卷七

饷税考

宋朝时从海上发船，郡县官员到水边送行。曾登上皋山，看见刻石，记载年月很多，当时典章制度极为重要。

福建在宋、元时都设市舶司。国初沿袭，后来竟然废除。成化、弘治之际，豪门巨室间或有人乘大船到海外贸易。奸人暗中打开获利门路，而官府不能公开收取税利。起初也渐渐享受额外利润，久了就勾引作乱，到嘉靖时弊病极点了。

二十六年，有佛郎机船载货停泊浯屿，漳州、泉州商人前去贸易。巡海使者柯乔发兵攻打夷船，但贩运不止。都御史朱纨捕获通贩九十多人，在通都斩首，海禁渐渐整肃。但海滨一带田地全是盐碱地，耕者没有丰收希望，只有把深渊看作丘陵，久成习惯，富家征货，固然能满载归来；贫者做佣工，也博得升米自给。一旦戒严，不能下水，断绝生活，这些人全都健壮有力，势必不肯束手困穷，于是到处连结作乱，溃裂而出，那些长期潜踪在外的人，既触犯法网不敢回来，又连结远夷，做向导入侵。漳州百姓开始年年苦于兵革了。

四十四年，奏请设海澄县治。第二年，隆庆改元，福建巡抚都御史涂泽民请求开放海禁，准许贩运东西二洋。东洋如吕宋、苏禄等国，西洋如交阯、占城、暹罗等国，都是我国羁縻的外臣，没有侵叛。而特别严禁贩运倭奴的，比照通番接济的条例，这是商船的大原则。

先前发船在南诏的梅岭，后因盗贼梗阻，改道海澄。隆庆六年，郡守罗青霄因所部凋敝，一切官府所需倚办，里三老很苦。于是议征商税，以及商船。商船由防海大夫管理。

万历三年，中丞刘尧诲请求对船征税以充兵饷，年额六千。同知沈植条陈海禁便宜十七事，著为令。当时商引都由海防官管给，每引征税有差，名叫引税。每次请引以百张为率，尽郎请继，原未定其地而限其船。十七年，中丞周寀议将东西洋商船题定定额，年限船八十八艘，给引如之。后因引数有限，而愿贩者多，增至百一十引了。其征税之规有水饷，有陆饷，有加增饷。水饷，以船宽狭为准，其饷出自船商。陆饷，以货多寡计值征输，其饷出自铺商。又虑间有藏匿，禁船商不得先起货，以铺商接买货物，应纳税数给号票，令就船完饷而后听其转运。加增饷，东洋吕宋，地无他产，夷人全用银钱易货，所以归船白银钱外，无他携来，即有货也无几。所以商人回澳，征水陆二饷外，属吕宋船的，每船更追银百五十两，叫加征。后诸商苦难，万历十八年，量减至百二十两。每年夏仲至秋中，风汛届期，贾客扬帆归抵海外，经过南澳、浯、铜诸寨及岛尾濠门、海门各巡司，随即报饷馆，逐程遣舟护送，以防寇掠，实际想稽察隐匿宝货。自万历四年，饷溢额至万金，刊入《章程录》。至十一年，累增至二万有余。

二十一年，倭寇朝鲜，福建因邻震，禁止通贩海上，人辄逢禁私下海，或假借县给买谷捕鱼的引，竟走远夷。中丞许孚远深念此事，恐复为变如嘉靖时，移檄招谕。凡留贩人船，不论从前有引无引，日远日近，俱许驾回诣官输饷如旧例。凡私通及压冬情罪，一切宽免。于是越贩商人胡台、谢楠等二十四船闻抚绥令，都驾船回澳。二十二年，饷骤溢至二万九千有奇。这是因逆而顺收的。

其后当事者疑税饷赢缩，防海大夫在事久，操纵自如，所申报不尽实录，议仿所在榷关例，每年择全闽府佐官一人主持。及瓜往还，示清核，毋专利薮。而泉州人因兵饷匮乏，泉观察议分漳贩西洋，泉贩东洋，各画界无相搀越，想在 中左所设官抽饷，如漳例。漳郡守坚持，谓割漳饷以给泉兵，则漳饷当匮，且有不漳不泉，寅缘为奸者，将奈何，奏记力言其不可。独榷税不属海防，官听上裁。于是漳、泉分贩议罢不行，而上章请改设饷馆，给关防。

会二十七年上大榷天下关税，中贵人高寀衔命入闽，山海之输，半搜罗以进内府，而舶税归内监委官征收了。正税外索辨方物，费复不赀。诸虎而冠者，生翼横噬。漳民汹汹，赖有司调停安辑，不大沸。

