# 地广第十六

类型：古籍章节
书名：《盐铁论》
作者：桓宽
时代：西汉
类别：政论史料 · 白话译文
卷目：卷四
章节：地广第十六

## 本章概览

在盐铁论的地广第十六篇中，大夫与文学围绕边境扩张政策展开激烈争辩。大夫援引商汤、周武王的征伐为例，认为圣王用兵是为了除寇安民，先帝也曾平三边、退匈奴，舍弃不毛之地以减轻百姓负担。他强调边境郡县是中原的屏障，应当调济富余以强化边防，才能实现内外安定。文学则针锋相对，指出古时天子居中，诸侯各守其国，百姓劳逸均匀；而如今驱逐胡越数千里，士卒疲惫，百姓困苦。他们批评秦朝蒙恬开边导致民穷，当前新设郡县、开凿西南夷道路等工程耗费巨大，国库空虚，是好事之臣的过失而非君主本意。大夫转而嘲讽文学空谈，认为他们贫困低贱，不懂国事。文学反击说，贫贱不妨碍智慧与德行，如颜回、曾参安贫乐道，不因富贵改变节操。他们指责公卿大夫积累巨额财富，百姓却流离失所，这种先利后义的做法违背仁政。这场辩论深刻揭示了西汉中期围绕疆域扩张与民生休养的治国理念冲突，一边是追求功业与边防安全，另一边是强调以农为本、先内后外，折射出帝国扩张之后的政策反思与思想交锋。

大夫与文学辩论边境治理与中原民生的轻重缓急，体现儒法思想交锋。

本章通过大夫和文学的对话，讨论边境与中原的平衡，强调先近后远、重农本的观点。

## 正文

大夫说：“帝王包容覆盖一切，普施仁爱没有私心，不因为亲近就多施恩惠，也不因为疏远就遗忘恩情。如今同样是百姓，同样是臣子，安危劳逸却不均匀，难道不应该调节吗？不关心那边而只考虑这边，这也算是善于议论吗？边境的百姓，处在寒冷艰苦之地，抵御强悍胡人的灾难，烽火一旦点燃，就有丧命的危险。所以边境百姓百战，而中原安然高卧，是因为边境郡县作为屏障庇护。诗经说：‘没有不是王事，唯独我劳苦。’这是讽刺不均匀。因此圣王心怀四方独苦之人，发兵驱逐胡、越，远离敌寇，安定灾祸，分散中原富饶有余的物资，来调济边境，边境强大，中原就安定，中原安定就太平无事。还有什么要求而不能默默接受呢？”

文学说：“古时候，天子立于天下之中，京畿内方圆不过千里，诸侯列国，不过是不毛之地，禹贡所载达到五千里；百姓各自供应他们的君主，诸侯各自保卫他们的国家，因此百姓均衡调济，徭役不劳苦。如今驱逐胡、越数千里，道路迂回，士卒疲劳。所以边境百姓有砍头的灾祸，而中原有死亡的忧患，这就是百姓喧嚷不安而不能默默接受的原因。治理国家的道理，是由中央到地方，从近处开始。近处亲附，然后远方来归；百姓内部富足，然后体恤外部。所以群臣议论有的想在轮台屯田，英明的君主不同意，认为应先救近处急务和致力本业农事。因此下诏说：‘当今要务，在于禁止苛刻暴虐，停止擅自征税，致力农耕。’公卿应当承顺旨意，请求减免不合理的负担，以救助百姓的急难。如今中原破败衰落不忧虑，却致力于边境。想来是土地广阔而不耕种，多种而不锄草，费力而无功，诗经说：‘不要耕种大田，那杂草长得茂盛。’大概说的就是这个吧。”

大夫说：“商汤、周武王的征伐，不是喜好用兵；周宣王开辟国土千里，不是贪图侵占；是为了除掉寇贼而安定百姓。所以没有功绩的军队，君子不发动；没有用处的土地，圣王不贪求。先帝发动商汤、周武王那样的军队，平定三方的边患，一面而制服敌人，匈奴逃遁，凭借黄河、高山作为屏障，所以舍弃砂石盐碱不毛之地，割让偏僻的县城，放弃造阳之地给胡人，减少弯曲的边塞，据守黄河险要，守卫要害之地，以宽减徭役，保护士民。由此看来：圣主用心，不是追求广开土地而劳累民众啊。”

