卷069

青苗法

熙宁三年四月戊辰日，下诏：“御史中丞吕公著，与大臣的奏章相比，趁着便坐应对的机会，竟诬蔑方镇，有除掉恶人的阴谋，深感惊骇我所闻，违背事理的实际。可任翰林侍读学士、知颍州。”

己卯日，右谏议大夫、参知政事赵抃，任资政殿学士、知杭州。王安石变更政事，赵抃多次说它不便，等到王安石居家请求离去，皇上告谕执政罢除青苗法，赵抃独想等王安石参假，因此新法没有罢除，赵抃非常后悔，又上书请求罢免各路提举官，接着多次上章请求罢免，于是命令出守杭州。吏部侍郎、枢密副使韩绛，任参知政事。韩绛间或与王安石共同奏报条例司的事，曾经赞助皇上说：“臣见王安石所陈述的不止一事，都是极为恰当可用的言论，陛下应当深入省察。”所以王安石特别感激他。前秀州军事判官李定，任太子中允、权监察御史里行。李定一向与王安石友好，孙觉从淮南回来，极力推荐李定，因此召到京师，李定刚到，拜谒李常，李常问南方的百姓认为青苗法怎么样，李定说都认为便利，没有不好的，李常对他说：“现在朝廷正争论这事，你见人千万不要说这种话。”李定当天就到王安石那里禀报这事说：“我只知道据实而言，不知道京师不能说青苗法的便利！”王安石非常高兴，于是奏请让李定编三司岁计及南郊式，并且秘密向皇上推荐，请求召见应对，对李定说：“你上殿，应当详细向皇上说这事。”等到见皇上，果然问常平新法，李定按照王安石所教的回答，皇上高兴，批付中书，想任用李定知谏院，曾公亮、陈升之认为以前没有这种先例，坚决争论，于是改命。太子中允、权监察御史里行程颢，任权发遣京西路同提点刑狱。程颢先上疏说：“臣听说天下的道理，本于简易而实行时顺应道，那么事情没有不成的，所以说智者像禹治水，做他无事的事，舍弃这个而到险阻的地方，就不足以说智了。大概自古兴治，虽然有专任独断能成就事功的人，没听说辅弼大臣，人各有心，背离不一，导致国政出自不同，名分不正，中外人情都说不可而能有作为的；何况对于措置，阻止废弃公议，一两个小臣实际参与大计，用贱凌贵，以邪妨正的呢？凡是这些都是天下的道理，不应有成，而智者所不行的。假设由此侥幸，事情小有成就，而兴利之臣日益进用，尚德之风逐渐衰落，尤其不是朝廷的福气，何况又天时未顺，地震连年，四方人心日益摇动，这都是陛下应当仰测天意，俯察人事的。臣奉职不称职，议论无补，希望允许前面的奏请，早日赐予降责。”因此罢免。

辛巳日，淮南转运使、屯田郎中谢景温，任工部郎中兼侍御史知杂事。谢景温一向与王安石友好，又与王安石的弟弟王安国通婚。先是王安石独自应对，问皇上说：“陛下知道今日所以纷纷的原因吗？”皇上说：“这是由于朕设置台谏官不合适。”王安石说：“陛下对待群臣没有方法，多次失去事机，另外设置台谏官，恐怕只是像今日的措置，也不能免除纷纷。”于是专门任用谢景温。

知制诰宋敏求因为李定任命为权监察御史里行，不遵循官制，不能满足群议，不敢起草，并且称病辞去知制诰，壬午日，宋敏求罢免知制诰。下诏右正言、秘阁校理李常，落职，任太常博士、通判滑州。李常曾说散发青苗钱流毒四海，又州县有钱不曾放出，而白白让百姓交利息的，皇上令详细列出州县官吏姓名到五六次，终究不肯列出而请求罢职，所以贬黜。皇上批示：“监察御史里行张戬侵侮权臣，诬罔事实；王子韶外要守正之名，内怀朋奸之实，所入章疏与面奏事，前后反复不一，一并落职知县。”张戬，江陵府公安；王子韶，江宁府上元。张戬多次说青苗不便，最后上疏说：“近来请求罢除制置司及诸路使者，并说散钱取利的害处及王安石处事荒谬，专为聚敛，好胜遂非，狠愎日甚。吕惠卿险薄奸凶，还留在君侧，而曾公亮、陈升之、赵抃等心知他的不对，依违不断，观望思避，颠危莫扶。”张戬既上疏，又到中书力争，辞气非常严厉，曾公亮低头不答，王安石用扇子掩面而笑，张戬怒道：“参政笑张戬，张戬也笑参政！参政所为，岂但张戬笑，天下谁不笑！”陈升之劝解道：“察院不必如此。”张戬回头说：“只相公得为无过吗？”退下就家居待罪，当日就与王子韶同被贬黜。

