卷四十二

●卷四十二　学校考三

○太学

宋朝初年，增修国子监学舍。周显德二年，以天福普利禅院建国子监，修饰先圣十哲像，画七十二贤及先儒二十一人像于东西廊的板壁上。

太祖皇帝开宝八年，国子监上言：“生徒旧数七十人，先前奉诏令分习《五经》，其中有系籍而不来的，又有住京进士、诸科，常赴讲席。因监生原有定数，欲以在监习业之人补充生徒。”诏令：“令原系籍而听习不缺的，得于秋试；系籍而不至的，听于本贯请。其未入于籍而听习的，或有冠裳之族不居乡里，令补监生之缺。”

仁宗庆历二年，天章阁侍讲王洙言：“国子监每科场诏下，许品官子弟投保官家状量试艺业，给牒充广文、太学、律学三馆学生，多或至千余人。随即秋试召保取解，及科场罢日，则生徒散归，考官倚席，如此只为游士寄应之所，殊无国子肄习之法。平常讲筵无有一二十人听讲的。欲望自今应国子监，每遇科场敕下，授纳取解家状日以前，须实曾附本监听学满五百日的，许投状。令本授官取文簿勘会诣实，依例召京朝官委保，方得取应。每十人之中，与解三人。其未系监生欲求试补的，亦不限时月投状试业收补。每日讲筵应系听读生徒，并于本授课学官前亲书到历。如遇私故出入，或疾告、归宁，并具状给假。若满周年不来参假的，除落名籍。”事下国子监，本监请：“自今试补学生听读五百日，方许取解；已得国学文解省试下第的，止听读一百日，许再请解。又国子监除七品以上子孙，许召保官试补外，八品以下至庶人子弟，例不收补，以此每遇科场，多有冒称品官子孙，难以详别，或兴词诉。请仿唐制，立四门学，以八品以下至庶人子孙，补充学生。自今每岁一补试，差学官锁宿、封弥，精加考校，取文理稍通的具名闻奏，给牒收补。内不合格的，且令理日依旧听读，后次与试。若三试不中，不在试补之限。”从之。四月，诏国子监、太学、天下州县学生，更不立听读日限，以谏官余靖极言其非便的缘故。

按：古人所谓中年考校，九年大成的，是进德修业之事。至汉人补博士弟子员，则只限以通一经，而后授之官。唐人的法尚仿佛如此。至宋熙宁、元丰后立三舍之法，则不过试之以浮靡之文，而诱之以利禄之途。然明经而必至于通一艺，试文而必至于历三舍，皆非旦暮可就，故国家虽未尝严其法制、稽其去留，而为士者，内耻于习业之未精，外诱于荣途之可慕，其坐学之日自不容不久。今庆历之法，所谓习业的，虽有讲肄听读，而未尝限以通经的岁月；所谓荣途的，止于拔解赴省，而未尝别有优异的捷径。此所以科场罢日，则生徒散归，讲官倚席，虽限以听学的岁月，而不能强其久留，反以淹滞为困，故不久而遂废。

庆历三年，立四门学，以士庶子弟为生员。四年，判国子监王拱辰等言：“首善自京师，汉太学二百四十房，千八百余室，生徒三万人。唐学舍亦千二百间。今国子监才二百楹，不足以容学者，请以锡庆院为太学。”从之。明年，三司言，更造锡庆院乏财费多，而虏使锡宴之所不可缺，乃复以太学为锡庆院。

皇祐末，以胡瑗为国子监讲书，专管勾太学。数年，进天章阁侍讲，犹兼学正。其初人未甚信服，乃使其徒之已仕者盛侨、顾临辈分治其事，又令孙觉说《孟子》，中都士人稍稍从之。一日，升堂讲《易》，音韵高朗，指意明白，众方大服。然在列者皆不喜，谤议蜂起。瑗不顾，强力不倦，以卒有立。迨今三十余年，犹用其规模不废。瑗在学时，每公私试罢，掌仪率诸生会于首善，令雅乐歌诗，乙夜乃散。诸斋亦自歌诗，奏琴瑟之声彻于外。瑗在湖学，教法最备。始建太学，有司请下湖学取瑗之法以为太学法，至今为著令。

