宋纪四十七

从甲申年八月到乙酉年九月，共一年多。

○宋仁宗庆历四年（辽重熙十三年）

八月辛卯日，任命参知政事贾昌朝主管天下农田事务，范仲淹主管刑法事务，凡有利害关系的事情，都详细列条上报。

起初，范仲淹建议说：“周朝制度，三公分别兼任六官的职务；汉朝用三公分管六卿；唐朝用宰相分别管理六曹。现在的中书省，相当于古代的天官冢宰；枢密院，相当于古代的夏官司马。这四官分散在各部门，没有三公兼领的重要地位，而中书、枢密二府只负责提拔任命、按资历等级、商议赏罚、检查条例罢了。上面不专设三公讨论治国之道的职责，下面不专设六卿辅佐君王的职务，这不是法治。我请求仿照前代，将三司、司农、审官、流内铨、三班院、国子监、太常、刑部、审刑、大理、群牧、殿前马步军司，各自委派辅臣兼任主管这些事务，凡是创立新规、更改旧弊、官吏升降、刑法轻重，有利害关系的，都由辅臣决定；事情重大的，由二府共同商议后上奏裁决。我愿意自己担任兵赋的职务，如果没有补益，请求先贬降我。”章得象等人都认为不可行，过了很久才下达这个命令，但最终没有实行。

甲午日，任命枢密副使富弼为河北宣抚使。此前辅臣在垂拱殿奏事，皇帝说：“契丹主在云州接受礼仪，将要袭击我们的河东，两府应该设防。”富弼退下后上奏说：“河北平坦，河东险阻；河北富实，河东空乏；河北没有防备，河东有防备；契丹一定不会放弃河北而袭击河东。我近来上奏河北的守御策略，请求防守要郡，亲自办理此事，不只是训练士兵防备敌人以安定百姓，至于自身的羞辱和国家的耻辱，或许可以洗刷。”于是任命富弼宣抚河北。其实富弼是想外出躲避谗言毁谤。

保州巡检司的云翼兵卒挟持都监韦贵占据城池叛乱，知州刘继宗渡过城濠时溺水而死。知广信军刘贻孙与走马承受宋有言到城下告谕他们，叛兵中有想投降的，但犹豫未决，而各路进兵来讨伐，于是又固守抵抗。

戊戌日，任命右正言余靖为回谢使，出使辽国，他的回信大致说：“如果认为元昊对北朝失去了事奉大国的礼节，那么自然应当问罪。如果说元昊对我朝迟延归顺的原因，那么何必劳师出兵！况且延州昨天上奏，元昊已派遣杨守素带着誓文进入边境，如果不按当初的约定，还可以阻止退回；如果完全遵守，那么也很难拒绝了。”

任命右正言、知制诰欧阳修为河北都转运案察使。皇帝告谕欧阳修说：“不要做长久居住的打算，有事只管说。”欧阳修回答说谏官才可以风闻奏事，现在在外地，奉使有具体职责，越职是罪过。皇帝说：“事情如果应该上闻，不能以在朝在外为借口。”谏官蔡襄、孙甫上奏请求留欧阳修在朝，皇帝不同意。

任命余靖为知制诰，仍兼知谏院；任命知谏院蔡襄为直史馆，同修起居注。

下诏命入内供奉官刘保信前往视察保州兵乱。

庚子日，命令右正言田况视察保州，并准许他相机行事。

壬寅日，颁发敕榜招安保州叛军，并诏令知雄州王德基牒报北界，恐怕沿边人户惊扰。

甲寅日，朝廷商议认为各路兵马聚集在保州城下，没有统一统辖，于是下诏宣抚使富弼催促出发，前往节制。再次颁发敕榜招安，并命令田况等人暂且退兵，挑选人带着敕书入城，如果就开门，就全部安抚存问；如果还抗拒命令，就增兵进攻，那些在军营中同住的亲属，无论老幼都杀掉。

此前知定州王果率兵赶往保州，攻城很急，恰逢有诏招安，贼人不肯投降，登城呼喊说：“得李步军来，我们就投降。”李步军，就是李昭亮。皇帝下诏派李昭亮去。这天，李昭亮到达，与田况一同告谕贼人，贼人最终还不相信。右侍禁洛阳人郭逵直接越过壕沟来到城下，对贼人说：“我是班行，你们放下绳索，我跟你们说话。”贼人就放下绳索，郭逵就拉着绳索登城，对贼人说：“朝廷知道叛乱不是由于你们，而是由于官吏不以理对待你们。现在赦免你们的罪，又用禄位赏赐你们，派两制大臣奉诏书来告谕你们，你们还怀疑什么！”贼人都互相看着变了脸色说：“果真如此吗？”于是又召唤他们所认识的几个人登城。贼人相信了，争着丢下兵器下城，投降的一千多人，于是开门让官军进城。那些首恶的四百二十九人，田况全部得到了他们的姓名，命令杨怀敏率兵入城，全部坑杀了。投降的士兵二千多人，全部分配到各州宣抚使。富弼担心以后发生变故，与都转运使欧阳修在内黄相遇，半夜，屏退旁人谋划，想要让各州在同一天杀掉他们。欧阳修说：“祸患没有比杀害已投降的人更大的了，何况是胁从的人呢？既然不是朝廷的命令，各州如果有不听从的，造成的变故不小。”富弼醒悟，于是停止。

乙卯日，皇帝对辅臣说：“听说各路转运案察、提点刑狱司揭发所部官吏的细小过失，致力于苛刻，可以降敕约束他们。”此前监察御史刘湜说：“转运使挑剔州县，苛刻约束官吏，人们不能发挥才能。”包拯说：“诸道转运使自从兼领案察及设置判官以来，考察部下官吏，颇为烦琐细碎。想请求在郊祀赦书内特别加以约束，凡是官吏先前被考察的，如果不是故意犯罪，都允许自新。”于是降敕约束各路案察使，详细记载了台官所上的话。

欧阳修上奏说：“自从派出各路案察，虽然没有大效果，但年老有病、昏聩不明的人闻风恐惧，近来退休的人逐渐增多，州县正想澄清，而朝廷自己阻挠这件事。请求下令两府召来上言的台官到中书，问他哪一路案察的人因挟私怨，如果有迹象，请求交给有关部门辨明，如果确实没有，就是胡说。那近来降下的札子，请求抽回，不让四方看到朝廷自己阻挠案察的权力，而让贪赃老朽的官吏高兴。”

此前西夏派遣使者朝拜辽国，辽主恼怒他回答不诚实，扣留了他。丁巳日，西夏又派遣使者来，辽主询问事情，又不据实回答，辽主鞭打了他。

戊午日，下诏：“从今以后任命台谏官，不得使用现任辅臣所推荐的人。”

调任知沧州刘涣为知保州。刘涣到任一个多月，云翼军又图谋造反，刘涣单骑前往，给首恶戴上枷锁，诛杀了他，全军安定。

九月辛酉日，田况上奏保州平定。壬戌日，下诏：“保州官吏死于乱兵而没有亲属的，官府为之殡殓；战死的官兵都优厚抚恤；百姓田地遭受践踏的免除租税。”