癸未日，侍御史知杂事陈襄，同修起居注，罢知杂事。陈襄多次奏请罢除青苗法，随后有旨召陈襄在中书试知制诰，陈襄因为言论不行，辞不就试，请求补外，王安石请求用为集贤殿修撰、陕西转运使，命令未下，皇上批示另外进呈而改此命。于是皇上对王安石说：“经筵很少人。”王安石说：“何用多。”皇上说：“吴申全不能讲，想等陈襄受职，留他在经筵，朕见陈襄每次引经，也粗略可取。”太子中允、同提点京西刑狱程颢，签书镇宁节度判官事，程颢既罢御史，恳辞京西的缘故。皇上对王安石说：“人情如此纷纷，怎么办？”王安石说：“陛下在邪说纷纷之时，张戬之徒都未贬黜，就奖用陈襄知制诰；程颢提点刑狱，又称他平实，这辈小人，如果依附吕公著，得行其志，那么天下的利都归他们。既不得志，又不失陛下奖用，为什么肯退听而不为奸？所以纷纷不止。”

甲申日，翰林学士司马光读《资治通鉴》汉贾山上疏，说秦皇帝居灭绝之中而不自知，因而说从谏的美，拒谏的祸，皇上说：“舜疾恶谗说殄行，如果台谏欺罔为谗，怎能不贬黜？”司马光说：“臣因进读涉及罢了，时事臣不敢尽论。”等到退下，皇上留司马光对他说：“吕公著说藩镇想兴晋阳之甲，难道不是谗说殄行？”司马光说：“吕公著平居与同辈说话，还三思而发，为什么在皇上面前轻发如此？外人多疑他不这样。”皇上说：“王安石不好官职，及自奉养，可说是贤者。”司马光说：“王安石诚然贤，但性不晓事而愎，这是他的短处。又不应当信任吕惠卿，吕惠卿奸邪，而为王安石谋主，王安石为他力行，所以天下并指王安石为奸邪。”皇上笑，司马光说：“李定有什么异能而越级提拔？”皇上说：“孙觉推荐他，邵抗也说李定有文学恬退。朕召与他说话，确实有经术，所以想以言职试他。”司马光说：“宋敏求缴还李定的辞头，何至于夺职？”皇上说：“宋敏求不是因为李定。朕令起草吕公著的诰词，说兴晋阳之甲，除君侧之恶，王安石以谕宋敏求，而曾公亮以为不可，宋敏求不遵圣旨，而承曾公亮的话，只说援据非实而已。”司马光说：“吕公著诚然有这话，也不过想朝廷听从韩琦的话，罢青苗罢了。话虽过差，原情也可恕，现在明著于诰词，暴之内外，君不密则失臣，造膝之言，如果都暴以为罪，从今群臣谁敢为陛下尽言的？臣以为宋敏求隐晦其语，也未为失体。况且宋敏求不是亲承圣旨，根据曾公亮的话而做的。”皇上说：“曾公亮、王安石所传圣旨不同，也应当奏禀。”皇上说：“李常不是佳士，近来王安石家居，李常求对，极力称他贤，以为‘朝廷不可一日无也，以臣异议青苗的缘故，宁可逐臣，不可罢王安石。’既退，使人详细把这话告诉王安石以卖恩。”司马光说：“如果这样，诚然是罪人。”皇上说：“有诈为谤书，动摇军众，并且说‘天不祐陛下，致圣嗣不育’，有人说卿所上书。”司马光说：“臣所上书，陛下都见过，况且臣未曾以奏草示人。”皇上说：“卿所言，外人无知的。台谏所言，朕未知，外人已遍知了。”皇上说：“今天下汹汹的，是孙叔敖所说的‘国之有是，众之所恶’。”司马光说：“对，陛下应当察其是非，然后守之。今条例司所为，独王安石、韩绛、吕惠卿以为是，天下都以为非，陛下岂能独与三人共为天下呢？”

