# 卷四十五百官八

类型：古籍章节
书名：《元史》
作者：宋濂、王祎等
时代：明
类别：纪传体断代史 · 白话译文
卷目：志
章节：卷四十五百官八

## 本章概览

元朝官制自元统、至元以来屡有变革，至正年间战事四起，中书省、枢密院及行省、行院纷纷设立分省分院，省院郡县无不添设官员。总兵官为便于行事，秉承旨意随意授职，以军功奏请宣命敕牒，名爵日益泛滥，纲纪日益紊乱。中书省增设左丞相、平章、参政等官，并设分省于济宁、彰德、陵州、冀宁、保定、山东、大同、真定等地。六部、枢密院以及大宗正府、宣文阁、崇文监、详定使司、司禋监、延徽寺、规运提点所、宝泉都提举司等机构均添设官员或重新设立。徽政院、资正院、东宫官属、詹事院、大抚军院、大都分府、行中书省、行枢密院、行御史台、行宣政院、都水监、都水庸田使司、大兵农司、盐运司、漕运司等皆因时增设。各类宣慰司、元帅府、万户府、安抚司、团练使司等如雨后春笋，义兵万户府、水军万户府大量设立。科举虽延续至正年间，但战乱阻隔，流寓士人赴试艰难。官制之滥导致疆土日益缩小，最终灭亡。悲夫！掌故文献缺失不全，仅据有关部门所送材料辑录，附于前志之后，愿读者借此参考其得失治乱之大略。

本章记载元朝中后期官制沿革，尤详于至正年间因战事而增设分省分院、添设官员，导致名爵泛滥、纲纪紊乱而亡。

本章详列中书省、枢密院、行省、分院及各司、监、府等机构的设置与变迁，并附科举录取情况。

## 正文

元朝的官制，其主要内容已见于前文，自元统、至元以来，有不少沿袭变革增减的差异。至正年间战事兴起，四郊战垒众多，中书省、枢密院都有分省、分院；而行中书省、行枢密院除了增设之外，也有分省、分院。从省院到郡县，又各有添设的官员。各处总兵官为便于行事，秉承旨意拟定授职，列出姓名以军功上奏，那么宣命敕牒就随其所求而给予，没有考核其实的。于是名爵日益泛滥，纲纪日益紊乱，疆土日益缩小，于是最终导致灭亡。可惜那些掌故文献缺失不全，现根据有关部门送上的材料，辑录而载入，以附于前志之后，希望阅览者能够借此参考其得失治乱的大概情况。

中书省。元统三年七月，中书省奏请从今以后不设左丞相。十月，命伯颜独自总领台司，诏告天下。至元五年十月，加封右丞相伯颜为大丞相。六年十月，命脱脱为右丞相，又设置左丞相。至正七年，设置议事平章四人。十二年二月，以贾鲁为添设左丞。三月，以悟良哈台为添设参知政事。七月，又以杜秉彝为添设参政。八月，以哈麻为添设右丞。十三年六月，命皇太子领中书令，如旧制。十四年九月，以吕思诚为添设左丞。二十七年八月，以枢密知院蛮子为添设第三平章，以太尉帖里帖木儿为添设左丞相。

中书分省。至正十一年，在济宁设置中书分省，以松寿为参知政事。十二年二月，中书右丞玉枢虎儿吐华、左丞韩大雅在彰德开设分省。十四年，升济宁分省参政帖里帖木儿为平章政事，此后曾设置右丞以守御。十五年四月，彰德分省任命右丞、左丞各一员。十七年七月，以平章答兰，参政俺普、崔敬分省陵州。十一月，平章臧卜分省冀宁。十八年三月，扫地王、沙刘攻陷冀宁，臧卜逃走。五月，王、刘北行，总兵官察罕帖木儿派遣琐住院判来冀宁镇守，臧卜返回。十九年，臧卜去世。二十年正月，以右丞不花、参政王时分省冀宁。三月，铁甲韩来到，分省官全都逃走。二十一年，以平章答兰镇守。二十二年，答兰返回京师，以左丞剌马乞剌、参政脱禾儿领分省事务。二十三年三月，又以平章爱不花镇守。八月，扩廓帖木儿兵到，冀宁分省于是撤销。二十七年八月，以添设平章蛮子兼知院，分省保定。九月，命太保、右丞相也速统领军马，分省山东；沙蓝答里仍任中书左丞相、知枢密院，分省大同。以哈剌那海为大同分省平章，阿剌不花为参知政事。又设置分省于冀宁，升冀宁总管为参政，铸印给他，凡事必须咨询大同分省而后施行。十月，又设置分省于真定。