河北都转运案察使、天章阁待制张日之被削职为知虢州。缘边都巡检杨怀敏曾经领兵到保州，特别免除处罚。起初，张日之听说保州叛乱，从魏地赶到城下，召集各部将领分头攻城，派人告诉杨怀敏说：“不马上来，就按军法处置。”杨怀敏到后，坐下，又用兵自卫，张日之斥退他，所以杨怀敏深恨张日之，曾秘密上奏：“杀了张日之贼就会投降。”富弼尽力为张日之辩解，皇帝心意缓解，还是因为前事被削职。

戊辰日，寿州上奏太尉退休的申国公吕夷简去世。皇帝流泪说：“哪里能找到像吕夷简这样忧虑公事忘记自身的人！”追赠太师、中书令，谥文靖。吕夷简执掌国柄最久，虽然多次被言者诋毁，皇帝的眷顾倚重不衰。但他所贬斥的士人不久又复用，他对天下事的屈伸舒卷，举动都有操持权术。后来配享太庙。当初，王旦认为吕夷简奇特，对王曾说：“你好好与他交朋友。”最终吕夷简与王曾并居相位。后来王曾家请求皇帝御篆墓碑，皇帝因而凄惨地思念吕夷简，书写“怀忠碑”三字赐给。

庚午日，平章事兼枢密使晏殊被罢免为工部尚书、知颍州。晏殊初入宰相时，提拔欧阳修等人为谏官，后来苦于他们多次论事，有时当面驳斥，等到欧阳修出任河北都转运使，谏官上奏挽留欧阳修，晏殊不同意。孙甫、蔡襄于是说：“庄懿太后诞生了圣上，为天下之主，而晏殊受诏撰写庄懿墓志，隐瞒而不言。”又上奏论晏殊役使官兵修建出租房屋以谋利。晏殊因此被贬黜。但晏殊因为庄献太后正临朝，所以撰写墓志不敢直言。而所役使的兵是辅臣按例借用的，又役使是出自其甥杨文仲，当时人说不是晏殊的罪过。

壬申日，参知政事贾昌朝说：“用兵以来，天下民力很困乏，请求下令各路转运司，不得按惯例折变、科率物资；需要科折的，都上奏听候裁决。如果有宣敕及三司公文对百姓不便的，上报。”皇帝听从。

辽主亲征元昊，在九十九泉会合大军，以太弟重元、北院枢密使韩国王萧惠率领先锋兵，东京留守赵王萧孝友率领军队跟随。

丙子日，任命荆湖南路体量安抚王丝为广南东路转运案察使兼本路安抚。王丝在湖南共十个月，蛮族已经衰落平息，于是调任广东。

丁丑日，元昊又派遣杨守素来商议事情。

甲申日，任命枢密使、吏部侍郎杜衍为同中书门下平章事兼枢密使。杜衍致力于裁抑侥幸，每当有内降恩命，大都搁置不行，积累的诏书到十几道，就放到皇帝面前。谏官欧阳修入宫对答，皇帝说：“外人知道杜衍封还内降吗？凡是有求于朕的，常常用杜衍不同意告诉而止息的，比封还的还要多。”

任命参知政事贾昌朝充枢密使，资政殿学士、知青州陈执中为参知政事。此前傅永吉因为诛杀王论的缘故突然升迁，得以入朝觐见，皇帝当面奖励他，傅永吉辞谢说：“臣下不是能有所成就。都是陈执中教臣下节度，臣下奉行，有幸成功而已。”于是极力称赞陈执中的优点。不久，皇帝对宰相说：“陈执中在青州很久，可以召回他。”于是召陈执中为参知政事。于是谏官蔡襄、孙甫等人争相说陈执中刚愎不学，不可委以政事。皇帝命中使带着敕告到青州赐给他，并且告谕意思说：“朕任用卿，整个朝廷都认为不可；朕不受人言迷惑，力排众议任用卿罢了。”第二天，谏官上殿，皇帝迎头变色对他们说：“难道不是议论陈执中吗？朕已经召他了。”谏官于是不敢再说。

丁亥日，在太清楼宴请宗室，在苑中射箭。

起初，元昊献上誓表，其词说：“两国失去和好，已经历七年，立誓从今以后，愿藏于盟府。以前所掠的将校民户，各自不再归还；从此以后有边人逃亡，也不得袭击追捕，全部归还。臣近来将本国城寨进纳朝廷，那些栲栳、镰刀、南安、承平故地及其它边境蕃汉所居之地，请求划中央为界，在界内听任修筑城堡。朝廷每年赐绢十三万匹，银五万两，茶二万斤，进奉乾元节回赐银一万两，绢一万匹，茶五千斤，贺正贡献回赐银五千两，绢五千匹，茶五千斤，中冬赐过服银五千两，绢五千匹，以及赐臣生日礼物银器二千两，细衣著一千匹，杂帛二千匹，请求按常数，不得更改。请求俯颁誓诏，世世代代遵守。倘若君亲之义不存，或者臣子之心改变，使宗祀不永，子孙遭殃。”

冬季十月庚寅日，赐予誓诏，告谕国人，藏书于祖庙。

辛卯日，太子太师退休的陈尧佐去世，谥文惠。

甲午日，下诏河北沿边安抚司将辽国驸马都尉刘三嘏戴上刑具送到涿州。刘三嘏是刘六符的哥哥，娶同昌公主，与公主不和，逃到广信军。辅臣商议优厚招待刘三嘏以刺探辽国秘密，谏官欧阳修也请求留下他。皇帝以此问杜衍，杜衍说：“中国以忠信为主，如果违背盟誓，接纳叛亡，理曲在我。而且刘三嘏舍弃近亲而逃跑，如此谋身，怎么足以与他谋国！”皇帝听从杜衍的话。辽人得到刘三嘏，杀了他。

知谏院蔡襄以父母年老请求回乡任职，己酉日，授右正言、知福州。蔡襄与孙甫都论陈执中不可执政，既然不被听从，于是两人都请求外任。而蔡襄先获批准，当时孙甫出使辽国未回。

范仲淹说：“麟州、府州两州，山川环绕五六百里，都是蕃人和汉人原来耕种的土地，自从被西夏贼寇掠夺后，现在还有三千多人散居在黄河东岸。向来所修建的堡寨，只是打通了麟州、府州的道路，四面没有其他城寨防守，边境居民至今不敢恢复生产，粮草价格飞涨，官府耗费大量钱帛购买，河东百姓又苦于运输。现在两州的人都愿意修建城寨，如果只用河西的兵马粮草调拨使用，自然可以办到。况且折氏强盛的时候，府州只驻扎汉兵两千人，现在虽然残破，兵马却达到一万多人。如果招集安抚蕃、汉人户，让他们安居，强壮的人丁和好马又可以获得数千，从而减少驻扎的汉兵，这确实是防守的长远之计。”于是奏请张亢负责增广堡寨，应该让他去总领这项工程。

