卷12

元丰三年，开封府界提点陈向建议，让百姓家产达到三千贯的养一匹战马，百姓深受其苦。薛师正当时任枢密副使，起初没有异议，等到事情已经施行，陈向到枢密院禀报事情，薛师正想压制众人的议论，对他责难非常苛刻。陈向发怒，把这件事告诉谏官舒亶，弹劾薛师正身为大臣，事情有不可行的，不当面陈述却背后诽谤来盗取名声。因此他被罢为正议大夫、知颍州。谏官又说他在罢黜之后，不闭门思过反省罪责，反而宾客聚集在他门下的每天有上百人，对客人有怨恨愤怒的话，于是改任知随州。翰林学士、御史中丞李定因不纠弹举报获罪，被落职任知河阳。

富公为人温和善良宽厚，与人泛泛交谈，好像没有什么不同意见；等到他面对重大节操时，神色严肃慷慨，没有人能使他屈服。他智慧见识深远，远远超过常人，而事情无论大小，都反复仔细考虑，一定要万无一失然后才施行。

宰相，自唐朝以来被称为礼节上超越百官，见到的人无论年长年幼都要下拜，宰相平站，稍微垂手扶他们；送客，不曾走下台阶；客人坐得稍久，则吏员从旁边唱道“相公尊重”，客人不安地起身退下。等到富公做宰相，即使是小官和布衣来谒见，都与他们行对等之礼，引他们入座，从容交谈，送他们到门口，看他们上马，才返回。从此各位公卿逐渐效仿他，这是从富公开始的。

自从退休回到西都，十多年，常常深居不出。晚年，宾客请求见面的也大多以生病推辞。亲近的人问他缘故，富公说：“凡是待人，无论贵贱贤愚，礼貌应当一样。我家累世居住在洛阳，亲戚旧友大概有千百数，如果有见有不见，这不是公平一致之道；如果人人都见，我衰老有病，不能承受。”士大夫也知道他的心意，没有怨恨。他曾想去老子祠，乘小轿经过天津桥，恰逢府中把集市迁到桥旁，集市的人高兴富公出来，跟随观看他，到了安门，集市因此空无一人，他得民心到如此程度。等到他去世，士大夫无论远近、认识不认识的，相见的就用言语，不相见的就用书信，互相吊唁，往往流泪，他得士大夫之心又到如此程度。唉！如果不是事君尽忠，爱民尽仁，推广恻隐至诚之心，充满于内而表现于外，能像这样吗？

起初，选人李公义建议，请求制造铁龙爪来疏浚河道。其法用铁数斤做成爪形，沉到水底，系上粗绳，用船拖曳它行走。宦官黄怀信认为铁爪太轻，不能沉，又请求制造浚川杷。其法用巨木长八尺，齿长二尺排列在木下，像杷的样子，用石头压它，两旁系大绳，两端用碇固定大船，相距八十步，各用革车绞动，来回挠荡泥沙，完了，又移船疏浚。事情下到大名安抚司，安抚司命金堤司管勾官范子渊与通判、知县共同试验，都说不能用。恰逢子渊任满入京师，王介甫问子渊：“浚川铁杷、龙爪法很好，为什么不可用？”子渊于是改口说：“这确实是好法，只是当时同官议论不合罢了。”介甫大喜，立即任命子渊为都水外监丞，设置浚川司，让他施行其法，允许他辟用指使二十人，给公使库钱。子渊于是在河上令指使分别督导役卒，用二物疏浚，各置历，记录其课说：“某日在某埽浚若干步，深若干尺。”其实水深则杷不能到底，空曳来回；水浅则齿被泥沙阻碍，拖不动，役卒于是把齿反过来向上拖曳。所记录的课，都是妄自编造，无法考查验证。恰逢都水监丞程昉建议在大名河曲开直河，完成后，子渊嘱托程昉称直河浅，发公文给浚川司使用杷疏浚，希望附会以为功，程昉听从。不久奉上状，程昉、子渊及督役指使各迁一官。

