【再論蘭州等地狀〈七月七日。〉】

右臣近於六月二十八日奏：以西使入界，恐必有講和請地之議，乞因此時舉蘭州及安疆、米脂等五寨地棄而與之，安邊息民，為社稷之計。見今西使已到，竊聞執政大臣，棄守之論尚未堅決。臣竊見皇帝陛下登極以來，夏國雖屢遣使，而疆場之事，初不自言，度其狡心，蓋知朝廷厭兵，是以確然不請，欲使此議發自朝廷，得以為重。朝廷深覺其意，忍而不與，情得勢窮，始來請命。今若又不許，遣其來使徒手而歸，一失此機，必為後悔。彼若點集兵馬，屯聚境上，許之則畏兵而與，不復為恩，不許則邊釁一開，禍難無已。間不容髮，正在此時，不可失也。臣又聞昔日取蘭州及五寨地，本非先帝聖意。先帝始議取靈武，內臣李憲畏懦，不敢前去，遂以兵取蘭州；先帝始議取橫山，帥臣沈括、種諤之徒，不能遵奉聖略，遂以兵取五寨。此二者，皆由將吏不職，意欲邀功免罪，而先帝之意本則不然。其後元豐六年，夏國遣使請罪，先帝嘉其恭順，為敕邊吏，禁止侵掠。既又遣使謝恩，請復疆土。先帝仍為指揮保安軍與宥州，議立疆界。因循未定，而先帝掩棄萬國，遂以至今。由此言之，蘭州、五寨，取之則非先帝本心，棄之則出先帝遺意。今議者不深究本末，妄立堅守之議，苟避棄地之名，不度民力，不為國計，其意止欲私己自便，非社稷之利也。臣又聞議者或謂：棄守皆不免用兵，棄則用兵必遲，守則用兵必速，遲速之間，利害不遠，若遂以地與之，恐非得計。臣聞聖人應變之機，正在遲速之際，但使事變稍緩，則吾得算已多。昔漢文、景之世，吳王濞內懷不軌，稱病不朝，積才養士，謀亂天下。文帝專務含養，置而不問，加賜幾杖，恩禮日隆。濞雖包藏禍心，而仁澤浸漬，終不能發。及景帝用晁錯之謀，欲因其有罪削其郡縣。以為削之亦反，不削亦反；削之則反疾而禍小，不削則反遲而禍大。削書一下，七國盡反，至使景帝發天下之兵，遣三十六將，僅而破之。議者若不究利害之淺深，較禍福之輕重，則文帝隱忍不決，近於柔仁，景帝剛斷必行，近於強毅。然而如文帝之計，禍發既遲，可以徐為備禦，稍經歲月，變故自生，以漸制之，勢無不可，雖有十濞，亦何能為。如景帝之計，禍發既速，未及旋踵，已至交兵。鋒刃既接，勝負難保，社稷之命，決於一日，雖食晁錯之肉，何益於事。今者欲棄之策，與文帝同，而欲守之謀，與景帝類。臣乞宣諭執政，欲棄者理直而禍緩，欲守者理曲而禍速。曲直遲速，孰為利害。況今日之事，主上妙年，母後聽斷，將帥吏士，聖情未接，兵交之日，誰使效命。若其羽書遝至，勝負紛然，臨機決斷，誰任其責。惟乞聖慈以此反復深慮，早賜裁斷。無使西戎別致猖狂，棄守之議，皆不得其便，則天下幸甚。謹錄奏聞，伏候敕旨。

