的苗税，免除京畿所括田旧税三分之二，新税三分之一。 至元二十一年，减免江南今年田租十分之二，其至元十八年以前拖欠的全部免除。 至元二十二年，免除民间包银，三年内不让他们附带缴纳俸钞，全部免除大都地税。 至元二十四年，免除唐兀卫河西地原有的徭役，免除东京等处军民的徭役赋税。 至元二十五年，免除辽阳、武平等地的差役，因武冈、宝庆二路接连遭受寇乱，免除今年酒税课及前年拖欠的租税。因南安、瑞州、赣州三路连年盗贼起事，人民大多失业，免除拖欠的粮食一万二千六百石。湖头贼张治国掠夺泉州，免除泉州今年田租。 至元二十六年，减免汀州、漳州二州田租。宜章县被广东贼寇掠夺，免除今年田租。 至元二十七年，常宁州遭遇寇乱，免除其田租。广州、韶州因遭寇乱，一并免除其田租。减少河间、保定、平滦三路的丝绵银。 至元二十八年，免除江淮贫民至元十二年至二十五年所拖欠的田租二百九十七万六千余石，以及至元二十六年未缴纳的田租十三万石、钞一千一百五十锭、丝五千四百斤、绵一千四百三十余斤。免除腹里各路包银、俸钞，其中大都、上都、隆兴、平滦、大同、太原、河间、保定、武平、辽阳十路的钞银一并免除。 至元二十九年，因上都、隆兴、平滦、河间、保定五路供给比其他路更重，应免除今年公赋。免除宝庆路田租一万三千九百七十三石。设置会同、安定二县隶属琼州，免除其田租。 至元三十一年，成宗即位，免除大都、上都两路差税一年，其余减丁地税十分之三，官府拖欠的一切蠲免，民户逃亡的差税全部免除。以上是世祖皇后裕宗尊号，免除所在本年包银、俸钞，以及内郡地税、江淮以南商税。 元贞元年，免除大都民户丝料、包银、税粮。 大德元年，免除上都、大都、隆兴差税三年。 大德二年，免除今年上都、隆兴丝银，大都差税、地租。 大德四年，下诏颁布宽免令，免除上都、大都、隆兴大德五年丝银税粮，附近饲养马驼的郡免除税粮十分之三，其余免除十分之一，江北荒田允许人耕种的都延长税限一年。著为法令。 大德七年，因转运军饷劳苦，免除思州、播州二州及潭州、衡州、辰州、沅州等路税粮一年，常州、澧州减免三分之一，淘金站户无田地耕种的免除杂役。 大德九年，又下宽免令，以抚恤大都、上都、隆兴、腹里、江淮的民众。 大德十年，免除大都今年租税，逃亡迁移后复业的免除差税三年。 大德十一年，免除上都、大都、隆兴差税三年，其余路分量轻重优免。免除云南八番等地面差发一年，其历年拖欠的蠲免，逃移后复业的免除三年。 至大二年，上尊号，下诏：不要让现户包纳差税，受灾百姓内郡免除差税一年，江淮免除夏税三年，免除大都、上都、中都秋税，其余今年受灾人户，依照上述蠲免，至大二年以前民间欠交的差税课税，一并豁免。 至大四年，免除腹里包银及江南夏税十分之二。又免除大都、上都、中都差税三年。 延祐元年，因改元，免除上都、大都差税二年，其余经过赈济的免除一年，流民复业的免除差税三年。 延祐二年，免除各差税、丝料，延祐元年泸阳、麻阳二县因土贼作乱，蠲免其田租。 延祐七年，减少天下租赋二分，包银二分。免除上都、大都、兴和三路差税三年，又免税粮、包银、丝料、应有的差发。 至治二年，免除大都、兴和差税三年，八番、思州、播州、两广洞寨差税二年，江淮新增科包银三年，四川、云南、甘肃秋粮三分，河南、陕西、辽阳丝银三分，赈恤云南、广海等处。 泰定元年，免除天下和买杂役三年，蛋户差税一年。 