卷15

元丰三年，开封府界提点陈向建议，让百姓资产达到三千贯的养一匹战马，百姓为此非常痛苦。薛师正当时任枢密副使，起初没有异议，等到事情已经施行，陈向到枢密院禀报事务，薛师正想压制众人议论，对他责难非常苛刻。陈向发怒，把这事告诉谏官舒亶，弹劾奏称薛师正身为大臣，事情有不可行的，不当面陈述却背后诽谤来盗取名声。因此薛师正被罢为正义大夫、知颍州。谏官又说他在被罢黜之后，不闭门反省过错，反而宾客聚集他家门口每天数以百计，对客人有怨恨愤怒的话，于是改任知随州。翰林学士、御史中丞李定因不纠弹，被落职知河阳。

富公为人温和善良宽厚，平常和人说话，好像没有什么不同意见；等到面临重大节操时，神色严肃慷慨，没有人能使他屈服。他的智慧见识深远，远远超过常人，而事情无论大小，都反复仔细考虑，一定要万全无失然后才实行。

宰相，自唐朝以来称为礼绝百僚，见到的人无论长幼都下拜，宰相平立，稍微垂手扶他；送客，未曾下台阶；客人坐得稍久，则吏从旁唱‘相公尊重’，客人局促起身退下。等到富公做宰相，虽然小官和平民谒见，都和他们行对等之礼，引坐，说话从容，送他们到门口，看他们上马，才回去。从此各位公卿渐渐效仿他，这是从富公开始的。

自从退休回到西都，十多年，常深居不出。晚年，宾客请求见面的也大多以疾病推辞。所亲近的人问原因，富公说：‘凡是对待人，无论贵贱贤愚，礼貌应当一样。我家累代居住在洛阳，亲戚故旧大概有千百数，如果有见有不见，这不合均一之道；如果人人都见，我衰老有病，不能承受。’士大夫也知道他的心，没有怨恨。曾经想去老子祠，乘小轿过天津桥，恰逢府中在桥边迁市，市人高兴富公出来，跟随观看，直到安门，市集为此空无一人，他得民心如此。等到去世，士大夫无论远近、认识与不认识，相见就用言语，不相见就用书信，互相吊唁，往往垂泪，他得士大夫之心又如此。唉！如果不是事君尽忠，爱民尽仁，推恻隐至诚之心，充满于内而表现于外，能像这样吗？

起初，选人李公义建议，请求制造铁龙爪来疏浚黄河。其法用铁数斤做成爪形，沉到水底，系上粗绳，用船拖曳而行。宦官黄怀信认为铁爪太轻，不能下沉，又请求造浚川杷。其法用巨木长八尺，齿长二尺排列在木下，像杷的形状，用石头压它，两旁系大绳，两端用大船碇住，相距八十步，各用革车绞动，来回挠荡泥沙，完了，又移船而疏浚。事情下到大名安抚司，安抚司命金堤司管勾官范子渊与通判、知县共同试验，都说不可用。适逢子渊官满入京师，王介甫问子渊：‘浚川铁杷、龙爪法很好，为什么不可用？’子渊于是变话说：‘这确实是好法，只是当时同官议论不合罢了。’介甫大喜，立即任命子渊为都水外监丞，设置浚川司，让他施行其法，听任他征辟指使二十人，给公使库钱。子渊于是在河上令指使分督役卒，用二物疏浚，各置历，记录其功课说：‘某日于某埽浚若干步，深若干尺。’其实水深则杷不能到底，空曳来去；水浅则齿碍泥沙，曳之不动，役卒于是反齿向上而曳。所记录的功课，都是妄撰，不可考验。适逢都水监丞程昉建议在大名河曲开直河，既成，子渊嘱昉称直河浅，牒浚川司使用杷浚之，希望能附以为功，昉听从。既而奉上状，昉、子渊及督役指使各迁一官。

