卷034

起讫时间：起自太宗淳化四年正月，止于当年十二月

帝号：宋太宗

年号：淳化四年（癸巳，993年）

春季正月庚寅朔日，太宗亲自祭祀太庙。

辛卯日，在圜丘合祭天地，以宣祖、太祖升配。大赦天下。

度支副使谢泌逐条呈上郊祀赏赐军士的数额，太宗说：“我珍惜金帛，只是用来备办赏赐罢了。”谢泌于是说：“唐德宗时朱泚之乱，后唐庄宗时马射之祸，都是因为赏军不丰厚所致。如今陛下亲自厉行节俭，赏赐优厚，真是历代帝王难以做到的。”

二月，太宗因为江、淮、两浙、陕西连年旱灾，百姓多流离迁徙，颇为肆意抢夺，触犯禁令。己卯日，派遣工部郎中、直昭文馆韩授，考功员外郎、直秘阁潘慎修等八人分路巡抚。所到之处，宣达朝廷旨意，询问民情，招集流亡，使他们安居其所，疏导阻塞，使下情上达，审理判决各种案件，一律从轻发落。有可以惠及百姓的事，都允许斟酌情形自行处理。官吏中有软弱不能胜任、苛刻不抚恤下民的，上报朝廷。诏令有不便利的，也允许逐条奏上。

丙戌日，把磨勘京朝官院改为审官院，幕职州县官院改为考课院。当时金部员外郎谢泌说：“磨勘的名称，不是经典训诂。”所以改了名。

朝廷自从平定各国以来，财力雄厚富足，然而聚集军队在京师，外州没有留存财物，天下支用全部出自三司，所以费用渐多。太宗勤勉处理各种政务，有时亲自裁决，必定以爱民惜费为根本。

戊子日，有关部门说油衣帐幕破损的有数万段，想要毁弃。太宗下令浣洗，染上杂色，刺绣成旗帜数千面，拿给宰相看。李昉等人奏说：“陛下在万机之外，圣智高远，事情无论大小，都出乎意料。天生五材，陛下兼而用之，物有万殊，陛下博而通之，即使在细微之处，也没有遗弃，这本来不是臣等智虑所能及的。”

此前，左司谏张观趁奏对时，说扬州百姓多缺食，请求停止征收残税。太宗说：“近来已经免除贫下民户的秋税，为什么又有理纳？”张观说：“小民多奸滑，有的以佃户托名贫下，侥幸减免，只有真正贫下的还有残欠。”太宗再三叹息说：“两税减免，我没有什么可惜的，如果实惠能到贫民，即使每年放免，也不遗憾。如今州县城郭之内，则是兼并之家侵削贫民；田亩之间，则是豪猾之吏隐瞒租赋，虚报逃帐，这是很大的弊病。怎能得到良吏为我规划制度，使不惠及奸人，不聚敛贫民，符合我的心意呢？”

三月辛亥日，下诏各道知州、通判，限一月内陈述如何均平税赋、招辑流亡、惠及孤穷、堵塞奸幸以及民间不便等事，共为一状，附驿传上奏。有其他见解允许，另上疏论说，另委中书舍人详定可否，如果可以采用，应当议定表彰酬奖，如果只是因循苟且，必定申明惩罚责罚。

起初，何承矩到沧州，就建议屯田，太宗心里颇倾向此议。不久河朔连年霖雨水涝，河流湍急泛滥，冲坏城垒民舍，处处蓄水成为陂塘，妨碍百姓种植。于是，何承矩请求趁势大兴屯田，种稻以足食。恰逢临津令黄懋也上书，请求在河北诸州兴作水田，黄懋自称是闽人，“本乡风土，只种水田，沿山导泉，倍费功力。如今河北州军陂塘很多，引水溉田，省功易成，三五年内，公私必获大利。”于是下诏何承矩前往河北诸州视察，回奏如黄懋所说。

