四海清晏，至今百年，虽户口至多，而逃亡未息，确实由于牧宰之任，训导无方，不能绥抚，令其浮惰。况且寰宇一统，天下为家，离开这里到那里，谁不是州县？使其离乡者则也无改，成其逋薮者何以居官？遂令邦赋不入，人伪斯甚。政术不理，岂过于此。应该令所司商量，作一招携捉搦法奏闻。