先是，大名府河每年夏水涨，则自许家港溢出，到秋水落，还复故道，都在大堤之内。熙宁八年，子渊又想求功，于是令指使讽诸埽申大名府说：‘今年河七分入许家港，三分行故道，恐河势遂移，乞牒浚川司用杷疏浚故道。’府司听从。这年旱，港水所浸田不过万顷，子渊用杷不到一月而罢。九年，子渊上言：‘去年大河几乎移，依赖浚川杷得以复故道，出民田数万顷。其督役官吏，更乞酬奖。’事下都水监，监司保奏，称子渊等有奇功，乞加优奖。这时，天下都说浚川铁杷、龙爪如儿戏，正好足以资谈笑，王介甫也颇听说，所以不信都水监的话，更下河北转运、安抚司，令保奏。适逢介甫罢相，文潞公上言：‘河水浩大，非杷可浚，秋涸固其常理，虽河滨甚愚之人，皆知浚川杷无益于事。臣不敢雷同保明，共为欺罔。’奏上，上不悦，命知制诰熊本与都水、转运司共按视浚川利害。

熊本于是与都水监主簿陈祐甫、河北转运使陈知俭共同按问，诸埽说：‘八年，故河道水减三尺，杷未到间已增二尺，杷到又增一尺，又从此以前十年，水都夏溢秋复，不只此一年。’于是奏：‘水落实非杷所致。’子渊在京师，先听说，急忙上殿说：‘熊本、陈知俭、陈祐甫意谓王安石出，文彦博必将入相，附会其意，以浚川杷为不便。臣听说本奉使按事，却到彦博处纳拜，从彦博饮食，祐甫、知俭都参与，及屏人私语，今所奏必不公。且观彦博之意，非止言浚川杷而已。陛下一听其言，天下言新法不便者必蜂起，陛下所立之法大坏了。’上以为然。于是知杂御史蔡确上言：‘熊本奉使不谨，议论不公，乞更委官详定浚川是非。’

十年，诏命蔡确与知检院黄履详定，有是非者取勘闻奏。蔡确于是置狱，逮捕证佐二百余人，狱过半年不决。上又命入内供奉官冯宗道在汴水试浚川杷，宗道以疾推辞；上令等宗道疾愈必须去试，宗道于是请求与子渊偕往。每料测量，有深于旧的，有为泥沙所淤更浅于旧的，有不增不减的，大率三分各居其一。宗道每日具实奏闻，上意稍悟，治狱微缓。适逢荥泽河堤将溃，诏判都水监俞充往治之，俞充奏河危将决，赖用浚川杷疏导得免，具图以闻。上嘉奖他，于是治狱更急。时郊赦将近，诏浚川事不以赦原。狱具，子渊坐奏上言诈不实，熊本、陈祐甫坐赴食违制，陈知俭坐报制院不实。元丰元年正月辛未，敕：熊本落知制诰，夺一官，以屯田员外郎分司，范子渊、陈祐甫夺一官，职任如故；陈知俭夺一官，充替。

前判都水监李立之说：介甫前作相，曾召立之问说：‘有建议想决白马河堤来淤东方之田的，怎么样？’立之不敢直言其不可，回答说：‘此策虽善，但恐河决，所伤至多。昔天圣初，河决白马东南，泛滥十余州，与淮水相通，徐州城上垂手可掬水，且横贯韦城，断北使往还之路，恐怕不可。’介甫沉吟良久，说：‘听任一淤亦何伤，但恐妨北使路耳。’于是止。

集贤校理刘攽贡父好滑稽，曾拜访介甫，适逢一客在坐，献策说：‘梁山泊决而涸之，可得良田万余顷，但未择得便利之地贮其水耳。’介甫倾首沉思，说：‘然。安得处所贮许多水乎？’贡父抗声说：‘此甚不难。’介甫欣然，以为有策，急问之，贡父说：‘别穿一梁山泊，则足以贮此水矣。’介甫大笑，于是止。

介甫秉政，凤翔民献策说：‘陕州南有涧水，西流入河，若疏导使深，又凿硖石山使通谷水，因导大河入谷水，自谷入洛，至巩复会于河，以通漕运，可以免砥柱之险。’介甫以为然，敕下京西、陕西转运司差官相度。京西差河南府户曹王泰。王泰想说不便，则恐忤朝廷获罪；想说便，又恐为人笑，于是申牒说：‘今至谷水上流相度，若疏引大河水，得至渑池县境，导之入谷水，委实利便可行。’盖出渑池县境则硖石大山，属陕西路故也。陕西说不可行，于是止。