壬子日，任命何承矩为制置河北缘边屯田使，内供奉官阎承翰、殿直段从古共同掌管此事，任命黄懋为大理寺丞，充任判官。征发诸州镇兵一万八千人供其役使，在雄莫霸州、平戎破虏顺安军兴修堰坝六百里，设置斗门，引淀水灌溉。第一年，稻遇霜不成。黄懋认为江东霜晚，稻常九月熟，河北霜早，又地气迟一个月，不能成实。江东早稻七月熟，就取那种种子督促种植，当年八月，稻熟。起初，何承矩建议水田，阻挠的人颇多，加上武臣也耻于营葺佃作。不久种稻又不熟，众议更甚，几乎罢停此事。到这时，何承矩载稻穗数车，派吏部送到阙下，议论才平息。从此苇蒲、螺蛤之饶，百姓依赖其利。

成德节度使田重进，改授永兴军节度使。太宗对陕西转运使郑文宝说：“田重进是先朝宿将，为国家效力，你应善待他。”郑文宝再拜奉诏。起初，太宗在藩邸时，怜惜田重进忠勇，曾令赐以酒肉，田重进不肯接受，使者说：“晋王赐你，你怎么能拒绝？”田重进说：“我只知道有陛下。”最终不接受。太宗嘉奖他质直，所以始终委任优遇，又把涪王女长寿县主嫁给他的儿子田守信。

下诏大理寺所详决案牍，即送审刑院，不再经刑部详覆。

下诏铨司过去选择历任无殿累者注授司法参军，从今允许参注有公累者。

下诏暂时停止贡举。

夏季四月，有关部门调拨退材给东薼务作柴薪，太宗派使者巡视，选择其中可以做什物的，作成长默数百，分赐宰相、枢密、三司使，因而对李昉说：“这虽然很细碎，但山林之木，取之极费民力，却用来供炊爨，也可惜。”李昉说：“古人以竹头木屑皆可充用，正在于此，只惭愧臣下不能尽副天心罢了。”

五月甲午日，下诏各道转运副使、知州、通判、知军监等，各自在所部现任幕职、州县官内，举荐吏道通明及儒术优茂者各一人。

壬寅日，太宗对宰相李昉等人说：“我勤勉听政，所望日日达到和平。而在位的人，起初未进用时，都以管、乐自许，既得位，就竞相循默，竟不为我言事。我日夜焦劳，略无宁暇。臣主之道，应当这样吗？”李昉等人惶惧拜伏。太宗说：“事情有未至，与卿等说说，也是上下无隐罢了。”

丙午日，张洎赴翰林，太宗对近臣说：“学士之职，清切贵重，非其他官可比，我常恨不得为之。旧例，上任日，有敕设及弄猕猴之戏，久罢其事，但也非宜。如今教坊有杂手伎、跳丸、藏珠之类，应当令设之。”仍诏枢密直学士吕端、刘昌言及知制诰柴成务等预会。

丁未日，废京朝官差遣院，令审官院总管。翰林学士钱若水、枢密直学士刘昌言同知审官院，考核功过，以定升降，都是其职责。又任命判流内铨、翰林学士承旨苏易简，虞部员外郎、知制诰王旦等同兼知考课院。凡常调选人，流内铨主管，奏举及历任有殿累者，考课院主管。合并吏员而省并司局，议论者都以为得当。听从苏易简的请求。

戊申日，下诏罢盐铁、度支、户部等使，三司只置使一员、判官六员、推官三员，三部勾院只置判勾官一员、判官一员，其属吏并依旧。处分符牒并令判官、推官通署颁行，三司使只在案检上署字。听从殿中丞马应昌的建议。

任命盐铁使魏羽判三司。

起初，京西转运副使、虞部员外郎祁人卢之翰建议，因潩水泛滥，侵许州民田，请求从长葛县开河导潩水分流，合于惠民河。于是工程完成，卢之翰以功加户部员外郎，为陕西转运使。

