卷014

圣德

太平兴国七年五月，皇上曾对赵普说：“我每次读书，看到古代帝王大多妄自尊大，深居简出、严厉冷峻，谁敢冒犯威严直言进谏？如果不放下身段接纳臣下，那就是自己蒙蔽自己的聪明。有的凭一时高兴就赏、一发怒就罚，怎么能赢得天下人心呢？”赵普说：“帝王如果赏罚无私，内外无别，上面寻求治理之道，下面竭尽忠诚，逐渐达到太平，并不算难事。”皇上又问：“治理百姓的方法，还有什么别的办法吗？”赵普说：“陛下体恤百姓，每次听到利病，没有不当天就施行的，古代圣人爱民的心，也不过如此了。”

八年六月，皇上对近臣说：“我亲自选拔众多士人，几乎忘了饥渴，召见他们当面询问，来观察他们的才能，选拔而任用他们，希望能使山野没有遗漏的贤才，而朝廷多君子罢了。我每次看到平民和官员中有端正雅正被众人推举赞誉的，我替他们的父母高兴；有的召拜为近臣，一定为他们选择良辰吉日，想让他们保持终身的吉祥，我对士大夫没有什么辜负了！”

十一月丁卯，在长春殿设宴为赵曹饯行，枢密使王显等人在旁边侍奉，多次看皇上的裤子，皇上觉得奇怪就问他们，王显等人说：“陛下所穿的裤子，纹路都倒了。”皇上笑着对他们说：“我未曾穿新衣服，大概是频繁洗涤造成的罢了！”皇上于是说：“这虽然过于逼近下位，但我是念及织布的劳苦，想显示敦厚朴素，为天下做表率。”王显等人跪拜舞蹈称谢。

雍熙元年正月丁丑，皇上对侍臣说：“我读《晋史》，看到武帝平定吴国之后，沉溺于内宠，后宫所蓄养的几乎有数千人，非常烦扰耗费，很失帝王之道。我常以此为深戒，如今宫中从职掌到粗使不过四百人，我还认为多了。”

五月丁酉，对宰相说：“前代帝王大多以尊贵至极自居，神色凛然，左右没有敢随便进一言的。我每次与你们委婉商讨时事，是想沟通上下的情况，没有所隐瞒。你们直道而行，杜绝请托，不要担心众口铄金。近来中外议论朝廷政理怎么样？”宋琪说：“陛下劳心致治，远近没有非议。”皇上说：“即使是像昨天草泽上书那样的妄言，我也未曾加以谴责。”宋琪说：“狂妄瞎说的人，应当处以严刑，但连草野之人的话也不抛弃，以开放言路，这是圣上的德行啊。”

十月，皇上曾对宰相说：“我每天所作所为有常规。辰时巳时之间，处理政事完毕，就看书，深夜才睡，五更就起床，盛暑长昼，未曾躺下，至于饮食，也不过多吃，行之已久，觉得很得力。凡人饮食，吃饱了没有不昏浊的，倘若四肢没有运用，再就枕睡觉，血脉滞凝，各种疾病自然产生，想要清爽能办到吗？《老子》说：‘我命在我不在天’，全在于人的调适，你们也应当留意，不要自己轻视保养。”

端拱二年，从三月不下雨，直到五月，戊戌日，皇上亲自审查京城各司在押囚犯，多予原谅减免，当晚大雨，皇上于是对近臣说：“做君主应当如此勤政，就能感召和气。像后唐庄宗不体恤国事，只专务打猎游玩，动辄经旬累日，大伤禾苗庄稼，等回来后，才降敕免除租赋，这很不像君主！”枢密副使张宏奏说：“庄宗不只是这样，尤其沉迷音乐，纵酒自恣，乐籍之中，获得典郡职位的有好几个人。”皇上说：“凡是君主以节俭为根本，以仁恕为念，我在南府时，对音律也粗略留心，如今不是朝会，未曾奏乐，早晚下药，常用盐汤代酒，常穿洗过的衣服，而鹰犬之类的娱乐，向来不喜好，况且多亲近飞禽走兽，是真诰所不允许的，我常以此为戒。”

淳化元年八月乙巳，命令左藏库登记所掌管的金银器皿之类，全部毁掉交给有司。宫中有制作精巧的，想留下来以备进御，皇上说：“要这些有什么用？你认为奇巧为贵，我以慈俭为宝。”最终都毁掉了。左正言、直史馆谢泌祝贺说：“圣意如此，天下非常幸运！”皇上天性节俭，退朝常戴华阳巾，穿布褐细绦，内服只有粗绸绢，都多次经过洗涤，乘舆供给使用的物品，没有增加。

二年二月，皇上修整正殿，颇施彩绘，左正言谢泌上疏劝谏。癸丑，命令全部去掉彩绘，涂以赭土白土。

三月己巳，皇上因年成旱蝗，手诏吕蒙正等说：“百姓有什么罪，天谴责如此，大概是我不德所致！你们应当在文德殿前筑一台，我将暴露在上面，三天不下雨，你们一起烧死我来回答天的谴责。”吕蒙正等惶恐谢罪，藏起诏书，第二天就下雨，蝗虫全死。

四年二月戊子，有司说油衣帐幕破损的有数万，想毁弃，皇上命令煮洗，染成杂色，刺成旗帜数千，给宰相看，李昉等奏说：“陛下在万机之外，圣智高远，事无大小，都出意表，天生五材，陛下兼而用之，物有万殊，陛下博而通之，即使在细微，也没有遗弃，本来不是臣等智虑所能及的。”

至道元年十二月丙申，皇上回头对侍臣说：“自晋汉以来，朝廷削弱，君主暗弱臣下强横，纲纪大坏，仅仅成为邦国。我承丧乱之后，君临大宝，即位之初，阅览前王令典，看到五代弊政，因为习俗已久，于是革故鼎新，另作朝廷法度。当时远近议论纷纷，都认为不对，至于二三大臣，都是旧德耆年，也不能没有异议。我执心坚固，没有动摇，昼夜孜孜，勤行不怠，至今二十年了，你们认为我今天的治理如何？虽然未能上比三皇，至于寰海宴清，法令明著，四方遵守朝廷教化，百官杜绝奸幸，固然也无愧于前代了！”皇上又说：“我自君临以来，未尝不是一天鸡鸣就起床，听四方之政，至于百司庶务，即使微细的，也与询问访查，所以周知利害，深究安危之理，因此没有壅蔽陵替之事。”吕端等回答说：“臣等待罪庙堂，毫无补益。”拜谢而退。

