卷五十一

●卷五十一　職官考五

中書省

中書這個官職由來已久了。稱之為中書省，是從魏、晉開始的。梁、陳時期，凡是國家的政事都由中書省掌管。省中有中書舍人五人，率領主書十人，書吏二百人（書吏不足時，就取助書補充），分別掌管二十一局的事務，各自對應尚書的各曹，並都是上級機構，總管國內機要事務，而尚書只是聽命接受而已。被委任這個官職的人，多仗勢逞威。後魏也稱之為西臺（宣武帝對中書監崔光說：「你是朕的西臺大臣。」）。北齊中書省掌管帝王的詔令，並掌管進獻的音樂以及清商、龜茲等部的伶官。隋朝初年，改為內史省，設置令二人，侍郎四人（煬帝減少侍郎二人），舍人八人（煬帝減去四人），通事舍人十六人。煬帝加設起居舍人，而改通事舍人為謁者臺的職務。唐武德三年，恢復中書省。龍朔二年，改為西臺，咸亨初年恢復舊制。光宅元年，改為鳳閣（凡是中書官，隨著署名更改），神龍初年恢復舊制。開元元年，改為紫微省，五年恢復舊制（當時稱尚書省為南省，門下、中書為北省；也稱門下省為左省，中書為右省，或者通稱為兩省）。令二人，侍郎二人，舍人六人，右散騎常侍、起居舍人、右補闕、右拾遺各二人，通事舍人十六人，其餘小吏各有等差。

宋朝制度，中書省在左掖門外西面北廊，掌管進呈擬定各種事務，宣佈奉行命令，呈行臺諫的章疏、群臣奏請興創改革，以及朝廷內外沒有法式規定的事項應該取旨的。凡是任命省、臺、寺、監寺貳以下，以及侍從、職事官，外任監司、節鎮、知州軍、通判，武臣遙郡、橫行以上的除授都掌管。凡命令的體式有七種：叫冊書，立后妃，封親王、皇子、大長公主，拜三師、三公、三省長官，就用它。叫制書，處分軍國大事，頒佈赦宥德音，任命尚書左右僕射、開府儀同三司、節度使，凡是告廷除授，就用它。叫誥命，應文武官遷改職秩、內外命婦除授及封敘、贈典，應該合命詞的，就用它。叫詔書，賜待制、大卿監、中大夫、觀察使以上，就用它。叫敕書，賜少卿監、中散大夫、防禦使以下就用它。叫御劄，佈告登封、郊祀、宗祀以及大號令就用它。叫敕榜，賜酺以及戒勵百官、曉諭軍民就用它。都承制畫旨以授門下省。令宣佈，侍郎奉行，舍人執行。留下所得的旨為底：大事奏稟得旨的叫「畫黃」，小事擬進得旨的叫「錄黃」。凡事涉及因革損益，而非法式所記載的，論定而上奏。諸司傳宣、特旨，承報審覆，然後行下。設官十一：令、侍郎、右散騎常侍各一人，舍人四人，右諫議大夫、起居舍人、右司諫、右正言各一人。分房八：叫吏房，叫戶房，叫兵禮房，叫刑房，叫工房，叫主事房，叫班簿房，叫制敕庫房。元祐以後，析兵、禮為二，增催驅、點檢，分房十一，又改主事房為開拆。

中書令

舜攝位時，命龍作納言，出入帝命。《周官》內史掌管王的八柄（爵、祿、廢、置、生、殺、予、奪），執掌國法及國令的副本，以考核政事。這大概就是現在中書的任務。所設置的中書名稱，因漢武帝在後庭遊宴，開始用宦者掌管尚書事務，稱為中書謁者，置令、僕射（不說謁者，是省文）。元帝時，令弘恭、僕射石顯秉勢用事，權傾內外。蕭望之認為中書是政本，應該用賢明的人選，更置士人，自從武帝改用宦者掌管出入奏事，不是舊制。成帝建始四年，改中書謁者令為中謁者令，更用士人擔任，都屬少府。漢東京省中謁者令官（當時有中官謁者令，不是其職）。魏武帝為魏王，置秘書令，典尚書奏事，又是其任務。文帝黃初初年，改為中書令，又置監，以秘書左丞劉放為中書監，右丞孫資為中書令，並掌機密。中書監、令從此開始。到明帝時，中書監、令號為專任，其權重了（當時中護軍蔣濟上疏諫說：「大臣太重者國危，左右太親者身蔽，古之至戒。威權在下，則眾心慢上，勢之常也。今外所言，輒云中書，實握事要，日在目前，倘因疲倦之間有所割制，眾臣見其能推移於事，即亦回附向之。請分任眾官，不使聖明之朝有專吏之名也。」）。晉沿襲，置監、令一人，開始都同車，後來才分開（起初，監、令常同車入朝。到和嶠為令、荀勖為監，嶠意抗，鄙視荀巧佞，以意氣加之，專車而坐。從此，監、令才使異車）。魏晉以來，中書監、令掌管贊助詔命，記錄會時事，典作文書（司馬景王命中書令虞松作表，再至不可意，松竭思不能改正，鍾會視其草，為定五字，松大悅服。又荀勖為中書監，使子組草詔。傅祇為監，病風，又使息暢為啟。華廙為監時，成事多不洩廙。啟武帝召授子薈草詔。前後相承，以子弟管之，自此始也。又王獻之為中書令，啟琅琊王為中書監，表曰：「中書職掌詔命，非輕才所能獨任。自晉建國，嘗命宰相參領。中興以來，益重其任，故能王言彌徽，德音四塞者也。」又後魏孝文時，蠕蠕有國喪，帝遣高閭為書與之，不敘凶事。時孝文謂曰：「卿為中書監，職典文辭，若情思不至，應謝所任。」又曰，崔光為中書令，敕光為詔，逡巡不作。薈，烏隊切。廙，餘力切。蠕，如兗切）。因為其地在樞近多承寵任，因此人們因其位，稱之為「鳳凰池」。荀勖守中書監、侍中，參贊朝政。到遷尚書令，勖久在中書專管機事，失之甚慍，人有賀者，勖怒曰：「奪我鳳凰池，諸公何賀焉！」晉制，銅印墨綬，進賢兩梁冠，絳朝服，佩水蒼玉，乘輅車（吳紀亮為尚書令，其子騭為中書令，每朝會，吳主以屏風隔其坐。《晉書》曰張華為監，裴楷為令，其掌機密。又王洽字敬和，為中書令，時年二十九。後泠子瑉又為中書令，時謂為奕世令德）。東晉常並其職入散騎省，不久復置。宋冠佩印綬與晉同。梁中書監、令情貴華重，大臣多領之。其令舊遷吏部尚書，才地俱美者為之。陳沿梁制。後魏也有監、令（高允字伯恭，為中書令，文帝重之，不名，呼為「令公」）。北齊沿魏制。後周置內史中大夫二人，掌王言，也是其任務。隋初，改中書為內史，置監、令各一人，不久廢監，置令二人。煬帝大業十二年，又改內史為內書，後復為內史。唐武德初，為內史令（常有敕而中書門下不時宣行，高祖責其遲由。內史令蕭瑀曰：「臣大業之日，見內史宣敕或前後相乖者，百司行之，不知何所承用。所謂易雖在前，難必在後。臣在中書日久，備見其事。今黃閤初構，事涉安危，若遠方有疑，恐失機會。此每受一敕，臣必審勘，使與前敕不相乖背者，始敢宣行。遲晚之愆，實由於此。」上善之）。三年，改為中書令，也置二人。龍朔二年，改為右相。咸亨元年恢復舊制。光宅二年，又為內史。神龍元年，恢復舊中書令。開元元年，改為紫微令；五年，復為中書令。天寶元年，改為右相（至德初，復為中書令）。自隋至今，都是宰相。舊班正三品，大曆二年升為從二品。按令文，掌侍從獻替，制敕冊命，敷奏文表，授冊，監起居注，總判省事。