神宗熙宁元年，增太学生员，庆历中尝置内舍生二百人，至是又增置一百，寻诏九百人为额。

四年，侍御史邓绾言：“国家治平百余年，虽有国子监，仅容释奠斋庖，而生员无所容。至于太学，未尝营建，止假锡庆院廊庑数十间，生员才三百人。请以锡庆院为太学，仍修武成王庙为右学，上以拟三王四代胶、庠、序、学东西左右之制，下则无后于汉、唐生员学舍之盛。”乃诏尽以锡庆院及朝集院西庑建讲书堂四。诸生斋舍、官掌事者直庐略具，而太学栋宇始仅足用。自主判官外，益至直讲，总而为十员，率二员共讲一经，委中书选差，或主判官奏。生员厘为三等：初入学为外舍，外舍升内舍，内舍升上舍。上舍员以百，内舍二百，外舍不限员。各以其经从所讲官受学，月考试举业，优等上中书。其正、录、学谕，以上舍生为之，经各二员；学行卓异的，主判、直讲复保上中书审察，奏除官。先有职掌的，已受官，仍与旧职，俟直讲、教授有缺，次第选用。

议学校贡举见《举士门》

初，苏颂子嘉在太学，颜复尝策问王莽、后周变法事，嘉极论为非，在优等。苏液密写以示曾布曰：“此辈唱和，非毁时政。”布大怒，责张琥曰：“君为谏官判监，岂容学官与生徒非毁时政而不弹劾。”遂以告安石。安石大怒，遂逐诸学官，以李定、常秩同判监，选用学官，非执政所喜者不与。陆佃、黎宗孟、叶涛、曾肇、沈季良与选，季良，安石妹婿；涛，其侄婿；佃，门人；肇，布弟也。佃等夜在安石斋授口义，旦至学讲之，无一语出己。其设三舍，皆欲引用其党耳。

八年，颁王安石《诗》、《书》、《周礼义》于学。详见《举士门》

太学安惇等已升上舍，皆特免解。其自发解的，即免礼部试。时三舍未有推恩定法，故特降命也。

仁宗时尝置武学，既而中辍，至是复置，寻诏生员以百人为额。又置律学，置教授四员。

公试，习律令生员义三道，习断案生员一道，刑名五事至七事。私试，义二道，案一道，刑名五事至三事。

元丰二年，颁《学令》：太学置八十斋，斋容三十人。外舍生二千人，内舍生三百人，上舍生百人，总二千四百。月一私试，岁一公试，补内舍生；间岁一舍试，补上舍生。封弥、誊录如贡举法。而上舍试则学官不与考校。公试，外舍生入第一、第二等，参以所书行艺与籍者，升内舍；内舍试入优、平二等，参以行艺，升上舍。上舍分三等：俱优为上，一优一平为中，俱平若一优一否为下。上等命以官，中等免礼部试，下等免解。学正增为五人，学录增为十人，学录参以学生为之。

太学生虞蕃讼学官升舍偏曲，下御史台核实，何正臣请置狱，辞所及虽非蕃所尝言的，皆得究治。于是追逮遍四方，逾年狱始成。判监李季长坐受学生竹簟、陶器，削职停官。判监黄履失察，陈襄受请，皆降罚。直讲王沇之削籍，太常丞余中贬秩，皆有赇也。

又诏岁赐缗钱至二万五千。又益郡县田租、屋课、息钱之类，以为学费。

学制所言，国子监以国子名，而实未尝教养国子。乃诏许清要官亲戚入监为国子生听读，额二百人。仍尽以开封府解额归诸太学，其国子生解额，以太学分数取之，毋过四十人。

七年，用司业朱服言，四方来试礼部的，虽不籍于太学，或有显过，若造飞语谤朝政，许监官以闻，用学规殿罚。

按：子产不以郑人议执政之然否而毁乡校，盖以学校所以来公论也。今熙宁之建太学，苏嘉言变法事忤介甫，则学官并坐其罪，而改用李定、常秩之徒，试文则宗新经，策时务则夸新法。今又立飞语谤朝政者以学规殿罚之条。则太学之设，乃箝制罗织之具耳，以是为一道德，可乎？

