诫励二

隋高祖见太子杨勇用蜀地织锦装饰铠甲，担心他会逐渐变得奢侈，于是告诫他说："我听说天道没有偏爱，只帮助有德之人。纵观历代帝王，没有奢侈浮华却能长久统治的。你身为储君，如果不能上符天意、下合民心，凭什么承担宗庙重任、位居万民之上？我过去穿过的衣服，每种都留了一件，时常拿出来看看用以自我警戒。现在把这把刀赏赐给你，你要明白我的心意。"

秦孝王杨俊因奢侈越制被免去官职，回到府邸后去世。他生前所有奢侈华丽的物品，高祖命令全部烧掉，并下诏规定送终的用具务必从俭，以此作为后来的法度。王府的僚属请求立碑，高祖说："想要留名，一卷史书就足够了。立碑有什么用？如果子孙不能保全家业，将来反倒成了给人做镇石的东西。"

韦洸在开皇年间平定陈朝后，任江州总管，准备进军岭南。高祖赐给韦洸书信说："您功勋卓著，名望崇高，率领军队，正以风驰电掣之势横扫各地，使敌人都归顺臣服。如果能够不动干戈，让百姓得以安宁，这才符合我的心意，也是您的功劳。"

隋炀帝大业初年，元德太子刚去世，朝野上下都瞩目齐王，认为他应当被立为太子。炀帝此时正重视王府属官的选择，于是任命黄门侍郎柳謇之为齐王长史。炀帝身穿法服来到朝堂，备好仪仗侍卫，命齐王站在西朝堂前面，面朝北。派吏部尚书牛弘、内史令杨约、左卫大将军宇文述等人从殿廷引导柳謇之到齐王所在之处，面朝西站立。牛弘宣读敕令对齐王说："我过去因蒙受恩宠，被封为晋阳王，出藩时年仅十二岁。先帝立我于西朝堂，于是命高颎、虞庆则、元胄等人从宫内送王子相到我这里。当时先帝告诫我说：'因为你年幼，还不懂世事，现在让子相辅佐你，事无大小都可以托付给他。不得亲近小人、疏远子相。如果听从我的话，对社稷有益，也能成就你的名声品行；如果不听此言，国家和你自身都将很快败亡。'我接受敕令之后，敬谨奉行，不敢有失。如果没有子相的辅佐，就没有我的今天。如今你与柳謇之共事，要完全像对待子相一样对待他。"又敕令柳謇之说："现在用你辅佐齐王，你要善加思考匡正补救的道理，符合我的期望。如果齐王德行学业修治完备，富贵自然会降临你一家；如果他有不善之处，罪责也会牵连到你。"

唐高祖武德元年十一月，太宗李世民击败薛仁杲，凯旋后在太庙献俘。高祖设宴犒劳凯旋的军队，于是对群臣说："各位共同辅佐拥戴我，以承继帝业。现在天下若能安宁太平，我们就能一同保有富贵。如果让王世充得志，你们这些人还能有后代吗？正如薛仁杲君臣不能自保，导致如此覆灭下场，足以作为殷鉴。"

武德二年，高祖命秦王李世民镇守长春宫。起初，秦王自小常跟随高祖，起义后有时统兵在外，事情结束就回来，从未长久分别。至此要外出镇守，悲痛不能自已。高祖告诫他说："你对于家，是父子关系；出了门，就是君臣关系。父子之情难道想要分别吗？但这是为了安定天下。你既然家国情怀深重，应当勉力而为。"

太宗在武德九年即位后，从容对公卿说："我想使天下安定的方法有二件事，只在于我和你们罢了。荒淫、田猎、杀戮、任性，是君主的恶行；私结朋党、阿谀奉承，是臣子的恶行。各自应当克制自己的欲望，那么治理天下就不难了。"

贞观元年正月，太宗对侍臣说："自古帝王不能独自治理天下，必须依靠辅佐之人共同安定国家。古人以自己君主不如尧舜为耻，你们要思考这个道理。"

十一月，太宗对群臣说："我听说忠臣侍奉君主，如同孝子侍奉父母，务求使父母快乐而不留下忧虑。你们也应当帮我解决忧虑，带给我快乐。如果用歌舞女色、珍奇之物来娱乐我的耳目，那不足以让我欢乐。应当抚养百姓、训导臣下，让我眼里看不到犯法的事，耳中听不到刑杀的声音，这才是我的欢乐、你们的报效。"