宋朝制度，掌佐天子議大政，授所行命令而宣佈。祀大神祇則升壇，饗宗廟則升阼階相禮。臨軒冊命則讀冊。建儲則升殿宣制，及璽綬以授太子。大朝會，則詣御座前進方鎮表及祥瑞。國朝未嘗真拜，以他官兼領者不與政事，然止曹佾，餘皆贈官。官制行，以右僕射兼中書侍郎行令之職，別置侍郎以佐之。元豐寄祿為開府儀同三司。

容齋洪氏《隨筆》曰：「中書、尚書令在西漢時為少府官屬，與太官、湯官、上林諸令品秩略等；侍中但為加官。在東漢也屬少府，而秩稍增。尚書令為千石，然銅印墨綬，雖居機要，而去公卿甚遠，至或出為縣令。魏晉以來，浸以華重，唐初遂為三省長官，居真宰相之任，猶列三品，大曆中乃升正二品。入國朝，其位益尊，敘班至在太師之上，然只以為親王及使相兼官，無單拜者。見任宰相帶侍中者才五人：範魯公質、趙韓公普、丁晉公謂、馮魏公拯、韓魏公琦。尚書令又最貴，除宗王外，不以假人，趙韓公、韓魏公始贈真令。韓公官止司徒，及贈尚令，乃詔自今更不加贈，蓋不欲以三師之官贅其稱也。政和初，蔡京改侍中、中書令為左輔、右弼而不置尚書令，以為太宗皇帝曾任此官。殊不知乃唐之太宗為之，故郭子儀不敢拜，非本朝也。」

又曰：「紹熙五年十二月二十二日，宣麻制除嗣秀王伯圭兼中書令。此官久不除，學士大夫多不知本末，至或疑為當入都堂治事。邸報至外郡，尤所不曉。邁考之典故，侍中、中書令為兩省長官，自唐以來居真宰相之位，而中令在侍中上。肅宗以後，始以處大將，故郭子儀、僕固懷恩、朱泚、李晟、韓弘皆為之。其在京，則入政事堂，然不預國事。懿、僖、昭之時，員浸多，率由平章事遷兼侍中，繼兼中書令，又遷守中書令，三者均稱使相，皆大敕系銜而下書使字，五代尤多。國朝創業之初，尚仍舊貫，於是吳越國王錢俶、天雄節度符彥卿、雄武王景、武寧郭從義、保大武行德、成德郭崇、昭義李筠、淮南李重進、永興李洪義、鳳翔王彥超、定難李彝興、荊南高保融、武平周行逢、武寧王晏、武勝侯章、歸義曹元忠十五人同時兼中書令。太宗朝唯除石守信，而趙普以故相拜。真宗但以處親王。嘉祐末，除宗室東平王允弼、襄陽王允良。元豐中除曹佾，與允弼、允良相去十七八年，爵秩固存。沈括《筆談》謂有司以佾新命，言自來不曾有活中書令請俸則例，蓋妄也。官制行，改三使相並為開府儀同三司。元祐以後不復有之，雖崇、觀、政、宣輕用名器，且改為左輔、右弼，然蔡京三為公相，亦不敢居。乾道中，詔於錄黃及告命內除去侍中、中書令，遂廢此官。今當先降指揮復置，則於事體尤愜當也。嗣王終不敢當，於是寢前命，而賜贊拜不名。」

侍郎

漢置中書，領尚書事，有丞、郎。魏黃初初年，中書既置監、令，又置通事郎（《魏志》曰掌詔草，即漢尚書郎之位，次黃門郎。黃門郎己署事過，通事乃署名；己署奏以入，為帝省讀書可。後改通事郎為中書侍郎（明帝詔舉中書郎，謂盧毓曰：「得人與否，在盧生耳！」又魏末張華遷掌兼中書郎，朝議表奏多見施用）。晉置四員。到江左初，又改為通事郎，不久復為中書侍郎。其職副掌王言，更入直省五日，從駕則正直從，次直守（張華兼中書郎，從駕征鍾會，掌書疏表檄。嵇含為中書郎，書檄雲集，含初不立草）。宋中書侍郎，進賢一梁冠，介幘，絳朝服，用散騎常侍為之。齊、梁皆四人。梁以功高者一人主省內事。陳沿襲。後魏、北齊置四員。隋初為內史侍郎，也四員。煬帝減二員，改為內書侍郎。唐初為內史侍郎。武德三年，改為中書侍郎。龍朔以後，隨省改號，而侍郎之名不易（舊制正四品，至大曆二年升從二品）。員二人，掌侍從獻替、制敕冊命、敷奏文表、通判省事。

宋朝制度，侍郎掌貳令之職，參議大政，授所宣詔旨而奉行之。官制行，以尚書右僕射兼，又別置侍郎以代參知政事。建炎初，復改侍郎為參政。

舍人

中書舍人。魏置中書通事舍人，或曰舍人、通事，各為一職（魏明帝時，有通事劉泰，晉江左乃合之，謂之通事舍人。武冠，絳朝服。掌呈奏案章。後省之，而以中書侍郎一人直西省，即侍郎兼其職而掌其詔命）。宋初，又置中書通事舍人四員，入直門內，出宣詔命。凡有陳奏，皆舍人持入，參決於中，自是則中書侍郎之任輕矣。齊永平初，中書通事舍人四員，各住一省，時謂之「四戶」，權傾天下（茹法亮久為中書通事舍人，後出為大司農。中書勢利之職，法亮戀之，垂涕而去。又熒惑入太微，太尉王儉謂武帝曰：「天文乖誤，此由四戶。」帝納之而不改），與給事中為一流。梁用人殊重，簡以才能，不限資地，多以他官兼領。後除「通事」字，直曰中書舍人，專掌詔誥，兼呈奏之事（裴子野以中書侍郎、鴻臚卿掌兼中書通事舍人，別敕知詔誥。自是詔誥之任，舍人專之（魏晉以來，詔誥並中書令及侍郎掌之，說在《中書令篇》）。陳置五人。後魏有舍人省，而不言其員。北齊舍人省掌署敕行下，宣旨勞問，領舍人十人。後周有小史上士二人，此其任也，屬春官。隋內史舍人八員，專掌詔誥。煬帝減四人，後改為內書舍人。唐初為內史舍人，至武德三年，改為中書舍人，置六員。龍朔以後，隨省改號，而舍人之名不易。專掌詔誥、侍從、署敕、宣旨、勞問，授納訴訟，敷奏文表，分判省事。自永淳以來，天下文章道盛，臺閣髦彥無不以文章達。故中書舍人為文士之極任，朝廷之盛選，諸官莫比焉（按：後漢章、和以後，尚書為機衡之任。尚書郎含香握蘭，直宿於建禮門，太官供膳，奏事明光殿，下筆為詔誥，出語為誥令。曹公為魏王，置秘書令典尚書奏事，則秘書之職近密，尚書之職疏遠。魏文帝初，改秘書為中書，自後歷代相沿，並管樞密。而後漢尚書郎，非今之尚書郎，乃中書舍人也。武太后臨朝，天授元年，壽春郡王盛器兄弟五人初出閤，同日受冊，有司撰儀注，忘載冊文。及百僚在列，方知闕禮，宰臣相顧失色。中書舍人王〈孛攵〉立召小吏五人，各令執筆，口授，分寫同時，須臾俱畢，詞理典贍，時人嘆服。景龍四年六月二日，初定內難，唯中書舍人蘇頲在太極殿後，文詔填委，動以萬計，手操口對，無毫釐差誤。主書韓禮、談子陽轉書詔草，屢謂頲曰：「乞公少遲，禮等書不及，恐手腕將廢。」故事，舍人六員，各押尚書省一行，天下眾務無不關決。開元二年十一月，紫微令姚崇奏：「紫微舍人六員，無一頭商量事，諸舍人同押連署狀進說。凡事有是非，理均與奪，人心既異，所見不同者，望請別作商量，連狀同進。若狀語交互，恐煩聖思。臣既是官長，望於兩狀復略言二理優劣，奏聽進止，則人各盡能，官無留事。」敕曰：「可」。因是舍人唯知撰制，不復分知機務。既文書填委，遂令書錄委之堂後人，其權勢傾動天下，姚竟因主書趙誨贓犯所累罷相。姚誠多才，而隳政擅權，以成斯弊，可哀也。