六部。至元三年十二月，伯颜太师等奏准，吏部考功郎中、员外郎、主事各设一员。至正元年四月，吏部设置司绩一员，正七品，掌管百官行止，凭此叙用荫袭。六月，中书奏准，户部事务繁杂，现有司计四员，应依前至元二十八年例，添设二员。十一月，吏、礼、兵、刑分为二库，户、工二分二库，各设管勾一员。十二年正月，刑部添设尚书、侍郎、郎中、员外郎各一员。十五年十月，济宁分省设置兵、刑、工、户四部。

枢密院。至正七年，知枢密院阿吉剌上奏：“枢密院旧例，也设议事平章二人。”有旨令恢复设置。十三年六月，令皇太子领枢密使，如旧制。十五年四月，添设佥院一员、院判二员。

枢密分院。至正十五年三月，在卫辉设置枢密分院。四月，彰德分院添设同知、副枢各一员，都事一员。直沽分院添设副枢一员、都事一员。十六年，又在沂州设置分枢密院，将指挥使司隶属其下。

大宗正府。至元元年闰十二月，中书省奏准，世祖时设立大宗正府，到仁宗时减去“大”字，今应遵世祖旧制，仍为大宗正府。至正十年十二月，大宗正府添设掌判二员。

宣文阁。至元六年十一月，撤销奎章阁学士院。至正元年九月，设立宣文阁，不设置学士，只有授经郎及监书博士以宣文阁系衔。

崇文监。至元六年十二月，改艺文监为崇文监。至正元年三月，奉旨，令翰林国史院统领。

详定使司。至正十七年七月，设置四方献言详定使司，正三品，掌管考其所陈之言，选择好的上奏皇帝而施行。详定使二员，正三品；副使二员，正四品；掌书记二员，正七品。由中书官提调。

司禋监。至正元年十二月，奉旨，依世祖旧例，重新设立司禋监，给四品印，掌管师翁祭祀祈禳之事。设置内监、少监、监丞各二员，知事一员，译史、令史、奏差各二名。后来升为三品。

延徽寺。至元六年二月，中书省奉旨，依累朝旧例，建造懿璘质班皇帝的斡耳朵，设置延徽寺掌管。

规运提点所。至元六年十一月，撤销太禧宗禋院隆祥使司。十二月，中书奏请将宗禋院所辖会福、崇祥、隆禧、寿福四总管府，并隆祥使司，全部改为规运提点所，正五品，仍添置万宁提点所一处，都隶属于宣政院。

诸路宝泉都提举司，至正十年十月设置。其下属有鼓铸局，正七品；永利库，从七品。掌管鼓铸至正铜钱，印造交钞。

徽政院。元统元年十二月，依太皇太后旧例，为皇太后设置徽政院，设立官属三百六十六员。

资正院。至元六年十二月，中书省奉旨为完者忽都皇后设置资正院，正二品。院使六员，同知、佥院、同佥、院判各二员。首领官：经历、都事各二员，管勾、照磨各一员。将昭功万户府司属，除已撤销的缮工司外，集庆路钱粮并入，有关部门每年核验数目，拨付资正院。其余司属，都交付资正院统领。此后正宫皇后去世，册立完者忽都为皇后，改置崇政院。

东宫官属。至正六年四月，设立皇太子宫傅府，以长吉等为宫傅官，当时太子尚未接受册宝。至九年冬，设立端本堂为皇太子学宫。设置谕德一员，正二品；赞善二员，正三品；文学二员，正五品；正字二员，正七品；司经二员，正七品。十三年六月，册立皇太子，确定设置皇太子宾客二员，正二品；左、右谕德各一员，从二品；左、右赞善各一员，从三品；文学二员，从五品；中庶子、中允各一员，从六品。

詹事院。至正十三年六月，设立詹事院，撤销宫傅府。设置詹事三员，从一品；同知詹事二员，正二品；副詹事二员，从二品；詹事丞二员，正三品；首领官四员，中议二员，从五品；长史二员，从六品；管勾、照磨各一员，正八品；蒙古必霝赤六人，回回掾史二人，掾史十人，知印二人，怯里马赤二人，宣使十人。其下属有家令司，家令二员，正三品，二员，正四品；家丞二员，正五品；典簿二员，从七品；照磨一员，正九品。有府正司，府正二员，正三品；府丞二员，正五品；典簿二员，从七品；照磨一员，正九品。有典宝监，典宝卿二员，正三品；太监二员，从三品；少监二员，从四品；监丞二员，正五品；经历一员，从七品；知事一员，从八品；照磨一员，正九品。有仪卫司，指挥二员，从四品；副二员，从五品；知事一员，从八品。十一月，设置典藏库，从五品，掌管收皇太子钱帛。十七年十月，设置分詹事院，詹事一员，同知、副使各一员，詹事丞二员，经历一员，都事二员，照磨兼架阁一员，断事官二员，知事一员。