六月壬申日，宣徽北院使、知枢密院事张逊责授右领军卫将军，左谏议大夫、同知院事寇准罢守本官。张逊素与寇准不和，多次在太宗面前争事，太宗将要罢免他们。他日，寇准与温仲舒同出禁中，回私第，路上遇到狂人，迎马首呼万岁。右羽林大将军、判左金吾王宾过去与张逊同在晋邸事奉，张逊曾保举王宾，彼此交情深厚，又知道张逊与寇准有隙，于是奏说：“民迎寇准马首呼万岁。”既而张逊等奏事，太宗诘问，寇准自辩说：“实与温仲舒同行，而张逊令王宾独奏我。”张逊执王宾奏斥责寇准，辞意甚厉，因而互相揭发私事，太宗发怒，所以贬张逊而罢寇准。

任命涪州观察使柴禹锡为宣徽北院使、知枢密院事，枢密直学士刘昌言为右谏议大夫、同知院事，右谏议大夫、枢密直学士吕端守本官、参知政事。刘昌言骤膺大用，不为时望所归，有人在太宗面前短毁他，且说他的词语难懂，太宗说：“只有我能懂。”

甲戌日，尚书省重新制定内外官参集仪制及比视品秩上奏，下诏交付有关部门颁行。

戊寅日，命左谏议大夫魏庠，司封郎中、知制诰柴成务，同知给事中事。凡制敕有不便，应准旧例封驳上奏，所下制敕全部编次，事当举行的逐条奏上。听从左谏议大夫魏羽的请求。

此前，太宗急召广南转运使向敏中回阙，擢升工部郎中。一日，御笔飞白书写向敏中及虞部郎中鄄城张咏姓名交付宰相，说：“此二人，名臣也，我将用之。”左右因而称其材。秋七月己酉日，并命为枢密直学士。

庚戌日，雍邱县尉武程上疏，愿减后宫嫔嫱。太宗对宰相说：“武程疏远小臣，不知宫闱中事。内庭给使不过三百人，都有掌执不可去的，卿等固然知道。我以济世为心，视妻妾如脱屣，恨未能离世绝俗，追踪羡门、王乔，必不学秦皇、汉武，作离宫别馆，取良家子以充其中，贻万代讥议。”李昉说：“陛下躬行纯俭，中外所知，臣等家人皆预中参，备见宫闱简约之事。武程微贱，辄陈狂瞽，应黜削以惩妄言。”太宗说：“我何尝以言罪人，只是念武程不知罢了。”

八月丙辰朔日，太宗草书宋玉大言赋赐翰林学士承旨苏易简，苏易简因而拟作大言赋献上，太宗览赋嘉赏，手诏褒奖。苏易简在禁中，用水试欹器，恰逢小黄门宣事看见，因而密奏，但不识其名。到晚朝，太宗说：“卿所玩得非欹器吗？”苏易简说：“是，是江南徐邈所作。”即取至便坐，太宗亲自校试，再三嗟赏。苏易简进言说：“臣闻日中则昃，月满则亏，器盈则覆，物盛则衰。愿陛下持盈守成，慎终如始，固万世基业，则天下幸甚。”

通进、银台司旧隶枢密院，凡内外奏覆文字必关二司，然后进御，外则内官及枢密院吏掌管，内则尚书内省登记其数下达有关部门，或行或否，得以缘而为奸，禁中不知，外司无纠举之职。枢密直学士向敏中初自岭南召还，即上言：“通进、银台司，接受远方疏多不报，恐失事机。请别置局署，命官专管，核其簿籍，以防壅遏。”太宗嘉纳。癸酉日，下诏以宣徽北院厅事为通进、银台司，命向敏中及张咏同知二司公事，凡内外章奏案牍，谨慎审视其出入而勾稽，每月一奏课，事无大小不敢有所留滞。

发敕司旧隶中书，不久令银台司兼领。

戊寅日，下诏宰相、参知政事、枢密使副使、翰林枢密直学士、丞郎、两省给舍以及三司判勾，各在京朝官内举荐廉勤强干、明于钱谷、堪任三司判官者各一人，其现任转运使副及年齿衰迈者不在称举之限。