宋朝初年，中書舍人為所遷官，實不任職，復置知制誥及直舍人院。故事，入西閣，皆中書詔試制誥三篇。惟梁周翰不召試而授，其後楊億、陳堯佐、歐陽修也如此例。富弼為知制誥，封還劉從願妻封遂國夫人詞頭。唐制唯給事中得封還詔書。中書舍人繳詞，自弼始。元豐五年，詔中書舍人印為中書後省之印。曾鞏、陸佃並試中書舍人，自是始正官名，遂以中書舍人判後省之事。分案五：叫上案，掌冊禮及朝會所行事；叫下案，掌受付文書；叫制誥案，掌書記制詞，及試吏校其功過；叫諫官案，掌受諸司關報文書；叫記注案；掌錄記注。其雜務則隨所分案掌之。元祐初，以蘇軾直舍人院，有司言：「自官制行，舍人院廢，今為中書後省。」於是改為權中書舍人，遂為故事。後詔舍人各簽諸房文字，其命詞則輪日分草。中興置中書後省，以中書舍人為長官，六員為額，常除二員，一員領吏房左選及兵、工房，一員領吏房右選及禮、刑房。嘉泰四年，李季章璧。以宗正少卿權中書舍人，而「中」字犯祖諱，季章辭，有旨權以直舍人院系銜，乃受命，不知舍人院廢己久矣。蓋大臣失於討論也。紹興初，詔：「中書、門下兩省己並為中書門下省，其兩省合送給、舍文字，今後更不分送，並送給事中、中書舍人。」其後又詔以他官兼攝者稱權直，資淺者為直舍人院。

石林葉氏曰：「國初沿唐舊制，凡命官、遷除、磨勘、移易差遣，中書皆命詞給告，不勝其繁。元豐官制行，始命階官、職事官、選人入品者給告，無品官者但給黃牒而已。元祐末，猶以為多，復命內外差遣及職事官本等內改易或再任者，亦止給黃牒。紹聖中，朱服為舍人，以為監司、郡守初除不給告，禮太薄，乃詔：'待制以上知州及帥臣、監司初除、再任，並出告；尚書侍郎、兩省、御史臺官外餘官並監司本等內改易者，仍給黃牒。'後復行之不同。元符初，中書省復檢舉如前令。」

容齋洪氏《隨筆》曰：「中書舍人所承詞頭，自唐至本朝，皆只就省中起草付吏，逮於告命之成，皆未嘗越日，故其職為難。其以敏捷稱者，如韋承慶下筆輒成，未嘗起草；陸駞初無思慮，揮翰如飛；顏蕘草制數十，無妨談笑；鄭畋動無滯思，同僚閣筆；劉敞臨出局，倚馬一揮九制，皆見書於史策。其遲鈍窘擾者，如陸餘慶至晚不能裁一言，和〈山蒙〉閉戶精思、遍討群籍，與夫'斫窗舍人'、'紫微失卻張君房'之類，蓋以必欲速成故也。周廣順初，中書舍人劉濤責授少府少監、分司西京，坐遣男頊代草制詞也。頊時為監察御史，亦責復州司戶。自南渡以來，典故散失，每除書之下，先以省劄授之，而續給告，以是遷延稽滯。殿拂居官時，才還家即掩關謝客，畏其促詞命也。先公使虜歸，除徽猷閣直學士。時劉才邵當制，日於漏舍囑之，至先公出知饒州，幾將一月，猶未受告。其他倩諉朋舊，俾之假手者多矣。故膺此選者，不覺其難，殊與昔異。」

通事舍人

從前堯試用舜，在四門接待賓客，大概就是現在的任務。秦設置謁者。漢沿襲，掌儐贊受事，員七十人，選孝廉年未五十，威容嚴恪能儐贊者擔任（燕太子使荊軻劫始皇，變起兩楹之間，其後謁者持匕首刺腋。漢高帝偃武修文，故易之以版）。有僕射，冠高山冠（言其矜莊賓遠，故以高山為號。終軍為謁者，使行郡國，建節出東關。關吏識之，曰：「此棄繻生。」）。後漢謁者僕射為謁者臺士主。謁者，銅印青綬。天子出，掌奉引（謁者僕射見尚書令，對揖無敬。謁者見，執版拜）。謁者三十人（《漢官儀》又曰三十五人）。謁者初上官，稱曰灌謁者，滿歲稱給事（胡廣云：「灌者，明、章二帝服勤園陵，謁者灌柏，後遂假茲名焉。」馬融曰：「灌者，習所職也。」應奉曰：「高帝承奉，禮儀多闕，灌嬰服事七年，號大謁者。後人掌之，以姓灌章列於《漢書》也。」雷義為灌謁者，使持節督郡國，行風俗，太守令長留者凡七十人。和帝代，陳郡何熙為謁者僕射，贊拜殿中，音動左右。然則又掌唱贊（《漢舊儀》曰：「謁者缺，選郎中美鬚眉、大音者以補之。功次當選欲留增秩者，許之。」））。二漢隸光祿勳（後漢又有黎陽謁者。光武以幽、并兵騎定天下，故於黎陽立營，以謁者監之。兵騎千人，復除甚重，謁者任輕，多放情態。順帝改用府掾有清名威重者，遷超牧守焉）。魏置僕射，掌大拜授及百官班次，統謁者十人。到晉武，省僕射，以謁者並蘭臺。江左復置僕射，後又省。宋武帝大明中，復置僕射一人，職與魏同，也領謁者十人，掌小拜授及百官報章。齊沿襲。梁謁者臺，僕射一人，掌朝覲賓饗之事；屬官謁者十人，掌奉詔出使拜假，朝會賓贊；功高者一人為假史，掌差次謁者。陳也有之。後魏、北齊謁者臺，掌凡諸吉凶公事，導相禮儀。僕射二人，謁者三十人。隋煬帝增置謁者、司隸二臺，並御史為三臺。謁者臺有大夫一人，掌受詔勞問、出使慰撫、持節策受，及受冤枉而申奏之；駕出，對御史引駕，領議郎以下官（屬官有丞、主簿、錄事等）。不久詔門下、內史、御史、司隸、謁者五司監受表，以為恒式，不復專謁者了。起初，魏置中書通事舍人官，其後歷代都有，然非今任。隋初罷謁者，仍置通事舍人十六員，丞旨宣傳。開皇三年，又增為二十四員。到煬帝置謁者臺，乃改通事舍人為謁者臺職，謂之通事謁者，置二十人。又在建國門外置四方館，以待四方使者，隸鴻臚寺（煬帝置四方館，東曰東夷使者，南曰南蠻使者，西曰西戎使者，北曰北狄使者，各一人，掌其方國、互市事）。唐廢謁者臺，復以其地為四方館，改通事謁者為通事舍人，掌通奏、引納、辭見、承旨宣勞，皆以善辭令者為之。隸四方館，而又屬中書省。

集賢殿

集賢殿書院，唐開元中置。漢、魏以來，秘書省有其職。梁武帝於文德殿內列藏眾書。北齊有文林館學士，後周有麟趾殿學士，皆掌箸述。隋平陳之後，寫書正副二本，藏於宮中。煬帝於東都觀文殿東西廂貯書。自漢延熹至隋、唐，皆秘書掌圖籍，而掌中之書時或有焉。起初，開元五年十一月，於乾元殿東廊下寫四部書，仍令秘書監馬懷素、右散騎常侍褚無量總其事，於麗正殿安置，為修書使。到十二年，學士張說等宴於集仙殿，於是改殿名集賢，改修書使為集賢殿書院學士。五品以上為學士，每以宰相為學士者知院事。起初，燕國公張說為中書令知院事，以右常侍徐堅副之。自爾常以近密官為副，兼判院。直學士，六品以下為之。侍講學士，開元初，褚無量、馬懷素侍講禁中為侍讀，其後康子元等為侍講學士。修撰官、校理官司直學士。

宋為集賢院大學士，一人，以宰相充，學士以給諫、卿監以上充，直學士不常置，修撰以朝官充，直院、校理以京官以上充，皆無常員。掌同昭文館。凡昭文、史館、集賢，謂之三館，皆以兩省五品以上官一人判。