五月甲辰日，下诏罢除制置三司条例司。

丙午日，比部郎中、提举江南西路常平等事王直温，任权本路提点刑狱，兼提举常平如故。提点刑狱兼提举常平，从王直温开始。

庚戌日，下诏欧阳修不合不奏听朝廷指挥，擅自停止散发青苗钱，特放罪。欧阳修在青州曾奏疏条陈三事，中书说欧阳修擅自停止给青苗钱，想特不问罪，王安石论欧阳修很不识藩镇体，于是降此诏。先是皇上又想用欧阳修执政，问王安石欧阳修比邵亢如何，王安石说：“欧阳修不是邵亢可比。”又问：“比赵抃如何？”王安石认为胜过赵抃，他日，又问：“比吕公弼如何？”其意想以代吕公弼，王安石说胜过吕公弼，又问：“比司马光如何？”王安石也说胜过司马光，皇上于是想用他，王安石说：“陛下应该暂且召对，与他论时事，再审察他在政府有补与否？”于是派内侍冯宗道赐以太原告敕，谕令赴阙朝见完毕，之任，王安石又说：“欧阳修性行虽善，但见事多乖理，陛下用欧阳修，欧阳修既不尽烛理，有能惑其视听的，陛下应当务必除去这辈。”皇上问：“谁与欧阳修亲厚？”良久说：“欧阳修好有文华人。”王安石大概指苏轼辈，而皇上已默谕，明日，王安石又白皇上说：“陛下想用欧阳修，欧阳修所见多乖理，恐误陛下所欲为。”皇上担心无人可用，王安石说：“宁用寻常人不为梗的。”皇上说：“也须用肯作事的。”王安石说：“肯作事固然好，如果所欲作与理背，就误陛下所欲为。又陛下每事未免牵于众论，或为所牵，就失事机，这是臣所以不能不预虑的。”当时已除欧阳修宣徽南院使、判太原府，皇上说：“等欧阳修到，再慢慢商议。”于是王安石知欧阳修决不附己，更加诋毁说：“臣固然曾论欧阳修在政府必无补时事，但使为异论者附他，转更纷纷罢了！”他日，皇上论文章以为华辞无用，不如吏材有益，王安石说：“华辞诚然无用，有吏材则能治人，人受其利，如果徒事于放辞而不知道，适足以乱俗害理，如欧阳修文章，于今诚为卓越，但不知经、不识义理，非《周礼》、毁《系辞》，中间学士为他所误，几乎大坏。”当时欧阳修正力辞新命，皇上未许。

七月，新判太原府欧阳修，因病辞宣徽使至五六次，因论青苗法，又移书责备王安石，王安石不答而奏从其请。辛卯日，下诏欧阳修罢宣徽南院使，复为观文殿学士、知蔡州。

降屯田员外郎、知山阴县陈舜俞，监南康军盐酒税，因违背诏旨，不散常平钱自劾。其后就上书称青苗法实便，起初迷不知罢了，当时参知政事冯京想借此复用它，宰相王安石说：“为人反复，如何可用！”正当这时畿内初置保甲，且观其端，而知宿州元积中突然请求布之四方，所以京师为此语说：“元积中逆承保甲，陈舜俞翻悔青苗”听到的人以为笑。