哲宗元祐六年，岑象求等言：“国学设师生而禁其谒见，无从叩问。”礼部详度，许从长贰请益，仍立讲训考课之式。私试既不锁宿，则是日讲说亦不废。

七年，置广文馆解额。先是，开封解额稍优，四方士子多冒畿县户以试。又有隶太学不及一年，不该解试的，亦往往冒户。礼部案旧制，凡试国子监的，先补中广文馆生，乃得以牒求试。遂依效其法，立广文馆生二千四百员。除开封府元解百人则许自试，其尝拨取诸科二百、国子额四十，通二百四十人的，今皆取诸开封府以为本馆解额。遇科场年试补馆生，中的执牒诣国子监验试。凡试者十人取一，开封考取亦如其数。试者不及千人，即以率减取，仍严禁重试。礼部言：“国子生应解已有定额在法，试者满百人，即如额取二十人，若不满百，与国子混试通取，以元祐五年计之，凡五人有奇而解一人。”诏：“自今太学及国子生发解，并以是年分数准取。”帝既亲政，群臣多言元祐所更学校科举制度非是。帝念宣仁保祐功久，不许改。至是议者益多。监察御史郭知章言：“先帝立三舍法，以岁月稽其行实，故入上舍而中上等者，得不经礼部试，特命以官。责备而持久，故其得也难，自元丰以来，应格特命官的，林自一人而已。诱进激劝，莫善于此。元祐新令，遂罢推恩之制。宜复元丰法，以广乐育之德。”知章又请三学补外舍生，依元丰令一岁四试。皆从之。罢五路经历通礼科。太学生中上舍者，悉用元丰制推恩，上等即该注官的，岁毋过二人；免礼部试的，每举五人而止；免解试的二十人而止。仍计数对除省试发解额，其元祐法勿用。诸三舍升补等法，悉推行旧制。苟合增损，即条具以闻。

绍圣元年，国子监奏罢广文馆发解，其额本取之开封府、诸科及国子，悉复还之。凡学生自外路参假及新补中未该拨填入学的，权附国子监别号试，取一次。

诏五路礼部奏名额外，以十分之三与府、监，诸路进士通取二分，合五路通取，余五分监自取。罢《春秋》科。

元符元年，诏以命官人许为国子生，毋过四十人。凡试，优取《二礼》，两经许占全额之半，而以其半及他经。复置《春秋》博士，崇宁间复罢之。

徽宗崇宁元年，命将作少监李诫，即城南门外相地营建外学，是为辟廱。蔡京又奏：“古者国内外皆有学，周成均盖在邦中，而党庠、遂序则在国外。臣亲承圣诏，天下皆兴学贡士，即国南建外学以受之，俟其行艺中率，然后升诸太学。凡此圣意，悉与古合。今上其所当行的：太学专处上舍、内舍生，而外学则处外舍生。太学上舍本额一百人，内舍二百人，今贡士盛集，欲增上舍至二百人，内舍六百人，外舍三千人。外学为四讲堂、百斋，斋列五楹，一斋可容三十人。士初贡至，皆入外学，经试补入上、内舍，始得进处太学。太学外舍，亦令出居外学。俟学成奏行之。其敕、令、格、式，悉用太学见制。国子祭酒总治学事。外学官属，司业、丞各一人，稍减太学博士、正、录员归外学，仍增博士为十员，正、录为五员，学士充学谕者十人，直学二人。俟贡士至为之。”置诸王宫大、小学教授，立考选法。

诏取士皆从学校、三舍，废科举法见《举士门》。

内侍刘公度、郑禄肄业国庠，文粗可采，特减磨勘以旌之。

令学生实非资问辄见师长，因而干请，用学规极等罚之。凡奉祠及仕而解官或待次，悉许入内、外学。任子不系州土，随所寓入学，仍别斋居处，别号试考。曾升补三舍生，后从献助得官，其入学视任子法。

大观三年，提举淮东常平徐畈言：“荫补入官人须隶学及一年，不犯上三等罚，方许就铨试；尝再入等，即免铨试。公、私试尝为第一人，比铨试推恩。”从之。

政和七年，臣僚言：“进士之中铨格的，每一百人而得占注优恩不过五七人，去年中、上二等皆缺不取。今取隶学国子试格，用之铨法，五年而得上二等优恩者二百四十人，免试者尚在其外。是荫补隶学者的，优于累试得第之人。”诏在学尝魁一试者，许如旧恩，余止令免试注官。

钦宗靖康元年，右谏议大夫杨时言：“王安石著为邪说，以涂学者耳目，使蔡京之徒，得以轻费妄用，极侈靡以奉上，几危宗社。乞追夺安石王爵，毁去配飨之像，使邪说淫乱不能为学者惑。”诏：“王安石从祀孔子庙廷，礼部其改位置在郑康成以下。”

御史中丞陈过庭言：“《五经》义微，诸家因而异见，所不能免也。以所是的为正，所否的为邪，此乃一偏之大失也。顷者指苏轼为邪学而加禁切，已弛其禁，许采其长而用之，实为通论。祭酒杨时矫枉太过，复诋王氏以为邪说，此又非也。诸生惯用王学，率众见时而诋詈之，时引避不出，乃得散退。斋生又自互党王、苏，至相追击，附从者纷纷。凡为此者，足以明时之不能服众也。”诏时罢兼祭酒。