史官

史官，肇自黃帝有之，自後顯者。夏太史終古，商太史高勢。周則曰太史、小史、內史、外史。而諸侯之國，也置其官。又《春秋》、《國語》引《周志》及《鄭書》，似當時記事，各有其職。秦有太史令胡母敬。到漢武始置太史公，以司馬談為之。卒，其子遷嗣。卒後，宣帝以其官為令，行太史公文書。其修撰之職，以他官領之，於是太史之官唯知占候而已。自漢以前，職在太史（直《太史局》）；當王莽時，改置柱下五史，記疏言行，蓋效古「動則左史書之，言則右史書之」。自後漢以後至於有隋，中間唯魏明太和中史職隸中書，其餘悉多隸秘書。唐武德初，因隋舊制，史官屬秘書省著作局；到貞觀三年間十二月，移史館於門下省北，宰相監修，自是著作局始罷史職。及大明宮初成，置史館於門下省之南，其修撰史事以他官兼領，或卑品而有才者亦直焉。開元二十五年，宰臣李林甫監史，以中書地切樞密，記事者宜其附近。史館諫議大夫尹焙遂奏移於中書省北，其地本尚藥局內藥院。

致堂胡氏曰：「古者史官，世掌其職，大臣不與，天子不觀，故得直筆，取信於後世。其次則如貞觀之制，史官日隨仗入，隨事記之，猶為近古。自李義府、許敬宗不許史官聞仗後事，以行其私，姚璹乃建令宰相撰時政記，意欲迷眩千古。令韋執誼又奏令史官撰日曆。日曆雲者，猶起草也，將加是正而潤色焉耳。苟數人者誠無私意，何用為是紛紛？以其請建之紛紛，則其誣上行私之心欲蓋而益彰矣。夫天下有公是非，不為言語文字可以變移白黑，淆亂忠邪，故義府、敬宗、執誼之惡，至於今不泯。有志於垂名竹帛者，自修而已矣。」

宋朝制度，监修国史一人，由宰相担任。修撰、直馆、检讨没有固定人员，修撰由朝官充任，直馆、检讨由京官以上充任，掌管修撰日历及掌管图籍之事。凡是国史，另外在宣徽北院东边设置院来收藏，称为编修院。《东京记》说编修俗称史院。天圣年间修《真宗史》，想加重其责任，下敕令宰相为提举，参知政事、枢密副使为修史，同修史则由殿阁学士以上担任，编修官由三馆、秘阁校理以上及京官担任，史书修完即停止《续会要》。元丰年间改革官制，日历隶属国史案。每当修前朝国史、实录，则另外设置国史、实录院，国史院由首相提举，翰林学士以上为修国史，其余侍从官为同修国史，庶官为编修官。实录院提举官如同国史院，侍从官为修撰，其余官为检讨《麟台故事》。元祐年间恢复设置国史院，隶属门下省，第二年又设置国史院修撰，兼管院事。绍圣年间又让国史院归属秘书省《宰辅三馆题名》。中兴后即秘书省恢复建史馆，用来修神宗、哲宗两朝实录，选本省官兼检讨、校勘，以侍从官充任修撰。绍兴五年，又移史馆到秘书省旁边，另设一所，以增加其重要性。到九年，修《徽宗实录》，就于史馆开设实录院；第二年，因未修正史，下诏罢除史馆，并入实录院绍兴初年，实录、国史都寄寓史馆。后来罢除史馆，遇修实录，即设置实录院；遇修国史，即设置修国史院。著作局只修纂日历《中兴会要》。宰相监修，只是提大纲。检讨官搜阅、校对。只有修撰实际专掌史职，只根据所送到的时政记唐长寿年间，姚璹请求将仗下所言，由宰相撰录，号称“时政记”，从姚璹开始。五代以来，中书、枢密院都送时政记。枢密院，由直学士编修。太平兴国八年，苏易简为参政，从此中书都由参政编录，只有吕蒙正曾以宰相领其事。端拱以后，枢密院事都送中书，同修为一书；到王钦若、陈尧叟才开始请求别撰，不关中书，直送史馆、起居注事见《左右史门》编排次序其事，按日月排列，称为日历《圣朝职略》。绍兴十八年，下诏设置修国史院，修神、哲、徽宗《三朝正史》。又有提举修敕令，天圣、庆历、嘉祐、熙宁编叙及元符敕令格式，各差宰臣提举，详定官以侍从中通晓法令者充任。史馆又有校勘、检阅、校正、编校等官，有的以布衣中博通者担任。

玉牒所提举、监修，也由宰相担任见《宗正司》。

欧阳修《论史馆日历奏》：“臣伏以史者，国家之典法也。自君臣善恶功过与其百事之废置，可以垂劝戒示后世者，皆得直书而不隐。故自前世有国者，莫不以史职为重。伏见国朝之史，以宰相监修、学士修撰，又有两府之臣撰时政记。选三馆之士当升擢者，乃命修起居注。如此，不为不重矣。然近年以来，员具而职废。其所撰述，简略遗漏，百不存一，至于事关大体者，皆没而不书。此实史官之罪，而臣之责也。然其弊在于修撰之官惟据诸司供报，而不敢书所见闻故也。今时政记，虽是两府臣僚修纂，然圣君言动有所宣谕，臣下奏议事关得失者，皆不纪录，惟书除目、辞见之类。至于起居注亦然，与诸司供报文字无异。修撰官只据此铨次，系以日月，谓之日历而已。是以朝廷之事，史官虽欲书而不得书也。自古人君皆不自阅史，今撰述既成，必录本进呈，则事有讳避，史官虽欲书而又不敢书也。加以日历、时政记、起居注例皆承前，积滞相因，故纂录常务追修累年前事，而岁月既远，遗失莫存。至于事在目今，可以详于见闻者，又以追修积滞，不暇及之。若不革其弊，则前后相因，史官永无举职之时，使圣朝典法遂成废坠。臣窃见赵元昊自初叛至复称臣始终一宗事节，皆不曾书；亦闻修撰官甚欲纪述，以纂修后时，追求莫得故也。其于他事，又可知焉。臣今欲乞特诏修时政记、起居注之臣，并以德音宣谕、臣下奏对之语书之。其修撰官，不得依前只据诸司供报编次除目、辞见，并须考验事实。其除某官者以某功，如狄青等破侬智高，文彦博破王则之类；其贬某职者坐某罪，如昨来麟州守将及并州庞籍缘白草平事，近日孙沔所坐之类。事有文据及迹状分明，皆备书之，所以使圣朝赏罚之典可以劝善惩恶，昭示后世。若大臣用情，朝廷赏罚不当者，亦得书以为警戒。此国家置史之本意也。至于他大事，并许史所据所闻见书之。如闻见未详者，直牒诸处会问。及臣寮奏异同，朝廷裁置处分，并书之。以上事节，并令修撰官逐时旋据所得录为章卷，标题日分，于史院躬亲入柜封锁，候诸司供报齐足，修为日历。仍乞每至岁终，命监修宰相亲至史院点检。修撰官纪录事迹，内有不勤其事，隳官失职者，奏行责罚。其时政记、起居注、日历等，除今日以前积滞者不往追修外，截自今后，并令次月供报，如稍有迟滞，许修撰官自至中书、枢密院催请。其诸司供报拖延，及史院有所会问，诸处不画时报应，致妨修纂者，其当行手分，并许史院牒开封府勾追严断。其日历、时政记、起居注，并乞更不进本，所贵少修史职，上存圣朝典法。此乃臣之职事，不敢不言。”

容斋洪氏《随笔》说：“国朝熙宁以前，秘书省没有著作局，所以设置史馆，设修撰、直馆之职。元丰官制实行，有秘书官，则其职归于监、少及著作郎、佐。而绍兴中又设置史馆修撰、检讨，这是与本省分为二。宗正寺修玉牒官也是如此，官制实行后，其职归于卿、丞。而绍兴中又差侍从为修牒，又以他官兼检讨，这是与本寺分为二。那么如今有户部，可另置三司，有吏、刑部，可另置审官、审刑院了。又玉牒旧制，每十年一进，说甲子岁进书，则甲戌、甲申岁再这样。如今却从建隆以来再行补修，每十年则一进，因此不过三二年就一次行赏。书局僭赏，这最严重。”