文学说：“秦朝用兵，可以说到了极点，蒙恬开拓边境，可以说很远。如今越过蒙恬的边塞，在敌寇之地设置郡县，土地越远而民众越劳累。朔方以西，长安以北，新设郡县的工程，外城的费用，不可胜计。不仅如此，司马、唐蒙开凿西南夷的道路，巴、蜀被邛、筰拖累；横海将军征伐南夷，楼船将军戍守东越，荆、楚被瓯、骆拖累；左将军征伐朝鲜，设置临屯郡，燕、齐被秽貉拖累；张骞沟通极远之地，招纳无用之物，国库的储藏，流到外国；不只是偏僻县城的费用、造阳的劳役啊。由此看来：不是君主的用心，而是好事之臣为朝廷谋划的过失啊。”

大夫说：“怀有管仲那样智慧的人，不会做奴仆的差事。怀有陶朱公那样谋略的人，不会住在贫困之处。文学能说而不能做，地位低下而诽谤上司，身处贫困而非议富裕，说大话却不听从，志向高远而行为卑下，诽谤赞誉诋毁议论，以求得名声和赞誉于当世。俸禄不过一把的人，不足以谈论治理；家产不满一担的人，不足以谋划大事。儒者都贫困瘦弱，衣冠不整，哪里知道国家的政事、朝廷的事务呢？谈什么偏僻之地和造阳呢！”

文学说：“低贱不妨碍智慧，贫困不妨碍品行。颜渊屡次空乏，不算不贤德。孔子不被容纳，不算不圣明。如果一定要以貌取人，凭才能选拔人才，那么姜太公终生操刀屠牛，宁戚离不开喂牛了。古代的君子，守持道义而树立名声，修身养性而等待时机，不因穷困改变节操，不因低贱改变志向，只居仁，只行义。面对财物苟且获取，见利而反义，不义而富，无名而贵，仁者不这样做。所以曾参、闵子骞，不因为他们的仁德而交换晋国、楚国的财富。伯夷不因为他的品行而交换诸侯的地位，因此齐景公有马千驷，却不能与他们争名。孔子说：‘贤德啊颜回！一竹筐饭，一瓢水，住在陋巷，别人不堪其忧，颜回却不改其乐。’所以只有仁者能安守贫困和快乐，小人富了就暴虐，穷了就放肆。杨子说：‘行仁不富，为富不仁。’如果先利后义，夺取贪求无厌。公卿积累亿万，大夫积累千金，士人积累百金，利己并吞财富以积聚；百姓寒苦，流离失所于路，儒者凭什么能够保全他们的衣冠呢？”

## 关键人物

- **大夫**：朝廷官员，主张边境优先；辩论一方，提出帝王包容说和调济边境论
- **文学**：儒生代表，主张先内后外、重农本；辩论另一方，反驳大夫，强调近者亲附

## 地点

- **边境**：边境百姓百战，抵御胡人灾难
- **中原**：中原安然高卧，调济物资给边境
- **朔方**：朔方以西新设郡县耗费巨大
- **巴、蜀**：巴、蜀被邛、筰拖累
- **邛、筰**：巴、蜀被邛、筰拖累
- **荆、楚**：荆、楚被瓯、骆拖累
- **瓯、骆**：荆、楚被瓯、骆拖累
- **燕、齐**：燕、齐被秽貉拖累
- **秽貉**：燕、齐被秽貉拖累
- **朝鲜**：左将军征伐朝鲜设置临屯郡
- **临屯郡**：设置临屯郡
- **造阳**：放弃造阳之地给胡人
- **轮台**：群臣议论想在轮台屯田

## 为什么值得读

本章体现了汉代关于边境政策与民生关系的核心辩论，反映了儒法两家治国理念的冲突。

## 标签

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