正言崔鶠言：“近诏谏臣直论得失，以求实是，陛下求治切矣。然数千年来，王公卿相及居要路者，皆自蔡京出，则安有实是闻于陛下乎？且举冯澥所上之言曰：‘士无异论，太学之盛也。’此奸言也。昔王安石斥除异己，名臣如韩琦、司马光辈既以异论逐，而其所著《三经》之说，士子宗之者得官，不用者黜落，则天下靡然，无一人敢可否矣。陵夷以至大乱，则无异论之祸也，尚敢为此荧惑也乎？其言曰：‘崇宁以来，博士各徇其党，而言皆偏异，附王学则诋元祐之文，附元祐则诮王氏之说。’此犹欺罔也。此时士夫岂有敢学元祐百诋王氏者乎？自京贼用事，借学法以钳士人，如用军法以胁卒伍，大小相制，内外相辖，一有异论，则学官亦皆黜废矣。此非徒劫持学校也，疑有异论则己过且暴闻焉尔。而何博士先生稍敢诮诋王氏乎？前日博士讲解具在，取而覆视，则澥之诞信见矣。至如苏轼、黄庭坚之文集，范镇、沈括之杂说，或记祖宗典故，或载名臣谈论，虑其鉴照己罪，一切禁锢，严刑重赏，使不敢藏，则其禁异亦已极矣，而元祐能与王氏两立乎？其欺罔亦已甚矣。”

律学　熙宁六年，置教授四员，凡命官学人皆得自占入学，举人须命官二员任其平素。先入学听读而后试补。习断案，人试案一道；习律令，人试大义五道。月一公试，三私试。

需用古今刑书，许于所属索取。凡朝廷新颁条令，刑部画日关送。

算学　崇宁三年立。其业以《九章》、《周髀》及假设疑数为算问，仍兼《海岛》、《孙子》、《五曹》、《张邱建》、《夏侯阳》演算法，并历算、三式、天文書为本科。本科外，人占一小经，愿占大经者听。公私试、三舍法略如太学。上舍三等推恩，以通仕、登仕、将仕郎为次。

容斋洪氏《随笔》曰：“大观中，置算学如庠序之制。三年三月，诏以文宣王为先师，兖、邹、荆三国公配飨，十哲从祀，而列自昔著名算数之人绘像于两廊，加赐五等之爵。于是中书舍人张邦昌定其名：风后、大桡、隶首、容成、箕子、商高、常仆、鬼臾区、巫咸九人封公，史苏、卜徒父、卜偃、梓贞、卜楚邱、史赵、史墨、禆灶、荣方、甘德、石申、鲜于妄人、耿寿昌、夏侯胜、京房、翼奉、李寻、张衡、周兴、单飏、樊英、郭璞、何承天、宋景业、萧吉、临孝恭、张胄玄、王朴二十八人封伯，邓平、刘洪、管辂、赵达、祖冲之、殷绍、信都芳、许遵、耿询、刘焯、刘炫、傅仁均、王孝通、瞿昙罗、李淳风、王希明、李鼎祚、边冈、郎僟、襄楷二十人封子，司马季主、洛下闳、严君平、刘徽、姜岌、张邱建、夏侯阳、甄鸾、卢太翼九人封男。考其所条具，固有于传记无闻者，而高下等差，殊为乖谬。如司马季主、严君平止于男爵，鲜于妄人、洛下闳同定《太初历》，而妄人封伯，下闳封男，尤可笑也。十一月，又改以黄帝为先师云。”

书学　篆、隶、草三体字，《说文》、《字说》、《尔雅》、《博雅》、《方言》五书，仍兼通《论语》《孟子》义，愿占大经者听。三舍试补、升降略同算学法，推恩差降一等。

画学　曰佛道、人物、山水、鸟兽、花竹、屋木。以《说文》、《尔雅》、《方言》、《释名》教授。《说文》则令篆字，著音训，余书皆设问答，以所解义，观其能通画意与否。仍分士流、杂流，别其斋以居之。士流兼习一大经一小经，杂流则诵小经或读律。考画文等，以不仿前人，而物之情态、形色俱若自然，笔韵高简为工。三舍试补、升降以及推恩略同书学。惟杂流授官，止自三班借职以下三等。

医学　初隶太常寺，神宗时置提举判局，始不隶太常。亦置教授一员，翰林医官以下与上等学生及在外良医为之。学生常以春试，取三百人为额，三学生愿预者听。仿三学之制，立三舍法，为三科以教诸生。有方脉科、针科、疡科。方脉以《素问》、《难经》、《脉经》为大经，《病源》、《千金翼方》为小经。考察升补等略如诸学之法，其选用最高者为尚药医师以次医职，余各以等补官，为本学博士、正、录及外州医学教授云。

小学见《童科门》

高宗建炎初，诏即驻跸所置国子监，立博士二员，以随驾之士三十六人为监生。

国子监生员皆胄子也。旧制，行在職事官同姓缌麻亲、厘务官大功亲，听补试入学，每三年科场举三人取一，若未补中则七人取一。然太学生皆得以公私试积校定分数升舍，惟国子生以父兄嫌，但寄理而已，须父兄外补，乃移入太学而得升。