《建炎以来朝野杂记》说：“自真宗以来，史馆没有专官。神宗曾想交付曾子固五朝史事，于是任命为史馆修撰，让他专典领。后来子固所草拟，不合神宗意，书未完成。孝宗时修五朝史，而列传久未完毕，于是召李仁父、洪景卢接续为之，都奉京朝不兼他职，数年而史才完毕。从开院到成书，共二十八年，秉笔者五十余人。当时景卢请求通修《九朝正史》，皇上允许。景卢又说：‘制作之事已经先正名臣之手，是非褒贬都有依据，依乞命，后来史官不要辄将成书，擅行删改，然而书未就，而景卢去国。淳熙末修《高宗实录》，以他官兼之，至绍熙末年而工未及半。陈君举直学士院，建议以右文殿、秘阁二修撰并旧史馆校勘三等为史官，自校勘供职稍迁秘阁修撰，又迁右文殿修撰；在院三五年，如有劳绩，就迁次对，庶几有专官之效，无冷局之嫌。然而也不克行。明年只增检讨官三员，限一年完毕。其后又七年而《高录》才成。当时当修高宗正史、孝宗光宗实录，朝论竟无专官，才外召傅景仁、陆务观为在京宫观，免奉朝请，令修史。于是务观还政久了，才落致仕，以为同修国史兼实录院同修撰。”

尚书省

从前尧试舜于大麓，领录天下事，似其任。周之司会，又其职郑元注《周礼》说：大司会，若今尚书。秦时，少府遣吏四人在殿中主法书，故谓之尚书。尚犹主也。汉承秦置。及武帝游宴后庭，始用宦者主中书，以司马迁为之。中间遂罢其官，以为中书之职。至成帝建始四年，罢中书宦者，又置尚书五人，一人为仆射，四人为四曹，通掌图书、秘记、章奏之事及封奏，宣示内外而已，其任犹轻。至后汉则为优重，出纳王命，敷奏万机，盖政令之所由宣，选举之所由定，罪赏之所由正。斯乃文昌天府，众务渊薮，内外所折衷，远近所禀仰。故李固说：“陛下之有尚书，犹天之有北斗。斗为天喉舌，尚书亦为陛下喉舌。斗斟酌元气，运平四时，尚书出纳王命，赋政四海赋，布也。”令及左丞总领纲纪，无所不统。仆射及右丞，分掌廩假钱谷《隋志》说：“令统领之，仆射副令，又与尚书分领诸曹。”。汉初，尚书虽有曹名，不以为号。及灵帝以侍中梁鹄为选部尚书，于是始见曹名，总谓之尚书台，亦谓之中台吴诸葛恪既定山越孙权使尚书仆射薛综劳军，说：“故遣中台近官，迎致犒赐之。”。大事，八座连名，而有不合，得建异议自顺帝永建元年，初令三公、尚书入奏事。其八座具《历代尚书》中。二汉皆属少府蔡质《汉仪》说：“凡三公、列卿、将、大夫、五营校尉行复道中，遇尚书令、仆射、左右丞郎、御史中丞、侍御史，皆引车先相回避。卫士传不得避台官，台官过，乃得去。”至晋、宋以来，尚书官上朝及下，禁断行人，犹其制也。魏制中书省，有监、令，遂掌机衡之任，而尚书之权渐减矣。晋以后，所掌略同。八座、丞、郎初拜，并集都省交礼；迁职，又解交，本汉制也。至于晋、宋，唯八座解交，丞、郎不复解交也梁陆果迁尚书殿中曹郎拜日，八座、丞、郎并到上省交礼，而果至晚，不及时刻，坐免官。宋叫尚书寺，居建礼门内，也叫尚书省令右阙，则左仆射为省主，也叫内台。每八座以下入寺，门生随入者各有差，不得杂以人士。凡尚书官，大罪则免，小罪则遣出；遣出者百日无代人，听还本职宋顾琛为库部郎，以顾硕寄尚书张茂度闻名，而硕与同席坐，琛坐此遣出。又《宋志》说：“今朝士诣三公，尚书丞郎诣令、仆射，尚书丞郎，并门下下车履，度门阈，乃纳履也。”。其令及二仆射出行分道之制，与中丞同。令、仆各给威仪十八人说在《御史大夫篇》。自晋以后，八座及郎中多不奏事。梁天监元年，诏说：“自礼闱陵替，历兹永久，郎署备员，无取职事。糠秕文案，贵尚虚闲。空有趋墀之名，了无握兰之实。曹郎可依昔奏事。”从此才开始奏事了。又诏：“尚书中有疑事，先于朝堂参议，然后启闻。”旧尚书官不以为赠，唯朱异卒，特赠右仆射，武帝宠之故也考周舍问刘杳：“尚书官著紫荷橐，相传说‘挈囊’，竟何所出？”答说：“《张安世传》说：‘持囊簪笔，事武帝数十年。’注说：囊橐也。近臣簪笔，以待顾问。”。自魏、晋重中书之官，居喉舌之任，则尚书之职稍以疏远。至梁、陈，举国机要悉在中书，献纳之任又归门下，而尚书但听命受事而已。后魏天兴元年，置八部大人于皇城四方、四维，面置一人，以拟八座，谓之八国常侍，各有属官。分尚书三十六曹及诸外置，令大夫主之崔元伯通署三十六曹，如令、仆统事。四年，又复尚书三十六曹。天赐元年，复罢尚书三十六曹，别置武归、修勤二职，分主省务武归比郎中，修勤比令史。至神鹿加元年，始置仆射、左右丞及诸曹尚书十余人，各居别寺旧例，尚书文簿，诸曹须，即出借。兰城王澄为尚书时，公车署以理冤事重，奏请宜案。澄执奏，以为：“尚书政本，特宜远慎，故凡奏所事，间道通之，盖以秘要之切，防其宣露。宁有古制所重，今反轻之？宜尽写其事意，以付公车。”诏从之。北齐尚书省也有录、令、仆射，总理六尚书事，谓之都省，也叫北省。后济北王以太子监国，立大都督府，与尚书省分理众事，仍开府置佐显祖特崇此官，以随王守侍中、摄大都督府长史。后周无尚书。隋及唐皆有，其制略同，凡尚书省事无不总。龙朔二年，改尚书省为中台；咸亨初，复旧。光宅元年，改为文昌台。垂拱元年，又改为都台。长安三年，又改为中台。神龙初，复为尚书省也叫南省。都堂居中，左右分司旧尚书令有大厅，堂省之中，今谓之都堂。都堂之东，有吏部、户部、礼部三行，每行四司，左司统之。都堂之西，有兵部、刑部、工部三行，每行四司，右司统之。凡二十四司，分曹共理，而天下之事尽矣故事，叔父兄弟不许同省为郎官，格令不载，也无正敕。贞观二年十一月，韦叔谨除刑部员外郎；三年四月，韦季武除主爵郎中；其年七月，韦叔谐除库部郎中，太宗对他说：“知卿兄弟并在尚书省，故授卿此官，欲成一家之美。无辞，稍屈阶资。”其后同省者甚多。近日非恩除拜，即须相回避，当以准令：同司曹判及公检之官，不得用大功以上亲。若制敕授者，即申所司，从早改拟，遂同省别司亦罢也。左、右仆射各一人总统省事。左丞一人掌辖吏部、户部、礼部十二司事，右丞一人掌辖兵部、刑部、工部十二司事，左、右司郎中各一人，员外郎各一人各掌付左右丞所管诸司事，尚书六人吏、户、礼、兵、刑、工六部各一人，侍郎九人吏部、户部、兵部各二人，余各一人，郎中二十八人吏部、户部、兵部、刑部各二人，余各一人，并左、右司，则三十人，员外郎二十九人吏、户、兵、刑四部及司勋各二人，余司各一人，并左、右司，共三十一人，都事六人以下各有差。五代时，尚书都省在兴国坊，今梁太祖旧第。

