# 乡师/比长第十五

类型：古籍章节
书名：《周礼》
作者：佚名
时代：战国至汉
类别：儒家礼制经典 · 白话译文
卷目：地官司徒
章节：乡师/比长第十五

## 本章概览

《周礼·乡师/比长第十五》详细记录了周代基层行政体系的运作。乡师掌管一乡的教化与政务，按季核查人口老幼贵贱、马牛车辇，确定服役与免除对象，并负责工程征调、大祭祀进献、军事田猎的徒役部署与军法执行。年终考核乡治，荐举贤能，正月初一检点器物与礼器，安排各层级提供祭祀、丧葬、射礼、宾客等用品。乡大夫从司徒受法，颁布于乡吏，每三年大比，选拔德行道艺之士，以乡射礼询众，后将贤能名册呈献君王，君王拜受藏于天府。州长、党正、族师、闾胥、比长逐级分工：州长于正月召集民众诵读法令，春秋行射礼；党正于四季首月吉日聚民读法，大祭祀时依礼序位；族师每月朔日读法，记录孝悌姻睦者，并依据校比之法，将五家为比、十家为联、五人伍、十人联，使民众相保相爱，刑罚庆赏相互连带；闾胥统计人口、免除徭役，校比后读法记善；比长以五家相受、相和亲，有罪奇邪则相及，迁居需旌节移交，否则执于狱。这一贯的体系通过层层连接、教化与连坐，将国家意志渗透至五家之微，既保证了赋役军令的执行，也通过礼法合治维持基层秩序。它不仅是周代治国之术的缩影，更为后世乡里制度提供了原型。

本章记述乡师、乡大夫、州长、党正、族师、闾胥、比长各级职官的职责、治理制度及考核奖惩。

详细规定了从乡师到比长各级职官在教化、人口校比、征调、祭祀、田猎、丧葬、考核等方面的具体职责和制度。

## 正文

乡师的职责，各自掌管他所治理的乡的教化，并处理乡中的政务。

根据国家校比的法令，按时核查男女人口的数量，分辨他们的老幼、贵贱、残疾、马牛等物产，确定哪些人可以服役、哪些人需要免除徭役。掌管有关的戒令、纠察和禁令，处理诉讼案件。

遇到大型工程，就率领民众前往，并管理相关的政令。工程结束后，就接收州里呈报的工程名册，依据司空所定的章程，考核工程的完成情况。

凡是国家的事务，就命令民众按照等级次序执行。举行大祭祀时，进献牛牲，提供茅草和垫子。遇到大规模军事行动或诸侯会同时，部署安排徒役和辇车，处决违抗命令的人。

大丧需要民众服役时，就率领民众到来，然后进行管理。到下葬时，执持旗帜与匠师、御者一同管理役事。到棺椁下葬时，执持斧头监督匠师。

凡四季田猎，在田猎之前，将田猎法规颁布于州里，检阅鼓铎、旗帜、兵器，整顿军队编制。到了田猎日期，用司徒的大旗召集民众并排列成阵。用旗帜区分乡邑，并掌管政令、刑罚和禁令，巡视队伍前后的营地，处决违抗命令的人。裁决争夺猎物的诉讼。

凡是四季有固定征调命令的，就摇动木铎在市场和朝堂上巡行宣告。

按四季巡视国都和郊野，救济民众的困苦，以君王的名义施行恩惠。

年终，考核六乡的治理情况，据此建议对官吏的罢免或任用。正月初一，检查乡中的器物，比共提供吉凶两种服饰，闾共提供祭祀器物，族共提供丧葬器物，党共提供射礼器物，州共提供接待宾客的器物，乡共提供吉凶礼乐器物。

如果国家举行大比，就考核教化、审察言辞，检查器物、检视事务，据此建议赏罚。

乡大夫的职责，各自掌管本乡的政教禁令。

正月初一，从司徒那里接受教化法令，回来后颁布给本乡的官吏，让他们各自以此教育所管辖的民众，并考核他们的德行，考察他们的道艺。

按时登记男女人口的数量，分辨哪些人可以服役。国都中从身高七尺到六十岁，郊野中从身高六尺到六十五岁，都要征发服役。免除服役的人，国都中有爵位的、贤能的、有才干的、从事公职的、年老的、有疾病的都免除，按时呈报名册。