三十四年，有旨封闭矿洞，各省直税课，有司照常征解。命刚下，海内正忻忻忭舞，而所在税监仍奏请转解及办进方物，且言：「税归有司，奴辈无所事事，乞召回。」于是旨纷出，先后互异。税银准解工部，又总解税监，分进内库，方物准折办，又敕该监照旧办进。其布政司银既汇解，而税监者又欲州县有司径解，及代办方物，有司莫知适从，纷然久之。藩司具咨户部，请画一。而部咨回覆，以藩司一邦之主，若金花税粮等银，何莫不由藩司，而州县敢于径解乎？近者南赣巡抚题奉明旨，各处税课都著类总解税监，分解应用，是各处者指各省直言。类总解监者明命布政司类总。若由州县径解，当云各解，何须类总为乎？方物乃税监芹曝之诚，非有司贡献之礼，抚臣既题准折办，及措处加平等费，续奉明旨照旧办进，并未有有司备办之旨。谨始虑终，正在今日，亟当移会该监备将历来明旨，开导其详，使知类总二字，旨意昭然，径解之举，终属悖谬了。自是议稍定。

当事者复申前饷官之议，以「海澄洋税原议轮委各府佐征收，但外府官远来，住札非便；而增设供应役，所费倍繁。不若于本府佐刺五员，岁委一员管理。事无专属，既于原议不悖，且于事体为宜。」当路报可。于是本府官承委，岁一更代。

四十一年，上采诸臣议，撤高寀还。诏减关税三分之一，漳税应减万一千七百。当事者悉罢五关杂税，独以洋商罗大海之重利，即不减犹可支持，仅蠲三千六百八十八两，然不可谓非圣世洪洞之恩。

贾人占风犯涛，博十一于鳞介之国，幸而取赢，远望故里关山，欣同隔世，有续命缕，乃墨者既凭高攫之，黠者、豪者又从旁百计浚之，情倍可怜，当议蠲时，主者曰：「孰使之走不测风涛与蛟龙争命也。」比于征贱丈夫，不必议此，亦未足服商人之口。要以弊窦开而无变计，则中阉虽撤，遗毒尚沿，赋虽减犹未减。惟是上下相维美意，行其良法，使害马既去，鲛泣长收，纵蠲少犹多。

四十四年，推官萧基署郡符，蒿目商困，条上恤商厘弊凡十三事：

分守参知洪世俊力赞之，条上中丞台，若直指悉报，可俾垂令甲舶，事有重大难决者，悉诣府决之。而饷大夫也凛凛奉德意惟谨，贾人子各得意去。譬之旱魃之后而登泰岱，值触石之吐云了。若通倭之禁，向岁稍弛，廷臣章数上。近乃岁岁申饬，犯者戮不待时，然禁严而倭患尚剧，此又司关者所不得问了。

水饷

万历三年，提督军门刘详允东西洋船水饷等第规则：

船阔一丈六尺以上，每尺抽税银五两，一船该银八十两。一丈七尺以上阔船，每尺抽税银五两五钱，一船该银九十三两五钱。一丈八尺以上阔船，每尺抽税银六两，一船该银一百零八两。一丈九尺以上阔船，每尺抽税银六两五钱，一船该银一百二十三两五钱。二丈以上阔船，每尺抽税银七两，一船该银一百四十两。二丈一尺以上阔船，每尺抽税银七两五钱，一船该银一百五十七两五钱。二丈二尺以上阔船，每尺抽税银八两，一船该银一百七十六两。二丈三尺以上阔船，每尺抽税银八两五钱，一船该银一百九十五两五钱。二丈四尺以上阔船，每尺抽税银九两，一船该银二百一十六两。二丈五尺以上阔船，每尺抽税银九两五钱，一船该银二百三十七两五钱。二丈六尺以上阔船，每尺抽税银十两，一船该银二百六十两。贩东洋船每船照西洋船丈尺税则，量抽十分之七。