起初，黄州团练副使王禹偁量移解州，因左司谏吕文仲巡抚陕西，疏言父老，求徙东土，太宗即诏王禹偁还朝。己卯日，授左正言，对宰相说：“王禹偁文章，独步当世，然赋性刚直，不能容物，卿等应召而戒之。”不久命直昭文馆。

九月乙巳日，以给事中封驳隶通进、银台司，应诏敕并令枢密直学士向敏中、张咏详酌可否，然后行下。当时，泰宁节度使张永德为并代都部署，有小校犯法，张永德鞭笞至死，下诏按罪，张咏封还诏书，且说：“张永德方任边寄，若以一小校故，摧辱主帅，臣恐下有轻上之心。”不从。不久，果有营兵胁讼军候者，张咏又引前事为言，太宗改容慰劳他。

丙午日，下诏翰林学士承旨苏易简、给事中陈恕、左谏议大夫魏庠寇准、右谏议大夫赵昌言、起居舍人知制诰吕佑之等，在幕职、州县官中各举荐堪任京官者二人；左司谏吕文仲等九十七人，各举荐堪任五千户以上县令者二人。当时天下富庶，太宗励精求治，听政之暇，尽取两省、两制清望官名籍，阅朝士有德望者，悉令举官。到吕佑之的名字，熟视良久，宰相因而说：“吕佑之前举东野日宣无状。”太宗说：“这正可令他赎前过罢了。”于是以吕佑之预焉。

这年秋天，自七月初下雨，到此时不止，泥深数尺，朱雀、崇明门外积水尤甚，往来浮罂筏以济。壁垒庐舍多坏，民有压死者，物价涌贵，近甸秋稼多败，流移甚众。陈、颍、宋、亳间盗贼群起，商旅不行。太宗以阴阳愆伏，罪由公府，切责宰相李昉及参知政事贾黄中、李沆说：“卿等盈车受俸，岂知野有饿殍吗？”李昉等惭惧拜伏。贾黄中出，对人说：“当时但觉宇宙小一身大，恨不能入地罢了。”

冬季十月庚申日，尚书左丞张齐贤出知定州。张齐贤自言母孙氏年八十五，抱羸疾，不愿离左右，太宗悯然许之。张齐贤在相位时，母入谒禁中，太宗叹其寿考有令子，多赐手诏存问，别加锡与，搢绅以为荣。张齐贤不久遭母丧，水浆不入口者七日，自此日啖粥一器，终丧止食脱粟饭。

此前，大名府豪民有峙刍茭者，将图利，诱奸人潜穴河堤，连年决溢。知府事赵昌言识其故，一日，堤吏告急，赵昌言命径取豪家廥积以给用，由此，无敢为奸利者。适逢河决澶州，西北流入御河，涨溢浸府城，赵昌言率卒负土填，数不及千，乃索禁旅佐其役。有人偃蹇不进，赵昌言怒说：“府城将垫，人民且溺，汝辈食厚禄，欲坐观吗？敢不從命者斩！”众股栗趋事，不到十天而城完。太宗闻而嘉之，壬戌日，降玺书奖谕。

自端拱以来，诸州司理参军皆太宗亲自选择，民有诣阙称冤者，立即遣台使乘传案鞫，数年之间，刑罚清省。诸路提点刑狱司未曾有所平反，太宗以为徒增烦扰，无助哀矜，下诏悉罢之，归其事于转运司。

