# 窝阔台灭金后的耶律楚材中书令 类型：深度解读 历史时期：北宋·辽·西夏、南宋·金、元 发布日期：2026-08-09T02:33:49.204Z 更新日期：2026-08-09T02:42:00.457Z ## 摘要 一、从亡金旧臣到蒙古中书令：一个艰难的身份转换 窝阔台灭金之后，蒙古帝国面临一个前所未有的问题：如何统治新征服的中原农耕社会。此前蒙古的征服以掠夺为主，现在必须从破坏转向治理。耶律楚材以契丹皇族后裔、金朝旧臣的身份进入蒙古宫廷，并被任命为中书令，这本身就是一个充满…… ## 正文 ## 一、从亡金旧臣到蒙古中书令：一个艰难的身份转换 窝阔台灭金之后，蒙古帝国面临一个前所未有的问题：如何统治新征服的中原农耕社会。此前蒙古的征服以掠夺为主，现在必须从破坏转向治理。耶律楚材以契丹皇族后裔、金朝旧臣的身份进入蒙古宫廷，并被任命为中书令，这本身就是一个充满张力的政治信号。 耶律楚材能在窝阔台时期脱颖而出，首先是机遇。他早在成吉思汗时代就已随侍左右，但当时蒙古统治集团尚不需要一套系统的中原治理方案，他多以占卜、天文等技能参与决策。灭金后的形势完全不同：河北、山东、山西等人口密集的农耕区被纳入版图，继续用游牧式的掠夺手段，不仅无法获得稳定税源，还会不断激起反抗。窝阔台于是需要一个既熟悉中原制度、又能被蒙古统治集团接受的官员。耶律楚材的契丹身份使他既有别于南宋士人，又比蒙古勋贵更懂汉地治理，这种“中间位置”正是他能够升任中书令的结构性条件。 ## 二、制止“裂土分民”：以赋税制度重建国家必须的财政基础 灭金后的第一场重大争论，是处置中原土地和民众的方式。蒙古传统的草原分配法是“裂土分民”，把占领区按人口和土地分给诸王、功臣。若照此办理，中原将被瓜分成无数个封建领地，国家层面的财政动员和组织体系将不复存在。耶律楚材明确提出，把中原的人口和土地视为整个帝国的财政基础，由朝廷设官征税，再由国家统一分配收益。 1230年，窝阔台采纳耶律楚材的建议，设立十路征收课税所，派熟悉汉法的官员管理。第二年，征税结果让窝阔台大为惊讶——收到的钱粮数额远超蒙古贵族的预期。这个事实比任何理论都更有说服力：国家直接掌握财源，远比把土地分给封君然后在封地之间榨取更有效率。这场财政安排的胜负，决定了中原此后是走统一郡县制道路，还是退回游牧领主的裂土分封。耶律楚材的胜利，不是因为他个人反对分封，而是因为他提供了一种能让蒙古大汗直接受益的替代方案。 ## 三、以考试和制度重建文官系统：在军事贵族之外培植治理阶层 光有税制还不够，中原社会的运转离不开文书、法律、赋役登记和官员考核。金朝遗留的汉人官僚阶层，以及北方汉人世侯府中的文吏，是蒙古统治者唯一可用的行政资源。耶律楚材的贡献不在于创制复杂的新制度，而在于把这些旧人、旧制“扶正”，使其成为帝国的正式制度。 1237年，耶律楚材在窝阔台支持下举行了一次考试，选拔儒生补任本路议事官，据说有数千人通过。这次考试的制度意义大于实际任官数量：它第一次在蒙古征服区建立起以才能而非血缘、军功为标准选拔行政人员的通道，并且明确规定“儒者”可以被纳入国家官僚序列，而不是只充当私人家臣或占卜之流。考试之后，耶律楚材又推动设立国子学，让蒙古贵族子弟学习汉文典籍。这些举措的意义，是在军事贵族之外培养一个懂得文书、法律和赋税的文官群体，使帝国治理从“随军掳掠”转变为“设官分职”。 ## 四、承受来自草原传统的压力：护法者与中原士人之间的张力 如果故事到此为止，耶律楚材的“中书令”形象近乎完美——一个把文明制度带进蒙昧之地的贤相。但历史从来不是单向的。蒙古统治集团内部反对汉化的力量始终存在。别迭等人曾建议“虽得汉人亦无所用，不若尽去之，使草木畅茂，以为牧地”，这种极端言论未必真的要杀尽汉人，但它代表了一种政治主张：中原不是帝国的财税基础，而是可供放牧的空地。耶律楚材的税制改革之所以能成功，正是因为窝阔台看到了财税利益，而不是因为草原传统已经被说服。 《元史》里有一段非常耐人寻味的记载。窝阔台晚年曾指着耶律楚材对身边的人说：“朕之所以推诚任卿者，先帝之命也。非卿，则中原无今日。朕所以得高枕而卧者，卿之力也。”这段话与其说是对耶律楚材的表扬，不如说是在提醒朝臣：我对他的信任来自先帝，不是因为他本身拥有独立的权力基础。窝阔台活着的时侯，耶律楚材尚能推行政策；一旦大汗去世，他的中书令地位立刻变得脆弱。这说明，在蒙古帝国的政治结构中，治理制度的存续最终系于大汗的个人意志，而不是制度本身的稳定性。 ## 五、中书令权力的边界：在制度惯性中走向衰落 1241年窝阔台去世后，乃马真后摄政，耶律楚材迅速被边缘化。史料记载他在摄政时期“不得行其志”，不久“愤恚而卒”。这个结局不应被误解为乃马真后个人对耶律楚材的迫害，而是蒙古政治传统中大汗更替时权力格局的全盘重组。窝阔台时代积累的汉法制度，包括课税所和考试制度，并没有因为耶律楚材的去世而完全消失，但在此后相当长的一段时间里，它们处在一种被搁置、被扭曲的状态。 真正让汉法制度重新获得动力的，是忽必烈时代，而那时离开耶律楚材去世已有二十年。忽必烈重提“行汉法”时，面对的问题和窝阔台灭金后几乎一样：如何在一个庞大的农耕社会里建立稳定的财政和官僚体系。不同的是，忽必烈手握更强的军事权力，也更坚决地征召汉人谋士。由此来看，耶律楚材之所以重要，不在于他实现了什么完美的成果，而在于他最早把“以中原制度治中原”这一选项摆上了蒙古统治者的桌面。他任中书令期间的税制、考试和户籍登记，为后来忽必烈时代的汉法改革提供了先例和初步框架。 ## 六、结语：一个并没有真正完成的转折 窝阔台灭金后的耶律楚材，像是一个站在文明转折点上的孤独人物。他想用中原的郡县制、税制、科举和文官体系，把蒙古帝国的统治方式从游牧式的征服与分封，转变为农耕式的制度化治理。但在他的时代，这个转变并未完成。蒙古帝国的政治重心在草原，大汗的权力来自军事贵族的推举，而不是来自中原官僚的支持。耶律楚材的政策之所以有效，是因为他让窝阔台看到了实实在在的财税回报；他的权力之所以脆弱，是因为这种回报还没有强大到足以改变帝国的权力结构本身。 从这个角度看，耶律楚材的意义不在于他“拯救”了多少汉文化，也不在于他是否被后世称为“一代贤相”，而在于他证明了汉法在蒙古统治下并非不可能运作。他的失败同样有说明力：在没有足够武力作为后盾、没有稳定的政治联盟作为支撑时，一个理念即使得到最高统治者的暂时支持，也难以固化为持久的制度。此后的元代政治史，一直在这两种力量之间摇摆——一边是草原分封与军事贵族，一边是中原赋税与文官系统。耶律楚材是中书令，但他掌握的权力从来不是“中书令”这个职务赋予的，而是窝阔台个人的信任和中原财税收益支撑的。一旦这两者流失，他的制度理想便随之失去承载力量。理解这一点，才能理解为什么元代始终未能形成一个真正稳固的汉式官僚帝国。 原始页面：https://shishuguan.com/topic/ogedei-yeluchucai