宋纪五十九

从庚子年六月开始，到辛丑年八月结束，总共一年多时间。

○宋仁宗嘉祐五年（辽清宁六年）

六月初一，戊午日，辽国任命东北路女真详衮果嘉努为特里衮。

五月初五，壬戌日，辽国派遣使者审察囚犯案情。

初八，乙丑日，下诏告诫臣民不得上书告发别人罪行或谈论大赦前的事，以及言事官弹劾无关政体的小过失。当时殿中侍御史吕诲上奏："按照旧例，台谏官允许根据传闻进谏言事的本意，是为了广纳意见，以补朝廷缺失。近来内外臣僚很多人告发他人罪行，既不是本职，实际上也侵夺了官员职权；更严重的诋毁别人平日的缺点，暴露暧昧之事，刻薄之风渐渐形成，请求惩治革除。"因此下达这道诏书。

初九，丙寅日，任命天章阁待制张掞共同详细审定均税事宜。

辽国在中京设置国子监，命令按时祭祀先圣、先师。

十五，壬申日，下诏给礼部贡院："内外锁厅亲族的举人，一起参加考试，录取十分之一；如果不足十人，也允许录取一人；四人以下送到邻路集中考试。"

十八，乙亥日，派遣官员分赴各地，咨询体恤民力之事。

二十六，癸未日，辽国重新任命随王耶律仁先为北院大王。此前仁先曾任北院大王，有惠政，到此时百姓欢迎他数百里，如同见到父母。

二十七，甲申日，三司减省冗费所上奏："近年来宫人请领俸禄成倍增加，请求参照天圣初年嫔御以下人数，定为定额。"皇上听从。

秋，七月初四，辛卯日，下诏将京西分为两路，以许、陈、郑、滑、孟、蔡、汝、颍、信阳九州军隶属北路，邓、襄、随、房、金、唐、均、郢、光化九州军隶属南路；各设置安抚使，由许、邓二州守臣兼任，河南府不隶属所辖区域。

初六，癸巳日，邕州报告交趾与甲洞蛮合兵侵犯边境，都巡检宋士尧抵抗作战，战死。下诏征发各州兵马讨伐捕捉。

初七，甲午日，任命天章阁待制、知谏院唐介为知荆南，按照唐介的请求。敕令经过门下省时，知封驳事何郯封还敕令，说："唐介作为谏官，对朝廷有益，不应外放。"下诏唐介依旧知谏院。

十一，戊戌日，翰林学士欧阳修等进呈所修《唐书》二百五十卷；刊修官因编修官都晋升官阶或加职，仍赐予不同等级的器物钱币。

著作佐郎刘羲叟被任命为崇文院检讨，还未入宫谢恩，背疽发作去世。羲叟记忆力强见识广博，尤其擅长星历数术，他的预言大多应验。

当时人口日益增多，田野更加开辟，唯独京西唐、邓之间还有很多空旷土地。唐州荒地尤其多，有人请求迁移百姓充实，有人请求派兵屯田，有人请求废州为县，知州事、比部员外郎赵尚宽说："土地空旷可以增垦，百姓稀少可以招徕，而州不可废。"于是查考地图记载，找到召信臣旧迹，增派士兵，修复三大陂、一大渠，都灌溉田地一万多顷。又教百姓自己修建支渠数十条，互相灌溉，四方百姓前来者云集。尚宽又请求按人口分配荒田，以及借官钱给百姓买牛。到第三年，荒田都变成肥沃土地，增加户口一万多。监司上报情况，三司使包拯也为此上言。十九，丙午日，下诏留任。

二十三，庚戌日，下诏说："朕乐于与士大夫敦厚德行、阐明道义，以表率天下。但官员们趋向不同，不遵循朕的旨意，有的发表危言、做出诡行，故意惊动众人以博取声誉，欺骗皇上而邀宠。议论政事之官，搜罗隐微之事，没有忠恕长厚之风；假托公事，而推究其本心，实际上是为结党营私，十分可恶！中书门下应选拔端正诚实之士，明确进用朝廷；查察辩驳偏激虚伪之人，加以放逐贬黜。"御史中丞赵概说："近年来，士大夫议论多险刻竞争浮薄，应行告诫敕令。"因此下达此诏。

二十五，壬子日，任命翰林学士吴奎、户部副使吴中复、度支判官王安石、右正言王陶共同考察牧马利害上报。当时马政因循不整顿，议论者认为应当有所变革。

八月初一，丁巳朔日，任命观文殿学士、吏部侍郎程戡为宣徽南院使、判延州。殿中侍御史吕诲说："程戡才能微薄、见识暗昧，外表宽厚内心险恶，交结权贵，通过关系提拔，徇私枉上，仗势作威。况且年过七十，自当退休。近日罢免枢密职务，既是因为无能；再委任统帅之权，如何胜任！并且本朝旧例，宣徽使不是亲戚功臣不曾任命，请求追回程戡的恩命。"知杂御史范师道等相继议论弹劾，最终不听从。

任命度支判官、金部员外郎薛向暂代陕西转运使兼制置解盐使。范祥已去世，所以用薛向代替。当时西夏青盐盗卖贩卖很便宜，而官卖解盐价格高，盐因此卖不出去。薛向到任，开始减价以抑制。盐池每年调派畦夫数千人种盐，而盐支付十年未卖出，薛向上奏减少其数量，当时认为便利。