贞观二年六月，太宗对侍臣说："我看隋炀帝的文集，他博学有才，也喜欢尧舜而厌恶桀纣，为什么言行如此相反？"杜如晦回答说："能说的人未必能做。"魏徵又回答说："作为君主，有智谋的人为他出谋划策，有勇力的人为他征战，即使是圣哲也要用垂旒、纩塞耳来遮蔽耳目。隋炀帝虽有俊才，但缺乏君主的器量。所谓不是知道难，而是实行难。他虽然能口谈尧舜，却亲身实行桀纣之事，这就是他灭亡的原因。"太宗说："对。从前汉武帝连年征伐，户口减半，中途能改过，还能传位给子孙。假使隋炀帝早些醒悟，也不至于如此。前事不远，我和你们应当思考自勉。"

贞观三年三月，太宗对房玄龄、杜如晦说："你们担任仆射，应当广开耳目，访求贤能之士。有武艺谋略、才能足以安抚众人的，任命他处理边事；有经学明德、性情通达的，任命他为侍臣；有明察清正、处事公平的，任命他处理繁重事务；有学通古今、见识通达政术的，任命他治理百姓。这是宰相的弘益。近来听说你们受理诉讼，日不暇给，怎能帮助我求贤呢？"于是敕令尚书的细务归左右丞处理，只有重大冤屈应当奏闻的才关报仆射。

贞观八年十一月，太宗对大理卿窦诞说："你是法官的首长。武德年间，你受息隐王李建成的嘱托，就更改文案，曲意顺从，这是你的短处。我以至公治理天下，法律施行，不偏袒亲昵之人。你应当保持长处、摒弃短处，不要阿谀我的意思而损害法典。"

十二月，宴请西征将帅，太宗告诫他们说："吐谷浑狂妄自大，失去藩臣的礼节，多次进行侵扰，侵犯我边疆。这次出征，以寡敌众，确实应该取胜。但敌人不可轻视，贼寇不可玩忽。阃外之事由将军决断，应变机宜不可预先计算。官赏刑罚全在此行，你们应当思考自勉。"

贞观十年三月，诸王出京就藩，太宗呜咽告别，随后对房玄龄说："我遍观前代，那些拨乱创业的君主，生长于民间，了解人情真假，很少导致破灭。到了继位的守文之君，生于富贵，不知民间疾苦，动辄遭到覆灭。我从小以来，经历许多艰难，完全了解天下之事，还担心有做不到的地方。至于我的弟弟们，生于深宫，见识不远，怎能想到这些呢！我每吃一顿饭，必念及稼穑的艰难；每穿一件衣，就想到纺织的辛苦。弟弟们何不学习我呢！现在选择良臣作为藩王的辅佐，希望他们能亲近善人，得以免于过错。"

贞观十五年正月，太宗告诫朝集使说："礼义是人伦的纲纪，你们若能遵循，百姓自然会受到教化。以道德引导，以礼义整齐，难道不好吗？南方各州多统辖夷獠，官员们在那里言语不通，里吏乡首侵渔百姓，百姓愤怨不平，持械相斗，因而反叛逃亡，轻易侵犯州县。发兵讨捕，就导致杀伤。每想到这些，常感到警惕。你们应当深刻理解我的意思，制止奸邪，抚恤弱小。另外，不肖的官员有的与富室交往，积成亲昵，懈怠刑法，这是蠹害政事，应当禁绝。"

四月甲午，太宗对诸卫将军说："君主和臣下如同首脑和股肱，千年难遇。你们如今委身于我，希望如鱼得水，互相资助。有人推荐所知，有人补救不足，有错必谏，毫无隐瞒，这叫做人臣之道。近来武官多怀有二心，想要争论，众人挫败必使其羞愧，这就是所谓自己不做好事却嫉妒别人独善。应当改正这种弊病。"

八月，太宗对侍臣说："我昨天读《尚书》，帝王之道清晰可见。"于是回头对左仆射房玄龄说："你是百官之首，辅佐治理阴阳。我如有不到之处，你应当纠正我的过失。"对吏部尚书侯君集说："你的职责在于选举人才，发言要让我听到。应当罢黜不肖之徒，进用贤才。"对户部尚书唐俭说："我心中挂念百姓，确实不敢懈怠。你应当了解他们的疾苦，体察他们的虚实。"对工部尚书杜楚客说："人君若想要奇服异器，耗费府库，你应当进谏而不要去做。"对鸿胪卿刘善固说："如今远方之人不断朝贡，来得频繁则烦于迎送，拒绝他们又会断绝通和。应当以道对待他们，使他们感怀而不生怨。我常常希望效法唐虞，要你们与稷契并肩。《尚书》说：'可敬畏的不是君主吗？可畏惧的不是百姓吗？'做天子的，有道则百姓推举他为王，无道则百姓抛弃不用，这确实可怕。"

