對賢良方正直言極諫策

问：皇帝这样说：听说舜和禹拥有天下，是从卑微的地位兴起，积累德行和勤勉，经历了很多年。凭借圣明的思虑，难道会有遗漏吗！然而仍然喜欢询问、明察言论，勤勉地寻求贤士。大概是因为承受上天的任命重大，忧虑百姓的心意深切的缘故。何况朕成长在深宫，涉足道义的日子尚浅。继承列位圣君的宏大基业，安抚天下众多的百姓。从早到晚恭敬严肃，不敢有所懈怠。实在怕洞悉事理不够透彻，反省自身不够明白。所以详细征求正直的言论，来弥补不足之处。诸位大夫应该抒发所蕴藏的见解，充实我虚怀若谷的心胸。尽情表达正直的言辞，不要有所隐瞒。从前王政兴盛，必定达到安康太平；霸道建立，尚且导致富强。我们国家疆域超过三代，斟酌法度兼采百王。没有尧、汤那样的灾祸，积累祖宗的治理。然而人口没有繁盛，风俗还浮华虚伪。家庭没有积蓄，公家缺少储备。士卒的数目，货币的资财，总括起来比较，都赶不上前代。难道是天下生长繁殖，与古代不同了吗；还是施政的时令政令，与今天相违背了呢？想来已经揣摩过了，一定要穷尽利弊。明确征引衰败的渐兆，详细陈述兴盛的谋略。而且文武兼学才能成功，士农交替从业才能丰足。所以家给人足就能留恋本土，才能周全就可以适应时世。近古以来各自遵循一端，不相互借助，致使从事的人心思各异，难以完成考核，离职后没有操守，轻易懒惰游荡。指明共同贯通的方针，这才符合两条途径的利益。长久地说教化治理，期望斟酌其中，施行或有差错，得失就会相差很远。将要修睦劝义，那么在下的百姓难以知晓；将要任用权术驾驭人情，那么人心更加虚伪。想听到要领，能够符合诚实明察。辨别结党营私的情状，详细陈述忠厚之道。了解人就是明智，自古以来都很慎重。九种征验恐怕拘泥，五件事难以精通。有的声望可以服人，但才能不能周全事物；有的言论都合道理，但行为却违背正道。应该陈述取舍的要点，用来明确真假的分辨。至于朝廷的缺失，四方的弊病，详细延请到来，可以直言书写。退朝后有背后议论，朕不采纳，诸位大夫要努力啊。

答：臣私下想眼睛包含光明，在昏暗的夜晚，就和盲人一样，等到面对日光承受光明，才能看清玄黄，分辨万物。杰出智慧的材能，处在污浊的世俗中，就被愚者混淆，不是遭遇圣明、偶合时运，怎么能枢转阴阳，养育万物，道理是一样的。盲人即使承受光明也不能看见，愚者即使承受圣明也不能贤能，道理是一样的。所以舜、禹在上飞腾他们的光辉，益、稷这些人在下周遍他们的观察，就像悬挂白日而审察离娄一样。三代以后，君主的光辉微弱，臣下的智慧狭窄，看见手却迷惑脚，观察前面却昏暗后面，就像举起蜡烛萤火而照临众目一样。如今陛下神光洞彻上天，明鉴覆盖幽暗阻塞，还怕治理有未至之处，所以亲自省察群言。而臣是盲愚之人，不能超过智慧杰出之士，符合陛下的清问。臣因为相互举荐臣以贤良应诏，微臣所冒犯的并非胜任，应当伏受流放弃逐的罪罚，不足以抵塞罪过，于是才伏地进献所言。

臣伏读睿智的询问，周遍观看圣旨，看见陛下忧虑天灾的危害，臣愚昧地认为都是由于尚书六曹的根本败坏而导致这样。现在请总括地逐条指明。睿问有念及人俗的浮华虚伪，以及士卒的数目，货币的资财，臣请用如今户部、兵部的败坏来列举。睿问有思虑才能周全于文武，根本在于士农，臣请用礼部、工部的败坏来列举。睿问有想要辨别行为真伪，臣请用吏部的滥选来列举。睿问有朝廷的缺失，臣请用刑部的失误来列举。睿问有四方的弊病，臣请用山东、陇右的急迫来上奏。伏愿陛下详察臣的话，明察臣的心志，不要因为臣卑微而忽视臣的奏议。