祖宗以来，汴口每年随河势向背改易，不常其处，于春首发数州夫治之。应舜臣上言：‘汴口得便利处，可岁岁常用，何必屡易，公私劳费？盖汴口官吏欲岁兴夫役以为己利耳。今訾家口在孤柏岭下，最当河流之冲，水必不至乏绝，自今请常用之，勿复更易。或水小，则为辅渠于下流以益之；大则开诸斗门以泄之。’介甫善其议而听从，擢舜臣权三司判官。

后数年，介甫出知江宁，适逢汴水大涨，京师忧惧，朝廷命判都水监少卿宋昌言往视之。昌言白政府，请塞訾家口，独留辅渠。韩子华、吕吉甫都允许。时监丞侯叔献适在外，不预议。昌言至汴口，牒问提举汴口官王珫等二口水势，王珫等报说：‘訾家口水三分，辅渠水七分。’昌言于是奏塞訾家口，朝廷听从。叔献素与昌言不协，及介甫再入相，叔献谮昌言附会韩、吕，塞訾家口，故意变易相公在政府所行事。介甫怒，昌言惧，求出，得知陕州。适逢熙宁八年夏，河背新口，汴水绝，叔献屡上言由昌言塞訾家口所致，朝廷命叔献开之。水既通流，于是昌言及王珫各降一官，昌言仍徙知丹州，都水监众官各以赎论。叔献以功迁员外郎，判监李立之仍出知陕州，以叔献代之。立之未离京师，河背訾家口，汴水复绝，一如前日。朝廷更命叔献开之，也不罪叔献。

元丰元年春，塞曹村决河，诏发民夫五十万，役兵二十万，说‘想凿故道以导之，不行则决河北岸王莽河口，任其所之。’恐其浸淫南及京城故也。天章阁待制韩缜、都水监丞刘璯、河北运判汪辅之掌之。

旧制，河南、河北，曹、濮以西，秦、凤以东，都食解盐；益、梓、利、夔四路都食井盐；河东食土盐；其余都食海盐。自仁宗时，解盐通商，官不复榷。熙宁中，市易司开始鹤开封、曹、濮等州及利、益二路，官自运解盐卖之，其益、利井盐等官无解盐即听自卖。九年，有殿中丞张景温建议，请榷河中、陕、解、同、华五州，官自卖盐，增重其价；民不肯买，于是课民每日买官盐，随其贫富、作业为多少之差；有买卖私盐，听人告讦，重给赏钱，以犯人家财充；买官盐食之不尽，留经宿者同私盐法。于是民间骚怨。盐折钞，旧法每席六贯，到这时才值二贯有余，商不入粟，边储失备。朝廷疑之，于是召陕西东路转运使皮公弼入议其事，公弼极陈其不便。有旨令与三司议之，三司使沈括因向附介甫意，说景温法可行，今不可改，不敢尽言其非。虽不能夺公弼，而更为别札称，据景温申，官卖盐岁获利二十余万贯，今通商则失此利。再取旨，上复令与公弼议之。公弼条陈实无此利。于是罢开封、河中等州，益、利等路卖盐，独曹、濮等数州行景温之法。

吴冲卿、蔡子正等为枢密副使，上言请废河南北监牧司，文潞公为枢密使，以为不可。元厚之为翰林学士，与曾孝宽受诏详定。厚之计其吏兵之禄，及牧田可耕种，所以奏称：‘两监岁费五十六万贯，所息之马用三万贯可买。’诏尽废天下马监，止留沙苑一监，选其马可充军马用者，悉送沙苑监；其次给传置；其次斥卖之。牧田听民租佃。仍令转运司输每岁所省五十三万贯于市易务。马既给诸军，则当给刍粟及傔衣粮，所费甚广。诸监马送沙苑者止四千余匹，在道羸瘠死者殆半。国马尽于此矣。时熙宁八年冬也。

