邦计部

蠲复二

作者:王钦若等朝代:北宋类别:类书 · 白话译文

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后魏道武天兴元年正月,皇帝的车驾从邺城返回中山,下诏大军所经过的州郡,免除一年的租税,山东百姓的租赋免除一半。

二年八月,免除州郡百姓租赋的一半。

明元神瑞二年六月,皇帝前往赤城,免除一年的租税。南行停驻石亭,前往上谷,免除田租的一半。七月回宫,免除所经过地方的田租的一半。

泰常二年十一月,免除州的租税(史书丢失州名)。

三年三月,下诏因为范阳去年发生水灾,免除其租税。八月,雁门、河内大雨成灾,免除其租税。

四年四月,皇帝南巡到雁门,赏赐所经过的地方不用缴纳今年的租赋。五月初一,在灅水观看捕鱼,皇帝回宫,免除一年的租税。八月辛未,东巡,甲申皇帝回宫,所经过的地方免除一年的田租。

七年九月,皇帝前往峤山。十月皇帝回宫,免除所经过地方的田租的一半。

太武帝初即位,南方各州发生大水灾,百姓饥饿困顿。刘洁上奏请求加以怜悯,皇帝听从了,于是免除天下百姓一年的租赋。

始光四年十二月,皇帝巡行到中山,免除所经过地方的田租的一半。

神䴥三年十一月,皇帝前往纽城,赦免秦州、雍州的百姓,赐予免除租税七年。四年二月,平定赫连定后回宫,赐予战士免除租税十年。

延和三年二月,下诏说:“朕继承大统之初,众凶徒放纵逃逸,西方未归顺,各地叛逆僭越。柔然在漠北猖獗,赫连勃勃在三秦肆虐。因此朕晚食忘寝,击掌扼腕,期望扫清叛逆,安定万国。所以连年征伐,从事西北战事,连续运输的劳役,百姓辛勤,荒废农业,遭遇水旱灾害,导致百姓贫富不均,不能家给人足,有的饥寒交迫不能自给,朕非常怜悯。如今四方顺轨,战事逐渐平息,应该宽免徭役赋税,让百姓休养生息。命令州郡县清查贫富,分为三级:富裕者租赋照常,中等者免除两年,贫困者免除三年。刺史、太守、县令应当务必公平,不得阿谀包庇以欺骗政治。明确宣布,让所有人都知晓。”

大延三年二月,皇帝巡行到幽州,回程到上谷,于是到达代地,所经过的地方免除田租的一半。

太平真君四年六月,下诏免除百姓的财产税三年,其田租每年照常缴纳,州牧、太守不得擅自征发。

文帝太安四年三月,在中山观看马射,所经过的郡国赐予免除租税一年。

和平四年十月,因为定州、相州发生陨霜毁坏庄稼,免除百姓的田租。

献文帝在和平六年即位,下诏说:“赋税烦重则百姓财富匮乏,课调轻则国家用度不足。因此十分之一的税率而颂声兴起。先朝权衡轻重以惠及百姓。朕继承大业,上念祖宗的美命,夙兴夜寐,唯民忧虑,希望让天下同享安逸。但徭役赋税不息,如何去除烦苛,拯救黎民呢?如今战事不起,积蓄有余,所有杂调一律免除给百姓。”

孝文帝延兴二年十二月,下诏因为代郡的情况与丰沛相同,代地百姓先前被调派戍守边境的,都免除他们的徭役。

三年二月戊午,太上皇帝从北讨回京,下诏为国事而死的人免除其家徭役。十一月,下诏因为河南的州牧、太守多不奉公守法,导致新归附的百姓不能上达情况。对于鳏寡孤独、贫困不能自存的人,免除其杂徭。年八十以上,有一子可不服役。这一年,十一州镇发生水旱灾害,免除百姓田租。