泰定二年，除江淮新增科包银，流民复业的免除差役三年。 泰定二年，免除各路差丝科。 天历元年，免除各路差税、丝料各有差别，以及海北盐课二年，免除民间无法追征的拖欠赋税，免除奉元路商税一年，免除永平总管府田租二年，免除贫困的达达军站及各路差租各有差别，免除人民拖欠的官钱。 至顺元年，因改元，免除各路税差各有差别，下诏：河南、怀庆、卫辉、普宁四路今年的差发全部蠲免；其余路分，腹里差发、江淮夏税，也免除三分，免除海北盐课三年，免除云南行省田租。 至顺三年，免除大都、上都、兴和三路差税三年，腹里差发免除，其余各郡不纳差去处免税粮十分之二，江淮以南夏税也免二分。 至正元年，免除天下税粮五分。 至正六年，免除天下差税三分，水旱之地全部免除。 灾免： 中统元年，因各处受灾，查验属实后免除科差。中统四年，因秋旱霜灾，减少大名等路税粮。 至元三年，开元等路饥荒，减少民户赋布二匹，秋税减半，水达达户减少青鼠二，其租税，受灾的免征。真定等路旱蝗，代替缴纳筑城役的人户，全部免除。 至元五年，东胜旱灾，免除其租赋。 至元八年，因去年东平及西京旱蝗水涝，免除其租赋。 至元七年，益都、登、莱旱蝗，下诏减少其今年包银的一半。东京路饥荒兼造船劳役，免除今年丝银十分之三。南京、河南等路蝗灾，减少今年丝银十分之三。因南京、河南旱蝗，减少今年差赋十分之三。 至元十八年，保定路清苑县旱灾，高店、夏津、武城等县虫害损稼，免除今年粮食六千四百四十八石。 至元十九年，免除巩昌等处历年所欠田租课税。 至元二十四年，大都饥荒，免除今年俸钞，各路半征。沈州饥荒，又经乃颜兵践踏，免除其今年丝银、租赋。浙西各路水灾，免除今年田租十分之二。 至元二十五年，益州旱灾，蠲免其租四千七百石。平江水灾，免除所欠酒课。睢阳久雨害稼，免除其租一千六百余石。因考城、陈留、通许、杞、太康五县大水，及黄河泛滥淹没民田，免除其租一万五千二百石。保定久雨害稼，免除今年田租。漷州等处久雨害稼，免除今年田租。安西省大饥荒，免除田租二万一千五百余石，仍贷粟赈济；嘉祥、鱼台、金乡三县久雨害稼，免除其租五千石。巩昌路连年饥荒，免除田租一半，仍以钞三千锭赈济贫困者。 至元二十六年，绍兴大水，免除未缴纳的田租。泰发寺屯田大水，免除今年租。济宁、东平、汴梁、济南、棣州、顺德、平滦、真定久雨害稼，免除田租十万五千七百四十九石。两淮屯田雨雹害稼，免除今年田租。大都路久雨害稼，免除今年田租，仍减价出售各路仓粮。台州、婺州二州饥荒，免除今年田租。武平路饥荒，免除今年田租。无为州大水，免除今年田租。 至元二十七年，晋陵、无锡二县久雨害稼，一并免除其田租。芍陂久雨害稼，免除其租。因连年饥荒，免除今年银、俸钞，其中在上都、大都、保定、河间、平滦的有一万一百八十锭，在辽阳省的有一千三百四十八锭有余。平山、真定、枣强三县旱灾，灵寿、元氏二县大雨雹，一并免除其租。江阴大水，免除田租一万七百九十石。黄河泛滥太康，淹没民田三十一万九千八百余亩，免除其租八千九百二十八石。棣州厌次、河阳大风雹害稼，免除其租。免除河间、保定、平滦每年赋丝的一半。怀孟路武陟县、汴梁路祥符县都大水，免除田租八千八百二十八石。终南等屯久雨害稼一万九千六百余亩，免除其租。广济署洪济屯大水，免除其租一万三千二百四十一石。兴州、松州二州降霜害禾，免除其租。隆兴路降霜害稼，免除其田租五千七百二十三石。