大抚军院。至正二十七年八月乙巳，命皇太子总领天下军马。九月，皇太子设置大抚军院，从一品。知院四员，同知二员，副使一员，同佥一员。首领官：经历、都事各二员，照磨兼管勾一员。二十八年闰七月，诏令撤销。

大都分府。至正十八年三月，东安、漷州、柳林每天都有警报，京师防备四角，都设立大都分府。其官吏数量，比都府减半。

警巡院。至正十一年七月，升左、右两巡院为正五品。十八年，又在大都城四角各设立警巡分院，官吏比本院减半。

行中书省。至正十二年正月，江西、江浙行省都任命添设平章，陕西行省任命添设右丞。闰三月，在扬州设置淮南江北等处行中书省，将淮西宣慰司、两淮盐运司、扬州、淮安、徐州、唐州、安丰、蕲、黄都隶属其下。任命平章二员，右丞、左丞各一员，参政二员，及首领官、属官共二十五员。为首平章，兼提调镇南王傅府事。到十一月，才铸造淮南江北等处行中书省印交付。这一年，江浙行省添设右丞、参政，四川行省添设参政。十六年五月，在福州设置福建等处行中书省，铸印设官，一如各处行省制度。以江浙行中书省平章左答纳失里、南台中丞阿鲁温沙为福建行中书省平章政事，福建闽海道廉访使庄嘉为右丞，福建元帅吴铎为左丞，司农丞讷都赤、益都路总管卓思诚为参政。于九月到福州，撤销帅府，开设省署。十七年九月，设置山东行省，以大司农哈剌章为平章政事，铸印给他。十八年，福建行省右丞朵歹分省建宁，参政讷都赤分省泉州。二十三年三月，设置广西行中书省，以廉访使也儿吉尼为平章政事。又在莱阳设置胶东行省，总制东方事务。二十六年八月，设置福建江西等处行中书省。

行枢密院。至元三年，右丞相伯颜奏请获准，在四川、湖广、江西境内以及江浙，共三处，分别设置行枢密院，以镇守遏制好作乱的民众。每处设知院一员，同知、佥院、院判各一员。湖广、江西二省所管辖的地区地理险要遥远，添设同佥一员。各院设经历一员，都事二员，照磨一员，客省副使一员，断事官二员，蒙古必阇赤二人，掾史六人，宣使六人，知印、怯里马赤各一人，断事官译史一人，令史二人，怯里马赤、知印各一人，奏差二人。至四年二月，便撤销了。至正十三年五月，岭北行枢密院添设断事官二员，先前已设四员，共六员。又设立镇抚司，任命镇抚二员。设立管勾所，设置管勾一员，兼管照磨。后来又添设佥院二员、都事一员。十五年十月，在扬州设置淮南江北等处行枢密院。十二月，河南行枢密院添设院判一员。十六年三月，在杭州设置江浙行枢密院，知院二员，同知二员，副枢二员，佥院二员，同佥二员，院判二员。首领官：经历、知事各一员，断事官二员，经历一员。十八年，任命参政崔敬为山东等处行枢密院副使，分院设在漷州，兼管屯田事务。十九年八月，任命察罕帖木儿为河南行省平章政事，兼河南山东等处行枢密院知院。二十六年八月，设置福建江西等处行枢密院。

行御史台。至正十六年九月二十八日，任命太尉纳麟为江南诸道行御史台御史大夫，以下官员，各自按照等级选用。当天，御史台奉旨，将行台移置到绍兴。十二月，全台官属，开衙署办公。这一年，在沂州设置河南廉访司。十八年，御史台奏请获准，江西湖东道肃政廉访司，暂时在建宁路开司办公。二十二年九月，暂时在惠州设置山北廉访司。二十三年六月，济南路重新设置肃政廉访司。二十五年闰十月，御史大夫完者帖木儿上奏：“江南诸道行御史台衙门，曾经奉旨于绍兴路开设，近来因道路阻塞，湖南、湖北、广东、广西、海北、江西、福建等处，凡有文书，向北到达南台，风信不便，直接申报内台，不知事情虚实。宜在福建设置分台，颁给印信，使湖南、湖北、广东、广西、海北、江西、福建各道的文书，由分台送达内台，于体制较为便利。”圣旨准从。十一月，仍在冀宁设置河东廉访司。