初八，甲子日，任命眉州进士苏洵为试校书郎。

苏洵二十七岁，开始发奋学习，考进士、茂才异等，不中，把平时所作文章全部烧掉，闭门更加读书，于是通晓《六经》、百家之说，下笔顷刻数千言。至和、嘉祐年间，与两个儿子苏轼、苏辙到京城。翰林学士欧阳修进呈他所著《权书》、《衡论》、《机策》二十二篇，宰相韩琦认为好。召他考试舍人院，以生病推辞。本路转运使赵抃等推荐他的品行道义，欧阳修又说苏洵既然不肯应试，请求授予一个官职，因此有这项任命。

十六，壬申日，下诏说："本朝初期承接五代之后，书籍散落，三馆收集书籍才一万卷。后来平定列国，也曾分派使者，多次下达诏令，访求募购珍本，校定篇目，处理政事的空闲，没有停止阅览。但比起开元年间，遗失遗漏还很多，应增加购求赏赐，以扩大献书。中外士人百姓都允许进献馆阁缺书，每卷支付绢一匹，献书五百卷授予文散官。"

考察牧马利害的吴奎等上奏："如今陕西马价，多出自解盐，三司所支银绢，允许在陕西转运使处换钱。暂代转运副使薛向既掌管解盐，陕西财赋，可全部委托他调用，并让他选择空地设置马监而繁殖养育。这样因西方不失去其土性，一利；因未曾耕种之地，不伤害百姓，二利；因薛向之才，使他久任而经营规划，三利。"皇帝同意奏请。二十八，甲申日，命令薛向专门负责本路监牧及买马事务，并在原州、渭州、德顺军规划设置马场；同州沙苑监、凤翔府牧地使臣，全部委托薛向保荐上报。

欧阳修说："唐代的牧地，西起陇右、金城、平凉、天水，外至河曲之野，内则岐、豳、泾、宁，东接银、夏，又向东到楼烦，以今天考究，有的被蕃戎侵占，有的已成为民田，都不能再得到。只有河东岚州、石州之间，荒山很多，以及汾河旁边，草地也广，其中草软水甜，最适合养牧，这是唐代楼烦监之地。寻迹求之，则楼烦、元池、天池三监之地，还有希望得到。臣往年出使，曾经走到威胜以东及辽州、平定军，看见那里未耕种之地很多，而河东一路，山川深邃，水草很好，地势高寒，必定适合马性。又，京西路唐州、汝州之间，荒地也广。请下河东、京西转运使派官审察度量，如果可以兴办设置监牧，则河北各监不久可废罢。"交付奏章给相度牧马所，吴奎等请求按照欧阳修奏议办理。

于是下诏选拔官员分别到河北、河南各监，勘查牧地肥沃贫瘠的亩数，等得到实数，即派官二人视察，陕西估马司，仍委托薛向规划上报。薛向于是上奏："秦州券马到京城，计算价值及道路费用，一匹马值钱数万。但所收只用于中杂支，上等良马固然不可得。请求在原州、渭州、德顺军设置市场收购，用解盐交引招募蕃商大量出售良马八千匹，三千匹给边境军队骑兵，五千匹给群牧司。"下诏听从。

二十九，乙酉日，罢免各路同提点刑狱使臣，设置江南东、西、荆湖南、北、广南东、西、福建、成都、梓、利、夔路转运判官。此前同提点刑狱使臣有人偷窃公用银器及乐倡首饰，议论者因此说使臣大多不熟悉法令、民事，不能担任监司，所以罢免。十一路原来只有一名转运使，至此各增设判官，以三年为一任。

九月初一，丁亥朔日，起居舍人、知制诰刘敞为翰林侍读学士、知永兴军。当初，台谏弹劾刘敞起草吕溱贬官制词不公正，又先前议论郭后祔庙，曾说"皇上废后，是考虑到宗庙社稷，不得已这样做"，这是想引导人主废后。奏章十多道，刘敞自感不安。正值永兴缺守臣，于是请求前往，下诏听从。

初三，己丑日，太白星白天出现。

初十，丙申日，命令枢密直学士、右谏议大夫吕公弼共同详细审定均税。

十五，辛丑日，下诏："齐、登、密、华、邠、耀、鄜、绛、润、婺、海、宿、饶、歙、吉、建、汀、潮十八州都是政务繁重之地，从今以后命令中书选择人为知州；其中知潮州，委托本路转运、提点刑狱司共同保荐。"

翰林侍讲学士、给事中杨安国去世，追赠礼部侍郎。安国讲说，完全以注疏为主。在经筵二十七年，皇帝称赞他品行道义淳厚质朴，比作先朝崔遵度。

驸马都尉、安州观察使李玮与公主不和，而李玮的生母又违背公主心意，公主夜晚打开皇城门入宫诉告，李玮惶恐自行弹劾。二十四，庚戌日，降李玮为和州防御使，并给予外任。次日，免降官，只罚铜三千斤。留居京师。

二十七，癸丑日，右正言王陶说："汉光武帝出猎夜归，上东门候郅恽闭门不纳，光武帝从中东门入；次日，赏赐郅恽而贬中东门候。魏武帝之子临淄侯曹植，白天开司马门外出，魏武帝发怒，公车令被处死。如今公主夜归，未辨真伪，就立即通报，开门接纳，直达宫中，毫无防范，其所经过的皇城、宫殿内外监门使臣，请一并送开封府审问。"知谏院唐介、殿中侍御史吕诲等也为此上言，都不答复。

