卷五十三

●卷五十三　职官考七

御史台

御史这个名称，《周官》中就有，大概是掌管协助书写和授予法令，不是现在的职务。王有命令，就协助起草文辞，写下其中的道理法令，命令来接受的人就授予他。战国时也有御史，秦赵渑池之会，各自命令书写其事，又淳于髡对齐王说“御史在后面”，那么都是记事的职务。到秦、汉成为纠察的职责。秦以御史监督郡。汉初，叔孙通新定礼仪，以“御史执法，举发不合礼仪的人就拉走”就是这种情况。所居的官署，汉称为御史府，也称为御史大夫寺。汉御史大夫寺在大司马门内，没有门塾，它的门署用梓木板不涂色，题写为御史大夫寺，也称为宪台。成帝时，御史府吏舍一百多区，井水都枯竭；又其府中排列柏树，常有野乌数千栖息在上面，早晨离去傍晚回来，称为“朝夕乌”，乌离去几个月不回来，长老感到奇异。后来果然废御史大夫为大司空，这是征兆。后汉以来，称为御史台，也称为兰台寺。颜师古说：“官曹通名为寺。”后汉赵岐本名嘉，因生于御史台，因此字台卿。又应劭《官仪》说：“廷尉案责上御史台。”又谢灵运《晋书》说：“汉尚书为中台，御史为宪台，谒者为外台，这称为三台。”后汉蔡邕以侍御史转持书御史，迁尚书，三天之内周迁三台。梁及后魏、北齐或称为南台。北齐王高澄用崔暹为御史中尉，宋游道为尚书左丞，对他们说：“卿一人处南台，一人处北省，当使天下肃然。”后魏的制度，有公事，百官朝会，名簿自尚书令、仆以下都送南台。后魏临洮王举哀，兼上尚书左仆射元顺不肯送名，又不送簿，中尉举弹他。元顺奏说：“尚书百揆之本，令、仆纳言之责，不宜下隶中尉，送名御史。”诏允许。后来元子思为御史中尉，朔朝，台移尚书索要应朝名帐，尚书郎裴献伯移注说：“按蔡氏《汉仪》，御史中尉逢台郎于复道，中尉下避执板，郎中车上举手礼之。以此而言，明非敌体。”子思奏说：“臣按《汉书》，御史中丞为独坐；又按《魏书》说，崔琰既为中丞，百寮震恐，则中丞不揖省郎也很久了，宪台不属都坐也不是今天的事，又按孝文帝《职令》，朝会失时则御史弹劾。若不送名，到否如何验证？献伯等乱常变纪，请交付法律。”诏说：“国异政，不可据以古事。检孝文帝旧格以闻。”不久依从子思奏。后周称司宪，属秋官府。隋及唐都称御史台。龙朔二年改为宪台，咸亨元年恢复旧称。门向北开，主阴杀。按北齐杨楞伽《邺都故事》说：“御史台在宫阙西南，其门北开，取冬杀之义。”这事很久了。今东都台门之所以不北向，是想变古制，或建造者不熟悉故事罢了。龙朔中，改司经局为桂坊，置司直，为东宫之宪府，也开北门，以象御史台，其例明白。有人说，隋初移长安城造御史台，时以兵部尚书李员通检校御史大夫，想于尚书省近，所以开北门。此说则非。所以御史为风霜之任，弹纠不法，百官震恐，官之雄峻，莫之比焉。旧制但闻风弹事，提纲而已。旧例，御史台不受诉讼，有通辞状者，立于台门候御史，御史竟往门外收采之，可弹者，略其姓名，皆说“风闻访知”。永徽中，崔义元为大夫，始定受事御史，人知一日，劾状题告人姓名或诉讼之事。其鞫案禁系，则委之大理。贞观末，御史中丞李乾祐以囚自大理来往滋其奸故，又按事入法，多为大理所反，乃奏于台中置东、西二狱，以自系劾。开元中，大夫崔隐甫复奏罢之。其后罕有闻风弹举之事，多受辞讼，推覆理尽，然后弹之。将有弹奏，则先牒监门禁止，勿许其入。按《宋书》说“二台劾奏，符光禄加禁止，不得入殿省”，是其先例。光禄主殿门。武太后时，改御史台为肃政台，凡置左、右肃政二台，别置大夫、中丞各一人，侍御史、殿中、监察各二十人。又置肃政台使六人，受俸于本官，略与御史同。不久罢之。左以察朝廷，右以澄郡县。时议以右多名流，左多寒刻，其迁登南省者，右殆倍焉，以其不陵朝贵故也。二台迭相纠正，而左加敬惮。龙朔以后，去肃政之名，但为左、右御史台。初置两台，每年春、秋发使，春曰风俗，秋曰廉察。令地官尚书韦秋质为条例，删定为四十八条，以察州县。延载以后，奉敕乃巡，不每年出使也。睿宗即位，诏二台并察京师。资位既等，竞为弹纠，百僚被察，殆不堪命。太极元年，以尚书省悉隶左台。月余，右台复请分绾尚书西行事。左台大夫窦怀贞乃表请依贞观故事，遂废右台，而本御史台官复旧，废台之官并隶焉。其左台本御史台也，又别置右台。右台地即今太仆寺是也，本隋长秋监地，武太后改为司宫台，移于街北，遂以其地置右台。右台既废，以其地为御史台使院，开元八年，移太仆寺于此。大夫一人，中丞二人，侍御史四人，殿中侍御史六人，监察御史十人，主簿一人。内供奉里行者，各如正员之半。太宗朝始有里行之名，高宗时方置内供奉及里行官，皆非正官也。开元初，又置御史里使及侍御史里使、殿中里使、监察里使等官，并无定员，让与里行同。穆思泰、元光谦、吕太一、翟章并为里使，不久省。建中三年九月，御史台请置推官二人，常与本推御史同推覆。奉敕依。其属有三院：一曰台院，侍御史隶焉；二曰殿院，殿中侍御史隶焉；三曰察院，监察御史隶焉。凡冤而无告者，三司诘之。三司，谓御史大夫、中书、门下也。大事奏裁，小事专达。凡有弹劾，御史以白大夫，大事以方幅，小事署名而已。有制覆囚，则与刑部尚书平阅。行幸，乘辂车为导。朝会，则率其属正百官之班序。