臣听说周朝设立六官，来统率百官，立国八百年，是因为纲纪不被所制断绝的缘故。太宗龙兴，革除魏晋的残暴政治。修明法度，确立中庸，设立尚书六曹，来序列文武，来条理天下。号令既已颁布，万方就服从了。爱百姓如同爱自己的德行，保护黎民如同保护幼子，怕他们坠落。明四目以先看，是指出他们未见的事物；达四聪以先听，是晓喻他们未闻的事物。尊崇贤人的言论而作为视听，视听先张开，那么黎民就不会陷入灾害而安康太平了。后代虽然有盗臣奸党，但终究不担心灭亡，是因为纲纪不被所制断绝的缘故。尚书六曹的设置，就像人有六腑。耳目口鼻的枢纽，系于元首，手足的运用，关于肘膝。它们的血气根脉，都统属于六腑。符命而命令它们，然后才能动作运用，失去其用，不是邪就是眩。人没有不尊崇自己的头的，所以脚司掌所履行的，指司掌所执持的。百体的司掌，各自勤于其用，那么头就安享其尊而不劳累。头处于身体，就像君主居于上位。百官各就其位，那么君主安享其尊而不劳累就明白了。

如今尚书六曹，外表虽然完备其官，但内里实在错谬。如今风俗浮华虚伪，是由于户部的纲纪不治理。从前户部在开元时，最为治理太平。当时西有甘、凉六府的富饶，东有两河的赋税，仰赖供给的士卒，不过四五帅，其余利殖所入，尽与齐民。四十年间，富庶浩荡到如此。等到一天皇上特别升平之功，宰相放肆威骄之狠，直言者得死，谄谀者获进，转掌之间，清道巡幸于巴蜀了。如今西凉被虏占据，两河成为战场。尽开元天下的兵，不过相当于当今数郡的士卒。能穿衣服的农民而百种徭役出来了。鞭打役使繁重，不胜于户籍，征税不顾其害，刑罚不问其深。吞并危害众多，想要不浮华虚伪，不可能得到。

兵部选拔武士更加错谬了。武夫试射，百中为重，骑射次之，骑戈又次之，这是武夫卑贱者的适宜职业。而真才百无一焉，其余尽是购买豪强奸猾的革役者来等待冒入。挥戈戏马的人也得中名，那么是估肆富人的子弟，他们怎么能达到武之所用？只是想占籍自恃，来逃避乡里的徭役罢了。而想要士卒货币的充实强盛，臣未见也。如今两河之间，至于幽、蓟，连接西边、北边，而仰赖供给的士卒，多于其土的齐民，十分之九在兵部者所操，竟不能制一校尉，何况纽结其纲呢？古时兵农是一体的，三时务农，一时习兵。所以春耕而夏植，秋藏而冬讲武。诚愿使兵部的纲纪根基于古道的要旨，兵部的命令加于将帅之臣，那么本久益大矣。何愁卒货不充于古呢！

如今礼部录取进士，最为清选。而以绮言声律的赋诗来选择，等到做官，就责求他不通天下的大经，没有王公的重器。如今取之至微，而望之甚大，就像击打陋缶而期望曲齐于韶濩一样。如今仕进的风气更加败坏了，必定以阴诈为朴，阳明为狂，顾以武为污，何况兼学呢？陛下何不令礼部的臣子，督责其所业，考核其所能，那么人可化了。只有博大之士，才能兼学士耳。持纲举维，非博大之士不能也。求博大之士，非竭诚不能也。所以殷宗竭诚于神，神感于梦而得傅说；周文竭诚于气，气感于兆而得太公。陛下如能用殷周的诚而求之，何患用才之不至矣。