九月，太宗对公卿说："我昨天阅读帝王世系，大约有八十多位君主，亡国丧身的很多，兴邦利物的很少。看到这些兴亡之事，心中非常警惕。观察那些明主，能任用贤才；观察那些昏君，必定自恃聪明。但天下极大，事务极广，以一人之身统管四海之事，即使圣明，岂能没有过失？我现在任用你们，希望诸事都能办好。如今天下太平，也是你们振翅高飞的时候，应当捐躯报国，尽忠奉上，岂止是现在获得朱紫之服，也能在后代留下美名。"

十一月，朝集使进献贡品，太宗对他们说："我的心思在于万邦，想要家家富裕、人人充足。但州县官员不了解我的意思，崇尚虚名，忽略实际，追求声誉，要求百姓在春蚕刚结茧就呈报蚕丝，禾苗未长成就要求缴纳粮食，这实在深扰百姓。旁观者或许认为这是至公，但刺史是一州之长，县乡以下效法他，如有烦扰百姓之事，要为我禁止。另外，蒲州刺史赵元楷让父老穿黄纱单衣，在路旁迎接，大肆装饰廨宇，修整城楼，想要求取媚悦。又私下饲养羊一百多口、鱼数百头，准备馈赠权贵。太宗知道后责备他说：'我巡视河洛，经过数州，所有需要都由官府供给。你养羊喂鱼，雕饰院宇，这是亡隋的弊俗，不可再行。你应当明白我的心意，改正你的旧态。'赵元楷在隋朝有邪佞的名声，太宗故意说这些话来告诫他。又，乔轨任左骁卫左监门将军兼左武卫大将军，出任夏州都督。乔轨性情疏傲，不能以礼自持。将要出发时，太宗告诫他说：'恭敬是礼的根本，谨慎是人的品行。你在宫中宿卫，颇失此道。长久留在陛阶下，恐怕会助长我的过失。夏州是重要藩镇，你要勉力而为。'"

贞观十六年四月，太宗对褚遂良说："你身为谏议大夫，近来为何不进谏？"褚遂良回答说："我听说木料用绳墨就能取直，君主听谏就能圣明。历代帝王中，能纳忠言、从善如流的，国家常得安宁，教化广被，名声流传；而那些堵塞忠臣之路、厌恶谏诤之言、沉迷嗜欲、残害良善的，没有不国败身亡的，足以作为后世的警戒。陛下功德之盛，古今无双。处理朝政之余，和颜悦色，奖励诱导愚臣，使我尽言。我实在惭愧，才能低劣，不称万一，尸位素餐，确实辜负陛下。"

五月，太宗对侍臣说："自知者明，确实很难。至于那些写文章的人、有技艺的人，都自认为比别人强。如果让高明之士评论指摘，那些芜杂拙劣之处就会显现。何况一人听断，日理万机，即使忧劳，怎能尽善？我常想魏徵直言劝谏，多能切中我的过失，明镜照形，也不过如此。"于是举杯劝房玄龄等人饮酒，以此勉励他们。

贞观十七年正月，太宗对汉王李元昌等人说："人有一样东西不可剥夺，你们知道是什么吗？"都说："不知道。"太宗说："你们的爵位俸禄我可以剥夺，但你们的品行我不能剥夺。然而行善之事不仅关乎你们自身，也会留给子孙。"又对侍臣说："近来常有人妖言谋反。这都是不识天时，自取灭亡。天下太平，谁肯作乱？而且帝王必须等待天命，班彪论述得很详细了。如果不是上天眷顾，怎能承当？好比卖笏板，人们都争着选，有人先署名购买，别人就不说了。我统治天下十多年，所谓名分已定，可以断绝非分之想了。我虽不及尧舜，但以你们为稷契，共同安定天下，可不勉励吗？"又对侍臣说："自古开国君主到了子孙后代，多发生祸乱，为什么？"司空房玄龄说："这是因为幼主导致祸乱。"太宗说："你的意思是将过错推给君主，我的意思是将罪责归于臣子。功臣子弟多无才能品行，凭借祖、父的基业，就身居高位，不修礼德，喜好奢侈淫逸，亲近小人以攀附权势，轻视君子的谦让。以无赖之臣侍奉幼弱之主，有了危难却不扶助，怎能不乱？隋炀帝记念宇文述在藩邸的功劳，提升宇文化及到高位，宇文化及不思报效，反而弑君叛逆，这难道不是臣子的过错吗？我说这些话，想让你们告诫勉励子弟，使他们没有过错，这就是国家的吉庆。"

当月，汉王李元昌、霍王李元轨、舒王李元名、滕王李元婴、密王李元晓、越王李贞、纪王李慎、晋王李治都在座陪侍。太宗说："我二十岁时，很喜欢游猎。蘧伯玉说：'到了五十岁，才知道前四十九年的过失。'昨天认为对的，今天又可能不对。近来我不喜欢骑马射箭，不去园林猎场，只翻阅书籍，半夜才睡。只要有益于时政，必定反复思考。才知道做事不效法古人，就无法治理政事。"