宋仍唐制，有三院。大夫无正员，止为兼官。中丞除正员外或带他官者，尚书则曰某官兼御史中丞，丞、郎则曰御史中丞兼某官，给事中、谏议则曰某官权御史中丞事。次有知杂御史一员，副中丞判台事。三院多出外任，风宪之职用他官领之。太平兴国三年，以张巽为监察御史，正名举职自此始也。唐制，御史不专言职。至天禧中，始置言事御史。唐朝有御史里行。至景祐中始置，以处御史之官卑者。唐仪，台案有六监司。元丰三年，李定请复六察，于是以御史专领六察。元丰三年，御史台言：“请以吏部及审官东西院、二班院隶吏察，户部、三司及司农寺隶户察，刑部、大理寺、审刑院隶刑察，兵部、武学隶兵察，礼祠部、太常寺隶礼察，少府、将作等隶工察。”从之。其后大正官名，不除大夫，检校官带宪衔者亦除去。自国初至元丰中，检校官多带宪衔，有检校御史大夫者，至是亦罢之。以中丞为长，知杂御史为侍御史，言事官为殿中侍御史，六察官为监察御史。旧以中丞兼检理使，殿中侍御史兼左、右巡使。左、右巡使分纠不如法者，文官违失，右巡主之；武官违失，左巡主之，监察御史兼监察使，至是使名悉罢。

容斋洪氏《随笔》说：“嘉祐六年，司马公以修起居注同知谏院，上章乞立宗室为继嗣。对毕，诣中书，略为宰相韩公言其旨。韩公摄飨明堂，殿中侍御史陈洙监祭，公问洙：‘闻殿院与司马舍人甚熟。’洙咎以‘顷年曾同为直讲’。又问：‘近日曾闻其上殿言何事？’洙答以‘彼此台谏官不相往来，不知言何事’。这一项温公私记之甚详。那么国朝故实，台谏官原本不相见。所以赵清献公为御史，论陈恭公，而范蜀公以谏官与之争。元丰中，又不许两省官相往来，鲜于子骏乞罢此禁。元祐中，谏官刘器之、梁况之等论蔡新州，而御史中丞以下皆以无章疏罢黜。靖康时，谏议大夫冯澥论时政失当，为侍御史李光所驳。今两者合为一府，居同门，出同幕，与故事异。”又说：“台、谏不相见，已书于《续笔》中，其分职不同，各自有故实。元丰中，赵彦若为谏议大夫，论大臣不以道德承圣化，而专任小数，与群有司校计短长，失具瞻体。因言门下侍郎章子厚、左丞王安礼不宜处位。神宗以彦若侵御史论事，左转秘书监。盖许其论议，而责其弹击为非也。元祐初，孙觉为谏议大夫，是时谏官、御史论事有分限，毋得越职。觉请申《唐六典》及天禧诏书，凡发令造事之未便，皆得奏陈。然国史所载，御史掌纠察官邪，肃正纪纲，谏官掌规谏讽谕，凡朝政阙失，大臣至百官任非其人，三省至百司事有失当，皆得谏正，则盖许之矣。唐人朝制，大率重谏官而薄御史。中丞温造道遇左补阙李虞，恚不避，捕从者笞辱。左拾遗舒元褒等建言：‘故事，供奉官惟宰相外无屈避。造弃蔑典礼，辱天子侍臣。遗、补虽卑，侍臣也；中丞虽高，法吏也。侍臣见陵，法吏自恣，请得论罪。’乃诏台官、供奉官共道路，听先后行，相值则揖。那么居此二雄职者，在唐日了不相谋云。”

中兴前，又有三京留司御史台，管句台事各一人，以朝官以上充。掌拜表行香，纠举违失。

石林叶氏说：“两京留台皆有公宇，其榜曰御史台。旧为前执政重臣休老养疾之地，故例不事事。皇祐间，吴正肃公为西京留台，独举其职。时张尧佐以宣徽使知河南府，郡政不当，有诉于台者，正肃即为移文诘之。尧佐皇恐奉行，不敢异。其后司马温公熙宁、元丰间相继为者十七年，虽不甚预府事，然亦守其法令甚严，如国忌行香等，班列有不肃，亦必绳治。自创置宫观后，重臣不复为，率用常调庶官，比宫观给使请俸差优尔。朝廷既但以此为恩，故来者奔走府廷，殆与属吏无异矣。”