下诏审官院，自今京朝官未历州县者，不得任知州、通判。听从翰林学士承旨苏易简的请求。

辛未日，右仆射、平章事李昉，给事中、参知政事贾黄中李沆，左谏议大夫、同知枢密院事温仲舒，并罢守本官。此前，太宗召翰林学士张洎草制，授李昉左仆射，罢平章事，张洎上言说：“李昉因循保位，近来霖雨百余日，陛下焦劳惕厉，忧形于色，李昉居辅相之任，职在燮调阴阳，乖戾如此，而李昉宴然自若，无归咎引退之意。况且中台仆射之重，百僚师长，右减于左，位望轻重不侔，因而授之，何以劝人臣之尽节。应加黜削，以儆具臣。”太宗以李昉耆旧，不欲深谴，但令罢守本官，制词仍以“久壅化源，深辜物望”责之。贾黄中谨厚廉洁，习知台阁政事，后进知名士多出其门，但在中书畏慎过甚，政事颇稽留不决，时论不许。

是日，任命吏部尚书吕蒙正守本官、平章事。吕蒙正初为相时，金部员外郎张绅知蔡州，坐赃免，有人对太宗说：“张绅，洛中豪家，安肯受赇？乃吕蒙正未第时，求索于张绅，不能如意，文致其罪罢了。”太宗即命复张绅官。吕蒙正终不自辨，不久罢相，适逢考课院得张绅旧事实状，乃黜之。于是，吕蒙正复为相，太宗对他说：“张绅果实犯赃。”吕蒙正也不谢。

翰林学士承旨苏易简为给事中、参知政事。苏易简外若坦率，中有城府。由知制诰为学士，年未满三十，在翰林八年，特受人主之遇，敻绝伦等，或一日至三召见。李沆后入，在苏易简下，及先参政，乃以苏易简为承旨，锡赉与参政等。太宗意欲遵旧制，遂正台席，且俟稔其名望。而苏易简以亲老，急于进用，因召见，颇言时政阙失，李沆等罢，即命苏易简代之。苏易简母薛氏入禁中，太宗命之坐，问：“何以教子，遂成令器？”答说：“幼则束以礼让，长则训以诗、书。”太宗顾左右说：“今之孟母也，非此母，不生此子矣。”

是日，又以枢密都承旨赵熔为宣徽北院使，枢密直学士向敏中为左谏议大夫，并同知枢密院事。

向敏中自广南召还，当途者忌焉。适逢有人说向敏中在法寺时，国子博士皇甫侃监无为军榷务，以赃败，发私书历诣朝贵，求为末减，向敏中也受之。事下御史具实，曾有书及门，向敏中睹其名，不启封遣去。不久捕得皇甫侃私僮，诘之，说其书寻纳筒中，瘗临江传舍。驰驿掘得，封识如故。太宗大惊异，召见慰谕，厚加赏激，遂决意登用，与赵熔俱命焉。

赵熔等入谢，太宗说：“贾黄中等以循默守位，故罢，适垂泪谢，我也为之凄然。昔周有乱臣十人，同心同德。人臣事主，可不念此以保终始。古人尚欲立功名于乱世，况盛世吗？卿等宜各戮力，以副超擢。”

壬申日，以左谏议大夫寇准出知青州。太宗顾寇准厚，既行，念之常不乐，对左右说：“寇准在青州，乐否？”答说：“寇准得善藩，当以为乐也。”累数日，辄复问左右，答如初。其后，有揣测太宗且复召用寇准者，因答说：“陛下思寇准不少忘，闻寇准日置酒纵饮，未知亦念陛下否？”太宗默然。

丁丑日，以右谏议大夫、知大名府赵昌言为给事中、参知政事，令乘疾置以入，即赴中书视事。当时京城连雨，赵昌言请出厩马分布外郡以就秣，言事者或以盛秋备寇，马不可阙，赵昌言说：“塞下积水弥漫，必无南牧之患。”乃从其议。是岁，寇亦不动。

虞部员外郎、知制诰王旦，是赵昌言的女婿。赵昌言既参政，王旦以官属当避嫌，引唐独孤郁、权德舆故事辞职。太宗重其识，癸未日，命为礼部郎中，集贤院修撰，及赵昌言罢，乃复命王旦知制诰。