冬，十月初一，丙辰朔日，下诏："从今以后因举荐改官及升迁差遣，被举荐人各自犯有枉法自盗而遇赦不原的，举主也不能凭赦免论处。"

初五，庚申日，下诏："兗国公主宅都监梁全一等一并安置到偏远小处担任监当，梁怀吉发配西京洒扫班。从今以后不设都监，另选内臣四人在宅中管事，入位祗候都不得与驸马都尉并坐。"当时台谏官都说公主府内臣数量多，而且有不自谨的人，皇帝不想深究其罪，只贬逐他们，因此裁减人员变更制度。

初九，甲子日，辽主驻在藉丝淀。

十一月，初二，丁亥日，任命均州防御使李珣为相州观察使，单州团练使刘永年为齐州防御使。知制诰杨畋封还李珣、刘永年的词头，因而说："祖宗旧例，郭进戍守西山，董遵诲、姚内斌守环州、庆州，与强敌对峙各十多年，未曾转官移镇，是重视名器。如今李珣等没有尺寸之功，只因外戚之故授予，恐怕不是祖宗法度。"不答复，下诏让其他舍人起草制词。而范镇说："朝廷如果认为杨畋的话正确，应当罢免李珣等所升之官；如果认为不对，请再令杨畋起草制词。"不允许。随后范镇又有所议论，于是停止任命。

初六，戊子日，录用已故陕西制置解盐使、度支员外郎范祥的孙子范景为郊社斋郎；儿子太庙室长范褒，等服丧期满给予堂除差遣。代理三司使包拯说："范祥建议疏通陕西盐法，施行十年，每年减少榷货务缗钱四百万，他的功劳可记录。"因此有这项任命。

辛丑日，枢密使、兵部尚书、同平章事宋庠被罢免，出任河阳三城节度使、同平章事、判郑州。殿中侍御史吕诲等人上奏论说：“宋庠外表宽厚内心忌刻，近来李玮的家事，他胡乱引用均州的错误案例，想要陷李玮于重罪，迎合公主的心意；依赖陛下明察，没有采纳他的话。而且他与内臣王保宁结交，暗中寻求帮助；前不久任命御药院供奉四人遥领团练使、刺史，王保宁就是其中之一。三班院的吏员授官，隔过年限，他毫不惩戒。御前忠佐，年龄应当拣选退免，他却再次姑息。他徇私枉公大抵如此。”奏章一共上了四次，右司谏赵抃也论说宋庠没有才能，诏令以优厚的礼仪罢免他。任命礼部侍郎、参知政事曾公亮以原官充任枢密使。枢密副使、右谏议大夫张曰、礼部侍郎孙抃一同担任参知政事。翰林学士、礼部侍郎、知制诰、史馆修撰欧阳修，枢密直学士、右谏议大夫陈旭，御史中丞赵概，一同担任枢密副使，并任命赵概为礼部侍郎。

下诏：“从今以后，臣僚的家族，不得请求皇帝御笔篆写神道碑的碑额。”

辛亥日，任命直秘阁、判度支句院司马光、度支判官、直集贤院王安石一同修撰起居注。司马光推辞五次而后接受，王安石最终推辞了。最后有旨意，命令閤门官吏带着敕书到三司授予他，王安石躲避到厕所，官吏将敕书放在案上离开了，王安石派人追还敕书，上奏章八九次，才接受。

十二月癸酉日，太常礼院上言：“从今以后文武臣僚去世，按法应当赐谥号的，考功司在未葬前索取行状，移交礼官考定。如果其家葬期紧迫，集议来不及，则允许赐予谥号。那些有勋德，已经下葬而未曾请谥的，也听候取旨。”诏令同意。

戊寅日，任命枢密直学士吕公弼为龙图阁学士、知成都府。吕公弼刚到任，人们怀疑他缺少威严果断，恰逢营卒犯法应当受杖刑，不肯接受，说：“宁可请求赐剑，不能受杖刑。”吕公弼再三晓谕他，不听从，于是说：“杖刑，是国法，不可不遵从；剑，是你所请求的，我也不违背你。”命令先杖刑然后斩首。军中肃然。

先前知永兴军刘敞朝辞那天，说关中连年歉收，百姓大多流移，请求打开粮仓赈济，又说均田扰民，皇帝命令他在所部慢慢访查利害上报。等刘敞到了永兴，就详细上奏：“孙琳在河中府，采用方田法丈量均税，百姓惊骇，各自担心增加租税。因此砍伐桑树柘树；依赖转运使薛向在各地张榜告谕，才得以暂时停止。又听说只丈量万泉一县，近来需要一年才完毕；被减免的必定欣喜，被增加的自然怨嗟，申诉诉讼，恐怕从此开始。请求暂且召回孙琳，再等丰年，希望在灾伤之余，不至于惊扰。”后来河中百姓果然申诉增减田税不公平，共有数万户。欧阳修也说：“均税之事，朝廷只在现有税数量轻重进行平均，起初并未令其另外产生额外之数。近来听说卫州、通利军查出百姓冒佃田地，不在现有管榷数内均减重者摊派给冒佃户，却另外设立税数配给他们，这不是朝廷的本意，而百姓所以喧闹申诉的原因。希望圣慈特赐指挥，令均税所只按照朝廷原来的商议，将实际管榷的现有税数量轻重平均；其余另外设立的税数以及远年的虚数，予以放免，以及尚未均税的地方，并且停止均税。”