四月，立晋王李治为皇太子。己亥日，太宗驾临两仪殿，皇太子在旁侍奉，太宗陈述孝德来告诫他。当月，又多次感叹侯君集身为大臣却心怀奸邪，李承乾谋逆，于是对侍臣说："不善的人是善人的借鉴。我曾告诉皇太子以李承乾为镜子，你们也应以侯君集为鉴戒。"

闰六月，太宗对侍臣说："我自从立皇太子以来，遇事必教诲他。见他将要吃饭，就告诉他说：'耕种收获很艰难，不侵占农时，才能常有饭吃。'见他乘船，就说：'船好比人君，水好比百姓。水能载船，也能翻船。你就要做人君，怎能不畏惧？'见他在弯曲的树下休息，就说：'木头虽弯，用绳墨就能取直；君主虽暗，听谏就能圣明。'"

七月，太宗对侍臣说："天子有二难：追慕上古圣王，行事常不相称，这是一难；想安定万民，却有时不能各得其所，这是二难。做臣子的也有二难：企望效法前代贤臣，尽心侍奉君主，是一难；仰慕前代哲人，居官必治理好，是二难。然而天子仰慕尧，就会有尧那样的人辅佐；仰慕桀，就会有桀那样的人追随。臣子仰慕贤人或不肖之人，也是如此。"

十月初一，皇帝召见雍州各县县令告诫他们说：君主如同心脏，百姓如同身体，身体安康心脏就快乐，身体痛苦心脏就危险。然而手脚寒冷就会影响到心脏，政令急迫就会伤害百姓。你们有的人整治邮驿厨房以追求声誉，这不是我所崇尚的。公正执法，安定百姓，使老弱穷困孤独的人都得到安置；豪强富户不侵夺渔利，我所孜孜以求的就是这些罢了。

十二月，皇帝对吴王说：父亲对儿子，恩爱是常理。儿子能仁爱孝顺不违背，父亲也会更加看重恩情。如果不顺从父母，多次有罪恶，刑罚杀戮将会降临，哪里还有什么爱呢？从前汉武帝立昭帝，燕王旦怨恨不服，霍光送一封简信过去，燕王旦就身死国除。作为臣子，不能不谨慎。

十八年九月，皇帝对侍臣说：蜃的性质含水，等待月亮而水产生；木的性质怀火，因燧石而火焰发出；人的性质含灵性，等待学习而成就美好。你们要努力啊。

十月，皇帝对侍臣说：皇太子到了入学年龄，必须每天听到前所未闻的事情。于是诏令太子入座，对太子太师司徒长孙无忌等人说：太子生长在深宫之中，未曾知道忧愁、恐惧、危险、哀伤、劳苦。麻烦你们为他陈述以启发他的心意。无忌回答说：太子外表温和内心聪敏，天赋多才，只要勤于博学，没有不通晓的事情。太宗说：你知道大概却未得其中道理。君主每日出朝，贤人君子俯首在位，自己背靠屏风来治理，一事失理就是乱亡的开端，以此思考忧患，那么忧患可知了。行至郊野，周览远望，亡国的将领已有数了。这些古昔的国家，它们的尚在焉？现在焉耆王不求贤佐，不能尽心事奉大国，我派遣偏师攻击他，他系颈至此，流飘万里，自取灭亡。以此思考恐惧，那么恐惧可知了。拥有天下的人以政教变化为本，以人心为稳固。古人说：君主是船，百姓是水。水能载舟也能覆舟。以此思考危险，那么危险可知了。将要成为君主的人，则要亲身事奉宗庙，入庙后从右边登自阼阶，俯察几筵，仰睹榱桷，器物都在而亲人不在。以此思考哀伤，那么哀伤可知了。古代的太子出行则抚军，现在六军随行，这是你所亲自观察的。你乘坐坚固的车驱赶良马，他们则背负重物远行。以此思考劳苦，那么劳苦可知了。皇太子谢罪说：臣德义无闻，超出地居于上嗣之位，举足忧惧如同面临冰谷。承蒙陛下诱导训诲，愚暗之心得以广开条流，亲承音旨，得到这五件事，都是思虑安危、致言经远。臣谨奉以周旋，不敢失坠。

十九年，皇帝征伐辽东，留皇太子在定州。将要出发时，皇太子对皇帝悲啼数日。皇帝对他说：承乾凶暴悖逆，你非按次序而立，自为嫡长，常在我膝前，与婴儿孺子有何不同！但你的官属都是天下著名之士。我现在东征，所以留你作镇守，也希望天下之人见到你的风彩。为国家施行教化，贤者必须进用，不肖者必须黜退，为善必赏，积恶必诛，心存于公，事不僭滥。努力行此而已，又何必悲伤呢！太子说：念臣七岁偏孤，承蒙陛下亲手抚养，从早到晚未曾违离。明早辞别，伤心泣血，今日顿然集中于臣，因悲伤不能自持。皇帝也为之洒泪。另外韦挺当时为御史大夫，封平阳县男，皇帝从容地对他说：卿的这个职位，独出朕意，左右大臣没有为卿说话的，卿要努力啊。