翰林学士张洎知吏部选事，曾引对选人，太宗顾之，对近臣说：“张洎富有词藻，至今尚苦心读书，江东士人中首出也。然搢绅当以德行为先，苟空恃文学，亦无所取。”吕蒙正说：“裴行俭不取杨、王、卢、骆，正为其无德行耳。德行为先，诚如圣谕。”

京畿民牟晖击登闻鼓，诉家奴失豭豚一，下诏令赐千钱偿其直，因而对宰相说：“似此细事悉诉于朕，亦为听决，大可笑也。然推此心以临天下，可以无冤民矣。”

闰十月己亥日，太宗对辅臣说：“我曾闻孟昶在蜀日，也躬亲国政。然于刑狱之事，优游不断，错用其心。每有大辟，罪人临刑之时，必令人侦伺其言，苟一言称屈者，即移司覆勘，至有三五年间迟留不决者，以为夏禹泣罪，窃欲效之，而不明古圣之旨。我历览前书，必深味其理，盖大禹止能行王道，自悲不及尧、舜，致人死法，所以下车而泣。犯罪之人，苟情理难恕者，我固不容。”参知政事苏易简、赵昌言答说：“臣等俱曾于江南效官，闻李煜有国之日也如此。每夏则与罪人张纱巾以御蚊蚋，冬则给与衾被恣其晏眠，遂至滋蔓淹延，以为矜恤。如犯大辟者，仍令术士然灯以卜之，苟数日间灯不灭者，必移司勘劾，恐其冤枉。至有冬月罪人恋其温燠，而不愿疏放者。”太宗笑说：“庸暗如此，不亡何待！”

丙午日，太宗说：“清静致治，黄、老之深旨也。夫万务自有为以至于无为，无为之之道，我当力行之。至如汲黯卧治淮阳，宓子贱弹琴治单父，此皆行黄、老之道也。”参知政事吕端等答说：“国家若行黄、老之道，以致升平，其效甚速。”宰臣吕蒙正说：“老子称‘治大国若烹小鲜’。夫鱼挠之则溃，民挠之则乱，今之上封事议制置者甚多，陛下渐行清静之化以镇之。”太宗说：“我不欲塞人言。狂夫言之，贤者择之，古之道也。”

十一月甲寅朔日，日南至，御朝元殿受朝。

太宗孜孜为治，每旦御长春殿受朝，听政罢，即御崇政殿决事，比至日中，尚未御食。己未日，金部员外郎谢泌上言：“请自今前殿听政毕，且进食，然后御便殿决事。”太宗不答，既而对宰相说：“文王自朝至于日中昃，不遑暇食，此自有故事。然谢泌此奏亦臣子爱君之忠也。”又曾对左右说：“寸阴可惜，苟终日为善，百年之内亦无几尔，可不勉乎！”

太宗对侍臣说：“我自即位以来，用师讨伐，盖救民于涂炭，若好张皇夸耀，穷极威武，则天下之民几乎磨灭矣！”宰相吕蒙正答说：“前代征辽，人不堪命。隋炀帝全军陷没，唐太宗躬率群臣运土填堑，身先士卒，终无所济。”太宗说：“炀帝昏暗，诚不足语。唐太宗犹如此，何失策之甚也。且治国在乎修德尔，四夷当置之度外。我往岁既克并、汾，观兵蓟北，方年少气锐，至桑乾河，绝流而过，不由桥梁。往则奋锐居先，还乃勒兵殿后，静而思之，亦可为戒。”吕蒙正说：“兵者伤人匮财，不可屡动。汉武帝及唐太宗俱英主，然用兵皆不免于悔，为后世非笑。陛下及其未有悔也，而早辩之，较二王岂不远哉。”太宗说：“我每议兴兵，皆不得已，古所谓王师如时雨，盖其义也。今亭障无事，但常修德以怀远，此则清静致治之道也。”吕蒙正说：“古者以简易治国者，享祚长久。陛下崇尚清静，实宗社无疆之休也。”