免除大都、平滦、保定、河间自至元二十四年至二十六年拖欠的租十三万五百六十二石。大同路民众多流移，免除其田租二万一千五百四石。 二十八年，上都、太原发生饥荒，免除至元十二年至二十六年拖欠的田租三万八千五百余石。武平路发生饥荒，免除其去年的田租。凡是州郡的田地曾经遭受灾害的，全部免除其田租，没有遭受灾害的免除十分之五。太原、杭州发生饥荒，免除今年的田租。抚州路发生饥荒，免除去年的田租四千五百石。大名的清河、南乐各县久雨损害庄稼，免除田租一万六千六百六十九石。婺州发水，免除田租四万一千六百五十石。景州、河间等州久雨损害庄稼，免除田租五万六千五百九十五石。因为年成荒歉，免除平滦屯田的赋税，免除大都今年的田租。保定、河间、平滦三路发大水，遭受灾害的全部免除赋税，有收成的减半征收。武平发生饥荒，免除今年的田租。广济署大昌等屯田发水，免除田租一万九千五百石。因为武平地震，全部免除去年税钱四千五百三十六锭，今年酌量征收，只征收二千五百六十九锭。 二十九年，京城附近连年饥荒，免除今年的田租。龙兴路南昌、新建、进贤三县发水，免除田租四千四百六十八石。平江、湖州、常州、镇江、嘉兴、松江、绍兴等路发水，免除至元二十八年田租十八万四千九百二十八石。大宁路惠州连年水旱灾害，下诏给予钞二千锭及粮食一个月进行救济。太平、宁国等六路发生饥荒，发放粮食救济。高丽发生饥荒，赐给米十万石。广济署屯田既发生蝗灾又发水，免除今年田租九千三百十八石。平滦路发大水且降霜，免除田租二万四千四十一石。 三十年，营田提举司屯田被水淹没，免除其田租四千七百七十二石。湖州、平江、嘉兴、镇江、扬州、宁国、太平等路发大水，免除田租一百二十五万七千八百八十三石。岳州华容县发水，免除田租四万九百六十二石。辽阳、沈州、广宁、开元等路冰雹损害庄稼，免除田租七万七千九百八十八石。岳州华容县发水，免除田租四万九百六十二石。 三十一年，常德、岳、鄂、汉阳四州发水，免除其田租。 元贞二年，象食屯发水，免除其田租。 大德元年，归德、徐、邳、汴梁各县发水，免除其田租两年。因为水旱灾害，减少州郡田租十分之三，严重的全部免除，年老有病、孤弱无助的差役赋税一并免除三年。顺德干旱，大风损害麦子，免除田租一年。 三年，扬州、淮安，免除其田租。因为江陵、沔阳、庐、随、黄等州干旱，汴梁、归德、永、陇、陕蝗灾，一并免除其田租。 五年，平滦路发水，免除今年田租，仍然救济粟米三万石。派遣官员分路慰问救济各路，遭受灾害严重的，免除其差役一年，贫困之家按人口救济。顺德路发水，免除其田租。江陵、常德都干旱，一并免除其门摊税、酒税。 七年，全部免除内地郡县饥荒地区的差役赋税，仍然命令河南省救济抚恤流亡百姓。各道宣抚使说：“去年遭受灾害的人户没有经过救济的，应当免除其差役。”听从了这个建议。浙西久雨，饥民十四万，救济粮食一个月，仍然免除今年夏税，以及各户酒醋税。免除大德七年民间拖欠的赋税。 八年，免除平阳、太原的差役赋税三年，以及隆兴、上都、大同等路遭受灾害的人户两年。大都、保定、河间路免除一年。江南佃户私租太重，以十分为比例，减少二分，永远作为固定条例。柳林屯田遭受水灾，其拖欠的田租以及百姓借贷的粮食都不再征收。陈州久雨，免除其田租。因为顺德、恩州去年久雨，免除其百姓田租四千余石。大名、高唐去年久雨，免除其田租二万四千余石。