二十年十二月，对群臣说：朕听说以愚事奉圣是难的，以明事暗也是难的，所以自古以来君臣难以道合，确实由此。朕自比禹汤以上，恐怕有不及；至秦汉以下，则颇可知道。而宇宙康宁，蛮夷慑服，自谓古今未有。但自思暗短，事藉明哲。卿等都是朕的股肱心腹，寄托以共政，必须竭心开启，无所私隐。中书门下古称喉舌，是出纳言语之处，但近来拱手默然寂寥，很少听闻陈说，将认为朕不能接受，所以闭口不言，邪伪自然不能都知晓。

杨师道娶桂杨公主，为太常卿驸马都尉。师道去世，儿子豫之不肖，行为轻薄。太宗曾对群臣说：夫子有孝与不孝，臣有忠与不忠。公等见不孝之子、不忠之臣，难道不共同痛恨？但不孝之子，父母亡殁之后，肆意作恶，亏犯名教，确实由于缺乏义方。现在因师道之子丧礼有亏，确实难以饶恕。如果训导合宜，纵然其顽劣，还不至于狼狈。公等各有子弟，都必须教导。无赖之徒，也不要容留养育。

二十一年正月，对司空房玄龄等人说：朕安抚天下二十余年，年已五十余岁，岁月不饶人。古人轻视尺璧而重视寸阴，而贤人君子立身成名，各想及时。虽然自励不怠，但恐怕岁月如驰，德行不能周遍事物。于是敕令百官各勤其职。

二十二年二月，朝集使奉命辞行，引领五品以上官员升殿宴饮，对他们说：教化风俗，没有什么比文化更重要；润泽德行光耀自身，没有什么比学习更优先。因此海蚌不剖开，明珠不出现；昆竹不折断，凤音不彰显。所以英俊之人以博识洽闻立名，国家以任贤使能达到治理。我经常殷勤约束，务必勤学，所贡举的已经得到其人。今年贡人不多，升第又少，难道不是你们失于劝导所致。又说：养育万物济助人民，必须依靠粮食；家给人足，根本在于农业。即使瓦砾都变成隋珠，沙石都变成和璧，珍宝满目，怎能解除饥寒？近年来也大丰收，才有一两州水旱，就需要开仓赈给，确实因为不鼓励贮积。我为了你们不采取这种做法。又说：我和你们三年一度相见，今天见到的人或许不是旧人。我见到你们非常欣慰，你们见到我想也欢喜，应该各自为我快乐饮酒，宴会结束后。又说：古人赠送礼物不看重珍宝，他们所看重的是以言语相赠。你们在州郡应当安抚驾驭百姓。如果能威恩并施，信义不亏，奉国之情不忘忠节，只以公正为意，不以私务为心，虽然不求安定而安定自来，虽然不求名声而名声自显。如果所行违反道义，举止乖违，身名俱丧，危亡将至。只是正道难行，邪路易登，你们各自应当努力遵循善道，不要留下罪过连累。朝集使等奉旨下拜，那些预先听到诏诲的人都心悦诚服。

又有皇太子进献玉华宫山铭，太宗读了之后给群公看，并说：我在闲暇时常教他文体，观看他的辞彩，大致相似，但诗赋不是政道的急务，必须屈己下人。至于像汉武帝穷奢极靡，肆情纵欲，而能身不灭亡，遗留给子孙，正是因为贤臣辅佐所致。你们从小游宦，天下共同瞻仰，应当各自守其职业，以相互辅佐。无忌说：陛下自比汉武帝，臣有所不安。臣等远学前贤，确实多有惭愧之德。然而有角折齿，事不两全。幸蒙庇护，敢不自我勉励。

高宗永徽初年，蜀王李愔为虢州刺史，游猎驰骋，典军杨道整拦马进谏，李愔将他拖拽并捶打。又曾殴打所部县令。高宗听说后哭泣着对荆王元景等人说：先朝栉风沐雨，平定四方，远近肃清，车书混一。朕继承大业，恐惧如同驾驭朽车，与王共忧，为家为国。蜀王田猎无度，侵扰百姓，县令典军无辜被罚。阿谀就喜，违意便怒。如此居官，何以共同治理？纵观古来诸王，如果能动遵礼度，福庆流于子孙；违越朝章，诛杀不待转足之间。李愔被法司弹劾，朕非常羞耻。