圣学

太平兴国七年六月，起初，太宗因字学讹误，想删去，学士少有能通习的，有人推荐赵州隆平主簿成都人王著，是唐相王方庆之后，书法有家法，于是召为卫尉寺丞、史馆祗候，令他详定篇韵，在史馆超过四年。甲戌口口口口迁著作郎，充翰林侍书。皇上听政之余，常以观书及笔法为意，各家字体，都达到其妙处，曾派中使王仁睿拿御札给王著看，王著说：“还不够好。”皇上临学更加勤奋，又拿给王著看，王著回答如前，王仁睿问他缘故，王著说：“帝王开始学书，如果骤然称好，就不再留心于此了。”很久之后，又拿给王著看，王著说：“功夫到了，不是臣所能及。”其后，真宗曾对宰相说起这事，并且嘉奖王著善于规劝补益，在侍书待诏中，绝无其比。

十月，皇上曾对近臣说：“我每次读《老子》到‘佳兵者，不祥之器，圣人不得而用之’，未尝不反复多次，以此为规戒。王者虽然以武功克定，终究须用文德致治，我每次退朝，不废观书，意在斟酌前代成败而行之，以尽损益。”

太平兴国八年十一月，诏：“史馆所修《太平总类》，自今日进三卷，我当亲自阅览。”宋琪等说：“岁末日短，每天阅三卷，恐怕圣体疲倦。”皇上说：“我天性喜欢读书，开卷有益，不觉得劳苦。此书千卷，我想一年读完，因而想到学者读万卷书，也不为难了。”不久改《总类》名为《御览》。

十二月戊申，皇上在禁中读书，从巳时到申时才罢，有苍鹤飞上殿鸱吻，直到掩卷才离去，皇上以这话告诉近臣，回答说：“这是皇上好学的感应。从前有鹳雀衔三条鳣鱼，坠在杨震讲堂下，大概也类似这样。”

雍熙元年正月壬戌，皇上对侍臣说：“教化之原，治乱之本，如果没有书籍，凭什么取法？如今三馆所聚，遗逸还多。”于是诏三馆，以开元四库书目，查阅馆中所缺的，具列其名，招募中外有以书来上及三百卷的，当议甄录酬奖，其余按卷帙之数，等级优赐，不愿送书，借其本写毕归还。从此四方之书，往往间出。

雍熙三年十月丙申朔，皇上出飞白书赐宰相李昉，因而对他说：“我退朝，未曾虚度光阴，读书之外，曾留意真草，今又学飞白，这虽然不是帝王事业，然而不还胜于打猎声色吗？”李昉等顿首谢。

至道二年六月甲戌，皇上派中使赐飞白书二十轴，赐宰相吕端等人五轴，又以四十轴藏秘府，字都方圆直径一尺，吕端等相率到便殿称谢，皇上对他们说：“飞白依小篆，书体与隶书不同，我君临天下，又何必从事笔砚呢？心中喜好，不忍轻弃，岁月既久，于是尽其法罢了。”

端拱元年五月庚辰，车驾幸国子监，谒文宣王，礼毕升辇，将出西门，回头看见讲坐，左右说：“博士李觉正聚徒讲书。”皇上即召李觉，令他对着御讲，李觉说：“陛下六飞在御，臣怎敢辄升高坐。”皇上于是降辇，命有司张帐幕，设别坐，诏李觉讲《周易》的《泰》卦，从臣都列坐，李觉于是讲述天地感通、君臣相应的旨意，皇上很高兴，特赐帛百匹。辛巳，皇上对宰相说：“昨天听李觉所讲，文义深奥，足为鉴戒，应当与你们共同遵守。”赵普顿首谢。

淳化元年七月丁酉，以御制诗文四十二卷藏于秘阁。二年闰二月，秘书监李至进新校御书三百八十卷，皇上于是从容对他说：“人的嗜好，不可不戒，不必远取前古，只如近世符彦卿以射猎驰逐为乐，于是近习窥测其意，争献鹰犬，彦卿高兴而假借他们，其下因此恣横侵扰，所以知道人君应当淡然无欲，不要让嗜好显露在外，则奸佞无从进入。我年长他无所爱，只喜读书，多见古今成败，善者从之，不善者改之，如此而已。”李至拜舞称贺。

三年十月，秘书监李至说：“愿以上草书《千文》刻石。”皇上对近臣说：“《千文》是梁武帝得钟繇破碑千余字，周兴嗣次韵而成，词理无可取，《孝经》乃百行之本，我当亲自书写，令刻于碑阴。”于是赐李至诏谕旨。

五年十一月丙辰，赐近臣飞白书各一轴，另赐参知政事寇准飞白草书一十八轴。先前，吕蒙正等已受赐，寇准出使在外，到这时才及，皇上于是对吕蒙正等说：“书札是六艺之一，本来不是帝王能事。我听政之余，聊以自娱罢了。”

丙寅，皇上幸国子监，赐直讲孙奭五品服，于是幸武成王庙，又幸国子监，令孙奭讲《尚书·说命》三篇，到“事不师古，以克永世，匪说攸闻”，皇上说：“这话确实啊！”皇上意在切励群臣，因而叹说：“天以良弼赐商，我独不得吗？”于是饮从官酒，另赐孙奭束帛。

朝仪

正衙

太平兴国元年十一月丁卯，诏：“中外官除拜出入，自今都在正衙辞谢，违者有司议其罚。”开始恢复旧制。

淳化二年六月，都官员外郎、知杂事范阳张郁上言：“正衙之设，叫做外朝，群臣辞见及谢，都先到正衙，见完，御史台具官位姓名以报，阁门才许入对，这是国家旧制。自乾德以后，开始诏先赴中谢，后到正衙，至今有司遵行，而文武官中谢辞见之后，多不到正衙，致使朝经隳废，希望自今内外官中谢后，次日都赴正衙，内诸司遥领刺史的，及阁门通事舍人已上新授的，都同百官例，都赴正衙辞谢，出使急速免衙辞的，也须具状报台，违者罚一月俸。”又说：“按今式，每假日，百司不奏事，陛下忧勤万机，虽遇旬假，也亲自听断，近来文武百官多就假日辞谢，贪图就便坐，以免舞蹈之仪，希望自今假日，除内职级、将校阁门，不得引接辞谢，其受急命的，不在此限。”又说：“内殿起居，百官都露立在廊庑之下，希望自今前一日设幕次于阁门外，及令御史台重载。”诏都听从。重戴，是大裁帽的遗象，本是岩叟野夫之服，以帛为之，后魏文帝自云中迁代，以赐百僚。国初，但御史服之，其后诏两省及尚书省五品以上都服，枢密、三司使副则不。