四年,十三州镇发生大饥荒,免除百姓田租。

承明元年八月甲申,因为长安的春蚕、夏蚕多死亡,免除百姓一半的税。

太和三年,王叡任吏部尚书,被文明太后宠幸,下诏与东阳王丕一同列入八议,并授予免除租税的特权。

四年秋七月壬子,改建东明观,下诏召集京师的老年人,免除其家人徭役。

六年二月辛卯,下诏说:“灵丘郡土地既偏瘠,又是各州交通要冲,官府经过,供应费用不少。往年巡行,看到其劳苦,可免除百姓租调十五年。”乙未,下诏说:“萧道成在江淮逆乱,战旗频繁举起,七州百姓既有征运之劳,严重违背轻徭之义,朕非常怜悯。免除其常调三年。”八月,分派大使巡行天下,遭受水灾的地方,免除百姓租赋。

七年春正月丁卯,下诏青州、齐州、光州、东徐州四州百姓,每户运送仓粟二十石到瑕丘、琅邪,免除租调一年。这一年,苟颓任司空、河东王,文明太后下诏说:“苟颓是台鼎之臣,寄托论道之任,历任四朝,功绩深远,应加崇异以表彰其功。从此以后,可永远享受免除租税的特权。”

十年十二月,下诏因为汝南、颍川发生大饥荒,免除百姓田租。

十一年五月,下诏免除七庙子孙及外戚缌麻服以上亲属的赋役,所有都不参与。

十七年六月,皇帝将南伐,下诏供给兖州、徐州、南豫州、陕州、岐州、东徐州、雒州、豫州七州的军粮。

十八年十二月癸卯,下诏中外戒严。戊申,重新优待迁都之户,免除租赋三年。辛亥,皇帝南伐齐,丁巳,下诏沿路百姓免除田租一年。

十九年四月丁未,皇帝从南伐齐回程,曲赦徐、豫二州,其中负责漕运的人免除租赋三年。辛亥,因齐萧氏百姓投降的,给予复除十五年。六月,下诏免除军事中随驾渡淮河的人租赋三年。乙卯,曲赦梁州,免除百姓田租三年。

二十二年二月,皇帝南伐齐到达新野,下诏因为穰地百姓最先归顺,始终如一,给予复除三十年,标志其居住地为“归义乡”。其次投降的,给予复除十五年。三月,下诏因为荆州各郡百姓初次投降、随后归附,复除如同穰地。十月,皇帝北伐叛人,从县瓠出发,曲赦二豫州,免除百姓田租一年。

宣武帝景明二年三月,下诏说:“近年来连续有军旅,役务很多,百姓凋敝,应适时矜量以拯救民疾。正调之外,所有妨害损害百姓的,一并暂时免除。”九月,免除寿春营户,使其成为扬州百姓。

正始元年九月,下诏各州免除停止徭役,不得横加征发。

四年十二月,下诏在钟离战没的士兵,免除其一家田租三年。

延昌二年十月,下诏因为恒州、泗州地震,百姓多死伤,免除两河地区一年的租税。

十二月,免除洛阳、河阴两县的租赋。

孝明帝熙平元年七月,下诏征讨硖石的士兵免除租赋一年。二年五月,下诏说:“在扬州、硖石、荆山、新淮、郢城战没的士兵,追赐敛葬财物,免除一家五年租赋。如果没有妻子,免除其家一人二年。”

孝昌元年九月乙卯,下诏减免天下租调的一半。

孝庄帝建义元年四月,免除天下租役三年。

出帝太昌元年四月,齐献武王上言,建义之家先前被尔朱氏籍没的,全部蠲免。皇帝因为世易时移,给予复除。

东魏孝静帝兴和元年九月,征发畿内十万人修筑邺城,四十天完工。十月,下诏修城的人夫给予复除一年。

北齐神武帝任东魏相国时,武定二年三月,因为冬春大旱,请求孝静帝免除县的债务。

文宣帝在魏武定八年五月接受禅让,改元天保,下诏说:“冀州的渤海、长乐二郡,是先帝最初教化的国家、义旗初起之地;并州的太原、青州的齐郡,是霸业所在、王命的基础。君子有所作为,贵在不忘记根本,深思恩泽普及。免除田租:齐郡、渤海可一并复除一年,长乐复除二年,太原复除三年。”