宋太平兴国中，迁到利仁坊孟昶旧第，颇为宏丽，中设都堂、左右司、左右丞、郎中员外郎厅，东西廊分设尚书侍郎厅事二，郎中员外厅事六。掌施行判命，举省内纲纪程式，受付六曹文书，听内外辞诉，奏御史失职，考百官府之治，以诏废置、赏罚。叫吏部、叫户部、叫礼部、叫兵部、叫刑部、叫工部，皆隶属。凡天下之务，六曹所不能与夺者，总而决之；应取裁者，随所隶送中书省、枢密院。事有成法，则六曹准式具钞，令、仆射、丞检察签书，送门下省画闻。审察吏部注拟文武官及封爵承袭、赐勋定赏之事。朝廷有疑事，则集百官议其可否。凡更改申明敕令格式、一司条法，则议定以奏覆，太常、考功谥议亦如之。季终，具赏罚劝惩事付进奏院，颁行于天下。大祭祀则誓戒执事官。设官九：尚书令、左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各一人。分房十：叫吏房，叫户房，叫礼房，叫兵房，叫刑房，叫工房，各视其名而行六曹诸司所上之事；叫开拆房，主受遣文书；叫都知杂房，主行进制敕自、班簿具员，考察都事以下功过迁补；叫催驱房，主考督文牍稽违；叫制敕库房，主编检敕、令、格、式，简纳架阁文书。绍圣二年，诏在京官司所受传宣、内降，随事申尚书省或枢密院覆奏。又诏尚书都省弹奏六曹御史，纠不当者。

石林叶氏说：“元丰既新官制，建尚书省于外，而中书门下省，枢密、学士院，设于禁中，规模极雄丽。其照壁屏下，悉用重布，不纸糊。尚书省及六曹皆书《周官》。两省及后省、枢密、学士院，皆郭熙一手画，中间甚有杰然可观者，而学士院画《春江晓景》为尤工。后两省除官未尝足，多有空闲处，看守老卒以其下有布，往往窃毁盗取。徐择之为给事中，时有窃其半屏者，欲付有司，会窃处有刃痕，议者以禁廷经由，株连所及多，遂止。然因是毁者浸多，亦可惜也。”

录尚书

汉武帝时，左右曹诸吏分平尚书奏事，知枢要者始领尚书事。张安世以车骑将军、霍光以大将军、王凤以大司马、师丹以左将军，并领尚书事张安世领尚书事，职典枢机，以谨慎周密自著。每言大政，己决，辄移病出。闻有诏命，乃惊，使吏之丞相府问焉，每朝廷大臣莫知与议也。又孔光字子夏，领尚书，凡典枢机十余年，守法度，修政事，不希旨苟合。或问温室、省中树皆何木也，光答以他语，其谨密如此。后汉章帝以太傅赵憙、太尉牟融并录尚书事。尚书有“录”名，盖自憙、融始，亦西京领尚书之任，唐、虞大麓之职也。和帝时，太尉邓彪为太傅尚书事，犹古冢宰总己之义，薨辄罢之。自魏、晋以后，亦公卿权重者为之，职无不总蜀蒋琬字公琰，为录尚书事。晋宗室会稽王道子及世子元显并录尚书事，时道子为“东录”，元显为“西录”。晋康帝时，何充《让录表》说：“成康中，分置三录，王导录其一，荀崧、陆晔各录二条事。”晋江右有四录，则四人参录也。江右张华、江左庾亮并经阙上书七条。凡重号将军、刺史皆得命曹受用，唯不得施陈及加节。宋孝武孝建中，不欲威权外假，省录；大明末复置。此后或置或省。齐世，录尚书及尚书令并总领尚书台二十曹，为内台主，行遇诸王以下皆禁驻，号为“录公”齐明帝为宣城王，录尚书。废帝昭业思蒸鱼，太官以无“录公”命，不与。高帝崩，遗诏以褚彦回录尚书事。江左以来，无单为录者，有司拟立优策，王俭议宜有策书，乃从之王俭议以为：“见居本官，别拜录，推理应有策书，而旧事不载。中朝以来，三公、王侯则优策并设，官品第一，策而不优。优者，褒美策者。兼明委寄，尚书职居天官，政化之本，故尚书令品虽第三，拜必有策。录尚书品秩不见，而总任弥重，前代多与本官同拜，故不别有策。即事缘情，不容均之凡僚。宜有策书，用申重寄，既异王侯，不假优文。”从之。北齐录尚书一人，位在令上，掌与令同，俱不纠察。自隋而无。

尚书令

秦置尚书令。尚，主也。汉因之。铜印青绶。武帝用宦者，更为中书谒者令。成帝去中书谒者令官，更以士人为尚书令时弘恭、石显相继为中书令，专权邪僻。前将军萧望之领尚书事，建言以为：“尚书百官之本，国家枢机，宜以通明公正处之。武帝游宴后庭，故用宦者，非古制也。宜罢中书宦官。”。后汉众务，悉归尚书，三公但受成事而已。尚书令主赞奏事，总领纪纲，无所不统。与司隶校尉、御史中丞朝会皆专席而坐，京师号曰“三独坐”。故公为令、仆射者，朝会不陛奏事。天子封禅，则尚书令奉玉牒检兼藏封之礼后汉光武以侯霸为尚书令，每春帝下宽大之诏，奉四时之令，皆霸所建也。郭伋迁尚书令，处职机密，数纳忠谏。陈忠为尚书令，前后所奏，悉条于南宫阁上，以为故事。郑弘为尚书令，亦著于南宫，以为故事。郭贺字乔卿，为尚书令，百姓歌之曰：“厥德仁明郭乔卿，忠政朝廷上下平。”又，左雄字伯豪，为尚书令。自雄在尚书令，天下不敢谬选，十余年间称为得人；自雄掌纳言，多所正肃。沈勋字异徵，诣南宫，赐酒，拜尚书令；持节临辟雍，名冠百僚。荀彧字文若，为尚书令，居中持重，临薨焚毁故案，奇策密谋不得尽闻；又举荀攸可以代己。后攸为尚书令，亦推贤进士。魏武帝说：“二荀令之论人，久而益信，没世不忘。”。魏、晋印绶与汉同，冠进贤两梁，纳言帻，五时朝服，佩水苍玉。受拜则策命之，以在端右故也。薨，于朝堂发哀陈矫字季弼，为尚书令。魏明帝卒至尚书门，矫跪问说：“陛下欲何之？”帝说：“欲案行文书耳。”矫说：“此臣职分，非陛下所宜临也。若臣不称职，则请就黜。”帝惭而回。又晋乐广为尚书令，无当时称，为后人所思。又太熙元年诏说：“夫总百揆之得失，管王政之开塞者，端右之职也。是以自汉代以来，慎选其人。议郎王戎可为尚书令。”又卫瓘字伯玉，拜尚书令，性严惮，以法御下，视尚书若参佐，尚书郎中掾属。又熊远起日：“伏见吏部以太尉荀组为尚书令，复领荆州牧。自三代以来，未闻以纳言之官而出领牧伯者。”王彪之字叔虎，为尚书令，与谢安共掌朝政。安每称说：“朝之大事，众不能决者，谘之王公，无不立判。”。魏、晋以下，任总机衡，事无大小，咸归令、仆。宋孝建元年，诏说：“尚书，百官之元本，庶绩之枢机。丞、相、列曹，局司有任。自须事无巨细，悉归令、仆，非所以诏能济业也。可更可明体制，责厥成也。”齐、梁旧用左仆射美迁司空谢朏字敬仲，征为司徒、尚书令，朏辞脚疾不堪朝谒，仍角巾自舆，诣云龙门谢。既见，乘小车就席。梁、陈并有之。后魏、北齐掌弹纠见事，与御史中丞更相廉。察隋也总领众务。唐尚书令朝服鷩冕，八旒七章，三梁冠。武德初，太宗为秦王时尝居之，其后人臣莫敢当，故自龙朔三年制废尚书令至广德中，郭子仪勋业既盛，乃特拜焉。子仪以文皇帝故，让不敢受。令在唐为正二品，朱梁置为正一品。