先前，大名府河每年夏天水涨，就从许家港溢出，到秋天水落，又回到故道，都在大堤之内。熙宁八年，子渊又想求功，就令指使讽劝各埽申报大名府说：“今年河水七分进入许家港，三分行故道，恐怕河势就此转移，请求发公文给浚川司用杷疏浚故道。”府司听从。这年旱，港水所浸田地不过万顷，子渊用杷不到一月就停止。九年，子渊上言：“去年大河几乎转移，依赖浚川杷得以恢复故道，出民田数万顷。其督役官吏，再乞求酬奖。”事情下到都水监，监司保奏，称子渊等有奇功，乞求优奖。这时，天下都说浚川铁杷、龙爪像儿戏，正好足以资谈笑，王介甫也颇听说，所以不信都水监的话，再下河北转运、安抚司，令保奏。恰逢介甫罢相，文潞公上言：“河水浩大，不是杷可以疏浚的，秋天干涸本是常理，即使是河边很愚笨的人，都知道浚川杷无益于事。臣不敢雷同保明，共同欺骗。”奏上，皇上不高兴，命知制诰熊本与都水、转运司共同按视浚川利害。

熊本于是与都水监主簿陈祐甫、河北转运使陈知俭共同按问，各埽说：“八年，故河道水减三尺，杷未到之间已增二尺，杷到又增一尺，又从此以前十年，水都是夏溢秋复，不只是这一年。”于是上奏：“水落确实不是杷所致。”子渊在京师，先听说，急忙上殿说：“熊本、陈知俭、陈祐甫的意思认为王安石出，文彦博必将入相，附会其意，以浚川杷为不便。臣听说熊本奉使按事，却到彦博处纳拜，跟彦博饮食，祐甫、知俭都参与，等到屏退人私语，现在所奏必定不公。而且看彦博的意思，不止说浚川杷而已。陛下一听他的话，天下说新法不便的必定蜂起，陛下所立之法大坏了。”皇上认为对。于是知杂御史蔡确上言：“熊本奉使不谨慎，议论不公，乞求另委官详定浚川是非。”

十年，诏命蔡确与知检院黄履详定，有是非的取勘闻奏。蔡确于是设置牢狱，逮捕证佐二百余人，案件超过半年不决。皇上又命入内供奉官冯宗道在汴水试验浚川杷，宗道以生病推辞；皇上令等宗道病愈必须前往试验，宗道于是请求与子渊同往。每料测量，有比旧深的，有被泥沙淤积比旧浅的，有不增不减的，大概三分各居其一。宗道每天如实奏闻，皇上心意稍悟，治狱稍缓。恰逢荥泽河堤将溃，诏判都水监俞充前往治理，俞充奏河危将决，依赖用浚川杷疏导得以免除，画图奏闻。皇上嘉奖他，于是治狱更急。当时郊赦将近，诏浚川事不以赦原。案件成立，子渊因上言诈不实获罪，熊本、陈祐甫因赴食违制获罪，陈知俭因报制院不实获罪。元丰元年正月辛未，敕：熊本落知制诰，夺一官，以屯田员外郎分司，范子渊、陈祐甫夺一官，职任如故；陈知俭夺一官，充替。

前判都水监李立之说：介甫先前做宰相，曾召立之问：“有建议想决白马河堤来淤东方田地的，怎么样？”立之不敢直说不可，回答说：“此策虽好，但恐怕河决，所伤太多。从前天圣初，河决白马东南，泛滥十余州，与淮水相通，徐州城上垂手可以掬水，而且横贯韦城，断绝北使往还之路，恐怕不可。”介甫沉吟很久，说：“听任一淤又有什么伤害，只恐怕妨碍北使路罢了。”于是停止。

集贤校理刘分攵贡父喜欢滑稽，曾拜访介甫，恰逢一客在座，献策说：“梁山泊决口而涸干它，可得良田万余顷，只是没找到便利的地方贮存其水罢了。”介甫歪头沉思，说：“对。哪里能找到处所贮存这么多水呢？”贡父高声说：“这很不难。”介甫欣然，以为有策，急忙问他，贡父说：“另穿一个梁山泊，就足以贮存这些水了。”介甫大笑，于是停止。