御史大夫

御史大夫，秦官，侍御史之率，故称大夫。汉因之，位上卿、银印青绶，掌副丞相。故事，选郡守相高第为御史大夫，任职者为丞相。《汉旧仪》：“拜御史大夫为丞相，左右前后将军赞，五官中郎将授印。拜御史大夫，二千石赞，左右郎将授印。”成帝绥和元年，更名大司空。成帝欲修璧雍，通三公官，故改御史大夫为大司空，金印紫绶，秩比丞相。御史大夫月俸四万。哀帝建平二年，朱博奏请罢大司空，以御史大夫为百僚师，帝从之，遂复为御史大夫，皆宰相之任。事具《宰相篇》。元寿二年，复为大司空。凡为御史大夫，而丞相次也，其心冀幸丞相物故。物，无也。故，事也。言无所复能于事，或乃阴私相毁害，欲代之。见《史记》。又说：郑弘为大夫，守之数年不得。匡衡居之，未满而丞相死，即代之。后汉初，废御史大夫。更始至长安，以隗嚣为御史大夫。建元元年，光武东巡泰山，以张纯视御史大夫，从封禅，礼毕罢。至建安十三年，罢三公官，始复置之，以郗虑居焉。华歆亦为之，不领中丞，置长史一人。魏黄初二年又改御史大夫为司空，末年复有大夫。而吴有左、右焉。《晋书》说“魏以司空何曾为晋国丞相，以王沈为御史大夫”是也。吴孙休以丁密、孟宗为左、右御史大夫。晋初省之。此皆为三公，非今御史大夫也。今御史大夫，即汉以来御史中丞是也。后代或置大夫，皆中丞之互名，非汉曰大夫之任。惟刘聪僭号，置御史大夫亚于三公，颇似汉制也。唐制，大夫一人，正三品，其属有三院。见《御史台门》。大事奏裁，小事专达。凡有弹劾，御史以白大夫，大事以方幅，小事署名而已。韦思谦为御史大夫，性謇谔，颜色庄重不可犯，见王公未尝屈礼。或以为讥，答曰：“耳目官固当特立，雕鹗鹰鹯岂众禽之偶？奈何屈而狎之！”御史大夫李承嘉尝召诸御史责曰：“近日御史言事不白大夫，礼乎？”萧至忠曰：“故事，台官无长官。御史人君耳目，比肩事主，得自弹事。若先白大夫而许，则弹大夫者不知白谁也！”。

宋不除大夫，以中丞为台长。自国初至元丰中，检校官多带宪衔，有检校御史大夫者。官制行，并除去。元丰更官制，神宗欲以司马光为之，宰相蔡确、王珪以为不可，遂止，卒不除人。