熙宁初，我罢中丞，复归翰林，有成都进士李戒投书见访，说：‘戒少学圣人之道，自谓不在颜回、孟轲之后。’其词孟浪，高自称誉，大率如此。又献《役法大要》，以为：‘民苦重役，不苦重税。但闻有因役破产者，不闻因税破产也。请增天下田税钱谷各十分之一，募人充役。仍命役重轻为三等，上等月给钱千五百、谷二斛，中下等以此为差。计雇役犹有羡余，可助经费。明公倘为言之于朝，幸而施行，公私不日皆富实矣。’我试举一事难之曰：‘衙前为何等？’戒说：‘上等。’我说：‘今夫衙前掌官物，败失者或破万金之产，彼肯顾千五百钱、两斛之谷，来应募邪？’戒不能对。我于是谢遣之，说：‘仆已去言职，君宜诣当官者献之。’

过了不久，又来投书，说：‘三皇不圣，五帝不圣，自生民以来，唯孔子为圣人耳。孔子没，孟轲以降盖不足言，今日复有明公，可继孔子者也。’我惊骇恐惧，急忙还其书，说：‘足下何得为此语？’他坚决请求留书，我说：‘若留君书，是当而有之也，死必不敢。’又欲授我左右，我叱左右使勿接，乃退。我以其狂妄，常语于同列，以资戏笑。

时韩子华知成都，李戒也曾以此策献之，子华大以为然。及入为三司使，欲奏行之，我与同列共笑且难之，子华意沮，乃止。及介甫为相，同制置三司条例司，为介甫言之，介甫亦以为善，雇役之议自此起。时李戒已得心疾，罢举归成都矣。

介甫之再入相也，张愕建言：‘往者衙前经历重难，皆得场务酬奖，享利过厚。其人见存者，请依新法据分数应给缗钱数外，余利追理入官，谓之“打抹”。专委诸州长吏检括，如有不尽，以违制罪之，不以赦降、去官原免。’于是诸州竞为刻剥，或数十年前尝经酬奖，今已解役，家赀贫破，所应输钱有及二三千贯者，往往不能偿而自杀。

介甫申明按问欲法之法，说：‘虽经拷掠，终是本人自道，皆应减二等。’由是劫贼盗无死者。

先朝以来，夔州路减省赋，上供无额，官不榷酒，不禁茶盐，务以安远人为意。

熙宁八年五月，内批：‘张方平枢密使。’介甫即欲行文书，吉甫留之，说：‘当俟晚集更议之。’因私于介甫说：‘安道入，必为吾属不利。’明日再进呈，遂格不行。

三司使章惇曾登对，上誉张安道之美，问识否，章惇退，以告吉甫。明旦，吉甫与安道同行入朝，因告以上语，且说：‘行当大用矣。’安道缩鼻而已。其暮，安道方与客坐，章惇呵引及门入谒，安道使谢说：‘素不相识，不敢相见。’章惇惭怍而退。故蔡承禧弹章惇说：‘朝登陛下之门，暮入惠卿之室。’为此也。由是上恶章惇，介甫恶安道，未几皆出。

介甫初参大政，章辟光上言：‘岐王、嘉王不宜居禁中，请使出居于外。’太后怒，与上说：‘辟光离间兄弟，宜加诛窜。’辟光扬言：‘王参政、吕惠卿来教我上此书，今朝廷若深罪我，我终不置此二人者。’惠卿惧，以告介甫。上欲窜辟光于岭南，介甫力营救，止降监当而已。吕献可攻介甫，引辟光之言以闻于上，献可坐罢中丞、知邓州。苏子容当制，曾鲁公召谕之说：‘辟光治平四年上书，当是时介甫犹在金陵，惠卿监杭州酒，安得而教之？’故其制词说：‘党小人交构之言，肆罔上无根之语。’制出，士大夫颇以子容制词为非，子容以鲁公之言告，乃知治平四年辟光所上言他事，非言岐、嘉者也。子容深悔之，曾谓人说：‘介甫虽黜逐我，我怨之不若曾公之深也。’