行宣政院。元统二年正月，革除撤销广教总管府十六处，在杭州设置行宣政院。任命院使二员，同知二员，副使二员，同佥、院判各一员。首领官：经历二员，都事、知事、照磨各一员，令史八人，译史二人，宣使八人。至元二年五月，西番寇贼起事，设置行宣政院，命也先帖木儿为院使前往讨伐。至正二年，江浙行宣政院设立崇教所，仿照行中书省理问官，品级为正四品，以管理僧民事务。

河南山东都水监。至正六年五月，因连年黄河决口造成灾害，设置都水监，以专门负责疏浚堵塞的职责。

行都水监。至正八年二月，黄河水患，诏令在济宁郓城设立行都水监。九年，又设立山东河南等处行都水监。十一年十二月，设立河防提举司，隶属于行都水监，掌管巡视河道，从五品。十二年正月，行都水监添设判官二员。十六年正月，又添设少监、监丞、知事各一员。

都水庸田使司。至元二年正月，在平江设置都水庸田使司，不久撤销。至五年，重新设立。至正十二年，因海运不通，京城缺粮，诏令在河南低洼水泊之地，设置屯田八处，在汴梁添设都水庸田使司，正三品，掌管种植稻田之事。庸田使二员，副使二员，佥事二员。首领官：经历、知事、照磨各一员，司吏十二人，译史二人。

都总制庸田使司。至正十年，设置河南江北等处都总制庸田使司，固定设置都总制庸田使二员，从二品；副使二员，从三品；佥司六员，从四品。首领官：经历二员，从六品；都事二员，从七品；照磨兼管勾承发架阁一员，从八品；蒙古必犛赤、回回令使、怯里马赤、知印各一人，令史十八人，宣使十八人，壕寨十八人，典吏四人。其属官，则有军民屯田总管府，共五处，设置达鲁花赤各一员，从三品；总管各一员，正五品；同知各一员，正六品；府判各一员，从七品。首领官：经历各一员，从八品；知事各一员，从九品；提控案牍兼管勾承发架阁各一员，蒙古译史各一人，司吏各六人，典吏各二人。又有农政司，设置农政一员，正五品；农丞一员，正六品；提控一员，司吏二人。又有丰盈库，设置提领一员，正八品；大使、副使各一员，正九品。

分司农司。至正十三年正月，命中书右丞悟良哈台、左丞乌古孙良桢兼大司农卿，颁给分司农司印。西自西山，南至保定、河间，北至檀州、顺州，东至迁民镇，凡是属于官地，以及原先管辖的各处屯田，全部由分司农司立法招募民众佃种。

大兵农司。至正十五年，诏令在有水田的地方，设置大兵农司，招引民夫丁壮，有事则乘机招抚讨伐，无事则栽植播种。所设置司的地方，称为保定等处大兵农使司、河间等处大兵农使司、武清等处大兵农使司、景蓟等处大兵农使司。其下属，有兵农千户所，共二十四处；百户所，共四十八处；镇抚司各一处。

大都督兵农司。至正十九年二月，在西京设置大都督兵农司，由孛罗帖木儿统领，听从他的请求。仍设置分司十道，专门掌管屯田种植之事。

茶运司。元统元年十一月，重新设置湖广江西榷茶都转运司。

盐运司。至正二年十一月，中书省奉旨研究盐法，奏请获准在杭州、嘉兴、绍兴、温台四处，各设置检校批验所，直接隶属运司，专门掌管批验盐商引目，均平袋法称盘等事务。每所设置检校批验官一员，从六品；相副官一员，正七品。

漕运司。至元二年五月，京畿都漕运司添设提调官、运副、运判各一员。至正九年，添设海道巡防官，颁给正七品印信，掌管统领军人水手，防护粮船。巡防官二员，相副官二员。

防御海道运粮万户府。至正十五年七月，升台州海道巡防千户所为防御海道运粮万户府。九月，在平江设置分府。

添设兵马司。至正十年十月，中书省上奏：“东南千里之外，妖气出现，应当设立兵马司四处，掌管防御之职。”于是设置大名兵马司、东平兵马司、济南兵马司、徐州兵马司。每司设置都指挥、指挥各二员，副指挥各四员，经历、知事、提控案牍各一员，译史各二人，司吏各十二人，奏差各八人，贴书各二十四人，忽剌罕赤各三十人，司狱各一员，狱丞各一员。十一年，撤销沂州分元帅府，改立兵马指挥使司。十五年十月，济宁兵马司添设副指挥二员。

