十八、辨水旱之災，明存救之術

问：“狂妄常常像雨一样，僭越常常像晴天一样”，这是说政治教化失去正道，必定会感应于天。又，尧时洪水九年，汤时大旱七年，这是说阴阳有定数，不由人决定。如果一定系于政治，那么盈虚之数就是空话；如果不由于人，那么精诚祈祷又有什么用。两种道理相互违背，该听从谁呢？又问阴阳不可测，水旱无常，将要使年成丰凶均平，把人的生命从冻饿中救出，凶歉之年，有什么方法可以满足他们的食物？灾危之日，有什么计策可以稳固他们的心？将要防备不测，必定有要领，历代的方法，可以明白征验。

臣听说水旱的灾害，有小有大，大的由于运数，小的由于人事。由于人事的，是由于君上失道，这种灾害可以转移；由于运数的，是由于阴阳定数，这种灾害不能迁改。既然如此，那么小大本末，臣粗略知道。那些小的，或是兵戈不止，军旅中有强暴的人；或是诛罚不中，刑狱中有冤滥的人；或是小人被任用，谗佞之人得志；或是君子失去职位，忠良之人被放弃；或是男女臣妾有怨恨旷离的，或是鳏寡孤独有困死的；或是赋敛之法没有限度，或是土木之功不合时令。于是忧伤之气，愤怨之心，积聚而伤和，变成为灾气。古代的君主，遇到一次灾害，遇到一次异常，就回视反听，考察它的来由。并且思量军镇之中，莫非有放纵暴虐的人吗；刑狱之中，莫非有冤滥的人吗；权宠之中，莫非有不贤的人吗；被放弃的人中，莫非有忠贤的人吗；内外臣妾，莫非有幽怨的人吗；天下穷人，莫非有困死的人吗；赋入之法，莫非有过厚的吗；土木之功，莫非有屡次兴建的？如果有其中一项，这就是政令的失误，也是天地的谴责。又《洪范》说：“狂妄常常像雨一样，僭越常常像晴天一样。”说的是不信不治，也会有水旱相应。既然如此，那么君主如果能改过堵塞违失，遵循德行修明政治，激励敬天之志，虔诚罪己之心，那么即使是超过一个月的霖雨，经历时日的干旱，至诚所感，也不能造成灾害。为什么呢？古人或有治理一州的，或有一县之长的，有暴身而致雨的，有救火而反风的，有飞蝗离开境内的。郡邑的长官，尚能感通，何况王者为万乘之尊，居万民之上，悔过可以感动天地，迁善可以感动神明，天地神明尚且不违背，何况水旱、风雨、虫蝗呢？这就是臣所说的由于人事可以转移的灾害。那些大的，就是唐尧九年的洪水，殷汤七年的旱灾。以尧的大圣，汤的至仁，当时德行俭朴、人民和睦，刑罚清明、兵器停息，上没有狂妄僭越之政，下没有怨嗟之声，却最终有浩浩滔天的灾害，炎炎烂石的灾气，不是君上失道，大概是阴阳的定数罢了。这就是臣所说的由于运数不可迁改的灾害。既然如此，那么圣人不能迁改灾害，能抵御灾害；不能违背时势，能辅助时势。关键在于粮仓积蓄有常，仁惠有素。用储蓄来防备，即使凶荒而人民没有菜色；用恩信来稳固，即使患难而人民没有离心。储蓄，是在丰年聚集，在歉岁分散；恩信，是在平安之日施行，在危难之时使用。像这样，那么即使阴阳之数不可迁改，而水旱之灾也不能为害，所以说人力强盛可以胜过天，大概就是这个意思。这也是谋划在早，防备在先，所谓在安定时思虑危险，在安逸时防备劳苦。如果祸患到来才防备，灾害形成后才谋划，那么即使是圣人，也不能挽救了。

臣又听说古代圣王在上，而下面的人不挨冻受饿。为什么呢？不是家家都到、天天都见，给他们穿衣吃饭，而是能均平调节他们衣食的来源。天的运行没有常准，所以年成有丰必定有凶；地的利益有限，所以财物有盈必定有缩。圣王知道这是必然，于是制作泉刀布帛之类的货币，按时交易，按时敛散，用来保持丰年、救济凶年，用盈余补足短缺。那么衣食的费用，谷帛的生产，调节而均平，不止是充足。大概管氏的轻重，李悝的平籴，耿寿昌的常平，可以说是不会干涸的食物，不会枯竭的府库。所以丰熟之年，就高价买粮以利农人；凶歉之年，就低价卖粮以救活饿殍；如果水旱成灾，就依靠为九年的积蓄；如果兵甲有行动，就馈送为三军的粮食。上用来均平天时的丰凶，下用来权衡地利的盈缩，那么即使九年洪水，七年大旱，也不能伤害他的人民，危害他的国家。至于禳祷的方法，凶荒的政令，历代的办法，臣粗略听说过。就有用牲牢祭祀天地，用圭璧禜祭山川，在元武祈请土龙，在灵坛舞动群巫，迁移市场、修筑城墙，减少饮食、撤去音乐，宽缓刑罚、减省礼仪，致力于节俭、劝勉分财，减少哀礼、多行婚嫁，放宽力役、舍弃禁令。这些都是顺从人民的愿望，适应时势的适宜，勤谨体恤下民之心，表明恭敬承受天罚，只能救济小灾小弊，不足以挽救大危大荒。如果一定要在危难中保全邦邑，在困厄中安定人心，就在于储蓄充实他们的肚子，恩信连结他们的心罢了。大概羲农唐虞禹汤文武，都是由此道而称王的。