绍兴八年，叶林上书言：“西汉夺于大盗，天下非汉有矣，光武起于河朔，五年而建太学。西晋灭于狂胡，天下非晋有矣，元帝兴于江左，一年而建太学。光武时十分天下有其四，元帝时十分天下有其二，然二君急于教养，未尝以恢复为辞，馈饷为解。我宋以儒立国，垂二百年，懿范闳规，非汉、晋比也。”“今中兴圣祚驻跸东南，百司庶府，经营略备，若起太学，计官吏、生徒姑养五百人，不过费陛下一观察使之月俸。愿谋之大臣，咨之宿学，亟复盛典以昌文治。”而廷臣皆曰：“若仿元丰则军食未暇而削弱，非礼也。请徐议之。”

十三年，始建太学，置祭酒、司业各一员，博士三员，正、录各一员，养士七百人：上舍生三十员，内舍生百员，外舍生五百七十员。凡诸道住本贯学满一年，三试中选，不犯第三等已上罚，或虽不住学，而曾两预释奠及齿于乡饮酒者，听取应充弟子员。是岁秋季始开补，就试者五千人。自后春秋两补。三舍旧法凡四百十条，绍兴重修，视元丰尤密。诸斋长、逾月书学生行艺于籍行谓帅教不戾规矩，艺谓治经程文，每季终论可选的考于学谕仲月后入学的，次季选考，十日考于学录，二十日考于学正，三十日考于博士，四十日考于长贰，岁终校定三经季选的准此校定，至升补日，展一季。外舍百人内舍三十人注于籍如逐舍与校定生不满原额，即计分数取。内舍仍分优、平二等，于次年六月以前闻奏。诸补内舍附公试，以外舍上二等同考选，簿参定，若簿内所选的，据缺升补缺多就试人少的，以就试人所为率，不得过一分五厘；上舍准此，不得过三分。若簿未成，其合理升补年月听以试中日为始。即试虽入上二等而考选不预的，候补一岁。私试入三等及不犯三等已上罚，或预选而试不入上二等的，候再试。入三等已上听补诸补上舍，以间岁九月五日锁院发解年，候试毕，别为一甲附试，考校合格，分优、平二等奏号，长贰同拆号。官入院以所奏行艺参定，俱优为上，一优一平为中，俱平或一优一否为下否谓已经三季已上选，或校考不预闻奏，而试入优等，及有优等校定而试不入等的。注籍讫，具名闻奏。上等命以官，中等免省，下等免解。中、下等补及一年，并申尚书礼部若下等自该免解，及已经免解而再该免的，即与免省。其不自该免的许再试。入优与升等。

王〈日奂〉知临安府，括民间冒占白地钱，岁入十二万缗有畸，为太学养士之费。

十八年，诏太学在籍外舍生，若入学已及五年不预校定及不曾请到国学解，或不曾公试入等，自绍兴十九年为始，岁终检校除籍，免请本州公据，止召本学生二员委保再补。以后岁终，依此检校。

权礼部侍郎陈诚之言：“国庠立额不为不广，然有待缺之士者，臣尝得其说矣。京师视四方为甚远，非身隶业上庠者不能取应，其请假归省即就乡举，故额常有余。今首善之地，江、浙土人便于往来，一补中外舍，即无假满不参之人，故未尝有缺，后来的士将何以待之。国子监勘会，昨京师上庠外舍生以二千人为额，自来未尝满额。盖缘四方士人请假归乡，道途既远，往往止就乡举；又旧法，或三经试而不与升补，或两经试而曾犯规罚，自有除籍之法，所以缺额周流，源源不塞。今来上庠见以一千人为额，江、浙土人往还既无告假逾限除籍之虑，得以故作规避，占据学籍，使有司补试不行，有妨后进。”故有是命。

按：自崇、观以来，三舍之法大备，议者病其立捷径之涂，长奔竞之风。然观此疏，则知当时尚有参假而归，复取乡举的。如后来的法，以资望言则舍选尊而乡举卑，以名额言则舍选优而乡举窄，盖未尝有以太学生退就乡举的。非惟国家无此法，而士亦决不肯辞尊而居卑，舍优而就窄矣。

二十七年，诏自今以春季放补，省试年即以孟夏，立为定制。

孝宗隆兴元年，始三岁一补。

太学遇覃恩，旧无免解法，帝始创行之，自是为例，省额增数十人。

乾道二年诏：下省并曾请举赴补人，以太学遇省缺额收补，额外勿增。在朝清要官期亲许牒子弟作待补国子，别号考校。如太学生遇有期亲任清要官，更有国子生，不预校定、外补及差职事，惟得赴公试、私试，科举则混试焉。旧公、私试皆学官主之，自淳熙后公试仍锁院，降敕差官，学官不预。