丁卯日，宴群臣于长春殿，以武宁节度使曹彬来朝，慰劳他。下诏翰林学士钱若水、枢密直学士张咏并赴宴。旧制，每命将帅出征，还，劳宴于便殿，当直翰林学士，文明、枢密直学士，皆预坐。开宝中，梁□为阁门使，白太祖说：“陛下宴犒将帅，安用此辈。”遂罢之。至是始复，听从参知政事苏易简的请求。苏易简又说：“故事，皇帝御丹凤楼，翰林学士承旨得升楼之西南隅。自今御楼肆赦，望令与枢密使侍立御榻之侧。”亦从之。苏易简数振举翰林中故事，前为承旨时，太宗待若宾友。及参大政，每见太宗，不复有款接之意，但严颜色责吏事而已，苏易简乃悔其求进之速也。

十二月壬辰日，太宗对宰相说：“周太祖为人多任权诈，以胥吏之行，图帝王之位，安能享国长久。如史肇出于行伍，专事杀害，复更稔之为非。将赴大名，乃谓史肇说：‘兄处于内，余处于外，则朝廷安如泰山矣。’朝廷密议，史肇一一录报，以此窥伺汉室，可谓奸雄。”吕蒙正说：“昔陈平佐汉之功虽高，然以多用阴谋，自亦悔之。隋文帝阴以贿遗人，寻发其罪，则知居心阴忍，不保其后。故平则嗣绝，隋亦祚促。”太宗以为然。

起初，殿中丞华阳梁鼎知吉州，民有萧甲者，豪猾为民患，梁鼎暴其凶状，杖脊黥面徙远郡。太宗赏其强干，代还，赐绯鱼。旧例，赏给银宝瓶带，太宗特以犀带赐之，且记其名于御屏。于是，为三司右计判官，上疏说：“‘三载考绩，三考黜陟幽明’，此尧、舜所以得贤人而化天下也。三代而下，典章尚存，两汉以还，沿革可见。至于唐室，此道尤精，有考功之司，明考课之令，下自簿尉，上至宰臣，皆岁计功过，较定优劣。故得人思励激，绩效著闻，化及烝黎，和平自洽。五代以兵革相继，礼法陵夷，顾惟考课之文，只拘州县之辈，黜陟既怠，名存实亡。且夫今之知州，古之刺史，虽有审官之例，绝无考绩之条。强明者无以自言，庸懦者得以为隐。治状显著，朝廷不知，方略蔑闻，任用如故。既失惩劝之理，寖成苟且之风。致水旱荐臻，讼狱盈溢，望天下之承平，岂可得耶？伏维陛下特诏有司，申明旧典，或条目未备，即随事增修，庶几官得其人，民受其赐。”太宗嘉纳。

下诏：“旧制选人年六十，不任川、峡、广南官，或有非本土人而愿者，听之。”

此前，缘江多盗，下诏以内殿崇班杨允恭督江南水运。时因捕寇党，行及临江军，择骁卒拿轻舟，伺下江贼所止，夜发军出城，三鼓，遇贼百余，拒敌久之，悉枭其首。又趋通州境上蹑海贼，贼系众舟，张幕，发劲弩、短炮。杨允恭兵刃所向，多为幕所萦，炮中杨允恭右肩，流血及袖，容色弥壮，徐遣善泅者以绳连铁暴散掷之，坏其幕，士卒争进，贼赴水死者大半，擒数百人。自是，江路无剽掠之患。以功转洛苑副使，管勾江淮两浙都大发运、擘划茶盐捕贼事，赐紫袍、金带、钱五十万。

此前，三路转运使各领其职，或廪庾多积，而军士舟璙不给，虽以官钱雇丁男挽舟，而土人惮其役，以是岁上供米不过三百万。杨允恭尽籍三路舟卒与所运物数，令诸州择牙吏，悉集，杨允恭乃辨数授之。江、浙所运，止于淮、泗，由淮、泗输京师，行之一岁，上供者六百万。

校勘记