# 大司徒第十三 类型：古籍章节 书名：《周礼》 作者：佚名 时代：战国至汉 类别：儒家礼制经典 · 白话译文 卷目：地官司徒 章节：大司徒第十三 ## 本章概览 《周礼·大司徒》记述了司徒之长——大司徒的完整职责体系，是理解周代政治与社会制度的关键篇章。大司徒掌管王国的土地地图和户籍，辅佐君王安定天下。他运用土会法辨别山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰五类土地及其适宜的生物与民众特征，并据此施行十二项教化，涵盖祭祀、乡射、婚姻、乐舞、礼仪、习俗、刑罚、誓诫、制度、职业、贤能、功劳等方面，以规范民众行为、维系社会秩序。同时，大司徒通过土宜法辨别十二种土壤，指导农业生产；用土均法制定赋税，均衡政令；以土圭法确定地中，建立王城和分封诸侯之地。他还制定了十二条荒政，包括散财、薄征、缓刑、弛力等，以应对灾荒、聚集民众；六项保养措施养育民众，六项习俗安定民众。在基层治理上，大司徒通过比、闾、族、党、州、乡的层级组织，推行担保、互助、宾客等关系，并颁布十二项职事让民众各尽其能。乡学教育方面，他倡导六德、六行、六艺，选拔贤能，同时以八刑纠察不孝、不睦等行为。大司徒还负责祭祀、宾客、军旅、大丧等事务，并在饥荒瘟疫时下令移民通财。年终，他整顿教官政绩，正月发布教令，强调忠诚与职责，违者处以常刑。这一套周密制度，体现了周代以土地为基础、以教化为核心的治国方略。 本章记述大司徒的职责，包括掌管土地地图、辨别五土物产、施行十二教、土宜土均土圭之法、分封诸侯、建都邑、荒政、保息、本俗、乡学及刑罚等制度。 详细列举了大司徒所掌管的各项制度，包括地理辨别、教化、土地分类、赋税、测量地中、分封、荒政、保息、本俗、乡学等。 ## 正文 大司徒的职责，是掌管建立王国的土地地图以及民众的数量，以辅佐君王安定安抚天下各国。 根据天下土地的地图，全面了解九州地域面积的大小，辨别各地山、林、川、泽、丘、陵、坟、衍、原、隰的名称和物产，并辨别各国、采邑的数量，划定王畿的边界并开沟立封，设置社稷的祭坛并树立田神，各自根据那片原野所适宜的树木，于是用这树木来命名其社坛与那片原野。 用土会的方法，辨别五种土地上的生物。第一种是山林，那里的动物适宜长毛的兽类，那里的植物适宜结籽实的作物，那里的民众体毛厚重而体型方正。第二种是川泽，那里的动物适宜有鳞甲的鱼类，那里的植物适宜有黏液的作物，那里的民众肤色黝黑而身体润泽。第三种是丘陵，那里的动物适宜有羽毛的鸟类，那里的植物适宜有核的果实，那里的民众身体圆实而身材修长。第四种是坟衍，那里的动物适宜有甲壳的龟鳖类，那里的植物适宜有荚角的豆类，那里的民众肤色白皙而身体瘦长。第五种是原隰，那里的动物适宜无皮毛的裸虫类，那里的植物适宜丛生的草本，那里的民众肌肉丰满而身材矮小。 根据这五种物产是民众生活的常态，于是施行十二项教化。第一项是用祭祀礼节教导恭敬，这样民众就不会马虎。第二项是用乡射饮酒之礼教导谦让，这样民众就不会争夺。第三项是用婚姻之礼教导亲爱，这样民众就不会怨恨。第四项是用乐舞礼仪教导和睦，这样民众就不会乖违。第五项是用礼仪制度区分等级，这样民众就不会僭越。第六项是用习俗教导安居，这样民众就不会苟且。第七项是用刑罚教导中正，这样民众就不会凶暴。第八项是用誓诫教导忧患，这样民众就不会怠惰。第九项是用制度教导节制，这样民众就会知足。第十项是用职业技艺教导技能，这样民众就不会失职。第十一项是用贤能来授予爵位，这样民众就会谨慎修养德行。第十二项是用功劳来制定俸禄，这样民众就会兴起功业。 用土宜的方法，辨别十二种土壤的名称和物产，以便观察民众的居所，了解其利弊，使民众繁衍生息，使鸟兽繁殖，使草木生长，并安排土地的职事。辨别十二种土壤的适宜作物，了解哪种土壤适合哪种种子，以教导民众耕作种植。 用土均的方法，辨别五种土地及九等土质，制定天下的土地赋税，以安排民众的职业，以规定土地的贡品，以征收财赋，以均衡天下的政令。 用土圭的方法测量土地的深度，校正日影，以寻求大地的中心。日影偏南则影子短，多暑热。日影偏北则影子长，多寒冷。日影偏东则影子出现在傍晚，多风。