石林叶氏论见《散骑》。

中丞

初，汉御史大夫有两丞，一曰御史丞，一曰中丞，亦谓中丞为御史中执法。汉高帝诏征贤良，御史大夫下相国，相国下诸侯王，御史中执法下郡守。晋灼曰：中执法乃中丞也。中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书。汉中丞有石室以藏秘书、图谶之属。以其居殿中，故曰中丞，外督部刺史，内领侍御史十五员，受公卿奏事，举劾案章，盖居殿中察举非法也。及御史大夫转为大司空，而中丞出外为御史台率，即今之御史大夫任也。自此以后，并如今御史大夫也。《周官》小宰之职，掌建邦之宫刑，以理王宫之政令，凡宫之纠禁，又其任也。《周礼》“少宰”注曰：若今御史中丞。初，御史大夫更名大司空，置长吏，而中丞官职如故。武帝时，以中丞督司隶，司隶督丞相，丞相督司直，司直督刺史，刺史督二千石下至黑绶。汉中丞，故二千石为之，或选侍御史高第执宪中司，出为二千石。哀帝元寿二年，御史中丞更名御史长史。至后汉光武复改为中丞。两梁冠、铜印青绶。与尚书令、司隶校尉，朝会皆专席而坐，京师号为“三独坐”，言其尊也。凡中丞以下，并文官，属少府。以下谓侍御、侍书等官。魏初改中丞为宫正，举鲍勋为之，百僚严惮。陈群及司马宣王举勋为之。后复为中丞。晋亦因汉，以中丞为台主，与司隶分督百僚，自皇太子以下无所不纠。初不得纠尚书，后亦纠之。晋傅咸奏云：“司隶、中丞得纠太子，而不得纠尚书，臣所未譬。”朝廷无以易之。又刘暾字长叔，兼中丞，奏免尚书仆射等十余人，朝廷嘉之，遂以即真。晋元帝即尊号，省司直，置中丞，皇太子以下悉得纠劾之。中丞专纠行马内，司隶专纠行马外，虽制如是，然亦更奏众官，实无其限。王恬字元愉，为中丞。简文初即位，未解严，大司马桓温屯中台，夜吹警角。恬奏劾温大不敬，请理罪。明日桓温见奏事，叹曰：“儿乃敢弹我，真可畏也。”宋中丞一人，每月二十五日绕行宫垣白壁。《汉志》：执金吾每月一日绕行宫城。宜是省金吾，此事并中丞也。铜印墨绶，进贤两梁冠，佩水苍玉，介帻，绛朝服。《职官录》：兼青绶。孝武帝孝建二年制，中丞与尚书令分道，虽丞、郎下朝相值，亦得断之，余内外众官皆受停驻。宋文帝元嘉十三年，有司奏：“御史中丞刘式之仪：‘每至出行，未知制与何官分道。旧科法唯称中丞专道，传诏众官，应诏者得行，制令无分别他官之文。皇太子不宜与众同例，中丞应与分道。扬州刺史、丹阳尹、建康令并是京辇土地之主，或检校非违，或赴救水火，事应神速，不宜稽驻，并合分道。又寻六门则为行马之内，且禁卫非违，并由二卫及领军，未详京尹、建康令门内之从及公事，亦得与中丞分道与否？’其六门内，既非郡县部界，即不合依门外也。”齐中丞职无不察，专道而行，驺辐禁呵，加以声色，武将相逢，辄致侵犯，若有卤簿，至相殴击。齐沈冲与兄渊、淡三人并历中丞。至梁国初建，又置御史大夫。天监元年，复曰中丞。中丞一人，掌督司百僚。皇太子以下，其在宫门行马内违法者皆纠弹之；虽在行马外而监司不纠，亦得奏之。专道而行，逢尚书丞、郎，亦得停驻。其尚书令、仆、御史中丞，各给威仪十人，其八人武冠绛韝，音沟，执青仪囊，题云“宜官告”，以受辞讼；一人缃衣，执鞭杖，依行列行；七人唱呼入殿，引喤至阶；一人执仪囊，不喤。自齐、梁皆谓中丞为南司。梁江淹字文通，为中丞。齐明帝曰：“今君为南司，足以肃震百寮也。”淹乃弹中书令谢朏等以久疾不预山陵公事。又奏收梁、益二州刺史赃贿，付廷尉理罪。临海、永嘉二太守及诸郡二千石、大县长官等多被劾理，内外肃然。明帝曰：“君可谓近世独出。”旧制，仆射、中丞坐位东、西相向。元日大会，张绾为中丞，兄绩为仆射，及百司就列，兄弟并道驺分趋两涂，前代未有，时人荣之。喤音横。陈因梁制。陈徐陵为中丞，奏弹司空安城王顼，导从南台官属，列奏案而入，陈主为敛容正坐。陵进读奏，时安城王在殿上侍立，陵命殿中侍御史引下，遂劾免之。江左中丞虽亦一时髦彦，然膏梁名士犹不乐。王球从弟僧朗除御史中丞，球谓曰：“汝为此官，不复成膏梁矣。”齐王僧虔迁御史中丞。甲族由来多不居宪职，王氏分枝居乌衣者，为官微减。僧虔为此官，乃曰：“此是乌衣诸郎坐处，我亦可试为耳。”后魏为御史中尉，督司百寮。其出入，千步清道，与皇太子分路，王公百辟咸使逊避，其余百僚下马弛车止路傍，其违缓者以棒棒之。其后，洛阳令得与分道。元志为洛阳令，与中尉李彪争路，俱入见。彪曰：“御史中尉辟乘华羽盖，驻论道剑鼓，安有洛阳令与臣抗衡？”志曰：“臣神州县主。普天之下，谁非编民？岂有俯同众官，趋避中尉！”孝文遂令分路。自东魏徙邺，无复此制。北齐武成以其子琅琊王俨兼为御史中丞，欲雄宠之，复兴旧制。俨出北宫，凡京畿之步骑，领军之官属，中丞之威仪，司徒之卤簿，莫不毕备。时俨总领四职。武成观之，遣中使驰马趣仗，不得入，自言奉敕，赤棒应声碎其鞍，马腾人颠，观者倾京邑。北齐高恭之字道穆，为御史中丞。帝姊寿阳公主行犯清路，执以赤棒，卒呵之，不止。道穆令卒棒破其车，主泣诉于帝。帝不责穆，谓之曰：“家姊行路相犯，极以为愧。”后周有司宪中大夫二人，掌司寇之法，辨国之五禁，亦其任也。及隋以国讳，改中丞为大夫。唐因隋，亦曰大夫。龙朔二年，改为大司宪，咸亨初复旧。武太后改置左、右肃政台，御史大夫各一人，太极初复旧。掌肃清风俗，弹纠内外，总判台事。自周隋以来，无仪卫之重令，行出道路，以私骑匹马从之而已。故事，侍御史以下与大夫抗礼。光宅元年九月，韦思谦除左肃政大夫，遂坐受拜。或以为言，谦曰：“国家班列，自有差等，难以姑息。”其后，大夫又与之抗礼。至开元十八年，有敕申明隔品致敬，其礼由之不改。至二十四年六月，李适之为大夫，又坐受拜。其后有与之抗礼，至今不改。故事，大夫与监察竞为官政，略无承禀。至开元十四年，崔隐甫为大夫，一切督责之，事无大小，悉令咨决。稍有忤竟，列其罪，前后贬黜者过半，群僚侧目。上尝谓曰：“卿为大夫，深副朕委。”唐中丞二人，正四品下，贰大夫，掌纠正百官罪恶。

宋承唐制，无大夫，以中丞为台长，无正员，以两省、给、谏权。自中丞以下，掌纠绳内外百官奸慝，肃清朝廷纲纪。大事廷辨，小事奏弹。凡除中丞而官未至者，自正言而上，皆除右谏议大夫权。熙宁初，言者以为躐等，乃诏以本官职兼权。熙宁五年，以知杂侍御史邓绾为中丞，初除谏议大夫，王安石言，疑近制，除待制或可，乃以绾为龙图阁待制权御史中丞。中丞不迁谏议大夫自绾始。九年，邓润甫自正言、知制诰为中丞，以宰相属官不可长宪府，于是复迁右谏议大夫权。元丰五年，以承议郎徐禧为知制诰权中丞。禧言：“中丞纠弹之官，赴舍人院行词，疑若未安。”会官制行，罢知制诰，禧乃以本官试中丞。中丞职任雄峻，南渡初除官最多，隆兴后被擢者少。淳熙十年，黄洽复为之。又三年，再命蒋继周。时施师点在政府，有咄咄逼人之疑。嘉定六年，除章良能。初，王宾以中丞兼侍讲。绍兴十二年，万俟离又以中丞兼侍读，由是言路始兼经筵。祖宗时，台谏例不兼讲读，盖以宰执间侍经筵，避嫌也。神宗命吕正献，亦止命时赴讲筵。中兴后兼者三人，皆出上意。绍兴时，万俟离、罗汝檝以中丞、谏议兼，盖以秦桧之弟若孙相继为说书，便于传导。桧死，遂罢兼。庆元后，台丞、谏长暨副端、正言、司谏以上，无不预经筵者。旧《台令》，两院御史每上、下半年分诣三省、枢密院，取索诸房文字点检，监察御史轮诣尚书六曹按察。凡奉行稽违、付受差失，咸得纠弹。渡江后，稍阙不举。绍兴三年，因御史台主簿陈祖礼有言，始复其旧。