诏书已经下达，但明镐却不同意，多次发牒文制止张亢。张亢说：“我接受诏命修建堡寨，怎么能因为经略使的牒文就停止呢！”督促工程更加紧急。事情完成后，才上奏章弹劾自己，朝廷没有追究。归附的蕃人和汉人有几千户，每年减少戍兵一万人，黄河以外地区于是安定。皇祐年间，韩琦经略河东，考察堡寨的位置，发现很多是北汉名将杨业所规划的，更加了解张亢有远见谋略。

辽主西征西夏时，元昊上表谢罪，接着派使者上奏，想要收捕叛党来进献。辛亥日，进献地方特产，辽主命令北院枢密副使萧革迎接。壬子日，辽军在河曲驻扎，萧革说元昊亲自率领党项三部前来，辽主命令萧革诘问他收纳叛徒、违背盟约的事，元昊认罪。辽主赐酒，允许他改过自新，打发他回去。

辽主想要回师，萧惠说：“元昊忘记累世的恩德，萌生奸计，陛下亲自出征，他却不全部归还所掠夺的东西。上天诱导他的内心，使他前来迎接，上天赐予而不图谋，后悔怎么来得及！”辽主听从了，督促几路兵马突然袭击。夏人已经有了防备，第二天早晨，夏人在黄河西岸排列拒马，用盾牌掩护站立，萧惠击败了他们。夏军后退，萧惠指挥先锋和右翼拦截，夏军一千多人突然冲出。突然刮起大风，飞沙迷眼，萧孝友的一支军队先乱，夏人趁机进攻，辽军大败，被踩踏而死的不计其数。驸马萧呼敦被俘，辽主单人独骑冲出，几乎不能逃脱，元昊命令不要追击。

桂阳蛮族投降，授予三个蛮族酋长奉职的官职。

直集贤院兼国子监直讲石介担任濮州通判。富弼等人出使时，诽谤越来越多，人们大多指责石介，石介自己不安，于是请求外任。

元昊派遣使者到辽国，把先前被俘的人归还，辽主命令所扣留的夏国使者也回国。

十一月，戊午朔日，司天监说应当发生日食但没有发生。

辛酉日，辽主评定将校的功罪，想要诛杀萧孝友，因太后营救而免死。

壬戌日，任命西界归附的香布为团练使。

甲子日，监进奏院刘巽、集贤校理苏舜钦，都被除名勒令停职；直龙图阁兼天章阁侍讲、史馆检讨王洙，被免去侍讲、检讨，任濠州知州；集贤校理刁约任海州通判，江休复任蔡州税监，王益柔任复州税监，都被免去校理；太常博士周延隽降为秘书丞，集贤校理章岷任江州通判，直集贤院、同修起居注吕溱任楚州知州，殿中丞周延让任宿州税监，馆阁校勘宋敏求签署集庆军节度判官事，将作监丞徐绶任汝州叶县税监。王益柔是王曙的儿子；宋敏求是宋绶的儿子。

先前杜衍、范仲淹、富弼同在政府，多引用当时知名人士，想要改革各种事务，御史中丞王拱辰等人认为他们的做法不便。而苏舜钦是范仲淹所推荐的，他的妻子又是杜衍的女儿，苏舜钦年轻能写文章，议论逐渐侵犯权贵。恰逢进奏院祭祀神灵，苏舜钦按照惯例使用卖旧纸的公钱，召来歌妓乐工，宴会宾客，王拱辰查访得知此事，暗示他的下属鱼周询、刘元瑜等人弹劾上奏，想借此动摇杜衍。事情下交开封府审理，于是苏舜钦和刘巽都因自盗被除名，王洙等人同时被斥逐。王拱辰等人高兴地说：“我一网打尽了！”

案件发生时，枢密副使韩琦对皇帝说：“昨天听说宦官拿着文书逮捕馆职官员很紧急，众人听闻纷乱惊骇。苏舜钦只是一次酒醉饭饱的过错，可以交给有关部门处理，何必到这种地步！”皇帝脸上露出后悔的神色。

王益柔也是范仲淹所推荐的，王拱辰弹劾上奏后，宋祁、张方平又帮助他，极力说王益柔作傲慢的歌，罪当诛杀，大概想通过王益柔来牵连范仲淹。章得象不置可否，贾昌朝暗中支持王拱辰等人的意见。等到辅臣进奏对答时，只有韩琦说：“王益柔年轻人狂妄的话，哪里值得深究！天下大事本来不少，近臣与国家同休戚，放着这些不说，而攻击一个王益柔，这其中的意图有所在，不只是因为傲慢的歌。”皇帝醒悟，稍微宽恕了他。

当时两府合班奏事，韩琦必定把话说尽，事情虽然属于中书省，韩琦也对皇帝陈述实情，同僚尤其不高兴，只有皇帝赏识他，说：“韩琦性格耿直。”

丁卯日，辽国改云州为西京。

己巳日，诏书说：“朕晚食励志，希望达到古代治世。但承平时的弊病，浮薄竞争相互蒙蔽，人们致力于交游，家家以攻击揭发为事，相互依附，以沽取声誉，甚至暗中招受贿赂，表面假托推荐贤才。又，案察奉命的人，都苛刻，编织罪端，奏报审理纵横，以加重刑罚。至于写文章的人，大多缺乏体要，诋毁前代圣贤，放肆异说，以讥讽皇上为能事，以行为怪异为美。从今以后委托中书省、门下省、御史台考察查访上报。”

范仲淹上表请求免除政事职务，任邠州知州，诏书不允许。

潞州知州尹洙上疏说：“去年朝廷提拔欧阳修、余靖、蔡襄、孙甫相继为谏官，我很庆幸，所担心的是任用他们而不能善终。现在世上所说的朋党，很容易辨别。陛下试着把心中所进用的人姓名询问左右说：某人是被某人称赞；一定有人回答说：这是最公正的言论。他日这个人或许因事被疏远，又询问左右说：某人是被某人营救；一定有人回答说：这是朋党的言论。过去被任用，是这个臣子。现在被疏远，也是这个臣子，他所称赞和营救是一样的。但有时称为公论，有时称为朋党，那么公论和朋党，常常取决于皇上的心意，而不取决于忠诚或奸邪。希望圣明裁断明察！”

诏书按照天禧年间的旧例设置谏官六员。

己卯日，改上庄穆皇后谥号为章穆，庄献明肃皇太后为章献明肃，庄懿皇太后为章懿，庄怀皇后为章怀，庄惠皇太后为章惠。先前礼官说：“旧制，皇后谥号都冠以皇帝谥号，孝字连太祖谥号，德字连太宗谥号；只有真宗各位皇后不是这样，请求改庄为章。”到这时才采用这个建议。

庚辰日，朝享景灵宫。当时雨雪连续多天，到这时天气大晴。辛巳日，享祭太庙、奉慈庙。壬午日，在圜丘合祭天地，大赦天下。恢复西京、河阳府所废的县。京西、湖南、北经过贼寇劫掠的地方，按等第免除他们的租税。