介甫执政，凤翔民献策说：“陕州南有涧水，西流入河，如果疏导使深，又凿硖石山使通谷水，于是导大河东北流入谷水，从谷入洛，到巩又合于河，以通漕运，可以免砥柱之险。”介甫认为对，敕下京西、陕西转运司差官相度。京西差河南府户曹王泰。王泰想说不便，则怕忤逆朝廷获罪；想说便，又怕被人笑，于是申牒说：“今到谷水上流相度，如果疏引大河水，能到渑池县境，导入谷水，确实利便可行。”因为出渑池县境就是硖石大山，属陕西路。陕西说不可行，于是停止。

祖宗以来，汴口每年随河势向背改易，不常在固定处，在春首发数州夫役治理。应舜臣上言：“汴口找到便利处，可以年年常用，何必屡次改易，公私劳费？大概汴口官吏想每年兴夫役以为己利罢了。现在訾家口在孤柏岭下，最当河流之冲，水必不至于乏绝，从今请常用它，不要再改易。如果水小，就在下流做辅渠来增益；大就开各斗门来泄水。”介甫认为他的建议好而听从，擢升舜臣权三司判官。

后数年，介甫出知江宁，恰逢汴水大涨，京师忧惧，朝廷命判都水监少卿宋昌言前往视察。昌言禀告政府，请求堵塞訾家口，只留辅渠。韩子华、吕吉甫都允许。当时监丞侯叔献恰在外，不参与议论。昌言到汴口，发公文问提举汴口官王珫等二口水势，王珫等报说：“訾家口水三分，辅渠水七分。”昌言于是奏请堵塞訾家口，朝廷听从。叔献素来与昌言不和，等到介甫再入相，叔献谮毁昌言附会韩、吕，堵塞訾家口，故意变易相公在政府所行事。介甫发怒，昌言惧怕，请求出外，得以知陕州。恰逢熙宁八年夏，河背新口，汴水绝流，叔献屡次上言由昌言堵塞訾家口所致，朝廷命叔献开通它。水既通流，于是昌言及王珫各降一官，昌言仍徙知丹州，都水监众官各以赎论。叔献因功迁员外郎，判监李立之仍出知陕州，以叔献代替。立之未离京师，河背訾家口，汴水又绝，一如前日。朝廷更命叔献开通，也不罪叔献。

元丰元年春，堵塞曹村决河，诏发民夫五十万，役兵二十万，说“想凿故道来导它，不行就决河北岸王莽河口，任其所之。”恐怕它浸淫南及京城。天章阁待制韩缜、都水监丞刘璯、河北运判汪辅之掌管。

旧制，河南、河北，曹、濮以西，秦、凤以东，都食解盐；益、梓、利、夔四路都食井盐；河东食土盐；其余都食海盐。自仁宗时，解盐通商，官不再专卖。熙宁中，市易司开始鹤（榷？）开封、曹、濮等州及利、益二路，官自运解盐卖，其益、利井盐等官无解盐即听自卖。九年，有殿中丞张景温建议，请专卖河中、陕、解、同、华五州，官自卖盐，增重其价；民不肯买，就课民每天买官盐，随其贫富、作业为多少之差；有买卖私盐，听人告发，重给赏钱，以犯人家财充；买官盐吃不完，留过夜的同私盐法。于是民间骚怨。盐折钞，旧法每席六贯，到这时才值二贯有余，商不入粟，边储失备。朝廷疑之，于是召陕西东路转运使皮公弼入议其事，公弼极陈其不便。有旨令与三司议之，三司使沈括因向来附会介甫意，说景温法可行，今不可改，不敢尽言其非。虽不能夺公弼，而更另作札子称，据景温申报，官卖盐岁获利二十余万贯，今通商则失此利。再取旨，上又令与公弼议之。公弼条陈实无此利。于是罢开封、河中等州，益、利等路卖盐，独曹、濮等数州行景温之法。

吴冲卿、蔡子正等为枢密副使，上言请求废除河南北监牧司，文潞公为枢密使，认为不可。元厚之为翰林学士，与曾孝宽受诏详定。厚之计算其吏兵之禄，及牧田可耕种，所以奏称：“两监岁费五十六万贯，所息之马用三万贯可买。”诏尽废天下马监，只留沙苑一监，选其马可充军马用的，全部送沙苑监；其次给传置；其次斥卖。牧田听民租佃。仍令转运司输每年所省五十三万贯于市易务。马既给诸军，则当给草料及傔衣粮，所费甚广。诸监马送沙苑的只四千余匹，在路上羸瘠死的近半。国马尽于此。当时熙宁八年冬。