容斋洪氏《随笔》论中丞、学士迁除见《翰林学士门》。

持书侍御史

御史中丞，旧持书侍御史也。初，汉宣帝元凤中，感路温舒尚德缓刑之言，季秋后请谳。时帝幸宣室斋居而决事，令侍御史二人持书。持书御史起于此也。后因别置，冠法冠，有印绶，与符节郎共平廷尉奏事，罪当轻重。后汉亦二人，铜印青绶，选明法律者为之。蔡质《汉仪》曰：“选御史高第者补之。”凡天下诸谳疑事，掌以法律当其是非。自桓帝之后，无所平理，苟充其位而已。魏置持书执法掌奏劾，而持书侍御史掌律令，二官俱置。《宋志》曰：“魏置御史八人，有持书曹掌度支运，课第曹常考课，不知余复何曹。”晋置四人，太始四年又置黄沙狱持书侍御史一人，秩与中丞同，掌诏狱及廷尉不当者皆理之。后并江南，遂省黄沙持书侍御史。及太康中，又省持书御史二员。魏、晋以来，持书侍御史分掌侍御史所掌诸曹，若尚书二丞。宋代掌举劾。齐、梁并同，皆统侍御史。自宋、齐以来，此官不重，自郎官转持书者谓之南奔。梁谢畿卿自尚书三公侍郎为持书侍御史，颇失志，多陈疾，台事略不复理是也。梁天监初，始重其选，车前依尚书二丞给三驺，执盛印青囊，旧事纠弹官印绶在前故也。后魏掌纠禁内朝会失时，服章违错，飨宴、会见，悉所监之。北齐亦有焉。后周有司宪上士二人，亦其任也。隋又为持书侍御史，台中簿领悉以主之。至唐永徽初高宗即位，以国讳故，改持书侍御史为御史中丞。龙朔二年，改为司宪大夫。咸亨元年，复为中丞，二人，亦时有内供奉。本有一人，圣历中加一人，不久省，先天中复置，职副大夫，通判台事。开元二十一年三月、置京畿都采访处置使，以中丞为之。