陆饷

万历十七年，提督军门周详允陆饷货物抽税则例：

胡椒，每百斤抽税银二钱五分。象牙，成器的每百斤税银一两，不成器的每百斤税银五钱。苏木，东洋木小每百斤税银二分，西洋木大每百斤税银五分。檀香，成器的每百斤税银五钱，不成器的每百斤税银二钱四分。奇楠香，税银二钱八分。犀角，每十斤花白成器的税银三钱四分，乌黑不成器的税银一钱。沈香，每十斤税银一钱六分。没药，每百斤税银三钱二分。玳瑁，每百斤税银六钱。肉豆蔻，每百斤税银五分。冰片，每十斤上等的税银三两二钱，中等的税银一两六钱，下等的税银八钱。燕窝，每百斤白等的税银一两，中等的税银七钱，下等的税银二钱。鹤顶，每十斤上等的税银五钱，次等的税银四钱。篳拨，每百斤税银六分。黄蜡，每百斤税银一钱八分。鹿皮，每百张税银八分。子绵，每百斤税银四分。番被，每床一分二厘。孔雀尾，每千枝税银三分。竹布，每匹八厘。嘉文席，每床税银五分。番藤席，每床税银一分。大风子，每百斤税银二分。阿片，每十斤税银二钱。交址绢，每匹税银一分。槟榔，每百斤税银二分四厘。水藤，每百斤税银一分。白藤，每百斤税银一分六厘。牛角，每百斤税银二分。牛皮，每十张税银四分。藤黄，每百斤税银一钱六分。黑铅，每百斤税银五分。番锡，每百斤税银一钱六分。番藤，每百斤税银二分六厘。乌木，每百斤税银一分八厘。紫檀，每百斤税银六分。紫景，每百斤税银一钱。珠母壳，每百斤税银五分。番米，每石税银一分四厘。降真，每百斤税银四分。白豆蔻，每百斤税银一钱四分。血碣，每百斤税银四钱。孩儿茶，每百斤税银一钱八分。束香，每百斤税银二钱一分。乳香，每百斤税银二钱。木香，每百斤税银一钱八分。番金，每两税银五分。丁香，每百斤税银一钱八分。鹦鹉螺，每百个税银一分四厘。毕布，每匹税银四分。锁服，每匹红等的税银一钱六分，余色税银一钱。阿魏，每百斤税银二钱。芦荟，每百斤税银二钱。马钱，每百斤税银一分六厘。椰子，每百个税银二分。海菜，每百斤税银三分。没石子，每百斤税银二钱。虎豹皮，每十张税银四分。龟筒，每百斤税银二钱。苏合油，每十斤税银一钱。安息香，每百斤税银一钱二分。鹿角，每百斤税银一分四厘。番纸，每十张税银六厘。暹罗红纱，每百斤税银五钱。棕竹，每百枝税银六分。沙鱼皮，每百斤税银六分八厘。螺蚆，每石税银二分。獐皮，每百张税银六分。獭皮，每十张税银六分。尖尾螺，每百个税银一分六厘。番泥瓶，每百个税银四分。丁香枝，每百斤税银二分。明角，每百斤税银四分。马尾，每百斤税银一钱。鹿脯，每百斤税银四分。磺土，每百斤税银一分。花草，每百斤税银二钱。油麻，每石税银一分二厘。黄丝，每百斤税银四钱。锦鲂鱼皮，每百张税银四分。甘蔗鸟，每个税银一分。排草，每百斤税银二钱。钱铜，每百斤税银五分。

万历四十三年，恩诏量减各处税银。漳州府议东西二洋税额贰万柒千捌拾柒两陆钱叁分叁厘，今应减银叁千陆百捌拾柒两陆钱叁分叁厘，尚应征银贰万叁千肆百两。货物抽税见行则例：