各处宝泉提举司。至正十一年十月，在河南行省以及济南、冀宁等地设置宝泉提举司，共九所。江浙、江西、湖广行省各一所。十二年三月，在饶州路德兴县、信州路铅山州、韶州岑水设置铜冶场，共三处。每所设置提领一员，正八品；大使一员，从八品；副使一员，正九品；由流官内选注。直接隶属宝泉提举司，掌管浸铜事务。

湖南道宣慰使司都元帅府。至元元年六月奏请获准，湖南道宣慰使司兼都元帅府，总领所辖各路镇守万户军马。

邦牙等处宣慰使司都元帅府，至元四年十二月设置。先前，因缅地处于云南极边，便立其酋长为帅，三年进贡一次方物。至此前来进贡，所以改立官府以嘉奖优待。

永昌等处宣慰使司都元帅府。至正三年七月，中书省上奏：“阔端阿哈所分地方，接连西番，自从脱脱木儿去世之后，无人承嗣。达达人口头匹，时常被西番劫夺杀伤，甚为不便。”于是决定设置永昌等处宣慰使司都元帅府以治理，设置宣慰使三员、同知二员、副使二员。首领官：经历、知事、照磨各一员，令史十人，蒙古译史四人，知印二人，怯里马赤一人，奏差八人，典吏二人。

山东东西道宣慰使司都元帅府，至正六年十二月改立，掌管开设屯田、屯驻军马之事。

荆湖北道宣慰使司都元帅府。至正十一年十一月奏请获准，荆湖北道宣慰使司兼都元帅府。

浙东宣慰司。至正十二年正月，添设宣慰使一员、同知一员、都事二员。

淮东等处宣慰使司都元帅府，至正十五年二月设置。统率濠泗义兵万户府，以及洪泽等处义兵。招引富民，出丁壮五千名的任万户，五百名的任千户，一百名的任百户，颁给宣敕牌面，命在泗州天长县设置司署。

兴元等处宣慰使司都元帅府，至正十五年十二月设置。

江州等处宣慰使司都元帅府，至正十六年九月奏请获准，宣慰使都元帅由朝廷任命，佐贰僚属，命江西行省平章政事道童、火你赤秉承制旨署任。

河南宣慰司。至正十九年十月，撤销洛阳招讨军民万户府，设置宣慰司，任命张俊为宣慰使。

东路都蒙古军都元帅府，至正八年正月设置。

分元帅府。至正八年十二月，因福建盗贼起事，诏令在汀州、漳州二州设立分元帅府，以讨伐捕捉。十一月，命买列的在沂州开设分元帅府，以镇守防御东海群盗。十一年正月，湖南宝庆路设置分元帅府，又设置宝武分元帅府。三月，在登州设置山东分元帅府，提调登州、莱州、宁海三州三十六处海口事务。十二年二月，设置安东、安丰两处分元帅府。

水军元帅府。至正二十六年二月，在孟津县设置河淮水军元帅府。

绍熙军民宣抚司。至元四年，因为监察御史进言：“四川在宋朝时，有一个绍熙府，管辖六个州、二十个县、一百五十二个镇。近年来，雍州、梁州、淮甸地区的人民，看到那里田地广阔，开垦成产业的人，总共有二十多万户。”省部商议决定，于是上奏获准设置绍熙等处军民宣抚司。正官六人，宣抚使、同知、副使各两人。首领官三人，经历、知事、提控案牍各一人。司狱一人，蒙古教授、儒学教授各一人，令史八人，译吏、知印、怯里马赤各一人，奏差四人。下属的资州、普州、昌州、隆州四个下州，盘石、内江、安岳、昌元、贵平五个下县，十三个巡检司，各自按照制度设置官员。又设置都总使司，命令御史大夫脱脱兼任都总使，治书侍御史吉当普任副都总使。至元六年十一月，中书省又因为御史台官员进言裁减冗官的事，于是撤销了绍熙军民宣抚司。