庆历二年五月乙卯，诏：“自今应臣僚入见及辞谢，如值假故，不御前殿，即依旧制并放外，若事急速，许令后殿见辞谢及放正衙，并系临时特降朝旨，即不得辄自上章陈乞。”当时权御史中丞贾昌朝说：“护国节度使兼侍中张耆赴河阳、武胜军节度使高化赴相州，乞免衙辞；河阳节度使杨崇勋复平章事，乞免衙谢，兼闻上件官等并乞只于后殿见辞的，按近制，臣僚见谢辞，都合在前殿，仍到正衙，除假故外，若事急速，或许于后殿，或免过正衙，并系临时特旨。张耆、高化都是节制，久离朝阙，辞见不由前殿出入，不到正衙，或扶以拜君，或揖而受赐，既称衰疾，又冒宠荣，虽然圣上眷待老臣，特推异数，还应当避免，以示恪恭，岂可辄上奏封，自求优便？如今国家外捍边寇，方任武臣，所宜并示恩威，不可专用姑息，仍恐文武臣僚自此更轻慢朝廷之仪。”于是下此诏，仍榜朝堂。

元丰四年十二月己酉，侍御史知杂事蒲中行说：“两省台文武百官每天赴文德殿，东西相向对立，宰臣一员押班，闻传不坐，则再拜而退，叫做常朝。遇休假并三日以上，应内殿起居官毕集，叫做横行。自宰臣、亲王以下应见谢辞的，都先赴文德殿，叫做过正衙。然而在京厘务之官，例以别敕免参，宰臣押班，近年已罢，而武班诸卫，本朝又不常置，所以如今赴常朝的，独御史台官与蕃官待次阶官而已。如今垂拱内殿，宰臣以下既已日参，而文德殿常朝仍又不废，舛谬倒置，没有比这更严重的。至于横行参假，与见谢辞官先过正衙，虽沿唐之故事，然而必须等天子御殿之日行之可也。有司失于申请，未能厘正，希望特降指挥，先次罢去。”下详定官制所，本所奏说：“如今天子每天听政于垂拱，以接执政官及内朝之臣，而更于别殿宣敕不坐，实为因习之误，兼有职事升朝官，五日一赴起居，而未有职事的，反日参，竦数之节，尤为未当。又辞见谢，自己入见天子，则前殿正衙对拜，一切自为虚文。今后乞遇朝假，则百官自赴大起居，不当再有横行。参假中行，乞罢常朝及正衙横行为是。”听从。

入阁

淳化二年十一月，皇上因入阁旧图，承五代草创，礼容不备，于是命史馆修撰杨徽之等讨论故事，另为新图。十二月丙寅朔，于是在文德殿行其礼。右谏议大夫张洎既与杨徽之等共同撰定新仪，又独奏疏说：“我私下认为如今的乾元殿即唐的含元殿，在周为外朝，在唐为大朝，冬至元日，立全仗，朝万国在此殿。如今的文德殿即唐的宣政殿，在周为中朝，在汉为前殿，在唐为正衙，凡朔望起居及册拜妃后、皇子、王公大臣、对四夷君长、试制策举人在此殿。如今的崇德殿即唐的紫宸殿，在周为内朝，在汉为宣室，在唐为上阁，即只日常朝之殿。东晋太极殿有东西阁，唐置紫宸上阁，法此制。且人君恭己南面向明，紫微黄屋，至尊至重，故巡幸则有大驾法从之盛，御殿则有勾陈羽卫之严，故虽只日常朝，也须立仗。前代叫做入阁仪的，是只日御紫宸上阁之时，先于宣政殿前立黄麾、金吾仗，等勘契毕唤仗，即自东西阁门入，所以叫做入阁。如今朝廷且以文德正衙权宜为上阁，很非宪度。况国家丕承正统，宇内治平，凡百宪章，都从损益，惟视朝之礼，尚属因循。我见长春殿正与文德殿南北相对，伏请改创此殿以为上阁，作只日立仗视朝之所，其崇德殿、崇政殿，即唐的延英殿，是为双日常时听断之所，或许临御之式，允协前经。如今舆论乃以入阁仪注为朝廷非常之礼，很无谓。我又按旧史，中书、门下、御史台为三司，叫做侍从供奉之官。如今起居日，侍从官先入殿庭东西立定，等正班入，一时起居，其侍从官东西列拜，很失北面朝谒之仪，请准旧仪，侍从官先入起居毕，分行侍立于丹墀之下，叫做蛾眉班，然后宰相率正班入起居，雅合于礼。我又听说古之王者，躬勤庶务，其临朝的疏数，视政事的繁简。唐初五日一朝，景云初，始修贞观故事，自天宝兵兴之后，四方多故，肃宗而下，都只日临朝，双日不坐，其只日或遇大寒盛暑、阴雨泥泞，也放百官起居。双日宰相当奏事，即时特开延英召对，或蛮方入贡、勋臣归朝，也特开紫宸引见。陛下自临大宝十五年，未尝一日不鸡鸣而起，听天下之政，虽刚健不息，固天德之常，然而游焉息焉，也是圣人之谟训。倘若君父焦劳于上，臣子缄默于下，不能引大体以争，则忠亮之心有所不至。臣希望陛下依前代旧规，只日视朝，双日不坐，其只日遇大寒盛暑、阴雨泥泞，也放百官起居，其双日于崇德、崇政两殿召对宰臣常参官以下，及非时蛮夷入贡、勋臣归朝，也特开上阁引见，并请准前代故事处分。”奏入不报。

三年五月甲午朔，御文德殿，百官入阁。旧制入阁，惟殿中省细仗，随两省供奉官先入，陈于庭上，皇上以为仪卫太简，命有司更设黄麾仗，其殿中省细仗仍旧，从新制。

历议

建隆二年五月，《钦天历》推验稍疏，诏司天少监洛阳王处讷等重加研核。《钦天历》初成，处讷私下对王朴说：“此历暂且可用，不久即差。”因而指出其当差处给王朴看，王朴深以为然。

乾德元年四月辛卯，处讷上新定建隆《应天历》，皇上为历序，颁行之。

太平兴国七年十月，起初，有司说《应天历》气数渐差，诏司天监王处讷等重加考定，处讷另上新历，诏付本监集官看详。适逢冬官正吴昭素、徐莹、董昭吉等各献新历，处讷既卒，所上历遂不行。于是派内臣沈元应集本监官属学生，参校昭吉等三历的疏密，秋官正史端等说：“昭吉历差误。昭素及徐莹二历，以建隆癸亥以来二十四年气朔验证，惟昭素历气朔稍均，可行用。”又诏卫尉少卿元象宗、与元应等，再集官及明历术者重定，象宗等说：“昭素历法，考验无差，可施之永久。”皇上于是自制序，号《乾元历》，优赐昭素等束帛。