胡椒，每百斤税银二钱一分六厘。象牙，成器的每百斤税银八钱六分四厘，不成器的每百斤税银四钱三分二厘。苏木，西洋每百斤税银四分三厘，东洋每百斤税银二分一厘。檀香，成器的每百斤税银四钱三分二厘，不成器的每百斤税银二钱七厘。奇楠香，每斤税银二钱四分二厘。犀角，每十斤花白成器的税银二钱九分四厘，乌黑不成器的税银一钱四厘。沈香，每十斤税银一钱三分八厘。没药，每百斤税银二钱七分六厘。玳瑁，每百斤税银五钱一分八厘。肉豆蔻，每百斤税银四分三厘。冰片，每十斤上等的税银二两七钱六分五厘，中等的税银一两三钱八分二厘，下等的税银六钱九分一厘。燕窝，每百斤白等的税银八钱六分四厘，中等的税银六钱五厘，下等的税银一钱七分三厘。鹤顶，每十斤上等的税银四钱三分二厘，次等的税银三钱四分六厘。篳拨，每百斤税银五分二厘。黄蜡，每百斤税银一钱五分五厘。鹿皮，每百张税银六分九厘。子绵，每百斤税银三分四厘。番被，每床税银一分。孔雀尾，每千枝税银二分七厘。竹布，每匹税银七厘。嘉文席，每床税银四分三厘。番藤席，每床税银一分二厘。大风子，每百斤税银一分七厘。阿片，每十斤税银一钱七分三厘。交阯绢，每匹税银一分四厘。槟榔，每百斤税银二分一厘。水藤，每百斤税银九厘。白藤，每百斤税银一分四厘。牛角，每百斤税银一分八厘。牛皮，每百张税银三钱四分六厘。藤黄，每百斤税银一钱三分八厘。乌铅，每百斤税银四分三厘。番锡，每百斤税银一钱三分八厘。番藤，每百斤税银二分二厘。乌木，每百斤税银一分五厘。紫檀，每百斤税银五分二厘。紫景，每百斤税银八分六厘。珠母壳，每百斤税银四分三厘。番米，每石税银一分。降香，每百斤税银三分四厘。白豆蔻，每百斤税银一钱二分一厘。血碣，每百斤税银三钱四分六厘。孩儿茶，每百斤税银一钱五分五厘。束香，每百斤税银一钱八分一厘。乳香，每百斤税银一钱七分三厘。木香，每百斤税银一钱五分五厘。番金，每两税银四分三厘。丁香，每百斤税银一钱五分五厘。鹦鹉螺，每百个税银一分二厘。毕布，每匹税银三分四厘。锁服，每匹红等的税银一钱三分八厘，余色税银八分六厘。阿魏，每百斤税银一钱七分三厘。芦荟，每百斤税银一钱七分三厘。马钱，每百斤税银一分四厘。椰子，每百个税银一分七厘。海菜，每百斤税银二分六厘。没石子，每百斤税银一钱七分三厘。虎豹皮，每百张税银三钱四分六厘。龟筒，每百斤税银一钱七分三厘。苏合油，每十斤税银八分六厘。安息，每百斤税银一钱四厘。鹿角，每百斤税银一分二厘。番纸，每百张税银五分二厘。暹罗红纱，每百斤税银四钱一分四厘。棕竹，每百枝税银五分二厘。沙鱼皮，每百张税银五分九厘。螺蚆，每石税银一分七厘。獐皮，每百张税银五分二厘。獭皮，每百张税银五分二厘。尖尾螺，每百个税银一分四厘。番泥瓶，每百个税银三分四厘。丁香枝，每百斤税银一分七厘。明角，每百斤税银三分四厘。马尾，每百斤税银九分。鹿脯，每百斤税银三分四厘。磺土，每百斤税银九厘。花草，每百斤税银一钱七分三厘。油麻，每石税银一分。黄丝，每百斤税银三钱四分六厘。锦鲂鱼皮，每百张税银三分四厘。甘蔗鸟，每只税银九厘。排草，每百斤税银一钱七分三厘。钱铜，每百斤税银四分三厘。

另有货物，先年没有开载的，今依时估附记于后：

哆罗嗹，每匹红色的税银五钱一分九厘，余色每匹三钱四分六厘。番镜，海面税银一分七厘。番铜鼓，海面税银八分七厘。红铜，每百斤税银一钱五分五厘。烂铜，每百斤税银八分七厘。土丝布，每匹税银一分六厘。粗丝布，每匹税银八厘。西洋布，每匹税银一分七厘。东京乌布，每匹税银二分。八丁蒿，每百斤税银一钱正。青花笔筒，每个税银四厘。青琉璃笔筒，每个税银四厘五毫。白琉璃盏，每个税银四厘。琉璃瓶，每个税银一分。莺哥，每个税银三分。草席，每一床税银九厘。漆，每百斤税银二钱。红花米，每百斤税银二钱。犀牛皮，每百斤税银一钱。马皮，每百张税银三钱四分六厘。蛇皮，每百张税银二钱。猿皮，每百张税银一钱。沙鱼翅，每百斤税银六分八厘。翠鸟皮，四十税银五分。樟脑，每百斤税银一钱。虾米，每百斤税银一钱。火炬，每千枝税银一钱。椶竹枯，每百枝税银三分。绿豆，每一石税银一分。黍仔，每一石税银一分。胖大子，每百斤税银三分。石花，每百斤税银二分六厘。

万历四十五年，督饷通判王起宗呈详番舶载米回港，征税如西国米例。

督饷

职官本府海防同知相继署税务凡七人：

罗拱辰

沈植

周裔登

姚应龙叶世德

王应乾

舒九思

各府佐贰官委署饷务只一人：

赵贤意

本府佐贰官轮署饷务几十二人：

杜献璠

沈有严

钟显

陈钦福

吕继梗

龚朝典

张应奎

邵圭

卢崇勋

江一雷

丘建经

王起宗

公暑

督饷馆

论曰：司关掌国货之节，以联关市，这是周制。汉时商各以共物自占，率二千而算一。轺车二算，船五尺以上一算。匿不自占，占不悉，没其缗钱，告者以半畀之，从此纲綦密了。市舶之设，始于唐、宋。大率夷人入市中国，中国而商于夷，未有今日之多的。夷人来市，似乎以逸待劳，然鳞介窥我版图，纷然其扰，不若自此之彼，境内永清。开舶以来，垂数十载，榷额之时赢时缩，榷司之谁浊谁清，榷政之递因递革，据牍覆按，抑可深长思了。