每三年举行一次大比，考核德行、道艺，选拔贤能的人，乡老和乡大夫率领官吏和众多民众，以礼招待他们。第二天，乡老和乡大夫、众官吏将贤能者的名册呈献给君王，君王行再拜之礼接受，收藏在天府，内史抄录副本。回来后用乡射礼的五项内容询问民众：一是和，二是容，三是主皮，四是和容，五是兴舞。这就是让民众推举贤人，选出后派出去担任长官；让民众推举能人，选出后留在本地管理事务。

年终，命令六乡的官吏都汇集政绩呈报。正月初一，命令众官吏到司徒那里学习法令后返回，各自在所治理的地方悬挂公布。

国家向民众大举征询意见时，各自率领本乡的民众按人数前往朝廷。国家有重大变故时，命令民众各自守卫自己的里门，以执行政令。用旌节辅助命令，就可以通行。

州长各自掌管本州的教化、治理和政令法规。正月初一，各自召集本州的民众诵读法令，考核他们的德行、道艺并加以劝勉，纠正他们的过错和恶行并加以告诫。如果按时祭祀州中的社神，就召集民众诵读法令，做法也像这样。

春秋两季，用礼仪聚集民众在州的学校举行射礼。凡是州中的大祭祀、大丧事，都亲临其事。如果国家征调民众从事军事、田猎、行军、役作等事，就率领他们到达指定地点，掌管有关的戒令和赏罚。

年终，汇总本州的政令执行情况。正月初一，像开始时那样诵读教法令。

每三年举行大比，就全面考核州里的事务，以辅助乡大夫决定对官吏的罢免或任用。

党正各自掌管本党的政令和教化治理。

在四季第一个月的吉日，召集民众诵读国家的法令，以纠察和告诫他们。春秋两季举行祭祀时的祈求仪式时，也这样做。

国家举行大祭祀鬼神时，就按照礼仪召集民众在学校的序中饮酒，以确定年龄长幼的位次。一命的人在乡里中按年龄排序，二命的人在父族中按年龄排序，三命的人就不按年龄排序了。

凡是本党的祭祀、丧礼、婚冠礼、饮酒礼，教导他们有关的礼仪事务，掌管有关的戒令和禁令。凡是征调民众从事军事、田猎、行役等事务，就按照法令管理他们报到的事宜。

年终，汇总本党的政事，率领官吏呈报。正月初一，召集民众诵读法令，并记录他们的德行和道艺。

按时亲临校比，到大比的时候，也这样做。

族师各自掌管本族的戒令和政事。

每月初一，召集民众诵读国家的法令，记录那些孝顺父母、敬爱兄长、和睦姻亲、有学问的人。春秋两季举行祭祀时，也这样做。

根据国家校比的法令，率领四闾的官吏，按时召集民众，核查登记本族的男女人口数量，分辨他们的贵贱、老幼、残疾、可以服役的人，以及他们的六畜、车辇。

五家组成一比，十家组成一联；五人组成一伍，十人组成一联；四闾组成一族，八闾组成一联；使他们互相保护、互相亲爱，刑罚和庆赏互相连带、共同承担，以接受国家的职责，为国事服役，互相帮助办理丧葬。

如果征调民众从事军事、田猎、行役等事务，就集合他们编成队伍，检查他们的兵器，用鼓铎旗帜率领他们到达。掌管有关的治理命令、戒令禁令和刑罚。

年终，汇总政事呈报。

闾胥各自掌管本闾的征调命令。

按时各自统计本闾的人口数量，分辨哪些人需要免除徭役。凡是春秋的祭祀、役事、丧事等聚集民众的场合，就清点人数。校比结束后，诵读法令，记录那些恭敬、勤敏、仁慈、可靠的人。

凡是事务，掌管有关罚酒、鞭挞的处罚事宜。

比长各自掌管本比的治理。五家互相接受、互相和睦亲近，有犯罪或邪恶不正的人，就互相牵连。

如果迁移到国都内或郊野中，就跟着并交付给接收方。如果迁移到其他地方，就为他们制作旌节以便通行。如果没有移交文书或旌节，就关进监狱。

## 关键人物

- **乡师**：周代官职；掌管一乡教化与政务
- **乡大夫**：周代官职；掌管本乡政教禁令，选拔贤能
- **州长**：周代官职；掌管本州教化治理及征调
- **党正**：周代官职；掌管本党政令教化及饮酒礼等
- **族师**：周代官职；掌管本族戒令政事，组织校比与联保
- **闾胥**：周代官职；掌管本闾征调令及处罚
- **比长**：周代官职；掌管本比治理及迁移管理

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