至道二年四月甲申，屯田员外郎吕奉天上言：“司马迁《史记》、王超五位图，岁次朔闰，都与经传不合，以为唐尧即位之年，岁在丙子，迄太平兴国元年，岁也在丙子，凡三千三百一年。商王小甲七年正月甲申朔旦冬至，自此之后，每七十六年得一朔旦冬至，此即古历一蔀，每蔀积月九百四十，积日二万七千七百五十九，率以为常，直到春秋鲁僖公五年正月辛亥朔旦冬至，了无差爽。用此为法，以推经传，纵小有增减，乃经传之误，都可发明。古历到齐梁以来，或差一日，更用近历校课，也得符同。恭惟圣朝文教聿兴，礼乐咸备，惟此一事，久未刊修，伏望圣慈许臣撰进，不出百日，其书必成，倘有可观，愿藏秘府。”诏许之，书卒不就。

至道二年十一月丁卯朔，司天冬官正杨文鉴上言：“请于新历六十甲子外，更增二十年事。”下有司，判司天监苗守信等议，以为无所稽据，不可行用。皇上说：“支干相承，虽止于六十，倘两周甲子，共成上寿之数，期颐之人，得见所生之岁，不也很好吗？”于是诏有司，新历以百二十甲子为限。

释老

太平兴国七年六月，唐自元和以后，不复译经。江南始用兵之年，有中天摩伽佗国僧法天，至鄜州，与河中梵学僧法进共译经义，始出《无量寿》《尊胜》二经、十佛赞，法进笔受缀文，知州王龟从润色之，遣法天、法进献经阙下，太祖召见慰劳，赐以紫方袍，法天请游名山，许之。皇上即位之五年，又有北天竺茄湿弥罗僧天息灾，乌镔曩国僧施护继至，法天闻天息灾等到，也归京师。皇上素崇尚释教，即召见天息灾等，令阅乾德以来西域所献梵夹，天息灾等都晓华言，皇上遂有翻译之意，因命内侍郑守钧就太平兴国寺建译经院，是月，院成，诏天息灾等各译一经以献，择梵学僧常谨、清沼等，与法进同笔受缀文，光禄卿汤悦、兵部员外郎张洎，参详润色之，内侍刘素为都监。癸卯，幸译经院，尽取禁中所藏梵夹，令天息灾等视藏录所未载者翻译之。

八年十月甲申，皇上以新译经五卷示宰相，因而对他们说：“浮屠氏之教，有裨政治，通达者自悟渊微，愚者妄生诬谤，我于此道，微究宗旨。凡为君治人，即是修行之地，行一好事，天下获利，即释氏所谓利他者。庶人无位，纵或修行自苦，不过独善一身。如梁武舍身为寺家奴，百官率钱收赎，又布发于地，令桑门践之，此真大惑，乃小乘偏见之甚，为后代笑。为君者，抚育万类，皆如赤子，无偏无党，各得其所，岂非修行之道吗？虽方外之说，也有可观的，你们试读之，是存其教，不是沉溺于释氏。”赵普说：“陛下以尧舜之道治世，以如来之行修心，圣智高远，动悟真理，固非臣下所及。”是年，赐译经院额曰“传法”，令两街选童子五十，就院习梵学梵字，从天息灾等所请。

雍熙二年十月丙午，以天竺僧天息灾为译经三藏明教大师，施护为传法大师，法天为传教大师，并授朝散大夫、试鸿胪少卿，仍月给俸禄。

太平兴国七年六月，先前，舒州怀宁县有老僧过民柯萼家，率柯萼到万岁山取宝，僧以杖在古松下掘得黝石，上刻志公记说：“我观四五朝后，次丙子年，赵号二十一帝，敬醮潜山九天司命真君，社稷永安”，僧忽然不见，柯萼以石刻来献，于是诏舒州修司命真君祠，黄门綦政敏督其役，总成六百三十区，号曰灵仙观。

太平兴国六年十月甲午，苏州说太乙宫成。先前，方士说五福太乙，是天之贵神，行度所至之国，民受其福，以数推之，当在吴越分，所以令筑宫以祀之。八年五月丁巳，相州说风雹害稼，司天春官正襄城楚芝兰上言：“京师，帝王之都，百神所集。如今城之东南，一舍而近，有地名苏村，若在此为五福太乙作宫，则万乘可以亲谒，有司便于祗事，为什么要远趋江外，以苏台为吴分呢？”议者不能夺，丁卯，诏从芝兰议，徙建太乙宫于苏村，东上阁门使乐陵赵镕督其役，仍令芝兰及枢密直学士张齐贤同定祭法。十一月己未，太乙宫成，凡千一百区，命张齐贤等共视之，齐贤等说：“太乙，五帝之佐，天神之至贵者，请用祭天之礼，杀其半，又小损之。”皇上令增教坊伶官百人，自昏祠至明，如汉制，每年四立日行祀礼。

端拱二年八月。先前，皇上遣使取杭州释迦佛舍利塔，置阙下，度开宝寺西北隅地，造浮图十一级以藏之，上下三百六十尺，所费亿万计，前后超过八年。癸亥，工毕，巨丽精巧，近代所无。知制诰田锡曾上疏谏，其言有切直的，则说：“众人以为金碧荧煌，臣以为涂膏衅血”，皇上也不怒。

至道元年正月，起初，端拱间，诏于昭阳门内道北建上清宫，对左右说：“我在藩时，太祖特钟友爱，赏赉不可胜计，如今全部贸易以作此宫，为百姓请福，不用库钱。”当时王沔参知机务，奏说：“土木之工，必有劳费，不免取百姓脂膏罢了。”皇上默然。及营缮，命中使董其役，役夫曾不满三千人，有司率移拨三五百人给他用，中使言于皇上，皇上说：“有司所须之人都是要切的，你当自与计议圆融，勿令废务。”既而数年功不就。言事者多指责，有诏中辍。后岁余，内设道场，与道士言及之，于是复出南宫旧金银器用数万两，鬻于市，以给工钱完毕其役。丙辰，工成，总千二百四十二区，皇上亲为书额，车驾即日往谒。

听断

太平兴国六年三月，诏：“诸州大狱长吏不亲决，胥吏旁缘为奸，逮捕证左，滋蔓逾年而狱未具，自今长吏每五日一虑囚，情得者即决之。”皇上不想天下有滞狱，于是建三限之制：大事四十日；中事二十日；小事十日。不须追捕而易决的，无过三日。

四月，皇上亲自听断，京城诸司狱有疑的，多临决之。是年，自春涉夏不雨，皇上意狱讼有冤滥，适逢归德军节度推官李承信买葱，有烂的，笞打园户，病创数日死，己卯，承信坐弃市。