如今工部的纲纪不举，是由于百工不条理。而且务于捷滥，就能速坏；惑于邪巧，就多改作。速坏相仍，改作无已，想要使财费不穷，工力不竭，臣未见也。尧的功业，与天比覆，居于土阶之上，荫于茅茨之下，土簋而具。禹亲自勤理水而卑宫室。这两位君主，不是不能极尽巧侈之端，所以处陋而无厌，大概是想使天下之人自然而俭易从也。而周官百工的职责，载于六职之书详细了。其后昏君乱主，没有不极尽游观之娱，穷尽巧侈之乐，恣意罗纨之靡。虽然有生植之众，不足充虞人之裁；虽尽陇亩之农，不足塞百工之役；虽竭蚕妇之劳，不足给绮彩之贡。秦、隋的末君，不如此不足以毁宗社。如今仕家不著籍于乡里，也已很久了。那么农夫惟恐他业之不容于趋，安肯顾陇亩而恋其本哉！伏愿陛下仰慕尧、舜、禹的圣敬，畏惧秦、隋的败奢，念汉文的节俭，凡在百工之用，关于将作内作技同者，必使纺统于工部，以观制作之度。使费劳之怨，不起于下人。那么尧圣禹明，周规汉俭，惟陛下择耳。何止士农之固业哉！

如今吏部补吏，每年调官千余，其考试以偶文俪语之书，程以二百字为准，考其能否，以定取舍。直使其人真能，然尚何以补？何况十九皆伪人呢！以此而求其贤，不可得也。且昆吾之利，莫邪之才，虽巧用不能雕咫尺之木；鸷鸟之罗，虽善掩者不能拘蚊蚋。如使恢宏博大之士，裁心镂舌，以为此辞，而其道安可见乎？陛下何不命群官立于朝者，岁各贡所知，各以其所长试之，各以其器任之。不胜其任者罪罔上，阙其贡者罪蔽贤，而洽闻者爵逾次。礼部吏部以时举籍，刑部督其不察。如此，则人人争好贤，人人务克己。何患乎真伪不可辨哉！

如今朝廷的缺失众多，其中最急的是刑部。刑部的纲纪不举，是由于赏罚的不信。敕命叠降，而其旨相违。所以有行之于今日，而废之于明日，罪之于此，而赦之于彼。是谓慢易诈欺之薮耳。想要无枉挠，不可得也。诚愿斥其烦苛，去其相逾，则人人易守难犯。然后命儒贤充掌之，不明于此者，不得为刑部之官。无令猾贼之徒，轻身重货，窃法以自弄，如此则清矣。赏信刑果，则远罪修己之风序。

如今非止于缺失，大概将病且痼了。病者，其在皮肤则易也。六腑已缪，气非所经，而其体痼，不亦危乎！臣请以医方之言，晓谕国之病，伏惟陛下察焉。臣闻良医之理痼也，陈以奇方，进以猛饵，外以针火导其血络，药病相攻，战于其中。及痼解病瘳，六腑亦惫。于是竭良药以材，调德膳以味，从而补之。然后六腑平，百体正，内强而外和矣。夫近代之愚医则不然，必使病胜而形羸，不危其身者稀矣。三公六曹，国之六腑也；果刑信赏，国之筋络也；九州百郡，国之四体也；四夷八蛮，国之外肤也；骄荒淫佚，国之痼病也；嘉谟良算，国之奇方也；强将劲兵，国之针火也；礼乐法度，国之德膳良药也。夫百骸居于外，六腑列于内，相假而成生，相致而动息，本为一身也。及一腑失理，容而不攻，其久日大；攻而不除，其久为痼；除而不补，其久复发，为瘵难矣。臣以为天宝贻痼，始于一支，久而容之，浸及百体，几危其形；元宗、肃宗，除而不终，痼及兴元；德宗之时，又无良臣可进内强之术，而攻不就；先皇攻于除而不攻于补；今乃复发于幽、冀，居国之左右。又有西戎之厉，居于右掌之肤，涉腕逾肘，今已及肩。何以知其自掌而及肩也？以安西至于泾陇一万三千里，其间严关重阻，皆为戎有，由此知其及肩也。则王畿界戎无五百里，此肩之去喉能远乎？奈何容而不除也！此皆发于中朝之阙，而流其病也。

若四方的弊病，莫若山东、陇右的急迫，莫若武备的不至，又请详细列举。圣人的母养万物，必体天地之功。故以阳为文教，极其光明也；以阴为武备，尽其肃厉也。夫阳盈则韬，而阴藩之；阴盈则复，而阳济之，故能相理而不乱。五月阳盈，使一阴居其间，明正阴之有位，而盗阴不生，故圣人因之修武备。至于十一月阴盈，包将来之阳，可大可久也。故外作霜雪以厉之，恐愆阳之道也；内密燠而养之，使其为文为光也，故圣人因之求贤以为辅。雹冻霜雪，禁其烦芜阴用也，故圣人因之以正刑。雷风为前驱，荡其所不通，温光从而舒之，阳德也，故圣人因之以文宥。是以圣人之德，文虽先而武备不去。