十二月，己丑日，辽主前往西京。

壬辰日，加恩百官。左千牛卫大将军宗敏，因郊恩请求封赏他的生母范氏，被允许。宗室得以封赏生母从宗敏开始。宗敏是信安郡王允宁的儿子。

乙未日，派遣祠部员外郎张子奭等人册封元昊为夏国主，改名为曩霄，约定称臣，奉行正朔，改所赐敕书为诏而不称名，允许自己设置官属。使者到京城，在驿馆贸易，在朵殿设宴座位。朝廷派遣使者到他的国家，用宾客礼节相见。在保安军和高平寨设置榷场，只是不通青盐。张子奭出发后，不久有诏书让他在所到之处停止，等候契丹使者到来再另议。富弼极力说这样做不便利，说：“如果北使未到而张子奭先去，天下都知道事情由我方决定。如果等候北使到了才进行，就是把讲和之功归于契丹。万一北使知道我们尚未封册，言辞或许不顺，又不能拒绝元昊而委屈顺从契丹。这样，朝廷举动就被契丹所制，而又前后反复，被元昊大大轻视。恳请陛下决断，赶快命令张子奭行封册之典。”

己亥日，高丽派遣使者向辽国进贡。

环州、原州之间，属羌有敏珠尔、密藏、康诺三族最大，向来号称强横。他们的北面有两条河川，通向西界，宣抚使范仲淹，商议修筑古细腰城来阻断道路。于是发檄文给环州知州种世衡和原州知州蒋偕共同主持这件事。种世衡当时卧病在床，当天就起兵，在细腰与蒋偕会合，让甲士昼夜筑城，先派人用计安抚羌人，羌人果然不来争夺。又召集三族酋长犒劳他们，告知官府修筑此城，是为他们抵御贼寇。三族既出意外，又失去外援，于是服从。城修成后种世衡去世。种世衡在边境数年，积粮通商，所到之处不烦劳县官，增加兵力补充粮饷，善于安抚士兵，得到士兵拼死效力。他死后，羌人酋长早晚哭临数日，青涧和环州的人都画他的像祭祀。

范仲淹又发檄文给蒋偕修筑大虫巉堡，堡垒未完工而被敏珠尔、密藏乘机袭击，蒋偕就从小路逃回，跪在经略使庭下请求处死。王素想要赦免他的罪，令他再去完成工程以赎罪，狄青说：“蒋偕轻率而无谋，再去必定更败。”王素说：“蒋偕死了部署就行动了。”狄青于是不敢说话。蒋偕最终完成了所筑的堡垒，擒获其酋长而回。

戊申日，夏国释放萧呼敦回辽。当时辽国都监耶律哈哩济正以贺生辰使者的身份前来，住在白沟驿。到设宴时，优伶嘲笑萧惠在河西的失败，耶律哈哩济说：“胜负是兵家常事。我嗣圣皇帝俘虏石重贵，至今兴中有石家寨。萧惠的一次失败，哪里值得计较呢！”后来辽主听说此事，说：“优伶失言，为什么伤害两家的交好？”鞭打耶律哈哩济二百下，免去他的官职。

辛亥日，设置保安、镇戎军榷场。

○仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝庆历五年（辽重熙十四年）

春，正月，庚申日，辽国任命侍中萧虚烈为南院统军使，封辽西郡王。

己巳日，三司说重新建造锡庆院缺乏钱财费用多，而北使锡宴的地方不可缺少；诏令重新以太学为锡庆院如旧，另选地点建造太学。

庚午日，辽主前往鸳鸯泺。

甲戌日，任命秘阁校理孙甫为邓州知州。

先前孙甫进言陈执中，不被采纳，多次请求补外任。皇帝曾问丁度：“用人以资历和才能哪个优先？”丁度回答说：“承平时宜用资历，边事未平时宜用才能。”孙甫又弹劾上奏：“丁度所说大概是为自己求大用，请交给官吏。”皇帝告诉辅臣说：“丁度在侍从十五年，多次议论天下事，不曾涉及私利，孙甫从哪里得到这种话！”丁度知道孙甫所奏错误，力求与孙甫辩明。宰相杜衍因孙甫正出使辽国，搁置他的奏章，丁度深恨他，并指孙甫是杜衍的门人。等到孙甫从辽国回来，立即命令他出京任职。丁度在经筵侍讲岁久，皇帝常称他为学士而不称名。曾问蓍龟占应之事，回答说：“卜筮，是圣人所作，总之是一技而已，不如以古代治乱为借鉴。”

罢免河东、陕西各路招讨使。

乙亥日，重新设置言事御史，以殿中侍御史梅挚、监察御史李京担任。

丙子日，辽国派遣使者来告知讨伐夏人回师。

辽主自伐夏归来，留下耶律仁先镇守边境，不久，召为契丹行宫都部署。耶律仁先上奏恢复王子班郎君及诸宫杂役，被批准。当时夏人乞求议和，辽主因其前后反复，命令左伊勒希巴萧迪里去察看是否诚心。萧迪里于是为夏主陈述祸福，夏主听命，于是返回。

赐润州平民邵餗号冲素处士，因知州王琪推荐邵餗守道田园，素有节行。邵餗上表坚决推辞，被允许。

甲申日，夏国派遣使者向辽国进贡鹘。

乙酉日，任命参知政事范仲淹为邠州知州兼陕西四路缘边安抚使，枢密副使富弼为京东、西路安抚使、郓州知州。

范仲淹、富弼出使后，进谗言的人更加厉害，两人在朝中所施行的措施也渐渐受到阻挠，只有杜衍支持他们。皇帝很被谗言迷惑，范仲淹更加不安，于是上疏请求辞去政事职务。皇帝想同意他的请求，章得象说：“范仲淹向来有虚名，一请求就立即罢免，恐怕天下人认为轻易贬黜贤臣，不如暂且下诏不批准。如果范仲淹随即上表谢恩，那就是挟诈要挟君主，才可以罢免他。”皇帝听从了。范仲淹果然上表谢恩，皇帝更加相信章得象的话。这时富弼从河北回来，快到京城时，右正言钱明逸迎合章得象等人的心意，说：“富弼更改制度、纷扰生事，凡所推荐的人，大多挟带朋党，他所喜爱的人就全力主张，不依附他的人就极力排斥，满朝都害怕他，和范仲淹一样。”又说：“范仲淹去年受命宣抚河东、陕西，听说有诏书告诫不要结党，心里害怕事情暴露，就称病请求医治；刚见朝廷没有其他处置，于是上章请求罢去政事、任邠州知州，想巩固自己的位置来平息舆论，欺诈的迹象很明显，请求早日废黜他。”奏疏呈上，立即下诏罢免范仲淹、富弼。