冀、孟、辉、云内各州，去年久雨，免除其田租二万二千一百石。 九年，因为陕西渭南、栎阳各县干旱，免除其田租。免除晋宁、冀宁三年商税的一半。扬州的泰兴、江都，淮安的山阳发水，免除其田租九千余石。 十一年，陕西行省上奏说：“开成路先前发生地震，民力非常困难，已经免除赋税两年，请求再免除今年。”听从了这个建议。 至大元年，江淮发生大饥荒。免除今年田赋及夏税。益都发生饥荒，免除今年差役徭役，仍然用本路课税以及发放米汪利诗两仓的粟米救济。长江南北水旱饥荒，免除至大元年差发、官税。免除绍兴、广元、台州、建康、广德各路田租，又免除酒税十分之三。绍兴灾害严重，所有田户只缴纳田租十分之四。 至大二年，因为徐、邳连年发大水，百姓流离失所，全部免除今年差税。东平、济宁连年饥荒，免除其百姓差税的一半，下户全部免除。 三年，济南、东平等处发生饥荒，免除曾经接受救济的各户今年的差税，那些没有接受救济的量减一半。 四年，浙西水灾，免除漕运江浙粮食的四分之一。 皇庆元年，益都发生饥荒，免除所借贷的官粮二十四万石。 皇庆二年，免除大宁路金税、盐课。 延祐元年，免除上都、大都差税两年，其余遭受灾害曾经接受救济的人户免除其税一年。免除蒙古地区差税两年。 三年，甘肃等州发生饥荒，免除田租。 至治元年，滁州久雨损害庄稼，免除其田租。临江路干旱，免除其田租。高邮兴化县发水，免除其田租。雷州路海康、遂溪二县海水泛滥，毁坏民田，免除其税两年。河间、陕西十二县百姓饥荒，免除其田租的一半。泾州下冰雹，免除遭受灾害者的田租。南阳西穰等屯刮风下冰雹，洪泽芍陂屯田去年干旱蝗灾，一并免除田租。免除德安府遭受灾害百姓的田租。睢、许二州，去年发水干旱，免除其田租。淮安路去年发大水，辽阳路降霜毁坏庄稼，南康路干旱，一并免除其田租。安丰县久雨损害庄稼，免除其田租。扬州干旱，免除其田租。新安、上蔡二县发水，免除其田租。淮安路发水，免除其田租。 泰定三年，大都、河间、保定、永平、济南、常德各路发生饥荒，免除其田租的一半。庐州、郁林州及洪泽干旱，免除其田租。光州发水，中山安喜县下冰雹损害庄稼，大昌屯黄河决口，大宁、庐州、德安、梧州、中庆各路属县水旱灾害，一并免除其田租。沔阳府发生蝗灾，免除其田租。永平路发大水，免除其田租，仍然救济粮食一个月。亳州黄河泛滥，免除其田租。 四年，永平路发生饥荒，免除其田租，仍然救济粮食两个月。汴梁属县发生饥荒，免除其田租。延安府县干旱，免除其田租。龙兴属县干旱，免除其田租。大都、保定、真定、东平、济南、怀庆各路干旱，免除其田租的一半。 致和元年，免除河南自报田租一年，遭受灾害的州郡税粮一年，流亡百姓恢复产业的差役赋税三年。 天历二年，免除陕西延安各屯拖欠的粮食一千九百七十石。永平屯田昌同、济民、丰赡各署因为蝗灾及水灾，免除今年田租。因为淮安海宁州、盐城、山阳各处去年发水，免除今年田租。黄州及思州干旱，免除其田租。 至顺元年，因为河南、怀庆干旱，其门摊课程以及拖欠的差税都免征。 至顺二年，安庆的望江，淮安的山阳县都发水，免除其田租。常德府枕源州发水，免除其田租。因为扬州泰兴、江都二县下雨损害庄稼，免除其田租。德安府发水，免除其田租。辰州、兴国二路虫灾，归德府下雨损害庄稼，一并免除其田租。高邮府发水，免除今年田租。 元统二年，免除天下百姓田租的一半。 