壬辰日，枢密使、刑部侍郎吕公弼，罢为吏部侍郎、观文殿学士、知太原府。王安石变法，吕公弼多次说应当务安静，又与韩绛不协，从孙吕嘉问偷吕公弼论事奏草以示王安石，王安石就先进呈皇上，皇上开始不乐吕公弼，等到胡宗愈攻韩绛，皇上怀疑吕公弼使他，皇上以手札谕文彦博说：“太原重地，须熟悉边事的人才可寄委，早来已指挥中书差吕公弼，见是枢臣，所以不及与卿议，要卿知道罢了。”翰林学士、端明殿学士、礼部郎中、权御史中丞冯京，任右谏议大夫、枢密副使。皇上曾对王安石说：“冯京似乎平稳。”王安石说：“冯京烛理未明，如果鼓以流俗，就不能自守。”等到冯京奏疏论薛向，皇上以手札谕王安石说：“试观冯京奏疏，恐怕不宜使他久处言职，考虑群邪益譸张为患，当如何处置？”王安石说：“臣起初固然怀疑冯京必出于此，大概冯京所恃以为心腹肾肠的，陈襄、刘攽而已，重为众奸所误，为什么不出于此？《书》说：‘惟辟作威’，又说：‘去邪勿疑’，陛下赫然独断，发青诏暴其奏，明其不知邪正是非，必挠国政而罢黜他，那么内外自知服了。近陛下累宣谕胡宗愈事，所以已尽他的情状，涵而不决，令久在耳目之地，也不是难壬人、胜流俗之道，希望陛下并虑及此。”于是吕公弼将去位，皇上商议以代他的人，曾公亮、韩绛极力称司马光，皇上迟疑未决，开始想用冯京，又想用蔡挺，既而想并用冯京及司马光，王安石说：“司马光固然佳，今风俗未定，异论尚纷纷，用司马光，就是异论有宗主，今只想兴农事，而诸路官司观望，莫肯向前，如果更使异论有宗主，就事无可为的。”韩绛慢慢以王安石所言为然，曾公亮说不当以此废司马光，坚决请求用他，皇上不许，于是独用冯京，明日，又对执政说：“冯京弱，并用司马光如何？”曾公亮以为当，王安石说：“比冯京诚差强，但流俗必以为宗主，愈不可胜，况且枢密院事，司马光果真晓否？”皇上说：“不晓。”王安石说：“不晓，那么虽强，于枢密院何补？但令流俗更有助罢了！”皇上说：“寇准何所能及？有变则能立大节。”又论：“金日磾都无所知，然可托以幼主。”王安石说：“金日磾与霍光不为异，才可以济。寇准非能平心忠于为国，但有才气，比当时大臣为胜而已。”曾公亮说：“真宗用寇准，有人问真宗，真宗说：‘且要异论相搅，即各不敢为非。’”王安石说：“如果朝廷人人异论相搅，即治道何由成？臣愚以为朝廷任事之臣，非同心同德，协于克一，即天下事无可为的。”皇上说：“要令异论相搅，即不可。”曾公亮又论司马光可用，王安石说：“司马光言未已，则朝廷何以处之？”皇上于是不用司马光。

癸巳日，赐秘书省正字唐坰进士出身。起初，唐坰为北京监当官，上书说青苗不行，宜斩大臣异议者一二人，王安石说唐坰宜在馆阁，所以得召对。唐坰有才辨，韩琦很爱他，既去，才闻其言。唐坰，唐询的儿子。

癸丑日，下诏诸路提举常平官到阙，并令辞见，如有合奏陈乞，上殿即依提点刑狱仪制施行。

八月乙丑日，司马光在垂拱殿应对，请求知许州或西京留司御史台、国子监，皇上说：“卿何得出外？朕想申卿前命，卿且受之。”司马光说：“臣旧职且不能供，何况当进用？”皇上说：“何故？”司马光说：“臣必不敢留。”皇上沉吟很久，说：“王安石一向与卿善，何自疑？”司马光说：“臣一向与王安石善，但自他执政，违背很多。今违背王安石的，如苏轼辈，都毁其素履，中以危法，臣不敢避削黜，只想苟全素履。臣善王安石岂如吕公著，王安石初举吕公著，为何毁他？为何彼一人之身，何前是而后非？必有不信的了。”皇上说：“王安石与吕公著如胶漆，等到他有罪，不敢隐瞒，是王安石的至公。”皇上又说：“青苗已有显效。”司马光说：“这事天下知其非，独王安石之党以为是罢了！”皇上又说：“苏轼非佳士，卿误知之。鲜于侁在远，苏轼以奏藁传他；韩琦赠银三百两而不受，就贩盐及苏木、瓷器。”司马光说：“凡责人当察其情，苏轼贩鬻之利，岂能及所赠之银？王安石一向恶苏轼，陛下岂不知，以姻家谢景温为鹰犬，使他攻之，臣岂能自保，不可不去。况且苏轼虽不佳，岂不贤于李定不服母丧，禽兽之不如！王安石喜他，就想用为台官。”壬申日，王安石独自应对，皇上对王安石说：“司马光很怨卿。”王安石请问缘故，皇上说：“司马光前日上殿请求出外，说‘谢景温说苏轼，必及举主，如果朝廷责范镇，臣也住不得’，苏轼刚正，谢景温全是卿羽翼。”王安石说：“臣每称谢景温平直的，但见韩琦用事，朝廷士大夫号称有名的，也都屈意交韩琦妻弟——崔公孺，独谢景温不肯为崔公孺少屈，臣因此称他。”等到吴充为京西转运使，遇崔公孺如常人，不加礼，皇上因而问吴充可为两府否，王安石说：“吴充是臣亲家。”皇上说：“不须避。”这个王安石说：“若以人望言，即吴充也合为两府。今两制，如孙永、韩维，最为可者，然其志未尝欲助兴至理。”皇上说：“吴充比韩维辈，却晓吏事。”又说：“两府阙人多，须更得数人。”王安石说：“陛下曾说蔡挺也必可用，惟有材之人敢作奸，即最难察。陛下但深考道理，明用典刑，那么人虽有材而想为奸的，也不敢萌奸心。如司马光辈，又安能惑陛下。”