当晚，同时锁闭学士院起草制书罢免杜衍，而杜衍还不知道。陈执中在中书省，多次与杜衍意见不合，而蔡襄、孙甫请求外任，事情交给中书省办理。孙甫本是杜衍举荐任用的人，于是中书省共同上奏说：“谏院现在缺人，暂且留孙甫等人供职。”上奏后，皇帝点头同意。杜衍退下后，立即召来属吏拿出札子，命令孙甫等人供职。杜衍和章得象签署后，属吏拿着札子到陈执中那里，陈执中不肯签署，说：“先前皇上没有明确旨意，应当再上奏，怎么能这样匆忙！”属吏回去告诉杜衍，杜衍取来札子烧掉了。陈执中于是诬陷杜衍说：“杜衍袒护这两人，想让他们留在谏院，等到我察觉实情，就烧掉札子来灭迹。”皇帝听信了他的话。丙戌日，杜衍被罢免为尚书左丞、兖州知州，制书文辞大略说：“自从居于宰相之位，不协众望，颇显结党营私之风，难以处在谋议之地。”这是学士承旨丁度的手笔。

枢密使、工部侍郎贾昌朝，以原官平章事兼枢密使，宣徽南院使兼枢密副使王贻永为枢密使，资政殿学士、郓州知州宋庠参知政事。皇帝罢免范仲淹后，问章得象：“谁可以代替他？”章得象推荐宋庠的弟弟宋祁，皇帝本来属意于宋庠，于是重新召用他。

以翰林学士权知开封府吴育、龙图阁直学士知延州庞籍一同为枢密副使。吴育起初任开封府尹时，范仲淹在政府，因为禀报公事，多次与范仲淹意见不合。后来范仲淹安抚河东，有所奏请，大多被当权者阻挠，只有吴育取其中可行的坚决执行。

二月，戊子朔日，分派内臣前往各路挑选淘汰羸弱的士兵，各州宣毅军超过三百人的不再招募，这是采用韩琦的建议。

辛卯日，下诏说：“近来京朝官因为有人保任，才能按序升迁。朕考虑廉洁之士或许不能自行进身，停止这种做法。”当时监察御史刘元瑜说：“近年考核之法，从朝官到员外郎、郎中、少卿监，须有清望官五人保任，才允许磨勘，这正好助长奔走竞争之风，不是培养士人廉耻的办法。希望参考祖宗旧规，另外制定可行的制度。”所以下了这道诏书。

康定初年，刘元瑜曾说：“范仲淹因无罪被贬，既然恢复天章阁待制，就应该留在皇帝身边。尹洙、余靖、欧阳修，都因朋党之罪被斥逐，这是小人厌恶正直之人。”等到范仲淹处境危险，刘元瑜就迎合章得象、陈执中的心意，兴起奏邸狱，弹劾并流放陆经。又说：“先前任命夏竦为枢密使，数名谏臣收集他的旧过，召到京城门口又罢免了。从此以进退大臣为己任，以激扬揭发隐私为忠直，推荐轻薄之人，煽动结党。最近任命两府官员，出于圣上决断，只有党人因为提拔不由于自己，议论哗然，臣担心再次被疏远罢免。以前孙甫推荐叶清臣，诋毁丁度，就是这种情形。”磨勘保任之法，实际是范仲淹所建，范仲淹被贬后，所以刘元瑜赶紧上奏废除它。

知制诰余靖说：“臣看到最近降下的中书札子，今后臣僚奏荐子孙亲属，其中长子、长孙都不限年龄；诸子、诸孙须十五岁以上，弟侄等并须二十岁以上，才能奏荐；所奏亲属，并须在五服以内。臣认为朝廷推恩延赏，都是想延续门户，那些年老才做到郎署、晚年得到职司的人，他们的亲子孙却因年幼不能请求恩荫，于是转而荫及疏远房从中年长的人，这是舍弃亲近用疏远，遗漏近亲选取远亲，恐怕不是国家善待贤者并延及子孙的本意。臣的亲弟弟已到年龄，不违反新条；只是因为年老臣僚不能荫及自己的子孙，转而奏荐疏远亲属，于理不便。请求特别降下指挥，令不限年龄，以广施赏延之典。”皇帝听从了。

壬辰日，夏国主曩霄初次派遣使者来祝贺正旦。从此每年成为常例。

戊戌日，讲解《诗经》，从《鸡鸣》开始，到《南山篇》结束。先前讲官不想讲解《新台》篇，皇帝说：“《诗》三百篇，都是圣人删定的。文义包含劝诫，岂应当有所避讳！”于是命令从今以后讲读经史不得随意遗漏。

以兵部员外郎兼侍御史知杂事赵及权判吏部流内铨。起初，铨吏隐瞒员缺，与选人做交易，赵及上奏官缺一到就张榜公布。吏部张榜公布官缺从赵及开始。

诏令陕西、河东经略司：“夏国虽然重新称臣，命令边臣加紧练兵，不得擅自松弛边防。城垒、器械，每季度由转运、提点刑狱司按察。”这是听从枢密副使吴育的建议。

知制诰余靖说：“近日听说西夏人与契丹约和，不久又侵掠，恐怕契丹用兵不止，又派使者来告知西伐，出使的人不绝，耗费财用。臣现在奉命出使契丹，想先说明元昊是反复小人，他的去留不足以影响两朝轻重，假若他叛离，也是常事，彼此只在边境上关报，不再专门派遣使臣。”皇帝听从了。

庚子日，辽主驻在撒刺泺。

乙巳日，以马军都虞候公署为太学。

庚戌日，皇帝到迩英阁，进读《三朝经武圣略》，拿出数幅阵图，以及陕西僧人进献的兵器铁浑拨，给讲读官看。

癸丑日，桂阳监报告唐和等人再次入侵。

三月，戊午日，皇帝到迩英阁，讲《诗经·匪风篇》说“谁能烹鱼，溉之釜鬻”，皇帝说：“《老子》说‘治大国若烹小鲜’，意义与此相同否？”丁度回答说：“烹鱼翻动频繁就会碎，治理百姓烦扰就会散。若非圣学深远，怎么能看到古人求治的心意呢！”

杜衍、范仲淹、富弼被罢免后，枢密副使韩琦上疏说：“陛下任用杜衍为相，刚一百二十天就罢免，一定是陛下看到他的过失，不是臣敢议论的。范仲淹因夏人刚归附，自己请求保边，朝廷因而任命他，本来也有名目。至于富弼，上天赋予他忠义，以前出使契丹，蹈不测之祸，以正义辩辞折服强敌，忘身立功，古人所难。去年秋天，契丹聚集大兵，声称讨伐元昊，朝廷未测虚实，富弼因河朔边防未完备，又自请出行，在外半年，长久抵御外敌的策略，本来已蕴藏胸中。事情完毕回朝，刚到京城门口，没来得及向陛下陈述一言，就被责罚补任闲散州郡，内外官员不知他获罪的原因。臣恐怕从此天下忠臣义士，以富弼为戒，谁肯为国家所用？损失岂是小事！臣近日见李用和多病，陛下想召李昭亮入朝掌管殿前司事，而武臣中找一个代替李昭亮的，都难以中选。臣认为陛下不如因此改任富弼为定州知州，仍兼部署之职，派遣一名中使宣谕，令他入朝奏覆河北公事完毕赴任，等他陛见对答时，安慰并派遣他。富弼一向禀性忠义，又感激此恩，只思效死，岂敢更在意内外职任！如此，则朝廷把北方事务专委富弼，西方事务专委范仲淹，让他们日夜经营，以防备两边变故，朝廷确实有所依靠。”奏疏递入，没有答复。而董士廉又到朝廷诉讼水洛城之事，辅臣多支持他。韩琦自己不安，恳求外任。辛酉日，韩琦被罢免枢密副使，加资政殿学士，任扬州知州。