永顺宣抚司。至正十一年四月，改升永顺安抚司为宣抚司。

平缅宣抚司。至正十五年八月，因为云南的死可伐等人投降，命令他的儿子莽三进贡当地特产，于是设置平缅宣抚司来笼络他们。

忠孝军民安抚司。至正十一年七月，革除四川省所管辖的大奴管勾等洞长官司，设立忠孝军民府。到至正十五年四月，下诏改为忠孝军民安抚司。

忠义军民安抚司。至正十五年四月，撤销四川的羊母甲洞、臭南王洞长官司，设置忠义军民安抚司。又撤销盘顺府，设置盘顺军民安抚司。

宣化镇南五路军民府。至正十五年四月，命令在四川设置提调军民镇抚所、蛮夷军民千户所。

团练安抚劝农使司。至正十八年九月，在耀州设置奉元延安等处的团练安抚劝农使司，在邠州设置巩昌等处的团练安抚劝农使司，由行省丞相朵朵、行台大夫完者帖木儿领导，各设参谋一人。每道设置使二人，同知、副使各二人，检督六人，经历、知事、照磨各一人。

防御使。至正十七年正月，批准山东分省的咨文，团结义兵，每个州增设州判一员，每个县增设主簿一员，下诏有关部门的正官都兼任防御使事务，听从宣慰使司的节制。

屯田使司。至正十五年十二月，在沛县设置军民屯田使司，正三品。

屯田打捕总管府。至元四年五月，升两淮屯田打捕总管府为正三品。

黎兵万户府。元统二年十月，湖广行省咨文说：“海南位于偏远边疆，南接占城，西邻交趾，环绕海洋四千多里，中间盘踞着百个洞寨，黎族、獠族杂居，应该设立万户府来镇守。”中书省上奏获准，按照广西屯田万户府的例子，设置黎兵万户府。万户三员，正三品。千户所十三处，正五品。每个千户所管辖百户所八处，正七品。

水军万户府。至正十三年十月，在昆山州设置水军都万户府，任命浙东宣慰使纳麟哈剌为正万户，宣慰使董抟霄为副万户。十四年二月，设立镇江水军万户府，命令江浙行省右丞佛家闾领导。十五年十月，在黄河小清口设置水军万户府。

义兵万户府。至正十四年二月，下诏河南、淮南两省同时设立义兵万户府。五月，设置南阳、邓州等处的毛胡芦义兵万户府，招募当地人组成军队，免除他们的差役，命令他们讨伐贼寇来效力。在此之前，乡民们自己相互团结，号称毛胡芦，所以因此命名。十五年四月，设置汴梁等处的义兵万户府。十二月，在宿州和武安州设置忠义、忠勤万户府。

招讨军民万户府。至正二十年，将巩县改为招讨军民万户府。二十六年三月，设置嵩州军民招讨万户府。

义兵千户所。至正十年七月，中书省上奏获准，在广西平乐等地的古城竹山院、桑江隘、尊化乡、剌场岭，湖南道州路、武冈路，湖北靖州路等处，设置义兵千户所，每个千户所设置千户一员、弹压一员、百户十员。仍然从义兵中推选有才能和功绩的人，充任千户、弹压、百户的职位。首领官、都目各一员，从本省都吏目中选择注授，并且听从本道帅府的节制。湖南道州的两处千户所，在帅府的分司处设立，由本司调遣。湖北靖州的一处，从本省拨出镇守调遣。总共确定九十六员，颁发宣敕牌面印信。十三年十一月，在江西设立义兵千户水军千户所。

奉使宣抚。至正五年十月，派遣官员分道奉使宣抚，宣布宣扬朝廷的恩德，询问百姓的疾苦，清理冤案积案，免除烦琐苛刻的政令，考察官吏的好坏，明确进行升降。有罪的人，四品以上停职申请，五品以下就地处置，民间一切兴利除害的事情，全部允许举行。其余必须上报朝廷的，分条具列报告。两浙江东道，由江西行省左丞忽都不丁、吏部尚书何执礼担任，宣政院都事吴密为首领官。江西福建道，由云南行省右丞散散、将作院使王士弘担任，国子典簿孟昉为首领官。江南湖广道，由大都路达鲁花赤拔实、江浙参政秦从德担任，留守司都事月忽难为首领官。海北广东道，由平江路达鲁花赤左答纳失理、都水使贾惟贞担任，都水照磨杨文在为首领官。燕南山东道，由资正院使蛮子、兵部尚书李献担任，太医院都事贾鲁为首领官。河东陕西道，由兵部尚书不花、枢密院判官靳义担任，翰林应奉王继善为首领官。山北辽东道，由宣政院同知伯家奴、宣徽佥院王也速迭儿担任，工部主事明理不花为首领官。云南省，由荆湖宣慰阿乞剌、两浙盐运使杜德远担任，通政院都事杨矩为首领官。甘肃永昌道，由上京留守阿牙赤、陕西行省左丞王绅担任，沁源县尹乔逊为首领官。四川省，由大都留守答尔麻失里、河南参政王守诚担任，宣政院都事武祺为首领官。京畿道，由西台中丞定定、集贤侍讲学士苏天爵担任，太史院都事留思诚为首领官。河南江北道，由吏部尚书定僧、宣政院佥院魏景道担任，中书检校哈尔丹为首领官。至正十七年九月，下诏由中书右丞也先不花、御史中丞成遵奉使宣抚彰德、大名、广平、东昌、东平、曹州、濮州等处，奖励将帅。