太学补弟子员，故例，每三岁科举后，朝廷差官锁院，凡四方举人皆得就试，取合格者补入之，谓之混补。淳熙后朝议以就试者多，欲为之限制，乃立待补之法，诸路漕司及州、军，皆以解试终场人数为准，每百人而取六人许赴补试，率以开院后十日揭榜。然远方士人多不就试，则为他人取其公据代之，冒滥滋甚。庆元中遂罢之。嘉泰二年，复行混补，就试者至三万七十余人，分六场、十八日引试云。

三年，黄伦以两优释褐，自绍兴建学，至是始有两优，用崇宁恩例，授承务郎国子录。

《朝野杂记》：“旧制，太学上舍生积校已优而舍试又入优等的，就化原堂释褐，号释褐状元，例补承事郎、太学正录。淳熙初，郑鉴自明由此选，不四年而为著作郎，补郡。自明数言事，上甚喜，久而稍厌之。六年，刘纯叟尧夫复以解褐除国子正。时王仲行为兵部尚书，奏言：‘今两优释褐，初授京秩即授学官，视状元、制科恩数过之，事理不当，乞先与外任。’时知滁州张商卿亦言：‘今中上舍为学官，不数年便可作监司、郡守，狱讼财赋非所素习，岂能保其不谬，乞先注职官。’上然之。十月丙申，诏与殿试第二人恩例。”

光宗绍熙三年，礼部侍郎倪思请混补以徕多士。诏两省、台谏可否。于是吏部尚书赵汝愚等合奏曰：“伏奉诏书，讲论混补之法，盖有根本之论。稍师古始而言，我国家恢儒右文，列圣一揆，内自京师，外至郡县，皆有学，庆历以后，文物彬彬，几与三代同风。迨至崇、宁，创行舍法，诚得党庠遂序之遗意。故一时学者粗知防检，非冠带不敢行于道路，遇乡曲之长及学校之职事，则敛容而避之，习俗诚美矣。而其失也，在于专习经义，崇尚老、庄，废黜《春秋》，绝灭史学。又罢去科举，遂使寒畯之士，进取无他涂，事理俱违。旋行废革。炎祚中兴，始建太学于行都，行贡举于诸郡。然奔竞之风胜，忠信之俗微，亦惟荣辱升沉，皆不由乎学校，至于德行道艺，惟取决于糊名，苟为雕篆之文，无复进修之志，视庠序如传舍，目师儒如路人，季考月书，尽成文具。臣请远稽古制，近酌时宜，不烦朝廷建官，不劳有司增费，惟重教官之选，仍假守贰之权，仿舍法以育才，因大比而取士，考终场之数，定所贡之员，期以次年，试于太学。庶几士修实行，不事虚文，渐复淳风，仰裨大化，有三舍之利而无三舍之害。其诸州教养、课试、升贡之法，下有司条上。”思议遂寝。时朱熹门人或问三舍法如何，熹曰：“欠去根头理会，若太学无非望之恩，又于乡举额窄处增之，则人自安乡里矣。”