己卯日，苏茂州蛮族侵犯邕州。

辛巳日，补授各州父老百岁以上的十二人为州助教。

这一年，设置三司推勘公事一人，由京朝官充任，掌管推勘各部公事。

○仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝嘉祐六年（辽清宁七年）

春季正月乙未日，权御史中丞王畴上言：“近年来两制臣僚不得与执政相见以及台谏官往来。议论出于一时，起初没有典故，当时论者就认为不对。如今执政与谏官已经放松了禁令，而台官还设有科条防范。臣愚以为台官主管议论，以补充天子的见闻，岂是一二人能周知天下事呢？两制侍从之臣，都是国家的精选，如今偶尔相见，互相猜疑，不是用来表示朝廷大体。请从今以后，两制也允许与台官相见。”听从了。

戊申日，降郢州防御使赵宗懿为信州团练使，是因为宗懿安葬其父濮安懿王时，自己因本命日不到墓穴的缘故。当时任守忠监护王葬事，凌侮蔑视诸子，所收受馈赠近万缗，而心犹未满足。宗懿得罪，实际是任守忠所为。

庚戌日，辽主前往春州，任命耶律伊逊知北院枢密使事。当时驸马都尉萧呼敦同知北枢密院，因为地位在伊逊之下，心中常常不快。萧革进谗言排挤萧阿喇，时常想要中伤他。西北路招讨使萧珠泽，是阿喇的从父兄弟，被阿喇所喜爱，萧革嫉妒他。珠泽应当受代赴京，先前曾借官粟，留下价钱而离开，萧呼敦迎合萧革的意思揭发这件事，想要以此倾覆阿喇。辽主大怒，以大杖打珠泽，免去他的官职。呼敦，也是阿喇的从父兄弟，呼敦又想要争权，每年时节进献珍玩畜产于萧革，二人相爱超过兄弟。

二月丁巳日，下诏：“宗室赐名授官的，须年满十五岁，才允许转官。”

乙丑日，下诏说：“听闻良民子弟有的被人诱骗隶属军籍，父母哭泣申诉而不能归还的，朕很怜悯他们。从今以后有关部门审查他们的来源，隶属军籍一百天内，父母向官府申诉的，归还他们。”

丙寅日，审理在押囚犯，降罪一等，徒刑以下的释放。

戊辰日，诏令枢密院：“从今以后内殿崇班以上，须年满二十才允许接受差遣。”

三月癸巳日，赐礼部进士掖人王俊民等一百三十九人及第，五十四人同出身；诸科一百二人及第并同出身；特奏名进士、诸科四十三人同出身、诸州文学、长史。

己亥日，富弼因母亲去世离职。庚子日，取消大宴。当时同知礼院晏成裕说：“君臣之义，哀乐相同，请求取消春宴，以表示优恤大臣之意。”皇帝立即听从了他的话。成裕是晏殊的儿子，富弼妻子的弟弟。议论者有的认为过分。

甲辰日，诏令翰林学士承旨宋祁遇直时允许一个儿子掌管汤药，宋祁因瘦弱疾病请求的。

戊申日，皇帝临幸后苑赏花钓鱼，于是在太清楼设宴，拿出御制诗一章，命从臣唱和进献。

下诏：“周朝六庙在西京的，命令有关部门将三品祭服一套、四品祭服两套以及应当使用的祭器供给他们。”

夏季四月辛酉日，任命权三司使包拯为给事中、三司使。包拯在三司，凡各管库供给上用的物品，旧例都科率外郡，累积下来使百姓困苦。包拯特地设置场和市，百姓得以不受骚扰。官吏欠钱帛多的，被拘禁期间往往逃走，枷锁其妻子儿女的，大多释放了。

下诏：“岭南官吏死于侬智高之乱而其家流落未能自行回乡的，当地给予食物护送回乡。”

庚午日，任命右正言王陶知卫州。当时台谏官一同上言陈旭不应当担任枢密副使，皇帝不听。王陶已经称病告假，又先自己请求罢免，于是允许了他。

辛未日，辽禁止官吏百姓畜养海东青鹘。

丙子日，命令大理寺丞郭固编校秘阁所藏的兵书。此前设置官职编校书籍，而兵书与天文属于秘书，唯独不参与，大臣中有人说郭固懂得兵法，于是任命他。但是兵书残缺的多，不能全部补全。

庚辰日，任命枢密副使、右谏议大夫陈旭为资政殿学士、知定州，三司使、给事中包拯为枢密副使。调出礼部郎中、天章阁待制、知谏院唐介知洪州，右司谏赵抃知虔州，兵部员外郎兼侍御史知杂事范师道以本官知福州。殿中侍御史吕诲知江州。