天保八年,从夏天到九月,河北六州、河南十三州、畿内八郡发生大蝗灾,下诏今年遭受蝗灾的地方免除租税。

九年七月,下诏赵州、燕州、瀛州、定州、南营五州及司州广平、清河二郡,去年虫灾水涝损田,加上春夏少雨,庄稼薄弱的,免除今年租赋。

武成帝河清三年十二月,北周将领尉迟迥侵犯洛阳,及段韶大破尉迟迥等,解除洛阳包围。丁卯,皇帝到洛阳,免除雒州经过周军的地方一年租赋。

后主天统三年九月,太上皇帝(臣钦若说:武成帝在河清四年传位,称为太上皇帝)下诏,各寺署所管的杂保户中姓高的,天保初年虽有优待,但暂时假借其劳动而未免除的,现在可全部免除杂户,归属县管理,一律等同平民。十一月,因为晋阳大明殿建成,大赦,免除并州居城、太原一郡明年的租赋。

四年七月,下诏派使者巡省河北各州,没有下雨的地方,境内偏旱的,优免租调。

后周闵帝元年三月壬子,下诏说:“浙州去年收成不好,百姓饥荒,朕因此怜悯。经过的县,免除一年租调。”九月辛未,下诏免除长城服役者一年的租赋。

五年六月,皇帝到张掖,登上观风行殿,赦免陇右各郡,给予复除一年,巡行所经过的地方给予复除二年。

八年四月,赦免并下诏,因为征讨辽东凯旋,各郡供应军事的,都给予复除一年。其中服役的丁夫工匠到涿郡的,复除二年;到临榆关以西的,复除三年;到柳城郡以西的,复除五年;到通定镇以西的,复除七年;到度辽镇的,复除十年。辽东的百姓,仍给予复除十年。

九年正月,大赦,改博陵为高阳郡,给予复除一年。

唐高祖武德元年五月即位,赦制义师所经过的地方,给予复除三年,其余地方给予复除一年。

三年九月,下诏陕州、鼎州、熊州、穀州四州给予复除二年。

四年七月,下诏因为平定王世充、窦建德,天下百姓给予复除一年。幽州管内长期被贼寇隔绝,给予复除二年。

五年五月,敕令荆州遭受萧铣之乱,百姓不用缴纳今年田租。七年四月,下诏扬越之民新沾大化,现有民户给予复除一年。

太宗在武德九年八月甲子即位,赦制关内的蒲州、芮州、虞州、秦州、陕州、鼎州六州,免除二年租税,其余天下普遍给予复除二年。九月,派遣雍州牧杨恭仁等分行突厥所掠夺的地方,损失家产及践踏庄稼的,都给予复除。