朱子《學校貢舉私議》說：“學校必須選擇確實有道德的人讓他擔任學官，以此招徠真正有志於實學的士人，裁減解額、舍選中荒謬濫充的恩典，以堵塞利誘的途徑。因為古代的太學，主要在于教人，並由此選取士人，所以士人來到這裡是為了義而不是為了利。且以本朝的事情來說，如李僠所記元祐侍講呂希哲的話說：‘仁宗的時候，太學的法規寬鬆簡易，國子先生一定要尋求天下賢士中真正可以為人師表的人，就其中又選擇特別賢能的如胡翼之之類，讓他專門負責教導規矩的事務。所以在當時，天下的士人不遠萬里來悅服於師，他們遊學太學確實是為了道藝，稱弟子的心中悅服而真誠佩服。’這還保有古法的遺意。熙寧以來，這個法度逐漸敗壞，所謂太學，只是成為爭聲逐利的場所，而掌管教育事務的人，不過是選取那些擅長科舉文章、曾經在考場中得勝的人罷了。士人有志於義理的既然對太學無所求，那些奔走聚集而來的，不過是為了濫充的解額、舍選的私恩而已。師生相視漠然如同路人，間或交談，也未曾用德行道藝的實質來開導，而每月記載每季考核，又只是促使他們嗜利苟得、冒昧無恥的心思，絕不是國家設立學校教育人的本意。想要革除這些弊病，不如完全遵循仁宗的制度，選擇士人中有道德可以為人師的擔任學官，並延長他們的任期，使他們講明道藝來教導學生，而又痛加裁減濫充的解額，把它歸還給各州，廢除舍選之法，而讓擔任師長的人考察各州所解送的德行之士與諸生中的賢者，然後特別任命官職，那麼太學的教育就不會虛設，而那些心懷利益、鑽營求進之流，自然無所作為而不會來了。這樣，待補之法固然可以廢除，而混補的人也必須讓他們與各州科舉同一天引試，那麼那些有鄉舉可望的人自然不會再來，而不用擔心紛亂冗雜了。至於取人的數額，則又嚴格規定額數，而允許補中的人依照從上幾分，特別赴省試，那麼那些捨棄鄉舉而來赴補的人，也不算是很失職了。那些計會、監試、漕試、附試之類，也應當痛加減少分數，嚴格設立告賞，以杜絕冒濫。各州的教官，也用有德行的人充任，並責成他們教導的實效，那麼州縣的學校，也會稍微知道義理之教，而不僅僅是科舉之學了。”寧宗慶元二年，因為國子生員多偽濫，制定：從今以後職事官的期親、釐務官的子孫才能參加試補。凡是監學生都發給綾牒。如果告假在外，遇到科舉在曹司考試。嘉定七年，祭酒請求將外舍分數及五分或六分最優的一人，與次年升入內舍。後二年，家〈扌寅〉才以外優升。每年成為定例。

宗學　紹興十四年建於臨安，學生以一百名為定額：太學生五十人，小學生四十人，職事各五人。設置諸王宮大、小學教授一員。在學的都是南宮、北宅的子孫，如果是親賢宅的近屬，則另外選派館職來教授。

寧宗嘉定九年，詔令諸王宮學改作宗學，參照本朝典故，仍隸屬宗正寺，以宮教授改為博士、宗諭。

葉適論學校說：“什麼是京師之學？有考察之法卻用利益引誘天下。三代、漢儒，他們講學法很盛了，都是人們耳目所熟知的，不再論述。像東漢太學，則確實很好。唐初還能作為美觀。本朝開始議論建學，久久不能成就，到王安石才終於建成，然而不久大獄就興起了。崇寧、大觀年間以俊秀聞名於學校的，很快成為大官，宣和、靖康時所任用的誤國之臣，大抵是學校的名士。等到諸生伏闕捶鼓請求起用李綱，天下有人認為有忠義之氣，而朝廷認為倡亂動眾的沒有比太學生更甚的。等到秦檜為相，務必使諸生沒有廉恥來諂媚自己，而用小利引誘他們，暗中用來拒絕堵塞進言的人。士人靡然成風，獻頌拜表，希望恩澤，一旦有不及，謗議喧然，所以到了今天，太學尤其弊壞，竟成為姑息之地。正誼明道，以此約束自己，以此教化他人，應該沒有比得上天子之學的，而如今為何使它到這個地步？大概它原本設立的方法，使每月記載每季考核，校定分數的毫釐之差，作為終身的利害，而外面又用勢力利益招徠他們，這就難怪它到這個地步了。什麼是州縣之學？沒有考察之法，就只是聚集吃飯而已。以往崇寧、大觀、政和年間，曾經考察州縣之學如同天子之學，使士人的晉升都由此途，而廢除科舉，這個法度未必不好，然而用來實行這個法度的人，都是天下的下等人，所以不久就廢除了。如今州縣有學，宮室糧食沒有不齊備的，設置官職設立師長超過漢、唐很遠，只是因為沒有什麼考察而只是聚集吃飯，而士人中的俊秀者不願到學校去了。州縣有學，先王的遺意有幸再次出現，將用來造就士人，使他們俊秀，而他們的俊秀者卻反而不願到學校，難道不是法度有所偏失而講求得不夠嗎？如今應該稍微重視太學，改變舊的習俗，不要用利益引誘，選擇當世的大儒長久擔任其職，而相互作為師友講習之道，使源流有所出處，那些卓然成德的人，朝廷任命官職使用他們，就不難了。而州縣之學，應該使他們考察，上報監司，聞於禮部，達於天子，那些卓然成德的人，有的升入太學，有的就任命官職。人們知道由學校出身，而科舉的陋習稍可洗去；學校有本統，而古人的文憲或許不會墜失。像這類更改法定製，對朝廷都不是難事，只是自己認為不可做罷了。雖然如此，治道不明，其紀綱度數不一一揭示而糾正，則應該有不可做的事；陛下一揭示而糾正，像這類事即使想不做，也不可得了。”