甲子日，广西转运使杜杞，报告宜州蛮贼区希范被平定。杜杞刚到真州，先派急递以檄文晓谕蛮人，允许他们自新。等到达宜州，蛮人没有来的。杜杞得到州校吴香和囚犯区世宏，解开他们的刑具，给他们衣服带子，让他们入峒劝说晓谕，不听。于是率兵攻破白崖、黄泥、九居山寨及五峒，焚烧积聚，斩首一百多级，收复环州。区希范与蒙趕逃走，杜杞派吴香催促蒙趕出降。杜杞对将佐说：“蛮人凭依险阻，威不足以制服则恩不足以怀柔，所以多次反叛。现在只是穷困来降，以后必会再动，不如全部杀掉以绝后患。”于是杀牛马，做蔓陀罗酒，在环州大会，宴席中，伏兵发动，擒杀七十多人，取出五脏画成图，释放瘦弱患病被胁迫以及因失败而降的一百多人。三天后，又抓到区希范，把他剁成肉酱送给各溪洞。

丙子日，诏令礼部贡院增加全国解额。贡院请求在景祐四年、庆历元年科场取解进士人数内，选择人数多的年份令解，以二分为率，就试人虽多，所增人数各不超过原额的一半，总计各州军共增三百五十九人。诏令遂作为定额。

范仲淹离职后，执政认为新定的科举入学预试制度不便，并且说诗赋声病容易考，而策论空泛难知，祖宗以来，没有改变，得人常多。皇帝将意见交给有关部门，有司请求按旧法。于是下诏说：“科举旧条，都是先朝所定，应该一切照旧。先前更改的条令，应该废止。”

监察御史包拯说：“臣看到先前降下的敕文节录，应奏荫选人年龄二十五岁以上，遇到南郊大礼，限半年内允许赴铨投状，京官每年春季赴国子监投状，并差两制官于各处考试，内习词业者或论或诗赋，习经业者各专一经，试墨义等及格者，给予放选注官及差遣。自敕下之后，天下士大夫的子弟，无不向风慕化，专心为学，诏书所说‘不仅是为国造士，也是为臣立家’，实在是教人育材的根本。近日听说有臣僚上言，想商议罢去，那么求学的人日益怠惰，一旦让他们临民治政，就像未能操刀却让他们割东西。或许前条制有未详尽事件，希望只令有关部门再加详定，依旧施行。”

枢密副使庞籍说曩霄已受封册，希望早日令延州、保安军立定封界。

甲申日，诏令：“兴兵以来，陕西军士暴露辛苦，百姓疲于转运粮饷。降低囚犯罪行一等，杖笞释放；边兵赐给缗钱；百姓去年拖欠的赋税都不再追责，免除一半租税。麟、府州曾被羌人劫掠，免除拖欠赋税比照此例。进士一举、诸科两举，都免今年取解。”

丙戌日，废除纳粟授官，听从殿中丞张庚的请求。

这个月，欧阳修上疏说：“臣听说士人不忘记自身，不算忠信；言语不逆耳，不算谏诤。臣看到杜衍、韩琦、范仲淹、富弼等人，都是陛下向来委任的臣子，一旦相继被罢免，天下士人都一向知道他们是可用的贤才，没听说过他们有应被罢免的罪过。臣的职位虽然在外，事情不详细知晓，但臣私下看到自古以来小人谗害忠贤，见识不远，想大量陷害善良，则不过指为朋党，想动摇大臣，则必须诬以专权。这是什么原因呢？去掉一个善人而众多善人还在，则对小人不有利。想全部去掉，则善人少有缺点，难以一一寻找瑕疵，只有指为朋党，则可以一时全部逐出。至于大臣已受知遇而被信任者，则不能用其他事动摇，只有专权是君主所厌恶的，所以必须用这种说法才能倾覆他们。臣料想杜衍等四人各自没有大过错，而一时全部被逐，富弼与范仲淹委任已深，而忽然遭到离间，必定有朋党专权的说法，上惑圣听。臣请求详细说明。”

“当年范仲淹以忠诚的言论闻名于朝廷内外，天下人都争相称赞仰慕他，当时奸臣诬陷他是结党营私，仍然难以辨明真相。自从陛下近日提拔这几个人都进入中书、枢密两府，观察他们处理事务的情况，就可以分辨清楚了。大概杜衍为人清廉审慎而且谨守规矩，范仲淹则心胸开阔自信而不迟疑，韩琦则纯朴正直，富弼则明智敏捷而果敢锐利，这四个人性情既然各不相同，见解也各有差异，所以议事时大多互不听从。比如杜衍打算从重处罚滕宗谅，范仲淹极力争论而宽恕了他；范仲淹认为契丹必定进攻河东，请求紧急修治边境防备，富弼极力说契丹必定不会来；又如尹洙也被称为范仲淹的同党，等到争论水洛城的事情时，韩琦则认为尹洙正确而刘沪错误，范仲淹则认为刘沪正确而尹洙错误。这四个人，可以说是公正的贤人，平时互相称赞美德，议事时在朝廷上争论没有私心，而小人却进谗言说他们是朋党，真是诬陷啊。

“我听说国家的权柄，确实不是臣下能够独揽的。所谓权柄，得到名位就可以行使，所以行使权柄的臣子，必定贪图名位。自从陛下在陕西召用韩琦和范仲淹，韩琦等人推让了五六次，陛下也召见了他们五六次。富弼三次被任命为学士，两次被任命为枢密副使，每次任命没有不恳切推让更加坚决的，而陛下任用他更加坚定。我只看到他们避让太多，没看到他们专权贪位。等到陛下坚决不允许推辞，才敢接受任命，但仍然不敢另外有所作为。陛下打开天章阁，召见他们赐坐，交给他们纸笔，让他们逐条陈述，然而众人推让，富弼等人也不敢独自提出建议。又烦劳圣上慈爱亲下手诏，指定姓名，专门责令他们逐条陈述大事而实行，实行已久，希望有成效。富弼性情虽然锐利，但也不敢自出意见，只是举出祖宗旧例，请求陛下选择实行。自古以来君臣相互投合，一句话合拍，遇到事情就实行，没有推辞回避。富弼等人蒙受陛下委任，督促叮咛，却还迟缓自疑，做事不果断，然而小人巧言诬陷，已经说是专权，难道不是诬陷吗！