九月庚子日，左仆射、兼门下侍郎、平章事曾公亮，任司空、兼侍中、河阳三城节度使、集禧观使，仍五日一奉朝请。曾公亮起初推荐王安石可大用，等到同执政，知皇上正倾向王安石，暗中帮助他，而外表若不与同的，置条例司变更众事，一切听之，每次派他的儿子曾孝宽与王安石谋议，到皇上面前无所异，于是皇上更加专信任，王安石因他助己，深为感激，所以推尊曾公亮而抑制韩琦。御史到中书争论青苗事，曾公亮低头不答，王安石厉声与他们往反，因此言者也以王安石为专，而曾公亮不参与。苏轼曾从容责备曾公亮不能救正朝廷，曾公亮说：“皇上与王安石如一人，这是天啊！”然而王安石还因曾公亮不尽同己，多次加以诋毁，曾公亮虽多次乞求致仕，皇上总是留他，曾公亮离去也不勇，王安石党友尤其恨他。皇上御集英殿册进士，因此因病告假，连乞致仕，于是才听罢相。庚戌日，司马光登对，请求许州及留台，皇上说：“西京如何？”司马光说：“恐非才不能了，如果朝廷差遣，又安敢辞？”因拜谢而退。癸丑日，司马光知永兴，等到司马光辞，皇上谕司马光说：“今委卿长安，边鄙动静都以闻。”司马光说：“臣守长安，安知边鄙？”皇上说：“先帝时，王陶在长安，夏敌犯大顺，赖王陶得其实。”司马光说：“王陶耳目心力过人，臣不敢知职外事。”皇上说：“本路民间利病，当以闻。”司马光说：“谨奉诏。”司马光说青苗、助役为陕西之患，皇上说：“助役惟行京东、两浙罢了。雇人充役，越州已行了。”

十月癸亥日，职方员外郎邓绾，任集贤校理、检正中书孔目房公事。邓绾原名维清，双流人，举进士高第，累迁宁州通判，上书说：“陛下得伊吕之佐，作青苗、免役钱等法，百姓无不歌舞圣泽，臣以所见的宁州观之，知一路，一路观之，见天下都这样，这诚是不世之良法，愿陛下坚守行之，勿移于浮议。”又与王安石书及颂，王安石大喜，白于皇上，使他乘驿诣阙，又累诏催他，等到到，皇上使数人在中牟八角顺天门诇候他，抵暮入门就舍，诇候者夜飞奏于右掖门，窍中进入，诘旦召对，时庆州方有夏寇，邓绾进呈边事，皇上问：“识王安石否？”说：“不识。”皇上说：“今之古人也！”又问：“识吕惠卿否？”说：“不识。”皇上说：“今之贤人也。”邓绾退，见王安石，欣然如旧交，王安石问：“家属都来吗？”邓绾说：“承急召，未知所使，不敢都来。”王安石说：“何不都来？君不归故官了！”后数日，值王安石致斋，陈升之与冯京因邓绾知边事，奏除知宁州，邓绾闻大恨，公语朝士说：“急召我来，却使我还知宁州！我已语介甫。”很不平，朝士问说：“君今当作何官？”邓绾说：“我不失作馆职。”或问：“君得无为谏官乎？”邓绾说：“正自可以为之。”明日，果有此命。邓绾自到京师，不敢与乡人相见，乡人都笑骂，邓绾说：“笑骂从你笑骂，好官我须为之！”不久又命邓绾兼编修中书户房条例。