右臣最近在六月二十八日上奏：因为西夏使者入境，恐怕必定有讲和请求土地的议论，请求趁此时机将兰州以及安疆、米脂等五寨的土地放弃并给予西夏，安定边疆、休养百姓，作为国家的长远之计。现在西夏使者已到，私下听说执政大臣对于放弃或坚守的议论还没有坚定决断。臣私下看到皇帝陛下登基以来，夏国虽然多次派遣使者，但对于疆场之事，起初并不自己提出，揣度他们的狡诈用心，大概是知道朝廷厌恶战争，所以坚决不请求，想让这个提议从朝廷发出，从而能够占得重要地位。朝廷深深觉察到他们的意图，忍耐而不给予，他们情理已得、形势穷尽，才来请求命令。现在如果又不答应，让他们的来使空手而归，一旦失去这个时机，必定会后悔。他们如果点集兵马，屯聚在边境上，答应他们则是因为畏惧兵力而给予，不再算是恩惠；不答应则边境争端一开，祸难没有止境。间隙不容一根头发，正在此时，不可失去机会。臣又听说昔日攻取兰州及五寨土地，本来不是先帝的本意。先帝起初商议攻取灵武，内臣李宪畏惧懦弱，不敢前去，于是用兵攻取兰州；先帝起初商议攻取横山，帅臣沈括、种谔等人，不能遵奉圣明的谋略，于是用兵攻取五寨。这两件事，都是由于将吏不称职，想要邀功免罪，而先帝的本意本来不是这样。其后元丰六年，夏国派遣使者请罪，先帝嘉奖他们恭顺，为此敕令边吏，禁止侵掠。不久又派遣使者谢恩，请求恢复疆土。先帝仍然指挥保安军与宥州，商议划定疆界。因循未定，而先帝去世，于是拖到今天。由此说来，兰州、五寨，攻取它不是先帝的本心，放弃它是出于先帝的遗意。现在议论的人不深究本末，妄自确立坚守的议论，苟且逃避放弃土地的名声，不度量民力，不为国家考虑，他们的意思只是想要对自己方便，不是国家的利益。臣又听说议论的人有的说：放弃或坚守都不免用兵，放弃则用兵必定迟缓，坚守则用兵必定迅速，迟缓与迅速之间，利害相差不远，如果就把土地给予他们，恐怕不是好计策。臣听说圣人应对变化的机巧，正在迟缓与迅速之际，只要使事态稍微缓和，那么我们得到的算计已经很多。从前汉文帝、景帝之世，吴王刘濞内怀不轨，称病不朝，积聚人才、养养士人，图谋扰乱天下。文帝专门致力于包容养护，搁置不问，加赐几杖，恩礼日益隆重。刘濞虽然包藏祸心，但仁泽浸润，终究不能发作。到景帝采用晁错的计谋，想因他有罪削夺他的郡县。认为削夺他也反，不削夺他也反；削夺则反得快而祸小，不削夺则反得迟而祸大。削夺的诏书一下，七国全部反叛，以致景帝发动天下的军队，派遣三十六位将领，仅仅打败他们。议论的人如果不深究利害的深浅，比较祸福的轻重，那么文帝隐忍不决，近似柔弱仁厚；景帝刚断必行，近似强硬坚毅。然而像文帝的计策，祸患发作既迟，可以慢慢准备防御，稍经岁月，变故自然产生，逐渐制服他们，形势没有不可以，即使有十个刘濞，又能做什么。像景帝的计策，祸患发作既快，来不及转身，已经到交兵。锋刃相接，胜负难保，国家的命运，决定于一天，即使吃晁错的肉，对事情有什么益处。现在想要放弃的策，与文帝相同；想要坚守的谋，与景帝类似。臣请求宣谕执政，想要放弃的道理直而祸缓，想要坚守的道理曲而祸速。曲直迟速，哪个是利哪个是害。况且今日之事，主上妙年，母后听政，将帅吏士，圣情未能接触，交兵之日，谁让他们效命。如果羽书纷至，胜负纷然，临机决断，谁承担责任。只请求圣慈以此反复深思，早日赐予裁断。不要让西戎另外导致猖狂，放弃或坚守的议论，都得不到便利，则天下非常幸运。谨录奏闻，伏候敕旨。