恩赈： 中统元年，下诏天下鳏寡孤独以及残废疾病不能自己生存的人，命令当地官府用粮食供养他们。 至元元年，下诏病人给药，穷人给粮。 八年，命令各路设置济众院来安置贫民。敕令各路鳏寡孤独疾病不能自己生存的人，官府给予房屋柴米。 十年，因为官吏克扣中饱私囊，命令所有粮柴在公厅发放。 十七年，赐给四川贫民及兀剌带等牛马羊的价格钞。赐给秃浑贫民粮食及八剌合赤等羊马钞。十八年，上都南四站人畜困乏，赐给钞。 十九年，各路设立养济院一所，仍然委托宪司检查治理。 二十年，赐给京师南城孤老衣服粮食房食。赐给水达达鳏寡孤独绢一千匹、钞三百锭。 二十一年，赐给贫困的阿鲁浑、玉龙帖木儿等部众，共钞七千四百八十锭。赐给贫困的押失、忻都察等钞一万四千三锭。赐给蒙古贫困者也里古、怯列海、察儿等钞十二万四千七百二十三锭，又赐给蒙古贫困者兀马儿等钞二千八百五锭。 二十二年，因为伯敕八等贫困，赐给钞七万六千五百二锭。赐给合达里贫民及合剌和合丹民牛种，赐给钞一万六千三百锭。 二十四年，赐给诸王巴八所部贫困者钞一万一千锭。 二十五年，济宁投下蔡古军缺乏粮食，诏令辽阳省给米一万石救济。因为咸平连年经过兵乱，打开沈州仓救济。兀良台饥民很多饿死，给予三个月粮食。西安王阿难答前来报告饥荒，诏令给米六千石及骆驼一百。 二十六年，拔都不伦部民一千一百四十八户贫困，赐给银十万五千一百五十两。检查诸王按灰部贫民，给予粮食。乞儿乞思人户，检查其中贫困的救济。辽阳自从乃颜叛乱，百姓疲惫，发放钞五千八百锭赐给他们，赐给也速带儿所部一万人钞一万锭。 二十七年，命令核查大都路贫困有病的百姓在籍的二千八百三十七人，发放粟米三百石救济。 二十八年，赐给寡妇冬夏衣服，赐给薛彻温都儿等九驿贫民三个月粮食。 二十九年，赐给贫民柴薪，每天五斤。 三十年，周济贫困，钞三万七千五百二十锭。 三十一年，赐给京师贫民米和绢。因为东胜等处牛递户贫困，赐给钞三千余锭。卜阿思百姓，被海都所掠夺，赐给钞三万九千九百余锭。 元贞元年，因为蛮子台所部贫困，赐给钞十八万锭。因为诸王亦怜真部驿人贫困，赐给钞一千锭。赐给章河至苦盐驿贫困户钞一万二千九百余锭。赐给塞下贫民钞二万四千锭。因为博尔赤、答剌赤贫困，赐给钞二万九千余锭。赐给诸王巴撒尔等三部钞四万八千五百余锭。 二年，诏令各处孤老人各给布帛一匹救济。赐给辽阳行省粮食三万石。安西王部贫困，给粮一万石救济。 大德元年，赐给也只所部六千户粮食。 二年，用粮食十万石救济北边归附的贫民。赐给西平王奥鲁赤所部百姓粮食。 三年，下诏：遇到天寿节，每人给中统钞一贯，著为法令。驸马蛮子台所部匮乏，用粮食十三万石救济。辽东开元、咸平蒙古、女真等人缺乏粮食，用粮食二万五千石救济。 四年，赐给诸王也只里部钞二万锭，八怜脱思所辖人户六万五千余锭。赐给出伯所部钞一万五千四百余锭，进行救济。 五年，赐给和林贫军钞二十万锭，诸王药忽木所部钞一万五千九百余锭。赐给札忽而真妃子所部钞二万锭，又赐给札忽而真及诸王出伯军钞四十万锭。赐给定远王所部钞十四万三千锭。减价卖米救济京师贫民，其中老幼给予粮食。 五年，开始在大都、上都实行红贴粮法，命令官府登记贫户，设置半印号簿文贴，各自书写姓名人口数，逐月对贴，发给大口三斗，小口减半，按照救济卖粮的价格减少三分之一，每年拨米二十万四千九百余石。 六年，因云南驿站户贫困，用银钞优待抚恤他们。京城百姓缺粮，按人口赈济。