熙宁初，我罢中丞，复归翰林，有成都进士李戒投书见访，说：“戒少学圣人之道，自谓不在颜回、孟轲之后。”其词孟浪，高自称誉，大概如此。又献《役法大要》，认为：“民苦重役，不苦重税。只听说有因役破产的，没听说因税破产的。请增天下田税钱谷各十分之一，募人充役。仍命役重轻为三等，上等月给钱千五百、谷二斛，中下等以此为差。计雇役还有盈余，可助经费。明公如果为在朝中说话，幸而施行，公私不日皆富实了。”我试着举一事难他说：“衙前是哪等？”李戒说：“上等。”我说：“如今衙前掌官物，败失的有的破万金之产，他肯顾千五百钱、两斛之谷，来应募吗？”李戒不能回答。我于是谢遣他，说：“我已去言职，你应该到当官的人那里献上。”

过了不久，他又来投书，说：“三皇不圣，五帝不圣，自生民以来，只有孔子是圣人。孔子没，孟轲以降大概不足言，今日又有明公，可继孔子的人。”我惊骇恐惧，急忙还他的书，说：“足下怎么能说这种话？”他坚决请求留下书，我说：“如果留你的书，是当而有之，死必不敢。”又想授给我左右的人，我叱左右使勿接，他才退。我因他狂妄，常对同列说，以资戏笑。

当时韩子华知成都，李戒也曾以此策献他，子华大以为然。等到入为三司使，想奏行，我与同列共同笑且难他，子华意沮，于是停止。等到介甫为相，同制置三司条例司，为介甫说，介甫也认为好，雇役之议从此起。当时李戒已得心疾，罢举归成都了。

介甫之再入相也，张愕建议：“往者衙前经历重难，都得场务酬奖，享利过厚。其人现存的，请依新法据分数应给缗钱数外，余利追理入官，叫‘打抹’。专委诸州长吏检括，如有不尽，以违制罪之，不以赦降、去官原免。”于是诸州竞为刻剥，有的数十年前曾经历酬奖，今已解役，家赀贫破，所应输钱有到二三千贯的，往往不能偿而自杀。

介甫申明按问欲法之法，说：“虽经拷掠，终是本人自道，都应减二等。”由此劫贼强盗无死者。

先朝以来，夔州路减省赋，上供无额，官不专卖酒，不禁茶盐，务以安远人为意。

熙宁八年五月，内批：“张方平枢密使。”介甫即欲行文书，吉甫留之，说：“当等晚集更议。”于是私下对介甫说：“安道入，必为我们不利。”明日再进呈，于是格不行。

三司使章惇曾登对，上誉张安道之美，问认识否，章惇退，告诉吉甫。明早，吉甫与安道同行入朝，于是告以上语，且说：“行当大用了。”安道缩鼻而已。其暮，安道正与客坐，章惇呵引到门入谒，安道使人谢说：“素不相识，不敢相见。”章惇惭愧而退。所以蔡承禧弹章惇说：“朝登陛下之门，暮入惠卿之室。”为此。由此上恶章惇，介甫恶安道，不久都出。

介甫初参大政，章辟光上言：“岐王、嘉王不宜居禁中，请使出居外。”太后怒，与上说：“辟光离间兄弟，宜加诛窜。”辟光扬言：“王参政、吕惠卿来教我上此书，今朝廷若深罪我，我终不置此二人。”惠卿惧，告诉介甫。上想窜辟光于岭南，介甫力营救，只降监当而已。吕献可攻介甫，引辟光之言以闻于上，献可坐罢中丞、知邓州。苏子容当制，曾鲁公召谕他说：“辟光治平四年上书，当是时介甫还在金陵，惠卿监杭州酒，怎么能教他？”所以其制词说：“党小人交构之言，肆罔上无根之语。”制出，士大夫颇以子容制词为非，子容以鲁公之言告，才知治平四年辟光所上言他事，不是言岐、嘉。子容深悔，曾对人说：“介甫虽黜逐我，我怨他不如曾公深。”