经略使。至正十八年九月初六日，命令经略使询问百姓疾苦，招抚叛逆，如果确实有顽固不化不改的，总督所有大小官吏，治理军队聚集粮食，精练士兵，审慎运用成算，申明纪律。先确定江西、湖广、江浙、福建等处，合力互为掎角，务必收到平定恢复的效果，不崇尚屠杀的威势。江南各省的民间义士，忠君亲上，姓名不能上达朝廷的，优加抚恤存问，根据才能和功绩，授予官爵。表彰孝子顺孙、义夫节妇、高年耆德，经常命令有关部门抚恤鳏寡孤独。选官二员做经略使的参谋官，征召名士一人掌管案牍。设行军司马一员，品级正五品，掌管军律。

◎选举附录

○科目

元朝用科举取士，从延祐到元统共七科，都已记载在前志中。废除后又恢复之后，至正二年三月戊寅，廷试举人，赐拜住、陈祖仁等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，总共七十八人。国子生员十八人：蒙古人六名，从六品出身；色目人六名，正七品出身；汉人、南人共六名，从七品出身。五年三月辛卯，廷试举人，赐普颜不花、张士坚等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，与前科数量相同。国子生员也如此。八年三月癸卯，廷试举人，赐阿鲁辉帖穆而、王宗哲等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，与前科数量相同。国子生员也如此。同年四月，中书省上奏获准，国子监生员每年录取及格生员四十人，三年应贡参加会试的，总共一百二十人。除按规定录取十八人外，今后再取副榜二十人，其中蒙古、色目各四名，前二名充任司钥，后二名充任侍仪舍人。汉人取十二人，前三名充任学正、司乐，其次四名充任学录、典籍管勾，以下五名充任舍人。不愿意的，听任他们回斋舍。十一年三月丙辰，廷试举人，赐朵列图、文允中等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，总共八十三人。国子生员按照旧制。

十二年三月，有圣旨说：“省院台不用南人，似乎有偏颇。天下四海之内，没有不是我的百姓，应该依从世祖时用人的方法，南人有才学的，都让他们任用。”从此各科南方的进士，开始有人担任御史、宪司官、尚书了。十四年三月己巳，廷试举人，赐薛朝晤、牛继志等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，总共六十二人。国子生员按照旧制。十七年三月，廷试举人，赐侻征、王宗嗣等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，总共五十一人。国子生员按照旧制。

十九年，中书左丞成遵建议：“宋朝从景祐以来，一百五十年，虽然没有兵祸，但常常设置寓试名额，来等待四方的游学之士。现在淮南、河南、山东、四川、辽阳等处，以及江南各省所属州县，躲避兵祸的士民，会集京城。如果依照前代旧例，另外设置流寓乡试的科目，让躲避兵祸的士民参加考试，允许在京官员以及领取俸禄的掾译史等人，如果是他们的乡里亲戚，就结罪保举，行文到大都路印卷，检验他们的人数，添派试官，另外进行考核，按照各处的原定名额，选择合格的人充任，那么国家有得到人才的成效，民间没有遗贤的感叹了。”不久监察御史也建议这件事，中书省交付礼部拟定：“曾经残破的地方，其乡试原定名额，蒙古、色目、汉人、南人总计一百三十二人。如今流寓的儒士，参加考试的名数，难以同全盛时期相比，其寓试名额，应该依照原额减半酌量拟定，录取合格蒙古、色目各十五名，汉人二十名，南人十五名，总计六十五名。”中书省上奏获准，按照所拟定的执行。而这一年福建行中书省初次设立乡试，规定录取七人为名额，而江西流寓福建的人也参与考试，总共录取十五人，充贡于京城。而陕西行省平章政事察罕帖木儿又请求：“今年八月乡试，河南举人及躲避兵祸的儒士，不拘籍贯，按照河南省的原定名额，在陕州设置贡院应试。”下诏也听从了。二十年三月，廷试举人，赐买住、魏元礼等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，总共三十五人。国子生员按照旧制。二十三年三月丁未，廷试举人，赐宝宝、杨輗等进士及第、进士出身、同进士出身各有差别，总共六十二人。国子生员按照旧制。同年六月，中书省奏报：“江浙、福建的举人，经过海道来京城，有六个人，已经过了会试的日期，应该授予他们教授的职位；其余第三名以下的人，也授予教授的职位。这不仅慰劳他们跋涉险阻的辛苦，也能激励远方的忠义之士。”