東萊呂氏說：“先王的制度，雖然自秦、漢以來都弛壞廢絕，然而其他如禮樂法度，還可以憑影子見形體，憑枝葉可以尋本根；只有學校，幾乎與先王完全背馳，不可再考證。且如禮，後世所傳固然不是先王的舊制，如射饗、宗廟、明堂，雖然是展轉參雜，而有見識的人還能自己看出；且樂如《韶樂》、《文始》、《五行》之舞，完全不是舊的，然而懂得鍾律的人還能自己推尋，恢復先王六律五音的舊制；且如官名，後世至於體統斷絕，然而自上臨下，以大統小，左右相司，彼此相參，推此還能及於先王的舊制。只有學校這一制度，與古代大不相同。前面這幾樣還是流傳差誤，然而學校不只是流傳差誤，而是與先王之學完全背馳。且如唐、虞、三代設教，與後世學校大段不同，只舉學官一事就可見。在舜時，命夔典樂教胄子；在周時，大司樂掌成均之法，以治理建國之學政，而聚合國家的子弟。為什麼？都是掌樂的官掌教，因為它優遊涵養、鼓舞動盪，有深入人心的處所，卻不是設一個官司。自秦、漢以後，錯把它看作官司，所以與唐、虞、三代的題目自別，雖然足以改善人的外形，而不足以改善人的內心，雖然是法度具舉，然而也不過以法制相臨，都沒有深入人心的道理。大抵教與政自是兩件事，後世錯認，便把教當作政看。若後世學校，完全不可效法。大率因枝葉可以見本根，如今則只當看三代所以設教命官教養之意。且如《周禮》一書，設官設教所以便民，若師氏、保氏、大司樂、大胥、小胥之類，所教的不過是國子，然而當時所謂鄉遂所以興賢能，在週三百六十官中，並不見有設教之官，雖然州序、黨遂略見於《周禮》，然而未曾見其州序是何人掌管，其法又如何。只看此，也是學者所當深思。且如周公設官，下至於射夭鳥至微至纖的事，尚且都記載，豈於興賢能國家的大教不見其明文？其他大綱小紀，表裏如此備具。學者須要識先王之意，只因為不是官司。凡領於六官的，都是法之所寓，只有學校之官，不領於六官，不是簿書期會之事。其上者三公論道不載於書，其下者學官設教不領於六官，因為這兩者都是事大體重，不是官司所領。只有國子是世祿之官，很少能由禮，以蕩凌德，實悖天道，不可不設官以教養他們。然而所以教養之意，上與三公，其事大體重，均不是有司簿書期會所能領。要當識先王之意，雖然不是六官所掌，而所以設教，未曾有理無事、有體無用，本末也自備見，但不在官聯、官屬之中。舜的時候，自國子之外，略不見其掌教之官，然而‘庶頑讒說，若不在時，侯以明之，撻以記之，書用識哉，欲並生哉。工以納言，時而颺之。’如此完備。在周人，學官雖不領於一屬，然而‘比年入學，中年考校，一年視離經辨志，三年視敬業樂群，五年視博習親師，七年視論學取友，謂之小成；九年知類通達，強立而不反，謂之大成。’終始備具。至於不率教的人屏棄到遠方，終身不齒，這又見體用本末無窮。大抵學校大意，唐、虞、三代以前不當作官司看，秦、漢以後卻當作官司看了，所以後世之學不可推尋，求之唐、虞、三代就夠了，秦、漢的事應當束之不觀。如今所詳細編輯的，要當推此意。大抵看後世秦、漢一段，錯認教為政，完全背馳。自秦至五代，好文的君主，有時還能舉起，如武帝表章《六經》，興太學，不足論；如光武為諸生投戈講義，初見三廱，也不足論；如後魏孝文遷都洛陽，想改戎狄的風俗，也不足論；如唐太宗貞觀之初，功成治定，將要文飾治具，廣學舍一千二百區，遊學者至八千餘人，也不足道。這個都是要得鋪張顯設以為美觀。只有擾攘的國家、僻陋的邦國、剛明的君主，他們看待學校如同弊屣斷梗，然而有不能已的，見得理義在人心不可已的地方。如今的學者，多是去看武帝、光武、魏孝文、唐太宗做得對，不知這個用心內外不同，只是文飾治具，他們離開唐、虞、三代學校卻遠。卻是擾攘之時、剛武之君、偏迫之國本不理會，如南、北朝，雖然是草創，若不足觀，卻不是文飾，自有一個不能已的地方，他們離開唐、虞、三代學校卻遠。可惜啊，沒有鴻儒碩師發明它。這般處學者須深考，其他制度一一能考，也自可見學校之所以得失，三代以上所以設教命官至理精義，要當深考。”