# 轻重第十四

类型：古籍章节
书名：《盐铁论》
作者：桓宽
时代：西汉
类别：政论史料 · 白话译文
卷目：卷三
章节：轻重第十四

## 本章概览

在《盐铁论·轻重第十四》中，御史与文学就轻重之策与盐铁专卖展开激烈辩论。御史援引历史：太公开垦营丘，发展工商业使齐国富强；管仲辅佐桓公，实行轻重之术，南征楚国而称霸诸侯。如今大夫修习此法，总管盐铁，使朝廷费用充足，百姓不困乏，农业商业共同获利。文学则反驳：礼义才是国家根本，追逐权力利益是政治祸害。孔子主张礼让治国，伊尹、太公以百里之地令君主兴盛，而管仲虽专权于千乘齐国却未能王天下，因其目标错误。当时诸侯争夺公利，权谋倾轧；如今天下统一，不应再推行末利奇技。大夫精心策划盐铁、酒类专卖，加上孔仅、江充等人细论工商，但国家却衰败损耗。不崇仁义则无法教化百姓，不务农业则无法使国家富裕。御史再辩：水獭害鱼，豪强害民，故治国需清除奸邪。张廷尉严法诛暴，大夫建盐铁之利以抑富商，实行买官赎罪来齐平百姓，因此军队征伐而赋税不增。文学以扁鹊治病作喻：拙医不知脉理，胡乱针刺只损伤肌肤；如今削减有余、补助不足，结果富者更富、贫者更贫，严刑也难止奸邪。御史最后说：周初千八百诸侯，后并成六国连战数百年，凭借天下财富、百郡贡赋，应无缺乏。大农等人像扁鹊一样调节阴阳，盐铁供给四方征讨，车甲赏赐亿万，皆由大司农承担，这是扁鹊之力与盐铁之福。文学回应：边地山居谷处，阴阳不调，土地贫瘠，中原百姓徭役困苦，边民戍守艰辛，内外空虚，扁鹊有何力？盐铁又有何福？双方观点尖锐对立，深刻反映了汉代关于国家经济政策与治国理念的根本分歧。

御史和文学就轻重之策、盐铁专卖的利弊展开辩论，御史肯定其富国强兵之功，文学则强调礼义为本、反对逐利。

本章通过御史与文学的对话，讨论了轻重之策、盐铁专卖对国家治理的影响，体现了法家与儒家思想的交锋。

## 正文

御史进言说：“从前太公受封于营丘，开垦荒地居住在那里。土地贫瘠人口稀少，于是发展工商业，极尽女工的技巧。因此邻国与齐国交往，财货丰富，世代成为强国。管仲辅佐齐桓公，继承先君的功业，实行轻重之策，向南征服强大的楚国而称霸诸侯。如今大夫您修习太公、桓公、管仲的方略，总管盐铁，开通山川之利而万物生长。因此朝廷费用充足，百姓不困乏，农业和工商业都获利，上下都富足，这是筹划计算的结果，并非只靠耕田种桑。”

文学说：“礼义是国家的根本，而权力利益是政治的祸害。孔子说：‘能用礼让来治理国家吗？那还有什么困难呢？’伊尹、太公凭借百里之地使他们的君主兴盛，管仲专权于齐桓公，以拥有千辆兵车的齐国，却不能达到王天下，这是因为他们追求的目标不对。所以功名毁坏而道义不成。那个时候，诸侯没有谁能以德行治国，而争夺公利，因此用权谋相互倾轧。如今天下合为一家，工商业的末利哪里还想推行？奇技淫巧哪里还想施展？大夫您用心计策划国家费用，结交诸侯，加上酒类专卖，咸阳、孔仅又增加盐铁专卖，江充、杨可等人，各自以锐利的言辞，谈论工商业末利之事分析得极其精细，可以说没有遗漏了。不只是管仲设立九府，经营山海之利。然而国家衰败损耗，城郭空虚。所以不推崇仁义就无法教化百姓，不致力于农业就无法使国家富裕。”