先前，诸州罪人都禁锢送阙下，道路非理而死的十常六七，所坐或夤缘细微，情可悯恻。江南西路转运副使、左拾遗张齐贤上言：“罪人至京，请择清强官虑问，若显负沉屈，则量罚本州官吏。自今令只遣正身，家属别等朝旨，干系人非正犯的，具报转运使，详酌情理，免锢送。”又说：“刑狱繁简，乃治道张弛之本。于公阴德，子孙则有兴者，况六合之广，能使狱无冤人，岂不福流万世！州县胥吏，都想多禁系人，或以根穷为名，恣行追扰，租税逋欠至少，而禁系累日，遂至破家。请自今外，县罪人令五日一具禁放数白州，州狱别置历，委长吏检察，三五日一引问疏理，每月具奏，下刑部阅视，有禁人多的，即奏遣朝官驰往决遣，若事涉冤诬，故为淹滞，则降黜其本州官吏，或终岁狱无冤滞，则刑部给牒，得替日，较其课，旌赏之。”

八月，两浙运司说部内诸州系囚满，长吏隐落，妄言狱空，是惧怕朝廷责问其淹滞。诏自今诸州有妄奏狱空及隐落囚数的，必加深谴，募告者赏之。

闰十二月丁酉，诏诸州犯流徒罪人等，都配所在牢城，勿再转送阙下，仍不得辄以案牍闻奏，稽留刑狱，违者罪之。先前，知桐庐县、太常寺太祝刁衎上疏说：“淫刑酷法，非律文所载的，望诏天下全部禁止。巡检使臣捕得盗贼亡卒，都送本部法官讯鞫，不得擅加酷虐。古者投奸人于四裔，如今乃远方囚人，尽归象阙，配于务役，最非其宜。神京胜地，天子所居，岂可使流囚在此聚役？自今外处罪人，望勿许解送上京，也不留于诸务充役。又《礼》说：‘刑人于市，与众弃之。’则知黄屋紫宸之中，乃非行法用刑之所。望自今御前不行决罚之刑，殿前引见司钳黥法具，都付御史及廷尉之狱，敕杖不以大小，都以付御史、廷尉、京府，或出中使，或命法官，具礼监科，以重明刑慎法之意。或有犯劫盗亡命罪重的，刖足钉身，国门布令，此乃愚民昧于刑宪，逼于衣食，偶然为恶，义不及他，被其惨毒，实伤风化，也望减除此法。如此则人情不骇，各固其生，和气无伤，必臻上瑞了。”皇上览疏很喜悦，降诏褒答。

雍熙元年三月甲寅，令诸州十日一具囚帐及所犯罪、系禁日数以闻，刑部专意纠举。先前，诸州每十日一奏狱状，皇上阅所奏，有一州禁系至三百人的。

五月，于是下诏：“从现在起，门留寄禁、取保在外，以及邸店养疾的人，都按照禁囚的条例，逐项分析上报；其中审理案件违反期限、可以判决而不判决、事情小而拘禁关押的，有关部门上奏驳正。”此前，开封府女子李氏，敲击登闻鼓，自称没有儿女，身体又有病，一旦死去，家业无人可托付，诏令本府随她所想裁断处置。李氏没有其他亲属，只有父亲，有关部门却把他拘押了。六月己丑，李氏又到登闻院，申诉她的父亲被拘押，皇上对此事很惊骇，对宰相说：“这事极小，难道应当拘禁审问！京城尚且如此，天下极广，怎能没有冤枉滥刑呢？朕恨不能亲自判决四方的案件，本来不推辞辛劳。”当天就诏令派遣殿中侍御史李范等十四人，分别前往江南、两浙、西川、荆湖、岭南等道审问刑狱，查得实情的当即判决。官吏怠惰的，弹劾其罪上报；那些临事明敏、刑狱没有滞留的，也把名字报上来。庚子日，开始令各州每十天一次虑囚。

七月乙卯，皇上对宰相说：“御史台阁门之前，是四方纲纪准则之地，颇听说台中审理案件，御史大多不亲自到场，垂下帘子从容自得，以自尊大，审讯查核的任务，委托给胥吏，想要求百姓不受冤屈，法律不被滥用，怎么可能呢？”于是下诏，从今以后判决案件，御史必须亲自到场，不得专门委任胥吏。

八月戊寅朔，皇上对宰相说：“每次阅读大理寺上奏的案件，有的细目小有未备，必定要移交文案反复查验，封疆遥远，动不动就涉及数千里之外，拘禁关押长久，非常可怜。从今以后卿等详细斟酌，如果不是人命所关，就酌情按罪区分，不必再审讯。”开始令各州笞、杖罪，不需要证人和逮捕的，长吏当即判决，不再交付主管部门。群臣接受诏令审理案件，案情已经完备，用驿马送来上报，有关部门判决完毕后，又用驿马下发给各州，所上报的疑难案件，有关部门详细复核而没有可疑情状的，官吏一并按违制论罪，那些应当奏报的疑难案件，也用驿马奏报。

二年八月庚辰，皇上对宰相说：“朕对于狱讼的托付，早晚焦劳，近来分派使臣巡视各道，就是顾虑或许有冤屈滞留罢了。因而想到新及第进士任司理参军，他们对于法律，本来没有精熟，应当令各州长吏察看其中不胜任的人，在判司、簿尉中两者互换。”

十月辛丑朔，皇上审查京城各司在押囚犯，多有宽恕减免，处理事务直到天色晚，亲近臣子有的劝谏说他过于劳苦，皇上说：“不是这样，倘若恩惠能施及无处申诉的人，使狱讼公平允当，不致枉曲，朕心里深感安适，有什么辛苦呢？”于是对宰相说：“朝廷内外的臣僚如果都留心政务，天下哪有不治理好的？古人治理一邑、镇守一郡，能使飞蝗避开境内，猛虎渡过河流，何况人君能惠养百姓，申理冤屈滞留，难道不感召和气吗？朕每每自己勤勉，不怠慢这个志向，一定不会改变。有人说有关部门细小事务，帝王不应当亲自判决，朕的意思却与此不同，如果以尊贵至极自居，那么下情就不能上达了。”

三年正月庚戌，令各镇拘押的囚犯不得超过十天，长吏监察检举，这是听从左拾遗张素等人的奏请。

四月乙丑，令各州审讯囚犯，不需要众官共同观看，只需申报长吏，得到判决后再审讯。

九月癸未，下诏：“从今以后京朝官、幕职、州县官，都必须学习诵读律令格式，任期满到京城的，应当考试询问，其中完全不通晓的，酌情加以殿罚。”又下诏：“各州所奏报的死刑案件，多摘抄省略可疑辩解的言辞，有的甚至错误，从今以后一并全录上报。”又下诏：“奏案每次下发刑部、大理寺详细判决，颇听说各州有携带财物随案进京贿赂、买卖法律的，招募告发者奖赏。”判刑部张佖上言：“果州、徐州官吏枉法判决死罪，虽然已经驳正举发，但人命至重，死者不能复生，如果不稍加严厉条款，怎么责成他们明察谨慎？按照断狱律，从流失入死罪的三等，徒二年半，公罪分四等。希望从今以后应判决失入死刑的，不得以官减赎。检法官削一任，长吏一并停现任。”听从了。

