# 小宰第三

类型：古籍章节
书名：《周礼》
作者：佚名
时代：战国至汉
类别：儒家礼制经典 · 白话译文
卷目：天官冢宰
章节：小宰第三

## 本章概览

《周礼·小宰第三》详细记载了小宰这一职官的职责体系。小宰作为太宰的副手，首要任务是建立王宫刑罚，管理宫中政令与纠察禁令，同时掌管国家六典、八法、八则的副本，用以考察邦国、都鄙和官府的治理状况。此外，他还负责九贡、九赋、九式的副本，以便均衡财物、节制开支。在官吏管理上，小宰依据官府的六种次序来规范各级官吏：通过次序端正地位、提升政绩、安排事务、制定俸禄、接受会计报告、听取诉讼请求。他还凭借官府的六种属官体系推行国家治理，即天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官，每官各领六十人，分别掌管治、教、礼、政、刑、事六职，大事服从长官，小事直接上报。六职具体为使邦国安定、安宁、协调、顺服、责罚、富足，对应万民的均平、和睦、和谐、端正、纠察、养育。小宰还负责六种联合事务，包括祭祀、宾客、丧荒、军事、田役、征收宽免，以及八种成规（如户籍、名册、版图、契约、礼命、文书、质剂、会计）来审理各项公务。官吏的考核则有六种办法：善良、贤能、恭敬、正直、守法、明辨。在具体事务中，小宰依法掌管祭祀、朝觐、会同、宾客的告诫与器具，并在军队、田猎、劳役、丧事、灾荒时同样行事，命令各官府供给财物，处理施舍宽免与诉讼。每月月底他按次序接受月度会计报告，协助冢宰接受年终会计报告，每年年底则命令各官吏呈报政绩。正月时，他率领治官属吏观看治理法规图像，摇动木铎宣告不守法者将受刑罚，并向各官府发布命令要求各修职守。整篇内容展现了西周时期以官职为核心、以次序和分类为手段的复杂行政管理体系，反映了当时国家治理的周密与系统化。

## 正文

小宰的职责，掌管建立王宫的刑罚，以治理王宫中的政令，以及所有宫中的纠察禁令。

掌管国家的六典、八法、八则的副本，以考察邦国、都鄙、官府的治理情况。掌管国家的九贡、九赋、九式的副本，以均衡财物、节制国家开支。

依据官府的六种次序来规范各级官吏：第一是用次序来端正他们的地位，第二是用次序来提升他们的政绩，第三是用次序来安排他们的事务，第四是用次序来制定他们的俸禄，第五是用次序来接受他们的会计报告，第六是用次序来听取他们的诉讼请求。

依据官府的六种属官体系来推行国家治理：第一是天官，其下属有六十人，掌管国家治理，大事则服从其长官，小事则直接上报。第二是地官，其下属有六十人，掌管国家教化，大事则服从其长官，小事则直接上报。第三是春官，其下属有六十人，掌管国家礼仪，大事则服从其长官，小事则直接上报。第四是夏官，其下属有六十人，掌管国家政事，大事则服从其长官，小事则直接上报。第五是秋官，其下属有六十人，掌管国家刑罚，大事则服从其长官，小事则直接上报。第六是冬官，其下属有六十人，掌管国家事务，大事则服从其长官，小事则直接上报。

依据官府的六种职责来分辨国家治理：第一是治职，用来使邦国安定，使万民均平，节制财用。第二是教职，用来使邦国安宁，使万民和睦，安抚宾客。第三是礼职，用来使邦国协调，使万民和谐，侍奉鬼神。第四是政职，用来使邦国顺服，使万民端正，聚敛百物。第五是刑职，用来责罚邦国，纠察万民，清除盗贼。第六是事职，用来使邦国富足，养育万民，生产百物。

依据官府的六种联合事务来推行国家治理：第一是祭祀的联合事务，第二是宾客的联合事务，第三是丧事和灾荒的联合事务，第四是军事的联合事务，第五是田猎和劳役的联合事务，第六是征收和宽免的联合事务。凡是小事都有联合办理。

依据官府的八种成规来治理国家：第一是审理政事和劳役依据户籍，第二是审理军队和田猎依据名册和校核，第三是审理乡里事务依据版图和户籍，第四是审理借贷依据契约和凭证，第五是审理禄位依据礼制命令，第六是审理取予依据文书契券，第七是审理买卖依据质剂，第八是审理收支依据会计账簿。

依据官府六种考核办法来评判官吏的政绩：第一是考察是否善良，第二是考察是否贤能，第三是考察是否恭敬，第四是考察是否正直，第五是考察是否守法，第六是考察是否明辨。

依法掌管祭祀、朝觐、会同、宾客的告诫和器具，军队、田猎、劳役、丧事、灾荒也如同这样。这七类事务，命令各官府供给其财物费用；处理其施舍宽免，审理其诉讼争端。

凡是祭祀，协助王行币爵之事，协助行祼礼之事。

凡是宾客，协助行祼礼；凡是接受爵位之事，凡是接受币帛之事。

丧事和灾荒，接受舍、襚、币、玉等物品。

每月月底，则依据官府的次序，接受各官吏的月度会计报告。协助冢宰接受年终会计报告。每年年底，则命令各官吏呈报一年的政绩。

正月，率领治官的属官，观看治理法规的图象，摇动木铎巡行宣告说：“不遵守法令的，国家有常设的刑罚。”然后退下，将宫中的刑罚公布于王宫进行禁令。向各官府发布命令说：“各自修治你们的职守，考核你们的法规，准备你们的事务，以听候王的命令。如果有不供奉职事的，那么国家有重大的刑罚。”

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