贞观元年夏天,山东各州大旱,下诏不用缴纳今年租赋。

四年十月,皇帝到陇州,下诏岐州、陇州二州百姓不用缴纳今年租赋。

十一年正月乙巳,复除雍州人不用缴纳一年租赋。

二月,皇帝到洛阳宫。三月,下诏免除雒州管内一年租赋。

十二年二月,皇帝到长春宫。因为旧经镇,复除朝邑县不用缴纳今年租赋,降低囚犯刑罚,免于徒刑。

十三年正月,皇帝在献陵朝拜,免除该县百姓一年租税。

十四年正月,皇帝到魏王李泰宅第,免除延康里百姓不用缴纳今年租税。

武帝保定二年五月,因为南阳宛县有三足乌聚集,免除今年力役及租赋的一半。

建德三年十二月,下诏荆州、襄州、安州、延州、夏州五州总管内,其中贫下户给予复除三年。

四年正月,下诏刺史、太守、县令应亲自劝农,拖欠的租税、悬欠的调赋、兵役的残余功役,都应蠲免。六月,下诏东南道四总管内,自去年以来新归附的民户给予复除三年。

宣帝在宣政元年六月即位,下诏山东流民新复业的,以及突厥侵掠导致家口破亡不能生存的,都给予复除一年。八月,在西郊下诏长安、万年二县百姓在京城内的,给予复除三年。

大象二年,下诏江左各州新归附的百姓给予复除二十年。

隋文帝开皇六年辛巳,因为关内七州干旱,免除其赋税。

九年,因为江南刚刚平定,给予复除十年,其余各州都免除当年租赋。

十二年,有司上言仓库都满了。皇帝说:“朕既然对百姓薄赋,又大量赏赐使用,怎么会这样呢?”回答说:“支出处经常支出,收纳处经常收入,大致计算每年赏赐使用达数百万段,但从未减少。”于是更开辟左藏院的房屋来存放。下诏说:“已经富裕然后教化,才知廉耻。宁愿积于民间,不藏在府库。河北、河东今年田租减免三分之一,兵役减免一半功役,调赋全部免除。”

十三年四月,规定战亡之家给予复除一年。

十八年七月,下诏因为河南八州水灾,免除其课役。

隋炀帝即位,因为户口更多,府库盈溢,于是免除妇人及奴婢、部曲的课税。

大业元年七月,规定战亡之家给予复除十年。十月己丑,赦免江淮地区。

江淮以南,扬州给予复除五年,旧总管内给予复除三年。

二年四月辛亥,皇帝亲临端门,大赦,免除天下今年租赋。

三年四月甲申,颁布律令,大赦天下,关内给予复除三年。

四年八月辛酉,皇帝亲自祭祀恒山,河北道郡守全部聚集,大赦天下,皇帝车驾所经过的郡县免除一年租调。

唐高宗上元二年正月,敕令雍州、岐州、同州、华州、陇等州给予复除一年。其余各州,咸亨年间遭受旱涝虫霜损害的免税之家,虽然经历丰收,但家产未恢复,应再免除一年租税。

三年三月甲辰,皇帝从汝州温泉回东都,下诏免除汝州田租的一半。

仪凤三年十月,下诏因为明年正月到东都,关内百姓应免除一年庸调及租税,并地子税草,沿途各县特别免除二年。

永隆二年正月己亥,下诏雍州、岐州、华州、同州四州六等以下户,应免除两年地税。河南、河北水涝受损户,在常规蠲免之外,特别免除一年调赋。

二年八月丁卯朔,河南、河北大水灾,下诏百姓缺乏粮食的,允许前往江淮南就食,并派使者分道赈济。房屋倒塌的,给予复除一年。

武则天万岁通天二年十月,因为定州的北平、义丰两县被契丹侵掠,坚守不降,改北平为徇忠,义丰为立节,其守城百姓都给予复除一年。

长安四年四月,武则天前往兴泰宫,特别赦免寿安县百姓,免除赋税徭役一年;福昌、伊阙两县免除今年租税的一半。

中宗神龙元年正月即位,颁布赦免诏令,各州百姓免除今年租税。七月下诏,河南百姓遭受水灾淹没损失的,免除赋税徭役一年。

景龙三年十一月,南郊祭天礼仪完毕,大赦天下,关中各州不用缴纳今年地税。同月,皇帝驾临温泉,新丰百姓免除赋税徭役一年。皇帝又前往始平,送金城公主出嫁吐蕃,下诏始平县百姓免除赋税徭役一年。四年正月,金城公主出嫁吐蕃。二月,特别赦免,下诏天下百姓免除今年一半租税。

玄宗开元二年十二月甲辰,下诏说:“这个新丰温泉,自古就是顺时而动、兼具巡视省察意义的地方。近来视察民风,多次来到此地,以了解冤屈滞碍之事,咨询故老,乡里欢乐安康,田地开垦耕种。何况冬季积雪深厚,春天可望丰收。况且吟诵王者巡游,果然符合时令出行。虽然千乘万骑都由主管官员供应,但数月之内再次前来,百姓颇为辛苦于打扫清除。应当下达免除赋役的命令,慰劳他们盼望皇帝驾临的心意。新丰县百姓免除一年各种杂差科。”