十月丁巳，令各州判决案件违反期限，按照律令官文书稽程论罪，超过四十天，上报听候裁决，事情需要证人和逮捕，导致稽缓的，所在州将其事上报。

端拱元年正月，诏令各道州府，不得让司理参军担任其他职务。

二年，从三月不下雨，直到五月，戊戌日，皇上亲自审查京城各司在押囚犯，多有宽恕减免，随即命起居舍人项城宋维翰等四十二人，分别前往各道，查办刑狱，当晚大雨。

九月，诏令京朝官有明晓律令格式的，允许上书自陈，应当加以考试询问，用来补充刑部、大理寺官，经历三年，升迁其品秩。

己丑，赐给近臣《刑统》各一部，申令百官奉公之外，常读律令格式的条文，用来检身断事。

淳化元年四月庚戌，因为旱灾，亲自审查京城在押囚犯多有宽恕减免，令尚食进素食，派遣常参官分别前往各道判决案件，令中使前往五岳祈雨。

五月辛卯，令刑部设置详覆官六员，专门审阅天下所上报的案件文书，不再派遣审理案件，设置御史台推勘官二十人，都用京朝官充任，如果各州有大案，就乘驿车前往审理，辞行之日，皇上必定临别派遣谕旨说：“不要滋蔓，不要滞留。”都赐给行装钱，回来必定召见，询问所审理的事情状况，著为常制，凡满三年，考核其殿最而升降。

二年二月戊午，诏令大理寺，杖罪以下，都必须经过刑部详覆，不久又诏令大理寺所驳天下案件文书未完备的，也令刑部详覆上报。

四月，判刑部李昌龄上言：“自来大理寺详细判决，刑部详覆，并连署上报，这是设置两司，作为关键，贵在评议定罪，能正刑法，既列奏共同署名，于是职份没有区别，按照制度大理寺定刑完毕，送省部，详覆官写入法状，主判官以下签语，然后具状奏报，到开宝六年，缺法直官，导致两司共同判决定覆词，现在如果全部恢复旧规，恐怕成为烦滞，希望如今大理寺所判决案件文书，令寺官书判印书完毕，送省部详覆，如果允当，即刑部官吏印书送寺共同奏报。如果刑名未允，即驳疏上报。”下诏听从其请。

五月庚子，开始命司门员外郎董循等十人，分别充任各路转运司提点刑狱公事，管辖内州府，每十天一次出具囚犯帐目供报，有疑狱未决，即乘驿车前往视察，州县敢滞留人狱，久而不决，以及用偏辞审讯定罪，情不得实，官吏徇情的，全部上报，佐使小吏以下，允许便宜按劾从事。

皇上钦恤各种狱案，顾虑大理、刑部官吏，舞文巧诋，己卯日，在禁中设置审刑院，以枢密直学士李昌龄知院事，兼设置详议官六员，凡是案件完备上奏的，先申报审刑院，印讫，交付大理寺、刑部断覆上报，然后下发审刑院详议，申覆裁决完毕，交付中书省，应当即下发，其中未允的，宰相再上报，才命论决，这是重视谨慎到了极点。

三年五月壬寅，诏令御史台审理徒以上罪，案件完备，令尚书丞郎、两省给舍以上一人，亲自前往虑问。

己酉，皇上因为长久延误时雨，于是派遣常参官十七人，分别前往各路，查办判决刑狱，当晚下雨。

六月戊寅，皇上御崇政殿，亲自审查京城各司在押囚犯，流罪以下，多有宽恕减免。

四年六月戊午朔，诏令御史台应合行故事，一并条奏上报，狱无大小，自中丞以下，都亲临审讯，不得专门责成有关部门。

自端拱以来，各州司理参军都是皇上亲自选择，百姓有到宫阙称冤的，也派遣台使乘驿车审理，数年之间，刑罚清简省约了。

各路提点刑狱司未曾有所平反，皇上因为只是增加烦扰，无助于哀矜，诏令全部罢除，将其事归于转运司。至道二年七月，皇上听说各州所判决死刑有情有可疑的，害怕被有关部门驳正，不敢上报其案件，人命所关，或致冤滥，于是下诏：“从今以后所判决死罪，有可疑的，具狱申报转运司，选择部内详练格律的人，令其判决，需要奏报的，才奏报。”又诏令各吏民到鼓司登闻院诉事的，必须经过本属州县、转运司不予受理，有关部门才受理。令大理寺所判决天下案件文书——大事，限二十五日；中事，二十日；小事，十日。审刑院详覆——大事，十五日；中事，十日；小事，五日。

教阅

太平兴国二年九月，皇上属意军事，每次朝罢，就在便殿，或后苑，亲自检阅禁卒，选取健壮的人隶属亲军，疲软老弱的，全部分配到外州，从此藩卫之士，更加精强，于是令在城西的杨村修筑讲武台。辛亥日，大阅兵，皇上与文武大臣、从官等登台观看，殿前都指挥使杨信主管其事，皇上因为杨信病哑不能说话，命天武左厢都指挥使崔翰代替他，崔翰分布士伍，南北绵延二十里，建立五色旗来号令将卒，看其所举旗为进退的节拍，每次按旗指挥，则千乘万骑，周旋如一，甲兵之盛，近代无比，皇上很高兴，即派遣中使秘密以金带赐给崔翰，对他说：“这是朕在藩邸时所佩带的。”于是对左右说：“像崔翰这样的人，一定不会在晋朝做官了！”大概是说晋朝将帅多不得其人，军政败坏紊乱的缘故。杨信，就是杨义，避皇上名讳改的。丙辰日，皇上开始在近郊狩猎，作诗赐给群臣，令他们唱和。

三年十二月乙丑，皇上到讲武台观看飞仙军人发射机石、射连弩，皇上将要讨伐北汉，先演习武事。庚午腊日，有关部门请求准备冬狩之礼，皇上听从，于是对左右说：“《老子》说：‘驰骋畋猎，令人心发狂’，《夏书》说：‘外作禽荒，为人上者，不得不戒’，历观前代多迷惑于此，而至于丧败，朕现在顺时蒐狩，为民除害，不敢以此为乐。”