“至于两路宣抚，本朝多次派遣大臣，况且中国的威势，近年不振作，所以元昊叛逆一方，劳苦困顿波及天下，契丹乘机违背盟约，书信词语轻慢，陛下只因为边防没有准备，委屈意志买求和平。富弼等人看到中国多年被侵凌的祸患，感激陛下越级提拔的恩情，各自请求前往，竭力思考雪耻，沿着山傍着海，不辞辛劳，想要使武备重新整修，国威重新振作。我看到富弼等人的用心，本意是想尊崇陛下的威权，没看到他们侵犯权力而做错事。陛下在千官中选得这几个人，一旦罢免他们，让众多奸邪互相庆贺，这就是我为陛下感到惋惜的原因啊！”

奏疏呈入，没有答复，指责欧阳修是朋党的人更加厌恶他了。

夏季，四月，丁亥朔日，司天监报告说应当有日食但阴天昏暗没有看到，宰相率领百官祝贺。

这一天，皇帝驾临崇政殿，审录在押囚犯，派遣监察御史刘元瑜等人前往三京审理判决。御史李京说：“陛下因为上天的警戒修身反省，避开正殿，减少日常膳食，所以精诚感通上天，应当有日食而阴云遮蔽。但我私下有疑虑，自从宝元初年，定襄地震，十年没有停止，难道不是西方、北方二边有窥伺中国的意图吗？二月雷声发出，八月雷声收止。如今孟夏雷声没有发出，难道不是号令不守信吗？希望陛下整饬边防大臣，准备防御，告诫辅政大臣，谨慎发布命令，以消除祸患于未发生之时。另外，尚美人被废弃在外馆多年，近来听说又被召入宫中。我担心她借媚道进行蛊惑，应当立即杜绝。苗继宗是嫔妃的子弟，却因恩宠私情担任府界提点。应当割舍内宫的私爱，重视名器之分，或许不至于连累圣上政事。”皇帝嘉许并采纳了他的意见。

夏国主曩霄开始派遣使者来祝贺乾元节。从此每年成为常例。

戊申日，章得象被罢免为镇安节度使、同平章事、判陈州。章得象在中书省八年，正当陕西用兵，皇帝锐意治理天下大事，进用韩琦、范仲淹、富弼，让他们与章得象一同筹划当世紧急事务，章得象没有什么建树。韩琦等人都离开了，章得象仍居位自若。监察御史里行孙抗多次进言，而章得象也上十二道奏章请求罢免，皇帝不得已，才允许了他。

任命工部侍郎、参知政事陈执中依前官平章事兼枢密使。

庚戌日，任命枢密副使吴育为参知政事，翰林学士承旨丁度为枢密副使。

辛亥日，高丽派遣使者向辽进贡。

癸丑日，调任知陈州、资政殿学士任中师为知曹州。任中师自己说：“我家乡本是曹州人，如今老了，希望守曹州，经营退休的计划。”皇帝怜悯而答应了他。

五月，夏人归还石元孙。谏官、御史奏报石元孙战败不死是国家的耻辱，请求在寨下斩首，宰相陈执中说应当按所奏办理。贾昌朝独自说：“在《春秋》时，晋国俘获楚国将领谷臣，楚国俘获晋国将领知罃，也归还他们的国家不杀。”于是入对，从袖中拿出《魏志·于禁传》，上奏说：“前代将臣，战败回来，多不加以治罪。”皇帝于是宽恕了石元孙。癸亥日，削除官职爵位，编管全州，他的子弟的恩荫也一并追夺。

知制诰余靖，前后三次出使辽国，更加熟悉外国语言，曾对着辽主仿效他们的国语。侍御史王平、监察御史刘元瑜等人弹劾余靖有失使者体统，请求加罪。刘元瑜又说余靖任知制诰，不应当兼任谏职。庚午日，外放余靖为知吉州。

癸未日，下诏吏部流内铨：“从今以后考试初次入官的选人，那些学习文词的考试省题诗或赋论一首，学习经书的考试墨义十道，都注拟合入的官职；如果所考粗疏错误，考试墨义总共九次不中，命令守选，等候放选再考试；又不中，授予远方州县的判司。那些年龄四十岁以上的，依旧例读律，通晓，就注拟官职。仍命令两制官员一员共同考试。”

闰月，殿前副都指挥使、建武节度使李用和因年老请求解除军职，戊子日，授予宣徽北院使。命令步军副都指挥使、淮康军留后李昭亮为武宁节度使、殿前副都指挥使，代替李用和。当时太平已久，将帅大多因循守旧，军士放纵松弛。李昭亮本是将门之子，熟悉军事，既统领禁卫军，一切崇尚严厉。万胜、龙猛军赌博争胜，拆下屋椽互相击打，市民惊惶害怕。李昭亮逮捕斩杀他们，杖责他们的军主，各军恐惧战栗。等到皇帝在南郊祭祀，有骑兵士卒丢失了所挟带的弓箭，恰逢赦免，应当释放，李昭亮认为宿卫不谨慎，不可宽恕，最终发配隶属下军。禁兵从此颇为整肃。

丙午日，夏国主曩霄派遣使者感谢册封命令。

壬子日，下诏：“三位太后去世，已经多年，命令礼官查考旧籍，议定升祔的礼仪。”

癸丑日，河北都转运按察使欧阳修说：“转运使虽然应当专管钱粮，不参与军事，然而先前被朝廷密旨，命令仔细谋划本路的利害，暗中作边防准备。如今沿边知州武臣不过是诸司使、副使，通判就是常参初入京朝官，都能完全得知机密事务，而我的本司唯独不能参与；并非想要侵扰边疆大臣的权力，而是因为调发军用储备，必须衡量边境事务的缓急，以至考察将吏，也应当知道处理事务是否得当。请求从今以后，允许本司参与知道边境事务。”听从了他。

辽主在永安山避暑。

六月，癸亥日，任命泽州进士刘羲叟为试大理评事。刘羲叟精通算术，兼通《大衍》等各种历法，曾注释司马迁《天官书》及著有《洪范灾异论》，欧阳修推荐他，召试学士院，而有这个任命。

丁卯日，减少益州、梓州上供绢每年三分之一，红锦、鹿胎减半。

辽主拜谒庆陵。

壬申日，太常礼院上言：“奉诏，议定升祔三位太后之事。谨按唐朝肃明皇后，本是中宫正位，昭成皇后，因是皇帝母亲的尊贵，开元年间一同祔祭于睿宗庙室。本朝懿德、明德、元德三位皇后，也一同祔祭于太宗庙。恭敬地认为章献明肃皇太后，母仪天下，辅佐成就大业，章懿皇太后，诞育圣上，恩德广博宏大，请求迁祔真宗庙，排列在章穆皇后郭氏之后。章惠皇太后虽然先朝有遗制，曾履践太妃的尊贵，然而到明道年间才加懿号，与章怀皇后事体颇为相同，请求迁于皇后庙，排列在章怀之后。另外，‘太’是生时的礼仪，不应当用于宗庙，况且太庙各室，皇后并没有四字的名号，请求改上章献明肃皇太后为章献皇后刘氏，章懿皇太后为章懿皇后李氏，章惠皇太后为章惠皇后杨氏。请求再行集议，以表示奉先谨重的意思。”下诏两制及待制、御史中丞共同议论上奏。