十二月庚申日，开封府判官、祠部郎中赵瞻，知邓州。赵瞻因出使得奏事，皇上问说：“卿为监司久，就应当知青苗法便吗？”赵瞻回答说：“青苗法，唐行之于末世扰攘中，掊民财诚便。今陛下想为长久计，爱百姓，诚不便。”王安石暗中使他的党羽俞充诱赵瞻说：“当以知杂御史奉待。”赵瞻不应，因此不得留京师，赵瞻时出使未还。

四年正月壬辰日，卖天下广惠仓田，为三路及京东常平本，其当赈济，即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。

二月辛酉日，知永兴军、端明殿学士兼翰林侍读学士司马光，知许州。司马光在永兴，奏乞灾伤地分所欠青苗钱，许重叠倚阁，仍牒所部八州军，未得依司农寺指挥催理，诏提举司催理如司农寺指挥，不得施行司马光牒。司马光知言不用，就乞判西京留司御史台，不报，又上章说：“臣之不才，最出群臣之下，先见不如吕诲，公直不如范纯仁、程颢，敢言不如苏轼、孔文仲，勇决不如范镇……伏望陛下圣恩，裁处其罪，若臣罪与范镇同，乞即依范镇例致仕，若罪重于范镇，或窜或诛，所不敢逃。”诏司马光移知许州，司马光辞，固请留台，久之乃从其请，司马光从此就绝口不再论新法。

四月丁卯日，侍御史知杂事邓绾说：“知亳州富弼，责蒙城官吏散常平钱谷，妄追县吏，重笞之，又派人持小札下诸县，令未得依提举司牒施行。本州签判管勾官徐公衮以书谕诸县，使勿奉行诏令，乞尽理根治。”诏送亳州推勘院，其富弼止令案后收坐以闻。富弼说：“臣凡三奏，乞独坐臣重责，特赐矜贷其余官吏，兼第三奏乞于青苗事上，但有违犯，不以轻重，臣也合一面招认，近又闻勘院推究职官，见行移文牒往来数次，臣窃观朝廷力行支散青苗钱斛，必谓有利于天下，然以臣所闻四方群议，此事害多利少，故臣愚意不愿支散，又因臣忝为长吏，不想明明废格新法，将来合散夏料之时，即指挥州司依例举行，又恐诸县便行支散，遂勘会得管勾钱斛官徐公衮、权观察支使石夷庚，各曾往诸县季点，遍识知县县令，臣因令密与书题，不得支散，兼令丁宁说向，若妄乱广行支俵，将来人户逃移，带却官本钱斛，县司上下公人，必著摊赔，兼徐公衮、石夷庚并曾执覆，若如此恐致不便，臣即时叱去，二人既不敢违臣指挥，各曾因书传臣之意，谕与诸县，遂也不敢支俵，昨来不散青苗钱斛，其罪决不在他人，而臣专主其事，情状甚明，所以臣累奏乞独坐重责，正为这。以臣今此招伏罪犯，并累奏事理，并乞降下推院，令照会取勘……臣今且说青苗一事，天下之人，不以贤不肖，都知道为害愈久愈深，只是朝廷不知此，也无可奈何，况且自初行法，内外大小臣僚及被逐者、台谏官论列不一，曲尽弊病，又闻后来弊病转多，臣以老病昏塞，不能一一條上，但乞圣慈检聚前后臣僚理会青苗文字，集百官定议，便见利害，臣如此略具辨明的，只为因朝廷根勘，所以难隐默，即非强自文饰，苟求免过，所有今来本州不敢散青苗钱斛，都是臣独见，情愿当严谴，虽死无悔，其余徐公衮以下州县官吏，只有不合随顺臣指挥愆过，即望圣慈察其情理，别无深切，特与矜恕。”甲戌日，又刘挚为监察御史里行，未及陛对，上言：“亳州官吏昨以住滞俵散青苗本钱，下本路转运使，差官取勘，及今累月尚未结绝，访闻命官及干系人等，在禁者甚众，遂成大狱，惊骇物听，臣愚以谓本州官吏所犯，止于不依限支散青苗钱，其罪可以一言定，非有晦隐难穷之状，而起狱不止，有司未测朝廷风旨，张皇事势，连逮证佐，当此暑月，殊可矜恤，欲望速降指挥，严责勘司，须令日近圆结，其照证人逐旋先次疏放，所贵盛暑不致淹延。”