四年正月，亲自征伐河东。四月，皇上到城西督诸将攻城。此前皇上选各军勇士数百人，教以剑舞，都能将剑掷于空中，跃起其身，左右承接，见者无不恐惧，适逢契丹遣使修贡，赐宴便殿，于是出剑士给他们看，数百人袒裼鼓噪，挥刃而入，跳掷承接，曲尽其妙，契丹使者不敢正视。到这时，巡城必定令舞剑士前导，各呈其技，北汉人乘城望之破胆。

雍熙元年二月朔，皇上御崇政殿亲自检阅各军将校，自都指挥使以下，至百夫长，都按名籍，参考劳绩而升降，凡超过一个月才完毕，从此遵循其制，对近臣说：“朕选擢将校，先取循谨能御下的人，武勇次之，如果不自谨慎，则士卒不畏服，虽有一夫之勇，又有什么用呢？”又说：“兵虽多，如果不简择，与无兵同。先帝训练之方，都尽其要，朕因讲习，渐至精锐，倘若统帅得人，何敌不克？只患将才难得罢了。”

旧制，各军辞见，或在行伍中骁勇果敢出众的，令将帅互相保任。散员左班都头魏能，戍边，不被众人所保，皇上说：“此人材勇，朕可自保他。”由此稍加进用。

四月甲午，到金明池，亲自演习水战，对宰相说：“水战，是南方的事，如今其地已定，不再施用，按时演习，表示不忘武功罢了。”于是到讲武台检阅各军驰射，有武艺超绝的，都赐给帛，回来，登琼林苑北榭，赐从臣饮酒。

至道元年三月己巳，皇上令卫士数百人在崇政殿庭射箭，召张蒲观看。此前，李延信回来，皇上赐李继迁劲弓三张，都力及一石六斗，继迁以为皇上想威示四方，不是有人能对抗。到这时，士人都引满平射，有余力，张蒲大惊，皇上笑问张蒲：“戎人敢敌吗？”张蒲说：“蕃部弓弱矢短，但见这些长大，人固然已经逃遁，何况敢拒敌呢？”皇上于是对张蒲说：“北人都贫穷，饮食衣服，粗恶无可留恋，继迁为什么不来亲自归顺，求保富贵？”

十一月己未，皇上在便殿阅武，有卫士挽弓有及一石五斗的，矢二十发而绰有余力，于是对近臣说：“事有奇异惊听的，这就是。如今寰海无事，美材间出，都在我的射程之中了，朕先前在行伍中选气质端谨、勇而知礼、进退有度的，授以挽强之法，使他们互相讲教，所以弧矢之妙，远无伦比。”又令骑兵、步兵各数百，东西列阵，挽强彀弩，看其进退，发矢如一，容止中节，皇上说：“这殿庭间数百人罢了，犹且兵威可观，何况堂堂之阵，数万成列的呢？”

政迹总类

太平兴国四年正月癸卯，新浑仪造成，是司天监学生巴中张思训所创，放置在文明殿东南的钟鼓楼，以张思训为浑仪丞。旧制：日月昼夜行度，都是人运转。新创造成于自然，尤为精妙。

五年正月，国初只有左右飞龙院，以左右飞龙使各二人分掌，当时各州监牧多废，官失其守，国马不再繁殖，太祖开始设置养马二务，又兴修旧马务四，作为放牧之地，分遣中使到边州，每年买马，从此闲厩之马开始完备。皇上平定太原后，于是观兵范阳，得到汾晋、燕蓟的马共四万二千余匹，国马增多，于是诏令在景阳门外，新作四厩，名天驷监，左右各二，以左右飞龙使为左右天厩使，闲厩使为崇仪使，内厩马既已充满，开始分置各州牧养。

八年四月，皇上曾作戒谕辞二篇，交付阁门，一篇用来戒京朝官受任于外的，一篇用来戒幕职州县官。丁未日，令阁门在朝辞日宣旨勉励，于是将其辞书写在治所屋壁，遵以为戒。

八月辛亥，诏令增加周公《谥法》五十五字、美谥七十一字，为百字；平谥七字，为二十字；恶谥十七字，为三十字。仍令翰林学士承旨扈蒙、中书舍人王祜共同详定。扈蒙等上奏，所增五十五字都可用，其沈约、贺琛《续广谥》，请求废除不行，诏令可以。

雍熙元年四月甲辰，布衣赵垂庆到匦上书，说皇家应当超越五代，而上承唐统为金德，如果以梁上继唐后，唐至国朝，也合为金德。况且自禅代以来，符瑞频繁而至，羽毛之色白的，不可胜纪，都是金德的应验。希望改正朔，易车服旗色，以承天统。事情下发尚书省，集百官定议。右散骑常侍徐铉等议曰：“五运相承，国家大本，著于前载，具有明文，近来唐末丧乱，朱梁篡代，庄宗以早编属籍，继立世功，亲雪国仇，天下称庆，即比梁于羿浞、王莽之徒，不可以为正统。庄宗中兴，唐祚重新，土德自后，数姓相传，晋以金，汉以水，周以木，天造皇宋，运膺火德，况且国初便祀火帝为感生帝，于今二十五年，而又圜丘展礼，已经六祭，自是日盛一日，年谷丰登，干戈偃戢，如果圣统未合天心，哪有太平，能如今天？这都是上玄降祐，清庙垂休，致成恢复一统之运。岂可辄因献议，便从改易，恐违眷命，深所未安。又说梁至周不合迭居五运，欲我朝上继唐统，宜为金德，且后唐以下，奄宅中区，合该正统，今便废绝，理实无谓，且五运代迁，皆亲承授，质文相次，间不容发，岂可越数姓之上，继百年之运，此不可之甚也。按《唐书》天宝九载，崔昌献议，自魏晋至周隋，皆不得为正统，欲唐远继汉统，立周汉子孙为王者后，备三恪之礼，是时朝议，是非相半，集贤学士卫包扶同，李林甫遂行其事，至十二载，林甫卒后，复以魏周隋之后，依旧为三恪，崔昌、卫包，并皆远贬，此又前载之甚明也。况且如今国家封禅有日，宜从定制，上答天休，伏乞圣宋，永为火德。”听从了。