陇西郡王博文有妓妾数百人，都穿着罗绮，吃剩粱肉，和他的弟弟渤海王奉慈都以贪婪放纵被当时鄙视。高宗曾经对他们说：我的仇人如果有善行，我还破格提拔，何况是亲戚而不委任呢？听说叔等只亲近小人，喜好不轨之事，先王的典籍没有听说学习。现在赐绢二百匹，各自购买经史学习阅读，务必行善道。

中宗景龙二年七月，大理正王志愔上奏说：法令是人的堤防，堤防不立就无所禁止。我私下见大理寺官员多不奉法，以纵容犯罪为宽恕，以严守条文为苛刻。臣愚昧，年轻时执掌刑典，就被众人诽谤。皇帝对他说：法律急迫则伤人，宽松则漏罪。根据情况处罚，在于中平，应该谨慎。王志愔于是上奏《应正论》以表达心意。

四年正月丁巳日，从宫内拿出欹器给侍臣看，并说：古代有欹器，朕现在造成，放在座位右边以警戒盈满。你们应当思考自我勉励，常保荣宠。

睿宗景云元年十二月，皇帝因诸王及皇亲担任刺史别驾多有罪过，亲手写敕令告诫他们说：朕听说治理百姓有常训，敦厚九族是前王的令典。想到这些宗室支系长久沉没，近来随从班命，希望施展才能。有的授任外藩，有的居内职，留心访察，属意风谣，很少立有嘉声，有时听闻蠹政。当官不存心于职务，处事多陷于偏私。沉迷田猎酒德的人很多，乐善敬贤的人很少。大概由于本性昏昧，违背道义。难道是朕的不明，造成你们的薄德。应当听从告诫谨慎，努力悔改。如果迷途不返，自招罪过，已经是自己做的，后悔不及。就应该互相告知，以符合朕的心意。

二年三月，朝集使辞行，皇帝对他们说：近年来国家多难，朕以薄德继承大业，哀伤疾苦不暇，未能长远谋划。四海凋残，百度毁废，端坐忧愁永念，冰炭满怀。你们向来承受朝廷荣宠，位班列牧，正应当与朕同此忧心。现在考核已结束，各还所部，将如何阐扬朝典，安慰那些百姓？努力思考良好图谋，日新政治理，年终奏计，等待有所听闻。朕派人分道察访。

十二月，下制说：设置官员分派职务，本期望达到治理，只任用贤能，不私亲昵。如果才能胜任，名望重于当时，一日多次升迁，固然不算快。如果化工无取，考绩不明，十年不调，岂应论屈？近来官失次序，侥幸之路打开，人不务德，只求快速升迁，在职没有多久，就妄图升迁。又每当谒见之时，多请求在仪仗下奏事，不闻公议，只乞求荣班。王爵授予贤能，岂由干请？朕虽然远惭圣哲，多愧大明，自从君临天下，到现在两载。卿士人材，都是所知悉，不被擢用，大概是自取，应当反躬自省，何宜前往诉讼。况且难进易退是君子的格言，后己先人是往哲的明训。周文王多士，虞舜举才，克让满朝，所以称为治理。现在位参台省，阶列通班，只务趋竞，其余何足记载？朕正要大革浇薄浮华，使归淳厚风俗。从今以后，谒见之日，如果更有干冒祈求荣宠者，虽然身处亲勋，才称俊秀，都应当被清议所格，一律屏黜。崇尚廉耻之节，达到升平之化。

玄宗先天二年九月，下制说：法律的设立，本来用以惩罚为非，命令必须执行，期望禁止奸邪。达到治理为要，何不由此？至于官员受赃，国家有常法。承前虽然经过处分，在外多未遵奉。而且不告诫而视其成是暴，不命令而惩罚是虐。难道是含容已久，或者训导未明吗？朕心存画一，过错不想有二。恐怕愚人陷入犯罪，不知堤防；奸吏徇私，自缚法网。长言于此，明发兴怀。今日以前，既往不咎；从今以后，有犯必惩。朕不食言，你们不要荒怠。所以殷勤恳切告诫你们所有官民，是因为以罚止罚，能不谨慎吗？告示远近，令知朕意。

十月，引京畿县令入见，对他们说：近来京畿之地，水旱有灾。朕务在恤民，将巡幸洛阳，但承太上皇严旨，于是停止东巡。百姓等或许出关，恐怕导致失业。朕常常自我节俭，惠养百姓。你们深体朕心，各自敬守本职。当时太上皇有诰令，不让东巡。