六月乙丑日，司农寺说河北提点刑狱王广廉请求以广惠仓钱斛并入常平，从之。甲戌日，富弼落使相，以左仆射判汝州；永城等七县县令佐等十八人都冲替，因不行新法，置狱劾治，而有此命。富弼先许给假，就西京养疾，于是富弼辞汝州，乞依先诏养疾西京，皇上不许，富弼就赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字，乞免签书，止令通判以下施行。他日，王安石为皇上说：“富弼虽责降，还不失富贵之利，何由沮奸？”又说：“行富弼事要未尽法，鲧以方命殛，共工以象恭流，富弼兼此二罪，止夺使相，富弼生平自以宽恤百姓为事，今所以不放税，其情可见。”富弼的责降，杨绘草词，说富弼天付忠纯，王安石大恨之。

八月癸酉日，司农寺说诸路提举常平官课绩，以岁终考校升绌，其管勾官，即令提举司保明，上司农计功酬奖，从之。

十一月戊子日，太常丞、检正中书刑房公事、察访淮南两浙路常平等事李承之说：“臣所授敕，专令体量官吏违慢，未尽察访之意，乞许臣采择能吏，随才荐举，其有绩行尤异的，具以名闻。”从之。

七年二月癸未日，皇上担心俵常平官吏多违法，王安石说：“如果俵常平稍多的县分，专置一主簿，令早入暮出，给纳役钱及常平，度不过置五百员，五百员不过十万贯，今岁收息至三百万贯，但费十万贯，置官不为冗费。”皇上以为然。

四月丙戌日，王安石罢相，韩绛代之，吕惠卿参知政事。王安石执政共六年，会久旱，百姓流离，皇上忧见颜色，每辅臣进对，嗟叹恳恻，益疑新法不便，想罢除，王安石不悦，就求去，荐韩绛代己，仍以吕惠卿佐之，于王安石所为，遵守不变，时号韩绛为“传法沙门”，吕惠卿为“护法善神”。

这年下诏给青苗钱，陆田以二月，水田以三月。

八年二月癸酉日，王安石再入相。

四月戊子日，先是皇上批示：“闻河北、河东上等户至今流移不绝，或缘与下户同保请常平钱谷，保内人近因乏食，多已逃散，惧将来独于户下催理，故一例迁避，宜令所在体量以闻。”时七年十一月丁酉日。这日王安石以诸路体量状进呈，惟磁、相州说上户流移，多因灾伤阙食，或为分房减口，初不缘抱下户欠常平钱谷，余都说无之，王安石就白皇上：“磁、相说上户有逃移，也恐未实，缘其奏称‘或为分房减口’，岂得谓之逃移？不知当时谁为陛下说此？何不明示姓名，令彼分析是何处有此事。”皇上说：“忘记是谁说此。”王安石说：“他既说之，必有事実，若有事実，即是州县监司合根究欺蔽，若无事，实即如此诬罔之人，存之何利？陛下想明目达聪，则容长此辈，适足自蔽罢了！”皇上说：“如吴中复，即已施行。”王安石说：“两制夺一官，何足以惩奸？天下事如煮羹，下一把火，又随下一杓水，即羹何由有熟时。”

闰四月己酉日，韩琦上奏说：“暂缓预买绸绢、赊买、借贷粮食，现在虽然有的地方七分成熟，也必须拖延五七年才能输送交纳。”王安石对韩绛说：“这不可行。”韩绛说：“百姓交纳不了，必须给予宽恤。”等到进呈时，王安石说：“近年以来，方镇监司争相以宽恤百姓为事，以迎合朝廷意向，仓库不足，就接连乞求朝廷应副，如预买绸绢，自祖宗以来，未曾暂缓，去年李稷却乞求实行暂缓，朝廷因而也听从了，如果说灾害，那祖宗以来，难道都不曾遇到灾害？又赊卖银绢，本来因为配买伤害百姓，于是令提供抵押，情愿赊买。韩琦执政十多年，固然曾遇到灾害，不知曾暂缓预买否？不知曾配卖银绢否？”皇上想下监司体量相度，王安石说：“近年监司只以讨好百姓为事，却不斟酌有无，河北西路监司是李稷、吴审礼、韩宗道。李稷固然已擅自暂缓预买，吴审礼、韩宗道也必不肯违背习俗……从前苏秦劝说齐侯厚葬以表明孝道，高筑宫室以表明得意，用以破败齐国，如今方镇用心有像这样的，陛下岂宜不察？”皇上说：“韩琦用心可知，天时连年饥荒，正是他所愿望的。前次询问北方事务，却说必须改尽以前所做，契丹自然无事。”王安石说：“韩琦再经大变，对朝廷可称有功，陛下以礼遇他可也。若与他计议国事，此所谓启宠纳侮。”皇上说：“起初也不意韩琦用心如此！”