侍御史

侍御史，在周朝是柱下史，老子曾经担任这个职务。到了秦朝，张苍担任御史，主管柱下方的文书，也是这个职务。又说张苍担任柱下御史，明了熟悉天下的图书、计簿、史籍，见《史记》如淳说：“方，是木板，指事情写在木板上。秦朝以上设置柱下史，张苍担任御史，主管柱下的事。有人说是主管四方的文书。”又《职官录》说：“秦朝改御史为柱下史。”。又名柱后史，是说用铁做柱，表示它审慎坚固不弯曲。一说戴法冠，又名柱后惠文，用铁做柱。法冠，《秦事》说：“始皇灭楚，把楚国君主的冠赐给御史，也叫獬豸冠。獬豸，兽名，一只角，用来触不正直的人，所以执法的人戴它。”。也是侍御史。汉朝沿袭，共设置十五员。又《汉旧仪》说：“汉朝御史员四十五人，都是六百石。其中十五人依照绛色，在殿中供职为侍御史，住宿的庐舍在石渠门外，二人掌管玺印，四人持书给事，二人侍前，中丞一人统领。录二十人留在官署，管理百官的事。侍御史，御史大夫自己调遣更替、告假入官归官，比照丞相掾史，史白录白录，只是著录而已。惠帝初年，派遣御史监督三辅郡，此后又设置监御史。《汉官仪》说：“侍御史出外督察州郡盗贼、运输漕粮军粮。称为督军粮侍御史。到后汉又有护漕都尉官，建武七年省去。”晋太元六年，又设置督运御史官。他们举荐郡国孝廉，第四科说“有能按章覆问，文中御史”。严延年升任侍御史，弹劾霍光专权废立。武帝时，侍御史又有绣衣直指，出外讨伐奸猾，审理大狱，而不常设。直指而行，没有苟且私心。衣服用绣的，是尊宠他。江充被任命为直指绣衣使，督察三辅盗贼，禁止察办过度奢侈。当时近臣大多奢侈僭越，江充都举劾，请求没收他们的车马，让他们自身侍奉北军攻打匈奴。奏请被批准。贵戚惶恐，见皇上叩头，愿意入钱赎罪。又王贺字翁孺，武帝时担任绣衣御史，追捕群盗，都放走而不诛杀。暴胜之也担任这个职务。到后汉谯元担任绣衣御史，持节分巡天下，观览风俗，所到之处专行诛赏。沈约说，绣衣御史，光武省去，顺帝又设置，魏朝罢去。后汉也有侍御史员，察举非法，接受公卿郡吏奏事，有违失就举劾。凡是郊庙的祭祀以及大朝会、大封拜，就一人监督威仪，有违失就劾奏。用公府掾属高第补任，或者故牧守、议郎、郎中担任，只看德所在。初上任称守，满一年拜为真，出外剧任为刺史、二千石，平迁补县令。见中丞，执板揖，顺帝又断绝其他选任，专用宰士，有三阙，三府各一，举劾案章，事无大小，尚书受成而已，威烈赫奕，没有人敢犯。真御史、守中丞、持书，穿他们的冠绂，上事称守，关、移称真。又按两汉侍御史所掌管，共有五曹：一叫令曹，掌管律令；二叫印曹，掌管刻印；三叫供曹，掌管斋记；四叫尉马曹，掌管厩马；五叫乘曹，掌管车驾。豹尾之内，就是禁省。后汉桓典担任侍御史，执政无所回避，常乘骢马，京都畏惧他，为之语说：“行行且止，避骢马御史。”又张纲担任侍御史，顺帝汉安时，派遣八使按行风俗，只有张纲最年轻官卑，其余都是宿儒重位，同日受命，各去所部。张纲独自把他的车轮埋在洛阳都亭，说：“豺狼当道，安问狐狸！”于是奏大将军梁冀兄弟罪恶。又陈翔字子麟，拜侍御史。正旦朝贺，大将军梁冀威仪不整，陈翔奏请收捕梁冀治罪，时人惊奇。又杨秉字叔节，拜侍御史，京师都称他有宰相之才。魏设置御史八人。当大会殿中，御史簪白笔，侧陛而坐，帝问左右：“这是什么官？主管什么？”辛毗说：“这叫御史，旧时簪笔以奏不法。何当如今的人，只是备位，但眊笔罢了。”晋时侍御史九人，颇用郡守担任。《山公启事》说：“旧侍御史颇用郡守，今散二千石有才能尚少者可用不？”诏使八座详议。眊音饵。品同持书，而有十三曹。十三曹，指吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、算曹。到江左初，省课第曹，置库曹，掌管厩牧牛马市租。后分库曹，置左库、外左库二曹。宋代多合并诸曹，共有十御史。自汉以来，都朝服、法冠。晋武库失火，尚书郭彰与侍御史刘暾典知修复。郭彰以后亲轻傲，以功程之间呵斥刘暾说：“我不能截卿角邪？”因为御史著法冠，有两角。刘暾厉色说：“天子法冠，而欲截角！”命纸笔奏之。暾音他昆反。齐有十人，梁、陈都九人，居曹纠察不法。到后魏，御史很重，必用对策高第者补任。侍御史与殿中侍御史，白天在外台受事，夜晚则番直内台。御史旧式，不随台主简代。延昌中，王显有宠于宣武，担任御史中尉，开始请求革选。此后沿袭其事，每一中尉，则更简代御史。北齐设有八人，也重其选。后周有司宪中士，也是这个职务。隋设置侍御史八人。自开皇之前，还沿袭后魏革选；自开皇之后，开始由吏部选用，不由台主，仍依旧入直禁中。大业中，开始罢御史直宿台内，文簿都由持书主管，侍御史只是侍从纠察而已，因此资位稍减。唐自贞观初以法理天下，尤其重视宪官，所以御史又成为雄要。贞观十一年，吴王恪好畋猎，损坏居民田苗，侍御史柳范奏弹他。太宗因此对侍臣说：“权万纪事我儿，不能匡正，其罪合死。”柳范进言说：“房玄龄事陛下，犹不能谏止畋猎，岂可独坐万纪乎？”。将任命时，都由吏部与台长官、宰相议定，然后依选例补奏。其中内诏别拜的，不在此限。麟德以来，用人尤重，选授之命不由铨管。到李义府掌大选，宠任既重，始得补任。自义府之后，没有出于吏部的。侍御史共四员。本二员，显庆中加二员。韦仁约说：“御史衔命出使，不能动摇山岳、震摄州县，诚旷职耳！”内供奉二员。侍御史内供奉与殿中御史内供奉、监察御史里行，其制并同，都无职田、庶仆。台例，占阙者得职田、庶仆；无阙可占，则一年两次向太仓请地子，每月向太府受俸及庶仆。掌纠察内外，受制出使，分判台事；又分直朝堂，与给事中、中书舍人同受表理冤讼，轮流知一日，称为“三司受事”。其事有大者，则诏下尚书刑部、御史台、大理寺同按之，也称此为“三司推事”。后汉永安中，侍御史寒朗共三府按楚狱，也令三司之例。武太后时，刑狱滋章，凡二台御史多苛刻无恩，以诛暴为事，猜阻倾夺，更相陵构，这是它的弊端。神龙以来稍革除，其后名流谨选，同于贞观、永徽了。侍御史之职有四，称推推者，掌推鞫、弹掌弹举、公廨知公廨事、杂事台事悉总判之，定殿中监察以下职事及进名、改转，台内之事悉主之，号为“台端”，他人称之曰“端公”。其知杂事者，称为“杂端”，最为雄剧。食坐之南设横榻，称为“南床”，殿中、监察不得坐，也称为“痴床”，说处其上者都骄傲自得，使人如痴，所以称为“痴床”。凡侍御史之例，不出累月则迁登南省，所以号为“南床”。百日察其行步出入，揖让去就，殿中以下都禀而随之，先后亏失者有罚。其太极以前二台朝列之制，侍御史与殿中随仗入，分居两行。东行在侍中、黄门侍郎、给事中后，起居郎、常侍、正谏议大夫、御史中丞下。西行在中书令、侍郎、舍人后，起居舍人、常侍、谏议大夫、御史中丞大夫下。承诏者各五日，有旨召御史，不呼名，则承诏者出。承诏御史旧在西，开元初仍制在东。侍御史或阙，则假殿中承之。自至德以来，诸道使府参佐，多以省郎及御史担任，称为外台，则都检校、里行及内供奉，或兼或摄。诸使官也如此。故事，御史台不受讼，有诉可闻者，略其姓名，托以风闻。其后，御史疾恶者少，通状壅绝。开元十四年，乃定授事御史一人知其日劾状，题告事人姓名。其后，宰相以御史权重，建议弹奏先白中丞、大夫，复通状中书门下，然后得奏。自是御史之任轻了。建中元年，以侍御史分掌公廨、推、弹，自是杂端之议轻了。元和八年，命四推御史受事，周而复始，罢东西分日之限。旧御史遭长官于涂，都免帽降乘，长官戢辔，辞而止。乾封中，王立本担任侍御史，意气颇高，涂逢长官，端揖而已。自是诸人或降而立，或一足至地，或侧鞍弛镫，轻重无常。开元以来，但举鞭耸揖而已。