前年淮夷擒，齐鲁灭，常山死，幽燕归。臣未见制驭有方法也，而议者且以为兵可戢也，遂用羸将守常山，滞儒临蓟北，不旋踵而贼气复作矣。伏愿陛下慎勤诫盈，无伤阴之大候。且行化在便人，举兵在立势。夫百斛之车，百蹄之牛，不能摇其毂，如措之峻坂之上，授之力者不尽数牛，及轰然而迁，则牛足之运不及轮奔矣。此立势之枢也。今幽、蓟之兵，其犹病者之再病也，乘虚而强履，独有立势而诛之。立势之急，在于聚威于深棣，实力于沧、定。然后以赵、魏临常山，环兵而攻之。则冀马之踪，不望合于燕蹄矣。以太原之师入蓟邱，则易水之东，左臂不能傍运矣。此拘燕囚蓟之方也。如其擒纵之法，出于一时者，则在名将而用耳。如其威不聚于急，力不实于危，虽有名将，不能为也。

陛下见西制戎，北制虏，壁垒之势，盘连交错，兵甲之多，赏劳之厚，以为戎虏之畏此而不敢犯塞。今以刑赏之不信也，而戎臣以自入，士卒虚名占籍者十五，不啻日夜飞金璧走银缯市言，惟恐田园陂池之不广也，簪珥羽钿之不侈也，洞房绮闼之不邃也。不如此不足以积怨劳卒。及寇来，则必固壁闭兵，无敢出击者。如一日戎戈东刃，陛下将安倚乎？今北虏猾夏，犹已事嫁矣。而西戎之虚盟，安足信之？不可无虞也。夫人性有勇怯，地形有险易。勇怯可以习制，制之以刑则亡怯，乐之以利则亡怯，借之以势则亡怯。假如涉险，利强弩以持重者据之；平陆，利骑戈以捷手健蹄者兼之，此得势而亡怯也。今士卒之获戎者，得其马牛羊杂畜及衣装宝赂皆与之，无令有所奋夺，此顾利而亡怯也。蒙兵失律者皆诛，此畏刑而亡怯也。如此而用勇倍百矣。臣尝仕于边，又尝与戎降人言，自瀚海已东，神鸟、敦煌、张掖、酒泉，东至于金城、会宁，东南至于上邽、清水，凡五十郡六镇十五军，皆唐人子孙。生为戎奴婢，田牧种作，或聚居城落之间，或散处野泽之中。及霜露既降，以为岁时，必东望啼嘘。其感故国之思如此，陛下能不念之？臣意西戎今冬当逾河拒北虏，明年必大入灵武寇西城，先击监宥。诚能因此时诏宁、陇、邠、泾及南梁，皆会兵计事，独得以老弱留谨城，其他少壮及骑士，皆持装佩盐糗。令邠宁、泾原军皆出平凉道弹筝，邠宁军北固崆峒守萧关，泾原军西遮木硖关；凤翔军逾陇出上邽，因临洮取凤林南关；南梁军道凤逾黄花，因狄道会陇西。得其利则击，因其牛羊足以供具。各以轻骑入河兰，抚喻其遗人。飞声流势，延而益西，则故道尽可得也。如此，则王畿之内，安有警烽之虞哉！臣故曰四方之弊，莫若山东、陇右。

如今策臣的题目说直言极谏，那么言无所不直，直不惧于罪也。若谏无不极者，今百不尽臣之一二焉。为什么？答问所及，或未利于国。臣虽欲漏之而不解，则惧执事之臣不悟也。睿问所不及者，当臣之言，实有利于国，臣虽欲奏之，臣惧罪言于非宜也。而况短晷之晨，奔光驰曜之下，笔之条奏，拘以文陈乎！臣所以愤懑之诚，百不及于一二也。岂无他日而顾问哉！伏惟陛下察焉。谨对。