陈旭起初被任命为枢密副使，有人说陈旭暗中勾结宦官史志聪、王世宁等人，所以有这项任命。唐介等人交相上奏章论列，并且说：“陈旭先前担任谏官，因为张颜方事件阿附贵戚，已经不被清议所认可。等主持开封府，曾低价买富民马，接纳表弟甄昂在府舍，恣意请托。”皇帝将奏章给陈旭看，陈旭上奏：“臣前任言职，弹劾斥逐内臣，其中桀黠用事的如杨怀敏、何诚用、武继隆、刘恢等人，多因此被贬逐，如今言官竟以此污蔑臣。志聪臣不认识面，世宁的弟弟娶了臣妻舅的孤女，久绝往来，如果曾经推荐臣，陛下一定记得他的话。请求交付官吏辨明弹劾。”于是居家请求罢免。皇帝手诏召他出来，唐介等人又阖门待罪，不久又出来，如此多次。皇帝对辅臣说：“凡是除授二府，朕岂容内臣参预议论！”而唐介等人说个不停，所以双方都被罢免。欧阳修请求召回唐介等人，以劝勉守节敢言之士，没有答复。

起初，各路敦促派遣行义、文学之士赴京师的共二十三人，到达的十六人，都住在太学，就在舍人院考试论策。五月丙戌日，赐徐州颜复、润州焦千之、成都章禩、荆南乐京等七人进士出身，四人同出身，其余全部授予试校书郎。颜复是颜太初之子；章禩是章察之子。当时濮州李植在路上去世，岳州顾立有期丧，越州吴孜等五人推辞不就试，颜复等既已推恩，也以试将作监主簿命之。

辽主在永安山避暑。

丁酉日，诏令天章阁待制、知谏院吕景初一同详定均税。

翰林学士承旨、工部尚书、知制诰、集贤殿修撰宋祁去世，追赠刑部尚书。宋祁兄弟都以儒学显达，而宋祁尤其擅长写文章，善于议论；清约庄重，不及他的兄长，论者认为宋祁未能做到三公辅臣大概也因为这个。宋祁自己写了遗奏，请求及早立储。又自己写了《左志》、《右志》及《治戒》交给他的儿子。他的儿子遵从《治戒》，不请求谥号；过了很久，张方平说宋祁按法应当得到谥号，谥号为景文。

己亥日，马军副都指挥使、淮康节度使张茂实，被解除管军职务，知曹州。起初，赵概担任御史中丞，说张茂实不宜掌管宿卫，没有被听从；等赵概担任枢密副使，又进言。而进言者又弹劾张茂实贩卖公使所派遣的士卒在外杀人，张茂实于是以年老自己请求解除兵权，才命令出守。此前翰林侍读学士刘敞曾上奏说：“张茂实本是周王的乳母之子，曾经养育在宫中，所以往年市人以狂言惊动茂实，很骇人听闻；近来韩绛又以谗言倾覆宰相，再次动摇人心。这一个茂实之身，远处则为小人所指目，近处则为群臣所疑惧。假使茂实心如丹，一定没有异心，也未能家至户晓。不如解除茂实兵权，安置在外郡，对茂实不失富贵，而朝廷得以远离嫌疑，这是上策。从前王郎自称刘子舆，卢芳自号刘文伯，因疑饰伪，未必都有犯上之心，但流言驱扇，群情眩惑。臣忝列近侍，正当远出，心中所疑，不敢不极论。请求将臣的话秘密交付执政商量。”过了很久，张茂实才被罢免。

丙午日，辽主拜谒庆陵。

庚戌日，下诏：“凡是府号、官称触犯父祖名讳而不是嫌名及二名的，不论官品高下，都允许回避。”

审理在押囚犯，降罪一等，徒刑以下的释放。分别命令官员审理三京的在押囚犯。

辛亥日，辽国杀死东京留守陈王萧阿喇。阿喇按例来朝见，辽主向群臣咨询时务，阿喇陈述利弊，言辞非常激切。萧革窥伺辽主神色不悦，于是进谗言说：“阿喇恃宠，有轻慢皇上之心，无人臣之礼。”辽主大怒，命令在殿下缢杀他。皇太后营救不及，大哭说：“阿喇有什么罪而突然被杀！”辽主于是优加赙赠，赐葬在乾陵的赤山。阿喇性格忠勇果敢，通晓世务，有经世济民之才，议论者说如果阿喇不死，后来应当不会有重元、伊逊的祸患。

萧呼敦已经结交了萧革，借此卖弄权力。他的族弟迪里向呼敦推荐萧呼都，呼敦看到萧呼都能言善辩、强壮勇敢，便倾心与他结交，每逢休假，就整天谈论。呼敦趁机对辽主说呼都和迪里可以任用，辽主任命迪里为旗鼓伊喇详衮，任命呼都为宿直官。等到萧革陷害阿喇时，呼都暗中帮助他，当时的人认为这是可耻的。

六月壬子朔，发生日食。

起初，司天监说应当食六分之半，这天未初时分，从西边开始食了四分，但阴云雷电，不久下雨，浑仪所说不是灾害。权御史中丞王畴说：“近年来日食在正阳之月，正在食时实际也阴暗，但在云气之间还有能看见的，本来不能等同于没食。当时有关部门竟然说食不到一分，而宰相聚集百官上表庆贺，很失陛下敬畏奉天的本意。恐怕现在有关部门有人援引近例请求上表庆贺，所以我事先来说。”同判尚书礼部司马光说：“太阳照射很远，云遮蔽的范围很小，即使京城看不见，四方一定有能看见的。这是上天极其深刻的警戒，不可不察觉。食不满分，是历法官技术不精，应当治他们的罪，也不是适宜庆贺的。”于是下诏百官不得庆贺。