五年二月,皇帝巡行到达东都,下诏河南府百姓免除赋税徭役一年;河南、河北遭受涝灾和蝗虫的地方,不用缴纳今年租税。

八年二月,下诏说:“朕君临天下,常思治理之道。帝王之位虽成于屈己之劳,朝廷之上多存于朕心。曾恐微小事物有失,大道未能实现,私自奉行圣明谋略,更加深怀敬畏。去年各处多水旱灾害,年储不足,生计不安。念及百姓,因此更加忧心。天下遭受损失的州县,拖欠的租税、缓征的调赋以及追征的款项,特别应当放免。”

十一年正月,皇帝巡行北郡,下诏太原府境内百姓应免除赋税徭役一年;九等户免除三年;随从起家的家人免除五年;其家籍现存者终身免征役。二月壬子,在汾阴祭祀后土,敕令管理祭坛的一个乡免除赋税徭役一年。辛未,銮驾到达京师,沿途经过之处,因顿舍及营幕所损害百姓青苗,都命令本州检察核实,用正仓粮米抵偿。怀州、泽州已经免除地税,潞州、太原府也有免除赋役。其汾、晋、蒲、绛、同、华、京兆、河南等地供应顿舍的户,都应免除今年地税。郑、卫、雒、相、仪、沁、磁、隰等州辅助的夫役,虽然服役天数不多,但终究往来辛苦,各免除户内今年差科。

十三年正月,下诏说:“原征收地税设置义仓,本为防止歉年赈济百姓。连年歉收,拖欠租税很多。念及贫苦百姓,将如何救济?如今献春布施恩泽,务求符合时令和谐。自开元十二年闰十二月以前,所有未缴纳的悬欠地税,应放免。”十一月,封禅泰山礼仪完毕,所经过的州县供应顿舍辛劳的百姓,都免除一年租赋;兖州免除二年租赋。

十七年十一月,谒见桥陵,下诏天下百姓不用缴纳今年地税的一半;如已征收的物资,允许折抵来年租税。拖欠的租赋、缓征的调赋在百姓名下未交的,全部放免。京兆府供应顿舍的县,免除今年地税。

十八年正月,亲自在东郊迎春,礼仪完毕,下诏说:“天下百姓今年地税以及各种追征欠负等项在百姓名下未缴纳的,全部怜悯免除。”

十九年十一月庚申,驾临东都。壬子,敕令供应顿舍的州百姓以及充任夫匠和杂役供人等的,应放免今年地税;其余户等,免除今年地税的一半。

二十年九月戊辰,河南道宋、滑、兖、郓等州大水,伤害庄稼,特别放免今年地税。十月,驾临北都,特别赦免太原,免除赋役三年。十一月庚申,祭祀后土完毕,大赦天下,下诏:遭受灾害免除租税的州以及供应顿舍的州,不用缴纳今年地税;如已征收缴纳,允许折抵来年租税。拖欠的租赋、缓征的调赋、贷粮、种子、欠负官物在百姓名下的,都应放免。各州自开元十七年以前所有贷粮、种子、欠负官物在百姓名下的,也应照此办理。孝子、顺孙、义夫、节妇,终身免除徭役。管理祭坛的一个乡百姓,免除赋役三年。

二十一年五月,因皇太子纳妃,下诏长安、万年两县百姓以及当月当番的人等,都免除其家今年地税。

二十二年二月,秦州地震,官署房屋崩塌损坏,压死四千余人。下诏:压死的人家免除赋役一年;一家两人以上死亡的,免除赋役二年。十一月,敕令说:“百姓屡屡空乏,朕如何能富足?念及于此,实在感到愧疚。听说京畿及关辅有损害田地的百姓,连年歉收,长久缺乏粮食储备。虽然今年薄收,未免辛苦,应当加以减免,不用虚耗。至于州县不急之务、差科徭役以及积年欠负等,全部停止。其今年租税,八等以下特别应放免;地税,受田一顷以下的也应放免。”

二十三年正月乙亥,籍田完毕,下诏天下各州贷粮、种子都应放免;京兆、河南府拖欠悬欠的欠负也应放免;天下色役及贡赋,先令中书门下均融减省,应迅速与条奏。六月戊子,下诏:鳏寡孤独免除今年地税的一半;江、淮南有遭受水旱的地方,委任本道使赈济供给。