宋仍唐制，侍御史贰中丞，隶属台院。天禧中，置言事御史，后久不除，庆历五年复置。今御史台中丞厅之南，有谏官御史厅，盖御史得兼谏职。

殿中侍御史

殿中侍御史。魏兰台遣二御史居殿中察非法，即殿中侍御史之始。晋置四人，江左多置二人。宋徐爰自殿中侍御史转南台侍御史。梁有四人，掌殿内禁卫内事。后魏、北齐有之。隋初改曰殿内侍御史，置十二人，至炀帝省。唐置六员。初有二员，贞观二十二年增二员，开元中加二员，内供奉三员。初掌驾出于卤簿内纠察非违，余同侍御史，唯不判事。咸通以前，迁转及职事与侍御史相亚。自开元初以来，权归侍御史，而迁转犹同。兼知库藏出纳及宫门内事，分知左、右巡，京畿诸州、诸卫兵禁隶焉，弹举违失，号为“副端”。阁门之外，百僚班序有离立失列、言嚣而不肃者，则纠罚之。其正冬大会，则戴元豸，乘马加饰。大夫、中丞加金勒珂佩，具服上殿，供奉左右。或阙，则吏部以他官摄之。其郊祀、巡幸，大备卤簿，出入由旌门者，监其队伍。初，武太后时，有殿中里行及员外殿中御史官，或有起家为之而即真者。神龙以来，无监察则有里行。

宋制，殿中侍御史二人，正七品。掌言事，分纠大朝会及朔望、六参官班序。旧制，侍御史兼知杂事，殿中侍御史兼左、右巡使，监察御史兼察使。官卑而入殿中、监察御史者，称为里行。元丰八年，诏殿中侍御史兼察事，监察御史兼言事。

石林叶氏说：“唐三院御史，指侍御史与殿中侍御史、监察御史。侍御史所居叫台院，殿中叫殿院，监察叫察院，这是他们官署的称号，不是官称。侍御史自称端公，知杂事则称杂端，而殿中、监察称为侍御。近世殿院、察院乃以名其官，大概失之了。而侍御史又不称台院，只叫侍御，端公、杂端只是私下相称，而不见于通称，各从其所沿袭而已。”

监察侍御史

监察御史。起初，秦以御史监理诸郡，称为监御史。汉时罢其名。到晋太元中，始置检校御史，以吴混之担任，掌行马外事。《晋志》说：古司隶官知行马外事。晋过江，罢司隶官，所以置检校御史，专掌行马外事，也是兰台之职。又有禁防御史。宋、齐以来无闻。后魏太和末也置此官，宿直外台，不得入宿内省。北齐置检校御史十二人，后周司宪旅下士八人，大概也是其职。隋开皇二年，改检校御史为监察御史，共十二人。炀帝增置十六员，掌出使检校。唐置监察御史十员。初有四员，贞观二十二年加二员，显庆中加二员，开元中加二员，里行五员。掌内外纠察，并监祭祀及监诸军、出使等。监察御史职知朝堂，正门无籍，非因奏事，不得入至殿庭。在西凤阙南，侍殿中侍御史以上从观象门出，若从天下。至开元七年三月，敕并令随仗入阁。隋末也遣御史监军。垂拱三年十一月，凤阁侍郎韦方质奏言：“旧制有御史监军，今未差遣，恐亏失节度。”武太后说：“将出师，君授之以斧钺，阃外之事皆使裁之。始闻比来御史监军，乃有控制，军中大小之事皆须承禀，非所以委专征也。以卑制尊，理便不可。”不许。罪人当笞于朝者，也监督。分为左、右巡，纠察违失。以承天朱雀街为界，每月一代。将晦，即巡刑部、大理东西徒坊、金吾及县狱。若蒐狩，则监围，察断绝失禽者，量宜劾奏。景龙三年，监察御史崔琬弹奏宰相宗楚客、纪处讷等骄恣跋扈，请收劾之。旧制，大臣有被御史弹者，都俯偻趋出，待罪朝堂。今楚客等瞋目作色，称以忠鲠被诬。中宗令崔琬与宗楚客约为兄弟，时人窃号为“和事天子”。开元初，革以殿中掌左、右巡，监察或权掌之，非本任。职务繁杂，百司畏惧，其选拜多自京畿县尉。京畿即赤县。又有监察御史里行者，太宗置，自马周始。始马周以布衣，有诏令于监察御史里行，遂以为名。后高宗时，王立本自忻州定襄县尉担任。凡里行，皆受俸于本官，多复本官者。自王大宾后，罢本官俸，方有即真者。武太后时，复有员外监察、试监察，或有起家为之而即真者。又有台使八人，俸也于本官请，余并同监察，时人呼为六相。吏部式其试监察。神龙以来无复员外及试，但有里行。凡诸内供奉及里行，其员数各居正官之半，惟俸禄有差，职事与正同。唐监察御史后增至十五人，正八品下。掌分察百寮，巡按州县，狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳皆莅焉；知朝堂左右厢及百司纲目。几十道巡按，以判官二人为佐，务繁则有支使。其一察官人善恶；其二察户口流散，籍帐隐没、赋役不均；其三察农桑不勤，仓库减耗；其四察妖猾盗贼，不事生业，为私蠹害；其五察德行孝弟，茂才异数，藏器晦迹应时用者；其六察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。凡战伐大克获，则数俘馘，审功赏，然后奏之。屯田、铸钱、岭南黔府选补，也视功过纠察。决囚徒，则与中书舍人、金吾将军莅之。国忌斋，则与殿中侍御史分察寺观。莅宴射、习射及大祠、中祠，视不如仪者以闻。初，开元中，兼巡传驿，至二十五年，以监察御史检校两京馆驿。大历十四年，两京以御史一人知驿，号馆驿使。监察御史分察尚书省六司，从下第一人为始，出使也如此。兴元元年，以第一人察吏部、礼部，兼监察使；第二人察兵部、工部，兼馆驿使；第三人察户部、刑部。岁终议殿最。元和中，以新人不出使无以观能否，乃命专察尚书省，号曰六察官。开元十九年，以监察御史二人莅太仓、左藏库。三院御史，皆初领繁剧外府推事。其后，以殿中侍御史上一人为监太仓使，第二人为监左藏库使。凡诸使下三院御史内供奉，其班居正台监察御史之上。