日影偏西则影子出现在早晨，多阴。夏至的日影长一尺五寸，这个地方称为地中，是天地之气相合之处，四季相交汇之处，风雨相会之处，阴阳相调和之处。这样万物就会丰盛平安，于是建立王城。划定王畿方圆千里，并设置封疆和树木。 凡是分封诸侯国，用土圭测量土地并划定其疆域。公爵的封地，疆界方圆五百里，其中可食用出产占一半。侯爵的封地，疆界方圆四百里，其中可食用出产占三分之一。伯爵的封地，疆界方圆三百里，其中可食用出产占三分之一。子爵的封地，疆界方圆二百里，其中可食用出产占四分之一。男爵的封地，疆界方圆一百里，其中可食用出产占四分之一。 凡是建造都邑和采邑，划定其地域，并开沟立封，按照其房屋数量来制定分配。土地不轮休的，每家一百亩。土地一年轮休的，每家二百亩。土地两年轮休的，每家三百亩。 于是分配土地的职事，确定土地的守护，制定土地的贡赋，并颁布各项职事，以此作为土地的法令，来应对政令。 用十二条荒政来聚集民众：第一条是散发财物，第二条是减轻赋税，第三条是放宽刑罚，第四条是免除劳役，第五条是解除禁令，第六条是免除关卡检查，第七条是减省礼仪，第八条是减少丧葬开销，第九条是禁止奏乐，第十条是鼓励婚嫁，第十一条是搜索鬼神并祭祀，第十二条是清除盗贼。 用六项保养措施来养育民众：第一条是慈爱幼小，第二条是赡养老人，第三条是赈济困穷，第四条是抚恤贫穷，第五条是宽待残疾，第六条是安抚富裕。 用六项基本习俗来安定民众：第一条是美化居室，第二条是合族而葬，第三条是联系同宗兄弟，第四条是联系师长儒者，第五条是联系朋友，第六条是统一服饰。 正月初一，开始向诸侯国和采邑宣布政教，于是悬挂教令的法规于象魏上，让民众观看教令，十天后收起。然后向诸侯国和采邑施行教法，让他们各自用此来教导所治理的民众。 命令五家编为一比，使他们互相担保。五比编为一闾，使他们互相接纳。四闾编为一族，使他们互相帮助安葬。五族编为一党，使他们互相救助。五党编为一州，使他们互相周济。五州编为一乡，使他们互相以宾客礼相待。 颁布十二项职事于诸侯国和采邑，使民众得以进用：第一是耕作收获，第二是种植果木，第三是开采材木，第四是繁殖牲畜，第五是整治材料，第六是流通财货，第七是转化原材料，第八是收集物资，第九是生产物资，第十是学习技艺，第十一是世代从事的职业，第十二是服事公事。 用乡学的三项内容来教导民众，并选拔贤能者予以举荐。第一项是六种德行：智慧、仁爱、圣明、正义、忠诚、和睦。第二项是六种善行：孝敬父母、友爱兄弟、和睦宗族、亲近姻亲、信任朋友、抚恤贫弱。第三项是六种技艺：礼节、音乐、射箭、驾车、书法、算术。 用乡学的八种刑罚来纠察民众：第一种是不孝的刑罚，第二种是不和睦宗族的刑罚，第三种是不亲近姻亲的刑罚，第四种是不尊敬兄长的刑罚，第五种是不信任朋友的刑罚，第六种是不抚恤贫弱的刑罚，第七种是造谣生事的刑罚，第八种是扰乱民众的刑罚。 用五礼来防止民众的虚伪并教导他们中正，用六乐来防止民众的放纵并教导他们和谐。凡有民众不服从教化而发生诉讼的，与当地有治理权的人一起听取并裁决，其中涉及刑罚的，交给司法官。 祭祀五帝时，奉上牛牲，进献分解好的牲体。祭祀先王也是这样。有大宾客到来时，命令野外修整道路、积储粮草。有大丧时，率领六乡的民众，集合牵引灵车的绳索，并处理政令。 有大军事行动、大田猎征伐时，用旗帜召集民众，并处理徒众的政令。如果国家有重大变故，就召集民众到王宫门前，命令没有符节的人不得在天下通行。 有大饥荒、大瘟疫时，命令诸侯国迁移民众、流通财物、解除禁令、免除劳役、减轻赋税、放宽刑罚。 年终，命令教官整顿政务并呈报政绩。正月，对教官发布命令说：“各自尽好你们的职责，办好你们的事情，以听从君王的命令。如果有不合规范的，国家有常设的刑罚。” ## 地点 - **九州**：天下九州 - **王畿**：王畿的边界 - **王城**：建立王城 ## 标签 - 大司徒 - 土会 - 土宜 - 土均 - 土圭 - 荒政 - 保息 - 本俗 - 乡三物 - 五礼六乐 原始页面：https://shishuguan.com/books/zhouli-baihuawen-full/volume-2/chapter-2