发放通州仓库的米赈济贫民，给死者发放棺材钱。赈济那海贫困户米八千石。赏赐诸王合荅孙等部钞四万五千八百余锭。 七年，赈济凤翔、秦州、巩昌、甘州、合迷里的贫困户。七年，赏赐诸王脱铁木儿之子也先博怯所部等钞六千九百余锭。赏赐诸王阿只吉所部钞二万余锭、粮万石。 八年，赏赐西平王奥鲁赤、合带等部百姓钞万锭，朵耳思等驿站户钞二千二百锭、银三百九十两有余。 九年，赏赐诸王完浑、撒都失里、别不花等所部钞五万六千九百锭，币帛各有差别。免除大都、上都、隆兴的赋税，内地郡的包银、俸钞一年。江淮以南的租税以及佃种官田的，均免除十分之二。九年，供给脱脱所部乞而吉思百姓五个月的粮食。九年，赏赐西宁王出伯所部钞三万锭。 十年，因沙都而所部贫困，供给两个月粮食。因京畿雷家驿站户贫困，赏赐钞五百锭。 十一年，赏赐晋王部贫民钞五万锭。 至大元年，因大都缺粮，卖出十万石米降低价格来赈济。诏令开宁路以及宣德、云州工程浩大繁重，除赋税已免除二年外，再免除一年。 三年，楚王牙忽都所隶属的户贫困，用米万石、钞六千锭赈济。赏赐晋王也孙铁木儿所部贫民钞三千锭。 四年，赏赐大都路百姓中九十岁的二千三百三十一人，每人帛二匹；八十岁的八千三百三十一人，每人帛一匹。赏赐湘宁王所部钞三万二千锭。 皇庆二年，用米五千石赈济阿只吉都的贫困者。 延祐元年，西番诸王贫困，给钞万锭。曲鲁部畜牧损耗，赏赐钞八百七十三锭。营王也先铁木儿支属贫困，赈济两个月粮食。荅即乃所部匮乏，供给粮二万石。 二年，诸王脱列铁木儿所部缺粮，用钞七千五百锭赈济。发放粟三百石，赈济诸王按铁木儿等部贫民。奉元、龙兴、吉安、察罕脑儿各驿站缺粮，供给粮食赈济。 三年，诸王按灰部缺粮，供给米三千二百八十六石赈济。 四年，给天下鳏夫、寡妇、孤儿、无子老人发放钞，减免各处田租各有差别。因诸王部经过脱火赤之乱，百姓贫困，给钞十六万六千锭、米万石赈济。赏赐诸王秃满铁木儿等部金一千三百两、银七千七百两、钞一万七千七百、币帛二千匹。 五年，赏赐晋王等部贫困者两个月粮食。五年，赈济辽东贫民。诸王雍吉部众缺粮，赈济米三千石。诸王按塔木儿等部众缺粮，赈济两个月粮食。敕令枢密院核实蒙古贫困者，抚恤他们。 六年，赈济晋王部贫民，给钞四十万锭。赈济合剌赤部贫民三十万锭。赈济各位怯怜口。赏赐左右鹰房以及合剌赤等贫困者钞十四万锭。东平、济宁水陆驿站缺粮，每户给麦千石。敕令上都、大都冬夏在路边设置食物，用来给饥饿的人吃。 七年，购买羊五十万、马十万，赈济北方贫困者。购买马三万、羊四万供给进军贫困者。因昌平、滦汨十三个驿站供应负担繁重，给钞三十万贯赈济。 至治二年，岭北戍边士兵贫困，赏赐钞三千二百五十万贯、帛五十万匹。给蒙古子女贫困者钞七百五十贯，又赏赐一百五十贯。 三年，赈济北边军队钞二十五万锭、粮二万石。 泰定元年，彻彻火儿火思之地五千户贫困，赈济他们，给钞三千锭分给贫穷者。 三年，赈济昌王八剌失所部钞四万锭。赈济潜邸贫民钞二十万锭。 天历二年，赈济保定路遭受兵祸的百姓一百四十五户一个月粮食。真定百姓三千七百四十八户以及开平县百姓遭受兵祸的，一并赈济。用米五万石减价卖给京城贫民。 至顺元年，发放米十万石减价卖给京城贫民。命令用赈粮十万石救济京城贫民。赈济上都怯怜口一万五千七百户，粮二万石。赈济襄阳、邓州畏兀儿百姓遭受兵祸的六十三户，每户给钞十五锭、米二石；被兵祸掠夺的五百七十七户，每户给钞五锭、米二石。 