庚申，赐给平民建安人章友直银子和绢。友直篆写国子监《石经》完成，被任命为试将作监主簿，他推辞不就任，因此有这次赏赐。友直是章得象的同族。得象任宰相时，曾想给他官职，友直辞谢而去，终身不做官。

甲子，辽国任命萧玛噜为顺义军节度使。

乙丑，太白星白天出现。

丁卯，辽主前往弘义、永兴、崇德三宫致祭，射柳，赏赐有差别。戊辰，举行再生礼，又命令群臣分组射柳。

壬申，岁星白天出现。

甲戌，起用富弼为礼部尚书、平章事、昭文馆大学士、监修国史，富弼推辞不接受。按旧例，执政大臣遇到丧事都要起复，富弼说金革变礼，不可用于太平时代。皇帝五次派遣使者起用他，最终不服从命令。

丙子，任命司马光知谏院，入朝应对。

丁丑，命令翰林学士吴奎、王珪共同详细制定茶法。

辽国任命楚王尼噜古知南院枢密使事。

戊寅，任命度支判官、直集贤院、同修起居注王安石为知制诰。

起初，王安石推辞修起居注，已经获得准许，又再次任命他，王安石又推辞了七八次才接受；等到升任知制诰，从此就不再推辞官职了。当时有诏令，今后舍人院不得申请除改文字。王安石说：“如果真是这样，那么舍人就不能再行使他们的职责，而完全听任大臣所为，除非执政大臣想偏私枉法，否则立法不应当如此。现在大臣中软弱的就不敢为陛下守法，强悍的就挟持上旨来发布命令，谏官、御史没有人敢违背他们的意图，我实在害怕。”王安石因此与执政者不合。

秋季，七月壬午朔，光禄寺丞、知长州县夏噩，因私自借贷民钱犯罪，被特令停职。夏噩考中制科，本路提点刑狱王道古厌恶他轻慢傲慢，搜集他的事情而废黜了他。

乙酉，泗州淮水泛滥。

丙戌，下诏：“淮南、江、浙发生水灾，派遣官员视察减免赋税。”

丁亥，权御史中丞王畴说：“近年来朝廷内外的臣僚，有的因为计较差遣，有的因为辩论自身利益，有的因为进献以求名誉，有的因为犯罪而企图免罪，肆意妄谈，就写奏章。其中请求放归田里的有，请求另外自己谋生的有，年龄未到而愿意退休的有，苟且辞去俸禄而请求归农的有，都是心口不一，情实相违。请求从今以后，有如前面所陈述的，都允许弹劾并施行。又，国家广开言路，任用台谏官。近年来士大夫中就有阴险狡猾的人，挟带自己的爱憎，依靠形势，制造浮言，奔走于台谏之门，鼓动风波之论，希望言论能够上达。推究其情，本来不是公正，只是暗中借权力，满足私意。应当进言的人，大都努力履行职责，既然所传的耳目稍有不同，怎敢就不予论列！万一有爱憎不中的言论，迷惑扰乱人主的聪明，难道不会成为听断的牵累吗！希望告戒士大夫，或许可以使轻薄之心改变，以清理朝廷之路。又，台谏有在朝廷上禀告事情而又以状子干扰台司的，推究其情，大概是想让当任者替他们说话而帮助而已。我认为事情有曲直，法律有轻重，朝廷以至公对待天下，本来不等待言者帮助。请求从今以后，臣僚如果以公事上奏朝廷，不等施行就擅自申告御史台的，允许弹劾上报。”皇帝赞赏并采纳了。

戊子，录用昭宪皇太后、孝明、孝惠、孝章、淑德皇后家的子孙，升官授职的有十九人。在此之前，集贤校理同修起居注江休复说：“朝廷初次举行祫享之礼，而昭宪太后亲自养育祖宗，她的后裔多流落民间，应该考虑推恩的办法。”于是连同四位皇后的子孙都录用了。不久又赐给昭宪太后家在信陵坊的宅第一区。

下诏中书省、枢密院：“多年未修《时政记》，从今以后按月撰写进呈。”

壬辰，命令同知谏院司马光共同详细制定均税。司马光制定条约后，下发各路监司立即施行。又说：“国家办事，应当先使赏罚分明，然后事情没有不成功的。职方员外郎秦植，以前通判德州，均平五县税赋，都很公平，没有词讼。如果遇到庸愚的人烦扰坏事，同样归于常调，没有殿最，那么能干的官吏就会解体，一定没有成功。希望考察他们的勤劳，优加奖励，其余均税官吏，根据他们的功过，酌情奖惩，那么后来的人没有不尽力的。”

癸巳，下诏说：“台谏是朕的耳目之官，但事情不能完全知晓，本来要广泛询问朝士大夫以扩大听察。却有阴险邪僻的人，因为憎恶嫉妒，依靠形势，制造流言以中伤善良，这实在不是忠厚的行为。中书门下应该为朕告诫百官，务必敦行务实；如果沿袭而不改，应当重加贬黜。”这是听从御史中丞王畴的请求。