开元五年六月，突骑施酋长苏禄暗中窥视边塞，安西东护郭处瑷及十姓可汗阿史那献都惶恐不安，各自上表奏闻。于是派遣使者携带玺书慰问他们，并下书对处瑷及献说：朕听说军队取胜在于和睦，不在于众多。怀柔远方以德，不独以兵。你们有的是宿将重名，有的是贤王贵种，都负有才略，受任边疆。应当戮力同心，尽诚报国，舍弃嫌隙，忘躯立功。近来得到表状，互相异同。又请求增兵，不是长远之策。自从开设四镇，设置诸军，控扼有常，置额久定。即你们所统率的蕃汉相兼，以此制边，绰有余裕。在于善用，岂藉所加？有人说：突骑施围逼石城，是由于史献招致寇盗。有人说：葛逻禄征兵马，则被处瑷阻挠计划。进退于是有两端，谗邪必然三次到来。如果大将不协，小人离间，自保不暇，何功可成？你们去日朕已当面告谕，不料现今仍然如此。况且史献是十姓酋长，先前拜为可汗，一方百姓共知所属。突骑施部落虽说稍众，应当履行信义，思慕顺从，怎可恃力争高？处瑷近来有善言，且以忠道，此际尤其需要史献，不可立即来朝。苏禄先前是大将军，未经制命，现在特意派遣左武卫翊府中郎将王惠充任使者，宣示我朝恩典，册封为国公，令其职列朝序，并赐物二千段及器物等。务在安抚得所，不想征讨示威。史献先前打算发兵，葛逻禄当时遣众，担心劳扰，应当再审思其中权宜，属于卿等。王惠回日，一一奏闻。从前蔺相如能屈廉颇，最终展立功业；寇恂不计较贾复，最终承受教命。都遵循公道，不徇私情。明镜灵龟，各自以为鉴。

七月，各州朝集使前来辞行，皇帝下诏说：我听说治理天下的人不能违背教化，养育百姓必须依据治理之道。因此，主管一方、亲近百姓，若有愁苦之心，就不是州牧太守应有的德行。所以精心选拔台阁官员，遍选士大夫，曾推举百官中的要职，以彰显出外任职的重要。我寄望于美好的政绩，以成就各项功业。从冬天入朝考核的，就循名责实，询问政事，考察言论。虽然没有明显差别，但最终没有特别优异的表现，莫非是时间尚短，教化还未普及？因此一律不升迁，各自再次管理原先的州郡。至于尊敬老人、抚恤孤弱、禁止奸盗、抑制豪强，使人们不忍心欺骗，官吏不敢犯法，田地开垦，监狱空虚，徭役赋税必定公平，逃亡的人自行归来，家门杜绝请托，公庭没有滞留案件。像这样的，才是尽职的表现，可以努力施政。至于消除灾祸、汇集祥瑞、崇尚德义、推崇礼乐、儒家风尚大盛、道德教化广布，耕田的人知道谦让，织布的妇女懂得节俭，草木不夭折，昆虫都顺利，吹拂那淳朴的源头，登上这长寿的境界。像这样的，也是在于我弘扬仁德，仁德难道遥远吗！岂止是增加俸禄官阶，应当以公卿的身份入朝拜见。那些不符合朝廷奖赏、不恭敬我言语的人，升迁既然已有，贬黜也应实行。努力吧，去吧，各自勤勉于我的美命。

八月下诏说：分别任命督将保卫边疆。要改变无知的习俗，使其长久成为不背叛的臣子，必须仁德明察。关键在于清廉整肃。如果像油脂膏泽不浸润，豪强没有欺骗，敞开胸怀接纳戎人，张开衣袖招引狄人，他们就会爱戴官吏如同父母，安定国家如同天地，想要让他们逃亡离散，怎么可能呢！如果其心不公，所看到的只有利益，放纵部下，庇护子弟，这是求取鹰鹞来驯养哺乳，让豺狼来掌管放牧，想要让他们安定和睦，怎么可能呢！往年赵⿰在营府总管违背方法，近日张知运在单于都护府征调失当，于是导致东胡丧乱，北骑猖獗，因而发动征战的劳役，颇造成创伤的残酷。想到这些，可以作为深刻的警戒。现在各蕃归降，种类不一，在蕃地的由汉官押领，归附的有的在边陲安置，风俗未通，言语不达，至于畜养，务必安抚。应命令所在军州牧将等加倍存恤，申明他们的冤屈，尽理处理，问疾苦，知饥寒，公私不得侵犯，大小必须无扰。如果处置多邪僻，威恩不孚，龟玉毁损，刑法就随之而来。御史出入，仍要访察上报。

七年正月，京畿县令朝见，皇帝敕令说：各县令等，亲近百姓的官员，没有比县令更重要的；成就一年的事务，特别需要在于春季。你们等列在三畿，各自知道百姓的事务，应当用心处置，以符合我的心意。农功不可侵夺，蚕事必须不要侵扰，市场诉讼在于简省，典法政令应当严肃，徭役赋税必须公平，豪强不要放纵。凡是显露出贤能的，一定没有旷废职务。即刻应当好去。