四年十二月，国子司业孔维上书，请求禁止原蚕，以利国马，直史馆乐史驳奏曰：“《管子》说：‘仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱。’因此古先哲王厚农桑之业，作为衣食之源罢了。一夫不耕，天下有受其饥的，一妇不蚕，天下有受其寒的，所以天子亲耕，后妃亲蚕，屈身以化下，是邦国的重务。《吴都赋》说：‘国赋再熟之稻，乡贡八蚕之绵’，则蚕之有原，其来旧矣，如今孔维请求禁止原蚕，以利国马，只引前经物类同气的文字，不究时事，确实之理，那所买的国马，来自外方，涉远驰驱，亏其秣饲，失于善视，遂至玄黄，致毙之由，鲜不阶此，如今乃禁其蚕事，甚无谓也。唐朝畜马，具存监牧之制，详观本书，也无禁蚕之文，况且近降明诏，来年春有事于籍田，是则劝农之典方行，而禁蚕之制又下，事相违戾，恐非所宜。臣曾历职州县，粗知利病，编民之内，贫窭者多，春蚕所成，只充赋调之备，晚蚕薄利，才及卒岁之资，如今若禁其后图，必有因缘为弊，滋彰挠乱，民岂遑宁？涣汗丝纶，所宜重慎。”皇上览之，于是寝原蚕之禁，孔维又抗疏论辩，且言：“臣少亲耕桑之务，长历州县之职，物之利害，尽知之矣。蚩蚩之氓，知其利而不知其害，故有早蚕之后，重养晚蚕，且晚蚕之茧，出丝甚少，再采之叶，来岁不茂，岂止伤及于马，而桑亦损矣。”皇上虽不用孔维之言，嘉其援引经据，以章付史馆。

端拱元年正月乙亥，皇上在东乡飨先农，以后稷配，于是耕籍田，开始三推，有关部门说礼毕，皇上说：“朕志在劝农，恨不能终于千亩，岂止以三推为限？”耕数十步，侍臣固请乃止，还御乾元门，大赦，改元，民年七十以上，有德行为乡里所崇的，赐爵一级。

淳化三年六月辛卯，分遣使臣，在京城四门设置场，增价以籴，令有关部门空近义仓以贮之，名曰常平，以常参官领之，等待岁饥，减价粜与贫民，遂为永制。

五年三月甲寅，宋、亳民在江淮间买牛，未到，皇上因为时雨沾足，顾虑其耕稼失时，适逢太子中允武允成献踏犁，以人力运之，不用牛，皇上亟令秘书丞、直史馆陈尧叟等前往宋州，依其制造成以给民，民甚赖焉。

至道元年六月己卯，诏令重造州县二税服籍，颁其式于天下，凡一县所管几户，夏秋二税、苗亩桑功、正税及缘科物，用大纸作长卷，排行实写为帐一本，送州覆校定，以州印印缝，于长吏厅侧置库，作板柜，藏贮封锁，从今以后每年二税将起纳前，并令本县先如式造帐一本送州，本县纳税版簿，亦以州印印缝，给付令佐。

九月，此前，汴河每年运江淮米三百万石、菽一百万石；黄河粟五十万石。菽三十万石；惠民河粟四十万石、菽二十万石；广济河粟十二万石。共五百五十万石，非水旱、大蠲民租，未尝不及数。这年，汴河运米至五百八十万石。丁未日，皇上因问近臣汴水疏凿之由，参知政事张洎退而讲求其事以奏，且曰：“如今带甲数十万，战骑称是，萃于京师，仍以亡国之民悉集于辇下，比汉唐京邑，民庶十倍其人了。甸服时有水旱，而不至艰歉的，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，流引脉分，会于天邑，舳舻相接，赡足京师，以无匮乏。惟汴之水横亘中国，首承大河，漕引江湖，利尽南海，半天下之财赋，并山泽之百货，悉由此路而进，然则大禹疏凿以分水势，炀帝开甽以奉巡游，虽数堙废而通流不绝，于百代之下，终为国家之用，其上天之意乎？”

二年二月，祠部员外郎、主判都省郎中事王炳上言曰：“尚书省国家藏载籍，兴治教之府，所以周知天下地里广袤，风土所宜，民俗利害之事。当成周之世，治定制礼，首建六官，即其原也，汉唐因之，轨范斯著，简策所载，焕然可观，盖自唐末以来，乱离相继，急于经营，不遑治教，故金谷之政，主于三司，尚书六曹，名虽存而其实亡矣。谨案六曹凡二十四司，所掌事物，各有图书，具载名数，藏于本曹，谓之载籍，所以周知天下之事，自中制外，教导官吏，兴利除害，如指诸掌，臣故曰‘藏载籍，兴治教之府’也。今职司久废，载籍散亡，惟吏部四司官曹小具，祠部有诸州僧道文帐，职方有诸司闰年图，刑部有详覆诸州已决大辟案牍及勾禁奏状，此外无旧式，希望令诸州每年造户口租税实行簿帐，写以长卷的，别写一本，送尚书省，藏于户部，以此推之，其余天下官吏民口废置、祠庙、甲兵、徒隶百工、疆畎封洫之类，亦可籍其名数，送尚书省，分配诸司，俾之缄掌，等待期年之后，可以振举官守，兴崇治教，希望选大僚数人，博通治体的，参取古今典礼令式，与三司所受金谷器械簿帐之类，仍详定诸州供送二十四司载籍之式，如此则尚书省备藏天下事物名数之籍，如秘阁藏图书，国学藏经典，三馆藏史传，皆其职也。”皇上览奏，嘉之，诏令尚书丞郎及两省五品以上集议其事，吏部尚书宋琪等上奏曰：“王者六官，法天地四时之柄，文昌列署，体象纬环拱之文，是为布政之宫，王化之本，典教所出，何莫由斯，然而古今异宜，沿革殊制，或从权而改作，亦因时而立法，唐之中叶，兵革弗宁，始建使名，专掌邦事，权去省闱，政归三司，五代相循，未能复旧，如今圣文垂拱，书轨无外，将循名而责实，庶稽古以建官，悉举旧章，以蹈前轨，而岁祀寝久，曹局仅存，有司失传，遗编多阙，臣等希望委崇文院检讨六曹所掌图籍，自何年不系都省，详其废置之始，究其损益之源，别俟讨论，以期恢复。”皇上以其迂阔，竟寝之。

太平兴国六年九月丙午，诏令应京朝官，除两省、御史台，自少卿监以下，奉使从政于外，受代而归的，并令中书舍人郭贽、膳部郎中兼御史知杂事滕中正、户部郎中雷德骧，同考校劳绩，品量材器，以中书所下阙员，类能拟定，引对而受之，谓之差遣院。按前代常参官自一品以下，皆曰京官，其未常参，止曰未常参官，如今谓常参曰朝官，秘书郎而下未常参的曰京官。旧制：京官有员数，除授皆说替某官，或说填见阙，京官皆属吏部，每任三十月为满，岁校其考，第罢任、取解赴集，国初以来，有权知及通判诸州军监、临物务官，无定员，月限既满，有关部门住给俸料，而见厘务的，申牒有关部门复支，所厘之务罢则已，但不常参除授皆出中书，不再由吏部。到这时，与朝官全部差遣院主之。