宋淳化三年升在三师上。掌佐天子议大政，奉所出命令而行之。其属有六曹，凡庶务皆会而决之。凡官府之纪纲程式，无不总焉。大事三省通议，则同执政官合班；小事尚书省独议，则同仆射、丞分班轮奏。若事由中书、门下而有失当应奏者，亦如之。与三公、三师、侍中、中书令俱以册拜。自建隆以来不除，惟亲王元佐、元俨以使相兼领，不与政。政和二年，诏：“尚书令，太宗皇帝曾任，今宰相之官已多，不须置。”然是时说者以谓为令者唐太宗也，熙宁未尝任此，盖时相蔡京不学之过。宣和七年设复置令，亦虚设而已。

《容斋随笔》论三省长官见《中书令门》。

仆射

仆射，是秦朝的官职。汉朝沿袭了它，从侍中、尚书、博士、郎等官员中都有设置。古时重视武官，设有主射来督促考核，古时重视武官，因为仆射掌管事务，所以称为仆射。仆射，就是仆役于射的意思。另一种说法是，仆，是主管的意思。军屯吏、驺、宰、永巷宫人等都有设置，取他们领事的称号。凡是这些官职，都有仆射，根据所领的事务来称号。比如军屯吏就称军屯仆射，永巷就称永巷仆射。成帝建始元年，开始设置尚书五人，以其中一人为仆射，主管封门，掌管授予廪假钱谷。郑崇字子游，任尚书仆射，多次直言劝谏。每次觐见，都拖着皮鞋，皇上笑着说：“我认得郑尚书皮鞋的声音。”后汉尚书仆射一人，代理尚书事务，如果尚书令不在，就奏下众事，印绶与尚书令相同。从汉朝以下，章服都与尚书令相同。献帝建安四年，以执金吾荣邵为左仆射，卫臻为右仆射。侍者分置左右，大概从这里开始。经过魏到晋，直到江左，省置无常。设置二个，就是左、右仆射；有时不设两个，只称尚书仆射。如果尚书令缺位，那么左仆射为省主；如果左、右都缺位，就设尚书仆射来主持左事，设祠部尚书来掌管右事，那么尚书仆射、祠部尚书就不常设了。如果没有尚书令，那么左仆射为省主，与尚书令相同。如果左、右都缺位，就直接设仆射，在中间，总管左、右事。宋朝尚书仆射胜右减左，右仆射居于两者之间。仆射的职责是执法，设二个就是左、右执法。又与尚书分领诸曹，兼掌弹劾举奏。齐朝左、右仆射出行时分道。左仆射领殿中、主客二曹，诸曹、郊庙、园陵、车驾行幸、明议、台内非违、文官举补满叙疾假事。那些吉庆瑞应众贺、灾异屡发众变、临轩策命，改若格制、位官铨选，凡是除署、论功、封爵、贬出、入议、疑谳通关案，则由左仆射主持，右仆射依次经办；右仆射领祠部、仪曹，掌管诸曹库藏谷帛，文武廪给，诸军资差量人役百工，死病亡叛讨捕、考剔非违，租布税调，理船车兵器。那些祠部郊庙、丧赠，仪曹仪典礼学，武官除署，移非城邑，人户复除，家宅田地兴工创架运写，拘虑刑狱听讼，百不免遣、通关及案奏事，则由右仆射主持，左仆射依次经办。黄案，左仆射上署，右仆射次署。凡是仆射掌管朝轨，尚书掌管献奏，都丞负责弹违诸详谳事，应须部议相值的，都是郎先立意。应奏黄案及关事，以立意官为议主。凡是辞诉有慢命的，曹掾咨如旧。如果或命有咨，则以其主意者为议主。齐、梁旧制，右仆射迁左仆射，左仆射美迁令，其仆射处于中。陈朝也一样。后魏二个仆射，左居上，右居下。令、仆、中丞驺唱而入宫门，直到马道。到郭秋为仆射，认为不合尽敬之宜，于是奏请：御在太极，驺唱至止车门；御在朝堂，止司马门。驺唱不入宫，从这里开始。又朱仲远为行台仆射，请求准朝式，在军鸣驺，废帝笑着允许了，其肆情如此。北齐仆射职责为执法，设二个就是左、右仆射，都与令同，左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年，诏令：“左、右仆射从二品。左掌判吏部、礼部、兵部三尚书，御史纠不当者兼纠弹之。右掌判都官、度支、工部三尚书，又知用度。其余并依旧。”杨素为右仆射，与高颎专掌朝政。后来文帝渐渐疏远忌惮杨素，诏令说：“仆射是国家的宰辅，不可亲自处理细务，只需三五日一次向省评论，评论大事。”外表显示崇重，实际夺其权。终仁寿之末，不再通省事。唐朝左、右二仆射因前代，本副尚书令。自尚书令废缺，二仆射则为宰相。所以太宗对房玄龄、杜如晦说：“公为仆射，应当洞开耳目，访求才贤，这是宰相洪益之道。如今以决辞听讼不暇，岂是助朕求贤之意？”于是令尚书细务全部委于两丞，其冤滥大故当奏闻者，则关于仆射。到贞观末，除拜仆射，必加“同中书门下平章事”及“参知机务”等名，方为宰相，不然则否。然而为仆射者，也无不加焉。至开元以来，则罕有加者。自开元以来，始有单为仆射不兼宰相者。起初，龙朔二年，改左、右仆射为左右立政。咸通元年，复旧，官品第四。上元三年闰五月制，中书省颁下诸州府，并宜用黄纸。武太后改二仆射为文昌左、右相，进阶为从三品，不久复本阶。神龙初，复为左、右仆射。二年九月，敕门下及都省，宜曰别录制敕，自三月一进。开元元年，改为左、右丞相，从二品。统理众务，举持纲目，总判省事。二年四月敕：“在京有诉冤者，并于尚书省陈牒，所司为理；若稽延致有屈滞者，委左、右丞及御史台访察闻奏；如未经尚书省，不得辄于三司越诉。”御史纠不当者，兼得弹之。至天宝元年，复旧。

议曰：“按仆射秦官，其任则微，其职甚细。东汉以后，虽委任渐重，职司会府，而非百寮师长的职务。又按丞相亦秦官，秦氏每群臣上表，皆云‘丞相臣某’为首。汉之宗臣萧何为丞相。汉仪，丞相进，天子御座为起，在舆为下；有疾，法驾至第问。得戮二千石，申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾托之重，当伊、周之地，废昌邑王，上表太后，‘丞相臣敞’为首，‘大司马、大将军臣光’次之。其尊崇如此。中间尝置左、右丞相，亦尝改为相国，亦为大司徒。大抵汉之丞相，是为三公，于天下无所不统。后汉亦以三公为宰相，则司徒本西汉丞相也。后或为丞相，或为相国，或为大丞相，虽互为名，其实一也。曹公、司马师昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、齐献武、隋文帝皆为之。历代多非寻常人臣之职，亦为赠官。然自秦以降，实居百寮之长。今尚书令总领众务，举持纲目，仆射贰之，诚为崇重。且非统国政，宰天下之任，宜侍中、中书令。如直以尊崇则太师，不然上公、太尉始可师长命百僚也。龙朔中、天宝初，尝改侍中、中书令为左右相，远协伊尹、仲虺为左右相，周公、召公相成王为左右之义，斯诚允当。或为尚书令、仆射、录尚书之职，是官之师长。按前代录尚书霍光、张安世、王凤、赵憙、牟融、邓彪、张禹、李固、王导、褚彦回、齐明帝之徒，或是丞相，或是三公，或是大将军、大司马兼之，皆秉朝政，犹古冢宰百官总己，实宰辅也，其时别自有令、仆。今仆射虽尝改为丞相，名同而职异，品秩又未崇极，上有三师、三公、尚书令七人，岂得比前代丞相受任也？其袭旧名无实者，若今刺史皆云使持节，按前代使持节，得戮二千石；其王公以下封国，皆南面臣人，分茅建社；其开府仪同三司，则礼数、班秩皆如三公，置府辟吏。今岂有其实乎？此例甚众，不能遍举。安有仆射因改丞相之名，都无丞相之实，而为百僚师长也？又与丞、郎绝礼，若不隔品致敬，则诸司长官与隔品寮属，其可绝礼乎？斯不然矣。”