二十四年十月甲子,从东都返回京城,到达陕州,下诏说:“朕长久怀念西土,陵寝在那里。从东都归来,确实慰藉无穷,兼以巡视省察。况且没有怨恨思念,百姓期望朕的到来,多感谢哲王的饮至之规,岂能忘记前代典则?其供应顿舍的州,应涉及夫役差科的,都免除今年地税。”

二十六年秋七月己巳,册封忠王李玙为皇太子,大赦天下,下诏说:“至于碛西之人,路途遥远,往返疲弊,颇不同于各军。其中愿意长期前往的,已另有处置。年镇将满,应合放还,未到期间,稍应宽假其家内各种差科,都应放免。如有营农不能自办的,州县酌情帮助借贷,各使存活。京畿近辅百姓所出,虽然各种事务间或省减,终究不同于各州。其百姓中应属单贫下户的,特别放免今年一半租税。天下之内,赐酒食三日。”

二十七年二月己巳,加尊号,大赦天下,下诏天下百姓应放免今年地税。

二十八年十月戊辰,下诏说:“听说徐州、泗州之间,丝蚕不熟,虽然庸调课税已缴纳,但考虑百姓艰辛,今年地税特别应放免。”

天宝元年正月丁未朔,登临勤政楼接受朝贺,礼仪完毕,赦免并下诏:“听说百姓之中,有人户高丁多,苟且规避,父母在世却别籍异居。现在命令州县核查,其一家之中有十丁以上的,免除两丁征行赋役;五丁以上的,免除一丁。”

六载正月,下诏天下百姓:今年地税以及去年应损郡的逋租、悬调、诸色勾徵、变换等物,及请求延期缴纳的,都应一律放免。征行之家的存恤,每次下令,但差科之际或许未能优待怜悯,从今以后,都按照飞骑的例规蠲免。

七载五月甲戌,册封尊号完毕,大赦,下诏天下百姓:今年地税以及各种勾徵欠负等项目在百姓名下未缴纳的,一律放免。

十四载八月辛卯,天长节,大赦,下诏说:“圣人积累不竭的仓廪,王者使用无穷的府库,支用计划如果足够,多征赋税做什么?天下百姓今年租庸都应放免。天下各郡逃户所欠租庸,应复业者,其亲邻已代出租庸的,不在追征赔偿之限。”

肃宗于天宝十五载七月在灵武即位,改元至德,下诏:诸勾徵、逋租、悬调及官钱在百姓名下的,都予放免。至德元载十月,皇帝抵达彭原郡。十二月下诏:彭原郡百姓免除赋役二年。

二年十二月,下诏:因讨伐安禄山阵亡的人家,免除赋役二年。各郡县或隔绝于贼境,则困于幽暗残破;或犒宴官军,则弊于赋役。其本年的租庸,三分放免一分。天下百姓应诸色人勾徵及欠负官物,一律放免。太原久遭围逼,免除赋役三载。上党三次被攻,免除赋役五载。其南阳、颍川、灵昌、睢阳、雍丘等郡县,坚壁多时,力穷才被攻下,绝食尚守,情亦可悯,应各免除赋役三载。其好畤、奉先两县,进退御寇,征需求复多,各免除赋役三载。蜀郡上皇亲幸,万乘久居,明年租赋宜依常式,起复再给免除赋役三载。

二年正月,册封尊号礼仪完毕,赦免下诏:天下百姓今年租庸全部放免。百官、府县各种杂供各应减半。其杂徭役不急需的,全部停止。各州因城陷而被杀戮残毁的,委任本道使勘责取实,各酌情免除其二年租赋。其流亡户复业的,委任本道使与刺史管理赈给,并给予种子、犁牛,仍免除三年租赋。