御史说：“水里有水獭而池鱼受害，国家有强横之人而百姓受害。所以茂密的树林下没有丰盛的草，大土块之间没有好禾苗。治理国家的原则，是清除奸邪、铲除豪强，然后百姓公平，各安其居。张廷尉论定法律，严明法纪来规范天下，诛杀奸猾之人，断绝兼并之徒，从而强者不欺凌弱者，人多不欺压人少。大夫您运筹策划，建立国家财经，垄断天下盐铁等各种利益，用来排斥富商大贾，实行买官赎罪，削减有余，补助不足，来齐平百姓。因此军队东西征伐，赋税不增加而费用充足。这增减之事，贤者能看到，不是一般人所能知道的。”

文学说：“扁鹊按脉息就能知道疾病产生的根源，阳气盛，就削减阳气来调和阴气，寒气盛，就削减寒气来调和阳气，因此气脉调和，邪气就无法停留了。那些拙劣的医生不懂得脉理的纹理、血气的分别，胡乱针刺而对疾病无益，只是损伤肌肤罢了。如今想要削减有余，补助不足，结果富者越富，贫者越贫。严刑峻法，想要禁止暴行奸邪，但奸邪仍然不止，想来不是扁鹊使用针石的方法，所以众人得不到应有的效果。”

御史说：“周朝建立时，大约有一千八百个诸侯。后来，强者吞并弱者，大的兼并小的，合并为六国。六国接连交战几百年，对内抗拒敌国，对外抵御四方夷狄。由此看来：兵器甲胄不停，战伐不断，军队在外供奉，仓库在内充实。如今凭借天下的财富，海内的资财，百郡的贡赋，不仅仅是齐国、楚国的积蓄，赵国、魏国的府库。计算库存衡量收入，即使紧急使用，应该没有缺乏断绝的时候。只是大农等人用方法亲身耕作，则是后稷的功业，但军队四出而费用接济不上，难道是上天财物少吗？使用针石，调和阴阳，均衡有无，补助不足，难道也不对吗？上大夫您与治粟都尉兼管大农事务，针灸疏通积滞，开通百脉，因此万物流通，而朝廷富足。这个时候，四方征讨暴乱，车甲的费用，克敌的赏赐，数以亿万计，都由大司农供给。这是扁鹊的力量，也是盐铁带来的福祉。”

文学说：“边郡地区山居谷处，阴阳不调和，寒冷冻裂土地，大风卷起盐土，沙石堆积，地势没有适宜之处。中原地区，是天地之中，阴阳交界，日月从南边经过，北斗从北边出现，蕴含中和之气，生长万物。如今离开这里而侵占边地，大多扩张到不毛贫寒艰苦之地，这好比放弃江边河畔，而去耕种山岭沼泽之地。转运仓库的储备，急速耗费府库的财物，来供给边民。中原百姓被徭役赋税所困，边地百姓苦于戍守防御。尽力耕作却不便种植粮食，没有桑麻之利，依赖中原的丝絮才能穿衣，皮裘毛毡，还不能遮盖身体，夏天离不开复衣，冬天离不开洞穴，父子夫妇藏在狭小的土屋之中。内外空虚，扁鹊有什么力量？而盐铁又有什么福祉呢？”

## 关键人物

- **御史**：进言者，主张轻重之策；正方辩论者
- **文学**：辩论者，反对逐利；反方辩论者
- **太公**：受封于营丘，行轻重之策；历史先例人物
- **管仲**：辅佐齐桓公，实行轻重之策；历史先例人物

## 地点

- **营丘**：太公受封之地
- **齐国**：管仲辅佐齐桓公之地
- **楚国**：被齐国征服
- **六国**：诸侯兼并后的结果
- **边郡**：山居谷处，阴阳不调和
- **中原**：天地之中，生长万物

## 为什么值得读

本章集中展现了汉代关于盐铁专卖与国家治理的辩论，反映了儒家与法家思想的冲突，对于理解古代经济政策和治国理念有重要价值。

## 标签

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