宋制，左、右仆射掌佐天子议大政，贰令之职，与三省长官皆为宰相之任。元丰官制行，不置侍中、中书令，以左仆射兼门下侍郎，右仆射兼中书侍郎，行侍中、中书令职事，寄禄为特进。政和中，诏曰：“昔神考训迪厥官，有司不能奉承，仰惟前代以仆臣之贱，充宰相之任。可改左仆射为太宰，右仆射为少宰。”靖康元年，诏依元丰旧制，复为左右仆射。乾道八年诏左、右仆射依汉制，改为左、右丞相。

左右丞

秦置尚书丞一人，属少府。汉因之，至成帝建始四年，置丞四人。及后汉光武始减其二，唯置左、右丞，佐令、仆之事，台中纪纲无所不统。左丞主吏民章服及驺伯史。黄香字文疆，部左丞，功满当迁，和帝留，增秩，后部尚书，迁仆射。右丞与仆射皆掌授廪假钱谷，又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏。杨乔为右丞，行值太常辛柔，柔不避车，乔奏柔不敬，下廷尉。左、右丞缺，以次夕郎补之，三岁为刺史。汉御史中丞、侍御史行复道中，遇尚书及丞、郎，避车执板揖，丞、郎坐车举手礼之，车过远，乃去。尚书言左丞，敢告知如诏书律令。郎见左、右丞，对揖无敬，称曰左、右君。丞、郎见尚书，执板揖，称曰明时。郎见令、仆，执板拜，朝贺对揖。魏、晋左右丞，铜印青黑绶，进贤一梁冠，介帻，绛朝服。左丞主台内禁令、寝庙祠祀、朝仪礼制、选用置吏、急假兼纠弹之事。傅咸答辛旷诗序曰：“尚书左丞，弹八座以下，居万机之会，乃皇朝之司直，天台之管辖。”又郤诜为左丞，奏推吏部尚书崔洪。洪曰：“我举郤丞，而还奏我，此挽弓自射之谓。”右丞掌台内库藏、庐舍，凡诸器用之物及刑狱兵器，督录远道文书章表奏事。宋因之，而右丞亦主钱谷。虞玩之字茂瑶，宋元徽中为右丞。齐高帝参政，与玩之书曰：“今漕藏有阙，吾贤居右丞，已觉金粟可积矣。”皆铜印黄绶。齐左右丞寝庙郊祀、吉庆瑞应、灾异、立作格制、诸案弹、用除置吏、吏补满除遣注职。任遐为右丞，奏御史中丞陆澄不纠事，请免其官。视中书郎迁黄门郎。左丞掌兵士百工补役死叛考代、年老疾病解遣，其内外诸库藏谷帛，刑刻创架争讼，田地船乘禀拘，兵工死叛、考剔讨捕，差分百役，兵器诸营署人领，州郡租布、民户移徙，州郡县并帖，城邑人户割属，刺史二千石令长丞尉被收及免赠，文武诸犯削官事。白案则右丞上署，左丞次署。黄案则左丞上署，右丞次署。诸立格制及详谳大事，郊庙朝廷仪体，亦左丞上署，右丞次署。梁皆铜印黄绶，一梁冠。左丞掌台内分职仪、禁令、报人章，督录近道文书章表奏事，纠诸不法。凡诸尚书文诣中书省者，密事皆以契刀囊盛之，封以左丞印。刘洽字义瓘，为左丞，准绳不避贵戚，尚书省贿赂莫敢通。右丞掌台内藏及庐舍，凡诸器用之物，录远道文书章表之事。陈因之。后魏、北齐左丞为上阶，右丞为下阶。北齐左丞掌吏部等十七曹：吏部、考功、主爵、殿中、仪曹、三公、祠部、主客、左右中兵、左右外兵、都官、二千石、度支、左右户，并纠弹见事，又主管辖台中违失，并纠驳之。崔昂除左丞，兼度支尚书。左丞兼尚书，近代未有，唯昂为冠首，朝野荣之。右丞掌驾部等十一曹：驾部、虞曹、屯田、起部、兵部、比部、水部、膳部、仓部、金部、库部，亦管辖台中，唯不弹纠，余悉与左同。隋左、右丞掌分尚书诸司纠驳。元寿字长寿，为尚书左丞。萧摩诃妻患将死，奏令其子向江南收家产。寿奏劾之曰：“摩诃远念资财，近忘匹好，令其子舍屯驳之母，为聚敛之行。御史韩微之等见而不弹，请付大理。臣忝居左辖，无容寝默。”唐因隋制。龙朔二年，改为左、右肃机，咸通九年复旧。左丞掌管辖诸司，纠正省内，句吏部、户部、礼部等十二司，通判都省事。右丞掌管兵部、刑部、工部等十二司，余与左丞同。

宋制，左、右丞掌参议大政，通治省事，以贰令、仆射之职。仆射轮日当笔，遇假故，则以丞权当笔、知印。大祭祀酌献，荐馔进熟，则受爵酒以授仆射。旧班六曹尚书下，官制行，升其秩为执政官。元丰五年五月，诏左右仆射、丞合治省事。是月，御史言：“左、右丞蒲宗孟王安礼于都堂下马，违法犯分。”安礼争论帝前，以谓今左、右丞为执政官，不应又有厚薄。左、右丞于都堂上下马，自此始。元祐元年，诏：“本省应受御劄事大者，送中书省取旨。事小急速，止本省行讫奏知，仍关报中书门下。其未便者，听执奏。”又六曹拟钞，左、右丞签书，仆射书检。又事有条例不至大者，六曹长官专决，非六曹所能决者申省。常程及讼牒，止付左、右丞。初，艺祖既因唐制置宰相，复用翰林学士陶榖之言，命薛居正、沈义伦为参知政事，以为宰相赵普之贰。官制行，罢参知政事，以门下中书侍郎、尚书左右丞为执政。时章惇以前参知政事除门下侍郎，张儘以参知政事除中书侍郎，蒲宗孟、王安礼自翰林学士除尚书左、右丞云。元丰寄禄为光禄大夫。建炎三年，诏中书、门下二侍郎并复改为参知政事，废尚书左、右丞。

左右司郎中员外郎

隋炀帝三年，在尚书都省初置左、右司郎二人，品同诸曹郎，从五品，掌都省之职。唐贞观二年，改为郎中。龙朔二年，改为左、右成务。咸通元年复旧。令掌副左、右丞所管诸司事，省置钞目，勘稽失，知省内宿直，判都省事。如果右司不在，则左并行之；左司不在，右也如此。员外郎，武后永昌元年置，与郎中分掌曹务。神龙元年省，二年复置。

宋制，左司郎中、右司郎中、左司员外郎、右司员外郎各一人，掌受付六曹之事，而举正文书之稽失，分治省事：左司治吏、户、礼、奏钞、班簿房，右司治兵、刑、工、案钞房，而开拆、制敕、御史，元丰六年，都司置御史房，主行弹纠御史案察失职、催驱、封椿、印房，则通治之，有稽滞，则以期限举催。起初，于都司置吏设案，而议者谓台郎宰掾不应当自为官司，于是随省房分治所领之事，只置守分、书奏各四人，主行校定省吏都事以下功过及迁补之事。元丰元年，都司御史房置簿，以记录御史六曹官纠劾之多寡当否为殿最，岁终取旨升黜。绍圣元年，诏诸司以岁终点检六曹稽迟最多者，具郎官姓名上省取旨。二年，诏御史台察六曹稽缓违失者，送左司籍记。宣和二年，左司员外郎王蕃奏：“都司以弥纶省闼为职，事无不预。今宰、丞入省，诸房文字填委，次第呈覆，自朝至于日中，或昏暮仅绝，其势不暇一一检阅细故，而省吏往禀宰丞请笔，以草检令承从官赍赴郎官厅落日押字。谓宜遵守元丰及崇宁旧法，诸房各具签贴，先都事、次点检、次郎官押讫，赴宰、臣请肇行下。”于是诏曰：“先帝肇正三省，诏给、今、都司以赞省务。今都司浸以旷官，缘省吏强悍，敢肆侵侮。自今违法事，其左右司官勿书，其事举劾，情重者窜责。”元丰寄禄为朝议大夫。