三月，朝集使返回本任，皇帝敕令说：我听说上天生育众民，遍布四海；上天有固定命令，信用于万邦。必须在内设立公卿，在外建立侯伯。君主非贤人不使用，贤人非君主不侍奉。借耳朵来扩大听闻，借眼睛来远望，以此来传达上意，沟通下情，各种政事和谐而百姓安乐了。因此通过三年考核升降，百官会计。像过去的训导，这里取用。我以薄德，恭敬地承受帝位，受乾坤的顾托，荷宗庙的威灵，战战兢兢，如同踩着春天的薄冰，驾驭腐朽的绳索。责任在于地方长官，所依赖的是分忧。何曾不想望贤才，向往至化，到如今七年了。咨询你们这些岳牧，实在是国家的贤良。我每次勤于政途，深深期待美好的政绩，难道是因为官吏任职不久，百姓不信任，为何优异事迹杜绝，寂寥无声？只有恭敬长远谋划，应当符合虚怀期待。孔子说：“如果有用我的人，三年就能成功。”汉宣帝说：“百姓安居田里，没有愁恨之声，政事平和，诉讼得到治理。”认为太守多次更换则下不安定，确实啊这话！现在的牧守，古代的诸侯，恩宠礼数所加，情意寄托尤其深切。所以亲自在朝廷内款待，则饮食宴乐，币帛箱篚；进入到我面前，则铺席陈述，设席对话。所希望仁德不远，言之必行。以我忧劳之心，托付你们勤恤之助。你们等各自应当慎始慎终，去敬行吧！敬守你们的典章，掌握一州的统辖，分六条的察访，念兹在兹，用来光大我颁赐瑞命的命令。有赏有罚，我无戏言。

八年二月，敕令朝集使说：古代觐见群臣之后，比照邦国，贬退幽暗，升进明察，循政思理，就是所谓废与兴吧。我以虚薄，适逢时运，受命于上苍，管理黎民，何曾不半夜穿衣，白天忘食，想要使日月所照、霜露所坠之处，不只亲其亲，不只子其子，五谷丰登，万物安乐，以无为作为，以无事从事，与贤能共同教化，到如今八年了。然而淳朴之源未还，至道仍然郁结，难道是我不德吗？还是官吏不贤？徭役赋税太繁？还是纲纪紊乱？所以延请你们进入宫殿，亲自询问得失，像你们所回答的，那么我就无忧了。《尚书》说：“不是知道难。”孔子说：“仁德难道遥远吗！我想要仁，仁就来了。”你们等应当敬守你们的职位，先端正自身，遵循国家章程，允当朝廷寄托，依据风俗，进行训导诱导。必须引导德行，整齐礼义，以公灭私，田里息愁恨之声，邦国闻宽厚之化，就应当优赏。如果依势作威，倚法以削，流亡未至，教令不行，必定加以惩罚。其余应依照别敕处置。勤恤百姓隐情，以符合我的心怀。又下诏说：我听说《礼记》说：“用刑罚禁止暴虐，用爵位举荐贤才，那么政事就均平了。好恶分明，那么贤与不肖就区别了。”我以虚薄，恭敬承受天命，荷宗庙之灵，当亿兆之贵，何尝不早朝晏坐，畏天爱人，想要保其和乐，跻身仁寿。那么与我共同治理的，难道不是那贤良的二千石吗！每次计吏回到州，与他们陛见，示以赏罚，赐以箱篚，也就是这样说了。朝集使豫州刺史裴纲，长久掌管荆豫，为政烦苛，近年收成不好，应当商议减免，部人有诉讼，便加以科罚绳治，县长为他说话，仍遭留系，御史推案，立即据实上报。虐政害人，一至于此！我日夜警惕，不敢安居，随即派使存问，各道有灾损处，已酌情加以赈恤。水旱不时，实在是我之过；惠养失所，是分刺之由。因此贬黜裴纲于岭外，以告诫你们这些岳牧。我对苍生，如同保护婴儿，为之均衡井邑，制定田庐，一定要时和年登，远安近肃，托付给牧宰，代我亲自处理。所以历世难得其官，实在是经国致理之意。德惟善政，政在养人，所以土地烦扰则草木不长，水烦扰则鱼鳖不大，必须宽恕，贵在清净。各州刺史都督，应问疾苦，拯救贫穷，杜绝侵渔，察明冤狱。至于赋役，尤其须要减省。以苛刻为事，人何以堪！切在求理，务从折衷，用存表率。其有不便稳者，随事条奏，我将亲自阅览。敬尔有官，勤尔有政。如风化允协，课绩殊尤，当提拔不次，表彰其美。凡百庶邦，敬听我命。