甲午，拿出内藏库的绢二十万匹，拨给河北帮助籴买军粮储备。

壬寅，同知谏院司马光用三个札子上殿。其中第一个论君德说：“我私下认为人君的大德有三点：仁、明、武。陛下天性慈惠，抚育百姓，即使古代圣王的仁德，恐怕也不能超过。但自从登位将近四十年，而纲纪还有亏缺，穷民还有怨叹，想来是群臣不贤，不能宣扬圣化；还是陛下对三德也有未能尽善的呢？我看到陛下推心御物，端拱沉默，群臣各自就他们的事情上疏奏报，陛下不再咨询访求利害，考察得失，一概允准。假使左右前后股肱耳目之臣都是忠实正人那就好了；但如果有一个奸邪在其中，怎能不为之寒心呢！希望陛下以天性的至仁，扩展日月的融光，以奋发乾纲独断，使善无不录用，恶无不诛罚。”

其二是论御臣说：“我听说达到治理的方法，一是任官，二是信赏，三是必罚。我看到国家用来驾御臣下的方法，积累日月而升官，循着资历而授任。如果日月积久，就不选择人的贤愚而安置高位；资历相当，就不问人的能否而担任重职。远的三年，近的几个月，就已经调离，而希望职务修明，功业成就，一定不可能得到。其失误在于求名不求实，诛文不诛意。如果用名行赏，那么天下就会粉饰名誉以求功；用文行罚，那么天下就会巧文以逃罪。如果真能广泛选拔在位之士，量能授职，有功就增秩加赏而不迁移其官，无功就降黜废弃而另求能者，有罪就流放刑诛而不加宽贷，这样而朝廷不尊，万事不治，是没有的事。”

其三是论拣军说：“养兵的方法，务精不务多。现在所选的兵，提升他们的军分，增加粮赐，这应当都感戴皇恩，人人喜悦；但私下听说京城之内，被选的人，往往叹息悲怨，父子相泣。何况外方兵士，远离乡里，诀别亲戚，他们的愁苦，不言可知。使中外人心惶惶如此，难道只是长远之害，也不可不以近切之忧作为万一的考虑。请求从今以后每遇大规模招拣兵士，必须命令两府臣僚共同商量，估量财用丰耗及事情缓急，如果必须招拣，才能上奏施行。”

八月己未，马军副都指挥使、武胜留后王凯去世。皇帝亲临祭奠，追赠彰武节度使，谥号庄恪。王凯治军有纪律，善于安抚士卒，平时与士卒饮食相同；到临阵击鼓指挥时，毅然毫不宽容。所以士卒敬畏信服，作战无不尽力。

庚申，下诏三馆、秘阁校勘《宋》、《齐》、《梁》、《陈》、《后魏》、《后周》、《北齐》七部史书，有不完整的访求补齐。

乙丑，左侍禁、雄霸等路走马承受林伸说：“本朝上世陵寝在保州保塞县东，还有天子巷、御城庄存在，其地颇被塘水所坏，请求下令本处时常加以修筑。”同意。

司马光说：“现在国家三年一次郊祀，未曾没有赦免，每年盛夏，都有疏决，狡猾的官吏贪婪放纵，大肆谋求奸利。凶悍的百姓暴横，侵侮善良，千百人中，败露的没有一二；幸而暴露，大都逃匿，不过三年，一定遇到赦免，就安然出来，又成为平民。使忠厚之民愤恨恐惧，凶狡之徒志满气扬，难道是劝善沮恶的意思吗！况且疏决之名，本来行于盛暑之际，死罪以下，都递减一等；近年甚至到再三，自徒刑以下，一切赦免。今年疏决的命令已经进行两次了，这就是使百官懈怠，奸邪放肆的原因。现在即使不能尽改前弊，希望下令中书，今后每年疏决不超过一次，或早或晚，使外人不可预期，其徒刑仍依旧降为杖刑；如果遇到亲祀南郊的年份，更不疏决，永为定制，或许使作恶的人有所戒惧。”

丁卯，司马光进献五规：一叫保业，二叫惜时，三叫远谋，四叫重微，五叫务实。

乙亥，皇帝到崇政殿，策试贤良方正能直言极谏的著作佐郎王介、福昌县主簿苏轼、渑池县主簿苏辙。苏轼的对策进入第三等，王介第四等，苏辙第四等次。任命苏轼为大理评事、签署凤翔府判官事；王介为秘书丞、知静海县；苏辙为商州军事推官。

当时苏辙的对策语言切直，大概说：“自从朔方罢兵，陛下放弃忧惧之心二十年了。古代的圣人，无事就深忧，有事就不惧。无事而深忧，是为了有事时不惧。现在陛下无事就不忧，有事就大惧，我认为这是失当的。我听说近年来，宫中贵姬，多达数千，坐朝时听不到咨询谋议，便殿时没有顾问，女宠害之，在内则伐性伤和，在外则蠹国败政，陛下不要以为好色在内不害外事。现在海内穷困，生民怨苦，而宫中赏赐无度，想要就给，大臣不敢谏，司会不敢争。国家内有养士、养兵的费用，外有给契丹、西夏的供奉，陛下又自己设一个陷阱来消耗剩余，我恐怕陛下因此得谤而民心不归。”

