范仲淹第一百二十三

皇祐二年，吴中地区发生严重饥荒，当时范仲淹担任浙西长官，他发放粮食并招募百姓储存粮食，救灾措施十分周全。吴地百姓喜欢赛船，也热衷举行佛事活动。范仲淹于是放任百姓赛船，太守每天在湖上设宴。从春天到夏天，百姓几乎倾城出游。他又召集各寺院的主持，告诫他们说：“今年工钱非常便宜，可以趁机大兴土木。”于是各寺院纷纷动工。他又重新修建粮仓和官署，每天动用上千工匠。监司上奏弹劾杭州不重视救灾政策，游乐宴饮、大兴土木，劳民伤财。范仲淹于是逐条上奏说：“之所以这样做，正是为了将富余的钱财散发出来，让贫苦百姓受益，使那些靠手艺和劳力谋生的人，都能从官府和民间获得生计，不至于流离失所、饿死沟壑罢了。”这一年只有杭州虽然遭受饥荒却没有造成严重灾害。

〔评语〕《周礼》中记载的十二种荒政措施，其中就有兴办工程来聚集失业百姓的做法。只是其他人无法推行，而范仲淹却能实行。凡是外出游乐的人，必定是有财力游玩的人。一人出游，而依赖他出游谋生的人不知有几十人。万历年间，我家乡苏州发生大饥荒，主事者因为年成不好禁止游船。富贵子弟纷纷在寺庙中设宴作乐，而数百名靠游船谋生的人因此失业流亡，不了解时务的人往往都像这样。