二十五年，皇太子在河东地区统率军队，正赶上大比之年，扩廓帖木儿因为江南、四川等地都被战事阻隔，那些没有停止乡试的地区，只有燕南、河南、山东、陕西、河东几个行省，于是启奏皇太子加倍增加乡试录取的名额。二十六年三月，在殿廷考试举人，分别赐予赫德溥化、张栋等人进士及第、进士出身、同进士出身等不同等级，总共七十三人，提高他们的官品等级，第一甲授予承直郎，正六品，第二甲授予承务郎，从六品，第三甲授予从仕郎，从七品。国子监生员：蒙古族七名，授正六品；色目族六名，授从六品；汉人七名，授正七品；总共二十人。战争发生以后，通过科举考试选拔人才，没有比这次更盛大的了；而元朝设置科举，也就在这一年停止了。

## 关键人物

- **伯颜**：右丞相、大丞相；独领台司，加封大丞相
- **脱脱**：右丞相；被命为右丞相，又设置左丞相
- **贾鲁**：添设左丞、都水使、燕南山东道首领官；添设左丞，参与治河及科举建议
- **察罕帖木儿**：总兵官、河南行省平章政事、河南山东等处行枢密院知院；领兵镇守冀宁，奏请设贡院
- **扩廓帖木儿**：领兵将领；率兵至冀宁，请求加倍乡试名额
- **皇太子**：皇太子（后领中书令、枢密使，总领天下军马）；领中书省、枢密院，设大抚军院
- **成遵**：中书左丞、奉使宣抚；建议设置流寓乡试科目；奉使宣抚彰德等处
- **悟良哈台**：添设参知政事、中书右丞、大司农卿；添设参政，兼大司农卿领分司农司
- **也速**：太保、右丞相；统领军马分省山东
- **蛮子**：枢密知院、添设第三平章、添设平章兼知院；添设平章，分省保定

## 时间线

- **元统三年七月**：中书省奏请从今以后不设左丞相；不设左丞相
- **至元五年十月**：加封右丞相伯颜为大丞相；伯颜为大丞相
- **至正七年**：设置议事平章四人；设置议事平章
- **至正十一年**：在济宁设置中书分省；济宁分省设立
- **至正十二年二月**：以贾鲁为添设左丞；贾鲁任添设左丞
- **至正十三年六月**：命皇太子领中书令、枢密使；皇太子兼领中书省和枢密院
- **至正十五年三月**：在卫辉设置枢密分院；卫辉枢密分院设立
- **至正十七年七月**：设置四方献言详定使司；详定使司设立
- **至正二十七年八月乙巳**：命皇太子总领天下军马；九月设置大抚军院；皇太子总领军马，大抚军院设立
- **至正二十八年闰七月**：诏令撤销大抚军院；大抚军院撤销
- **至正二年三月戊寅**：廷试举人，赐拜住、陈祖仁等进士出身；恢复科举后的第一次廷试
- **至正二十六年三月**：廷试举人，赐赫德溥化、张栋等进士出身；元朝最后一次科举廷试

## 地点

- **济宁**：设置中书分省
- **冀宁**：设分省，后被攻陷，又恢复并撤销
- **彰德**：开设中书分省，设置枢密分院
- **扬州**：设置淮南江北等处行中书省
- **福州**：设置福建等处行中书省
- **杭州**：设置行宣政院、江浙行枢密院
- **平江**：设置都水庸田使司
- **绍兴**：行御史台移置到绍兴

## 为什么值得读

本章详细记录了元朝中后期因战乱而滥设官署、名爵泛滥，是理解元亡原因的重要文献。

## 标签

- 中书省
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- 察罕帖木儿
- 大抚军院

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