策论呈入后，谏官司马光将其评为第三等，翰林学士范镇对此提出异议，想要降低等级，蔡襄说：“我是三司使，掌管财政的名声，我对此感到惭愧但不敢抱怨。”只有胡宿认为苏辙的策论没有回答所问的问题，反而引用唐穆宗、唐恭宗来比喻盛世，这不是应该说的话，极力请求罢黜他。司马光认为这篇策论在同科的三人中唯独有爱君忧国之心，不能不予收录，而执政大臣也认为应当罢黜。皇帝说：“寻求直言却因直言而放弃，天下人会怎么看我！”于是将苏辙收录在第四等。等到授予官职时，知制诰王安石怀疑苏辙偏袒宰相，专门攻击君主，将他比作谷永，不肯起草任命诏书，韩琦笑着说：“他的策论说宰相不足以任用，想要得到娄师德、郝处俊那样的人来任用，尚且用谷永来怀疑他吗！”改命沈遘起草，这才完成。不久谏官杨畋面见皇帝说：“苏辙是我举荐的。陛下赦免他的狂放而收录他，这是盛德之事，请求交付史馆记载。”皇帝高兴地同意了。苏辙是衢州人。

于是司马光又与同僚上疏说：“今年灾异屡次出现，百姓多有饥色，这正是陛下修身克己的时候。而道路传言，陛下近日在宫中宴饮，稍微有些过度，赏赐的费用动辄上万，消耗国库，搜刮百姓。何况酒这种东西，乱性败德，是夏禹、商汤所禁止，周公所警戒的，恐怕不是承奉天意、忧恤百姓、保养圣体的方法。陛下恭俭的德行，彰显于万民，议论的人都认为后宫奢侈放纵，互相夸耀攀比，左右近臣贪图赏赐，陛下难以拒绝他们的请求，委屈自己顺从他们。上天以刚健为德，君主以正固为本，为何要顺从后宫左右的欲望，对上忽视上天的警戒，对下忘记百姓的疾苦，对内不替宗庙社稷深自重惜！恳请全部罢除宴饮，后宫妃嫔进见有时，这样才能解除皇天谴告的威严，满足百姓穷困的期望，保持承受天命无疆的美好。”皇帝嘉许并采纳了。

丙子日，下诏命龙图阁直学士杨畋，从三司取天下所有课利场务五年来的增减情况，限一个月内另行制定新定额。当时场务每年的课税多亏损，只是按时考核主管官员，而三司始终不减去旧定额，所以皇帝想要特别施行。

丁丑日，下诏说：“考核政绩的次序，近来命令有关部门详细议论其制度，逐条上奏，咨询意见都相同。告知在位的官员，各自尽力同心，务必恭敬执行新法，以符合我至诚恳切的心意。现在考核转运使、副使、提点刑狱，课绩院按所定条目施行。”

戊寅日，下诏说：“如今官吏多失职，不能符合为民父母的心意，大概是因为不能长久担任官职的缘故。有智慧才能的人才，虽有兴利除害、禁奸劝善的心意，但如果不给他们时间，那么官吏百姓也会苟且而不为他们所用，想要完成功业，没有途径。从今以后知州、军、监、知县、县令有清白不扰民而实惠及于百姓的，令本路监司保荐再任，政绩特别优异的，应当加以奖赏提拔。”

闰月，乙酉日，重新将成都府设为剑南西川节度。

庚子日，平章事、集贤殿大学士韩琦加授昭文馆大学士、监修国史，枢密使、礼部侍郎曾公亮为吏部侍郎、平章事、集贤殿大学士，右谏议大夫、参知政事张曰为工部侍郎充任枢密使。

皇帝已经允许富弼守丧期满，于是升韩琦为首相。有人对韩琦说：“富公服丧期满，应当恢复原职，难道不能辞去昭文馆大学士来等待富公吗？”韩琦说：“这个位置怎能长久保持！等到富公服丧期满，我在哪里！如果辞去昭文馆大学士来等待富公，这是我想保住这个位置，让我用什么话来禀告皇上？”听到的人也觉得韩琦说得对。

辛丑日，任命左司郎中、知制诰、史馆修撰胡宿为左谏议大夫、枢密副使。胡宿谨慎沉静，尤其顾全大体。群臣正在议论利害，多变更各项事务来革除弊端，只有胡宿说：“变更古法，古人也认为困难，不致力于遵守祖宗成法而只是纷纷改动，对治理没有益处。”

乙巳日，下诏给前宰相富弼每月俸禄的一半，富弼坚决推辞不接受。

丁未日，谏官司马光上奏：“臣从前通判并州，曾三次上奏请求及早确定继承人。那时臣疏远在外，尚且不敢隐瞒忠心爱惜生命；何况今日侍奉在陛下左右，官职以谏诤为名。私下认为国家最大最急的事务，没有比这更重要的，如果舍弃而不说，是臣怀着奸心侍奉陛下，罪过不能赦免。恳请陛下稍加省察。”司马光写好奏札后，又当面请求。皇帝当时沉默寡言，即使执政大臣奏事，也只是点头而已。等听到司马光的话，沉思很久，说：“是不是想要选宗室子弟作为继承人？这是忠臣的话，只是别人不敢提到罢了。”司马光说：“我说这话自以为必死，没想到陛下能开明接纳。”皇帝说：“这有什么妨碍！古今都有这种事。”于是令司马光将所言交付中书省。司马光说：“不可，希望陛下自己将意思告知宰相。”当天，司马光又谈及江淮盐事，到中书省禀告。宰相韩琦问司马光：“今天又说什么话？”司马光暗自思量这是大事，不可不让韩琦知道，想如何推广皇上的意思，就说：“说的是宗庙社稷的大计。”韩琦明白了意思，不再说话。