皇上曾与二王击球，戏赌玉带，頵说：“若臣胜，不用玉带，只乞求罢青苗、市易。”皇上不悦。二王：岐王颢、嘉王頵。

九年十二月甲午，皇上批：“诸路提举管勾常平官，自来未有明降著令，画一职守，致使辖下官司不知适从，凡有举动，辄与转运司一例申禀，或非本管职事，越次受理，也有闻奏者，上下劳弊，宜参详前后指挥以闻。”于是诏常平钱谷、庄产、户绝田土、保甲义勇、农田水利、差役、坊场河渡，委提举司专管勾，转运使副判官兼领其河渠，非为农田兴修者，依旧属提点刑狱司。

九年十月丙午，左仆射兼门下侍郎、平章事、昭文馆大学士监修国史王安石，罢为镇南军节度使、同平章事、判江宁府。

十年十二月，司马光以书与吴充说：“从前周公勤劳王家，坐以待旦，跋胡疐尾，羽敝口瘏，终能为周家成太平之业，立八百之祚，身为太师，名播无穷，子孙奄有龟蒙，与周升降。王夷甫位居宰辅，不思经国，专欲自全，置二弟于方镇，以为三窟，及晋室阽危，身亦不免，然则圣贤之心，岂皆忘身徇物，不自为谋哉？盖以国家兴隆，则身未有不预其福者也，顾众人之识近，而圣贤之虑远耳。如相公之用心，固周公之用心也，今若法弊而不更，民疲而不恤，万一鼠窃益多，蜂虿有毒，则窃恐庙堂之位，亦未易安居，虽复委远机柄，均逸外藩，外藩固非息肩之处，乃至投簪解绂，啸傲东山，东山亦非高枕之地也！然则相公今日救天下之急，保国家之安，更无所与让矣！救急保安之道，苟不罢青苗、免役、保甲、市易之法，息征伐之谋，而欲求其成效，是犹恶汤之沸而益薪鼓橐，欲适鄢郢而北辕疾驱也。”充代王安石为相，知天下不便新法，欲有所变更，曾乞召还光及吕公著、韩维、苏颂，又荐孙觉、李常、程颢等十数人，皆安石所斥退者，故光遗以此书，而充不能用，光亦卒不起。

元丰元年五月丙戌，诏诸路州军并差官一员，管勾常平钱谷，十县以上，二员分治。即广南无通判职官，州军委知州管勾其下县点检给纳，听以曹官或知县代之。

二年五月戊子，蔡确参知政事。时宰相吴充议变法，确争说：“曹参与萧何有隙，至参相汉，一遵何约束，且法陛下所建立，一人协相而成之，一人挟怨而坏之，民何所措手足乎？”充屡屈，法遂不变。

五年十月壬申，诏户部右曹于京东、淮浙、江湖、福建十二路，发常平钱八百万缗，输元丰库。左藏库、内藏库外，又有元丰库，杂储诸司羡余钱，自熙宁以前，诸道榷酤场率以酬衙前之陪备官费者，至熙宁行役法，乃罢收酒场，听民增直以售，取其价以给衙前，时则有坊场钱，至元丰初，法行既久，储积赢羡，司农请岁发坊场百万缗输中都三年，遂于寺南作元丰库贮之，几百楹，凡钱帛之隶诸司，非度支所主，输之数益广，欲以待非常之用焉。

六年春正壬寅，户部说：“准朝旨：‘诸路提举官散敛常平钱物，自行法至今，酌三年之中数，取一年立为额，岁终比较增亏。’今以钱银谷帛贯石匹两定年额，散一千一百三万七千七百七十二，敛一千三百九十六万五千四百五十九。元丰三年：散一千三百一十八万六千一百十四，敛一千五百万四百二十二，比较散增二百一十四万八千三百四十二，敛增一百三万四千九百六十三。元丰四年：散一千三百八十三万七千七百三十六，敛一千一百九十九万八千九百九十四，比较散增二百七十九万九千九百六十四，敛亏一百九十八万六千五百一十五。”诏：“三年、四年散多敛少，及散敛俱少处，户部下提举司分析以闻。”