三年，减价卖出米五万石救济京城贫民。给诸王也先铁木儿所部二千石。赈济驻守东边的暗伯拔都军队两个月粮食。赈济金兰站户不能自给的，两个月粮食。赈济辽阳千户小薛干所部贫困者的粮食。安西王阿难荅、西平王奥鲁赤所部都缺粮，供给米各有差别。速哥察儿等十三个驿站缺粮，供给粮食。 至正元年，临贺县被瑶族寇贼掠夺，发放义仓粮赈济。 至正六年，发放米二十万石减价卖给上都贫民。 八年，派遣使者赈济湖南、湖北遭受寇贼的人民，死者给钞五锭，伤者三锭，房屋被毁的给一锭。 十六年，诏令沿海州县被贼寇掠夺的，免除田租三年。 ## 关键人物 - **元世祖**：元朝皇帝；颁布多项恩免、灾免、恩赈政策 - **元成宗**：元朝皇帝；即位时颁布恩免，并多次赈济 - **元仁宗**：元朝皇帝；改元时减免差税，并赈济诸王 - **元英宗**：元朝皇帝；至治年间减免差税并赈济 - **泰定帝**：元朝皇帝；泰定年间减免差税并赈济 - **元文宗**：元朝皇帝；天历、至顺年间减免差税并赈济 - **元顺帝**：元朝皇帝；至正年间减免税粮并赈济 ## 时间线 - **中统元年**：元世祖酌情减少丝料、包银的份额；开始恩免政策 - **至元三十一年**：成宗即位，免除大都、上都两路差税一年，其余减丁地税十分之三；大规模恩免 - **延祐元年**：因改元，免除上都、大都差税二年，流民复业免差税三年；恩免延续 - **天历元年**：免除各路差税、丝料，以及海北盐课二年等；文宗即位恩免 - **至正元年**：免除天下税粮五分；顺帝时恩免 - **中统元年**：因各处受灾，查验属实后免除科差；灾免开始 - **至元三年**：开元等路饥荒，减免赋布、秋税，水达达户减青鼠；灾免具体执行 - **大德七年**：全部免除内地郡县饥荒地区的差役赋税；成宗时大规模灾免 - **中统元年**：下诏天下鳏寡孤独及残废疾病不能自存者，令官府用粮食供养；恩赈开始 - **至元八年**：命令各路设置济众院来安置贫民；建立常设机构 - **大德五年**：开始在大都、上都实行红贴粮法；创立常平赈济制度 - **至正十六年**：诏令沿海州县被贼寇掠夺的，免除田租三年；恩免延续至元末 ## 地点 - **大都**：元朝都城，多次被免除差税、赈济贫民 - **上都**：元朝夏都，多次被免除差税、赈济贫民 - **隆兴**：元朝路名，多次被免除差税 - **平滦**：元朝路名，多次被减免赋税和赈济 - **河间**：元朝路名，多次被减免丝银和赋税 - **保定**：元朝路名，多次被减免赋税和赈济 - **济南**：元朝路名，因李璮之乱被减免差役 - **江淮**：元朝地域，多次被减免夏税和赈济 - **江南**：元朝地域，多次被减免田租 ## 为什么值得读 本章系统记载了元代通过恩免、灾免、恩赈三种方式赈恤百姓的具体政策，反映了元朝的社会保障制度，是研究元代财政和社会福利的重要史料。 ## 标签 - 恩免 - 灾免 - 恩赈 - 减免赋税 - 赈济借贷 - 鳏寡孤独 - 红贴粮法 - 济众院 - 包银 - 田租 原始页面：https://shishuguan.com/books/xinyuanshi-baihuawen-full/volume-3/chapter-79