己卯日，准布大王率领各酋长朝见辽主。

庚辰日，夏国派遣使者向辽进贡。

秋季，七月，辛丑日，贬知潞州尹洙为崇信节度副使，因先前在渭州借用公使钱的罪行。

壬寅日，翰林学士王尧臣等人上言：“礼官议定改上章献皇后、章惠皇后的谥号，考究礼意，私下认为不妥。因为谥号在庙中祷告，册书藏在陵墓，不容许以后另有更改。况且升祔庙祏，本极尽孝思的报答，如果裁减尊名，恐怕不是严奉的礼仪。而又广泛咨询典故，参酌人情，有增加尊崇的条文，没有追加减损的旧例，章献明肃的称号，请求仍照旧。章惠皇太后，拥护保佑圣上，义理专在系于儿子，礼仪必须另外祭祀，请求仍称章惠皇太后，仍旧在奉慈庙享祭。”于是下诏中书门下覆议，请求按照礼官及学士等人所议，奉章献、章懿升配真宗庙室，尊谥如旧；章惠仍享奉慈别庙，都得礼制的变化，顺祀没有违背。乙巳日，下诏恭敬依从礼官所议，奉章献明肃皇太后、章懿皇太后排列在章穆皇后之后。

戊申日，下诏：“从今以后罪大恶极，如果祖父母年龄八十以上以及病重没有期亲的，将所犯情况上奏。”

广州地震。

辽主驻于中会川。

八月，知秦州田况遭遇父亲丧事，辛酉日，起复，田况坚决推辞。又派遣内侍手持手诏敦促告谕，田况不得已请求归葬阳翟，假托边事求见，哭着请求服满丧期，皇帝怜悯地答应了他。帅臣得以服满丧期从田况开始。

自从真宗封禅以后，不再校猎，废除了五坊的职务。直集贤院李东之上言：“祖宗校猎的制度，是用来顺应时令而训练军事的。陛下即位以来，未曾讲求修习这个礼仪。希望诏令有关部门草拟礼仪，选择日期命令殿前、马步军司派出兵马跟随在近郊打猎。”壬戌日，下诏枢密院讨论详查先朝校猎制度上报。

甲子日，任命监察御史包拯为贺正使，出使辽国。馆伴使对包拯说：“雄州新开便门，是想引诱收纳北人刺探边疆事务吗？”包拯说：“想要刺探北边事务，自有正门，何必便门！本朝难道曾问涿州开门的事吗？”议论于是终止。等到包拯出使回来，详细上奏：“我奉命出境，对方情况真伪，颇为熟悉，自从创建云州、修建西京以来，添置营寨，招集军马，兵器甲胄粮食，积聚不少，只以西方征讨为名，其意图深不可测。因为云州到并州、代州很近，从代州到应州，城壁相望，只有几十里，地势极为平坦，这是内外共同出入的道路。自从失去山后五镇，这条路尤其难以控制扼守，万一侵犯，则河东深为可忧。不可相信他们的虚声，放松我们的实际防备。兼且听说代州以北，多年来蕃户深入南界，侵占土地，居住耕种佃作很多，大概边防大臣畏惧懦弱，不能及时禁止。如今若不命令固守疆界，必定恐怕日益滋长蔓延，窥伺边境间隙，逐渐成为大害。请求今后沿边重要冲要之处，专门委任执政大臣，精选一向熟悉边事的人作为守将。代州尤其不可轻易授人，如果得到合适人选，责成其实效，即使有微小过失，不令他非次移替，那么军民安于他的政令，缓急时不至于败事。”

庚午日，荆南府、岳州地震。

癸酉日，下诏：“夏国近来进呈誓表，只有延州、保安军另外确定封界，其余都照旧境。命令陕西、河东严加告诫边吏，务必守卫疆土，不得随便生事。”

甲戌日，河北都转运案察使欧阳修被贬为滁州知州，暂代发遣户部判官苏安世被贬监泰州盐税，内供奉官王昭明被贬监寿春县酒税。起初，欧阳修有个妹妹嫁给了张龟正，张龟正去世后没有儿子，有个女儿是前妻所生，刚四岁，无处可归，她的母亲带到外祖父家抚养，到了成年，欧阳修将她嫁给了族兄的儿子欧阳晟。恰逢张氏在欧阳晟住处与奴仆通奸，案件交由开封府审理。代理开封知府杨日严此前任益州知州，欧阳修曾弹劾他贪婪放纵，于是杨日严让狱吏攀附牵连言辞涉及欧阳修。谏官钱明逸便弹劾欧阳修与张氏有私情，并且侵吞她的财产。皇帝下诏命苏安世和王昭明共同审理，最终没有罪状；于是判欧阳修用张氏嫁妆中的物品购置田地、立欧阳氏田契，苏安世等人直接行文三司提取录问吏人而没有事先上报，因此都受到责罚。苏安世是开封人。案件发生时，所有怨恨欧阳修的人都想将他整倒，只有苏安世明察他是被诬陷的，虽然违背了执政者的意图，与王昭明一同获罪，但君子们都赞赏他。

鄜延经略司报告说西夏国不肯明确划定边界，皇帝下诏命令保安军发文书给宥州，要求他们遵守誓约的指示。

壬午日，监察御史李京上言：“去年保州军乱之后，沿边军队骄横，稍不如意就喧哗闹事。近来又有永宁军士兵暗中图谋作乱，边境百姓远近不安。曾观察唐朝自至德年间以后，河朔军队骄横，镇州、魏州尤其严重，加上奸臣跋扈，朝廷的威令无法推行，这都是因为没有及早控制造成的过失。如今沿边主管军事的官员，既没有谨慎选拔，等到军士犯事，一概被定罪，于是使骄兵气焰更盛，动不动就要姑息，守臣避祸，只求因循守旧，不早加控制，将会重现至德年间的弊病。应当下令两府考察边防官吏中怯懦不任事以及纨绔子弟，全部罢免。如果有军士犯事，本来不是长官惹事的，只处罚惹祸的人。这样希望骄兵畏惧威势而改过自新，守臣竭尽节操专心理事，不只是整肃纪律的根本，也是控制事变的先机。”

九月庚寅日，下诏：“文武官员已经退休而所举荐的官员犯罪应当连坐的，免除连坐。”这是采纳翰林学士张方平的请求。张方平说：“因为举荐失误而允许自首免罪，是要求他们应当监察所举荐者是否不法。退休官员已经不再管事，不应当与在职官员同样承担责任。”于是写为法令。

辛卯日，因为重阳节在太清楼设宴亲近大臣和宗室，然后在苑中射箭。

癸巳日，下诏命近臣考订前朝正史、实录，编成《景德御戎图》。

庚子日，设置南京留守司御史台。

甲辰日，调任江南东路转运案察使杨纮为衡州知州。杨纮曾说：“不法之人不可宽恕，如果让他们在一个郡一个县肆意贪婪残暴，危害良民万家，不如除去他们，只不利于一家而已。”听到的人望风而去。但最终因为苛刻被贬官。杨纮是杨亿的侄子，过继给杨亿为后，他任江南东路转运案察使，是富弼推荐的。