宋初，御史多出外任，风宪之职以他官领之。太平兴国三年，诏本司自荐属官，俾正名举职。天禧元年，诏别置御史六员，不兼他职，月须一员奏事，专任弹举，有急务听非时入对。以殿中丞刘平为监察御史，用新诏也。嘉祐四年，中丞韩绛请置里行，从之。熙宁三年，除秀州军事推官李定权监察御史里行，用选人为御史自李定始。宋敏求缴词头，说：“去岁骤用京官，今又幕职官便升朝著峻，处纠绳之地，臣恐未厌众议。”元丰五年，诏秘书、殿中、内侍省不隶六察，如有违慢，委言事御史弹奏。七年，大正官名，以言事官为殿中侍御史；六察官为监察御史，掌吏户礼兵刑工之事、在京百司，而察其谬误。八年，诏监察御史兼言事，殿中侍御史兼察事。徽宗时，如辟雍大成府等学、太官局、翰林仪鸾司、东西上阁门、客省引进、四方馆，皆不隶台察。崇宁间，大臣欲其便己，而南台御史也有不言事者。自大观臣僚申请，而殿中六尚、辟雍大成府等学、太官局、翰林仪鸾司皆隶六察。自余应求有言，而东西上阁门、客省引进、四方馆复隶御史。自胡舜陟申请，而本台始增入御史言事之文。乾道二年，诏：“自今非曾经两任县令，不得除监察御史，著为条令。”庆元二年，侍御史黄黼说：“御史台有三院，其一为监察御史，高宗时尝置六员，孝宗尝置三员。今分察之任止二人，乞增置一员。”从之。以后常置二员。

容斋洪氏《随笔》说：“御史许风闻论事，相承有此言，而不究所从来。以我考察，盖自晋、宋以下如此。北齐沈约任御史中丞，奏弹王源说：‘风闻东海王源。’苏冕《会要》说：‘故事，御史台无受词讼之例，有词状在门，御史采状有可弹者，即略其姓名，都说风闻访知。其后疾恶公方者少，递相推倚，通状人颇壅滞。开元十四年，始定受事御史，人知一日，劾状遂题告事人名，乖自古风闻之义。’然则向之所行，今日之短卷阳也。二字本见《尉佗传》。”

又说：“唐元和中，御史中丞王播奏：‘监察御史旧例，在任二十五月转，准具员不加，今请仍旧。其殿中侍御史旧十二月转，具员加至十八月，今请减至十五月。侍御史旧十月转，加至十三月，今请减至十二月。’从之。按唐世台官虽职在抨弹，然进退从违皆出宰相，不若今之雄紧。观其迁叙定限可知了。国朝未改官制之前，任监察满四年而转殿中，又四年转侍御史，四年解台职，始转司封员外郎。元丰五年以后，升沉迥别了。”

主簿

主簿。汉有御史主簿。张忠任御史大夫，署孙宝为主簿，自魏、晋以来无闻。至隋大业三年，御史台始置主簿二人。隋兼置录事员二人。至唐置一员，掌付事句稽，省署抄目，监印，给纸笔。其俸禄与殿中御史同。武德末，杜淹任大夫，以吏部主事林怀信担任。贞观中，自张弘济任此官之后，遂为美职。管辖台中杂务、公廨、厨库，检督令史、奴婢、配勋、散官职事。每食，则执黄卷，书其谴罚录事以下小吏各有差。

宋御史台置推直官二人，专治狱事。凡推直有四推，叫台一推，台二推，殿一推，殿二推。主簿一人，掌受事发辰，句检稽失，兼簿书钱谷之事。元丰官制行，定员分职，里行、推直悉罢。检法官掌检详法律。元祐三年，改为主簿；绍圣三年，董敦逸奏复置，主簿掌句稽簿书，各一人。绍兴初，诏检法、主簿特令殿中侍御史奏辟。绍熙中，侍御史林大中以论事不合去，所奏辟检法官李谦、主簿彭龟年也乞同罢。嘉定元年，刘渠除检法官，范之柔除主簿，以后二职皆阙。