乾元元年四月,享庙礼毕,下诏:天下百姓除正租庸外,一切不得另有使役。十月,册封成王为皇太子,下诏:天下孝子顺孙、义夫节妇,终身免除徭役。

二年二月丁亥,下诏:天下州县应欠租庸、课税、傅马粟、贷粮种子、籴粜变税及营田少作等诸色勾徵,缴纳未足者,一律放免。其正义等仓及诸色摊徵,也应照此办理。其至德二年十二月三十日以前和籴、和市并欠负官物及诸色官钱欠利、常平义仓欠负五色,一律放免。三年二月,下诏:天下百姓确实单贫交不存活的,因租庸先立限长行,每乡酌情减少十丁。但犹恐编户之中,空无所有之人众多,限数既少,或许未能优待怜悯。其实在不支济的,应令每乡酌情更行怜免。

闰四月,驾临明凤门,下诏:义夫节妇、孝子顺孙终身免除徭役。上元二年正月,下诏说:“寇孽未平,军戎当备,黎庶之内征赋犹繁。朕所以亲帅公卿,躬行节俭,而诏书屡下,蠲免盖多。至于国计军储,取给而已。犹欲累加损抑,以惠黔黎。已委中书门下处理,令度支使与诸供司一切减省,应可蠲免者,每司各条件闻奏,当使施行。”

三年九月,下诏:义夫节妇、孝子顺孙终身免除徭役。

元年建卯月,驾临明凤门,下诏:孝子顺孙、义夫节妇终身免除徭役。

代宗宝应元年四月即位。五月丁酉,下诏:天下百姓逋租、悬调、贷粮、种子、诸色欠负官物,一律放免。

二年七月,改元广德,下诏说:“百姓逋租、悬调及一切欠负官物等,自宝应元年二月三日以前,一并放免。一户之中有三丁的,放免一丁庸调。地税依旧每亩税二升。应征税租,刺史县令依据现有户征收科派,其逃亡死绝的,不得虚摊邻保。河北百姓免除赋役三年。凡是回纥行营经历之处,免除今年租税。”

广德二年二月己亥,亲自在南郊祭拜昊天上帝,礼仪完毕,大赦天下。下诏:自宝应元年十二月三十日以前,各种逋欠在百姓名下的,都应放免。孝子顺孙、义夫节妇,终身免除徭役。

三月辛丑,下诏河南府免除赋役二年。

十一月癸卯,免除越州今年一半租税;温州、台州、明州各免除赋役一年。

永泰元年正月,驾临含元殿,改元,下诏:自广德元年以前,天下百姓所欠负官物,一律放免;在官典膳内的,不在免限。其百姓除正租庸外,不得另有科率。

二年十一月庚辰,敕令说:“古时衡量国家用度而设立税法,必定以经常经费作为轻重。公田的籍法可以说是通制,按亩征税实在是弊法。期望折衷以便于时。亿万百姓不安,君与谁足?所以爱民之体,先要博施;富国之源,必在均节。朕自即位以来,接连艰难忧虞,曾想阐扬敦朴之风,持守冲俭之道。常念黎民,思致和平。但边事仍殷,戎车屡驾,军兴取给,皆出京畿。九伐之师尚勤王略,千金之费重困吾人。于是尊冉有之言,守周公之制,什而税一,务在行古。如今则编户流亡,而垦田减税,计量入之数,甚倍征之法。纳隍之惧,当宁轸怀。虑失三农,忧深万姓。务从省约,稍异蠲除,用申勤恤之旨,以救凋弊之患。其京兆府所奏今年秋税八十二万五千石数内,应减放一十七万五千石。委托黎干依据各县户口地数均平放免。仍分明榜示百姓,令知当户所减斛斗数,完毕奏闻。其青苗地头钱也应三分放一。先欠永泰元年地头钱十四万九千一百四十一贯,都应放免。朕当躬俭节用,抚恤黎元。中原渐渐安宁,庶有康济。宣示百姓,知朕意焉。”大历元年十一月甲子日长至,皇帝驾临含元殿,改元,下诏:其逃户复业的,应免除赋役三年。

二年正月,平定周智光(智光为同华节度使,元年十二月叛)。下诏说:“求民瘼、恤隐情,实在在于忧勤。罢赋省徭,与民休息。况且因师旅供应很繁,所以孝武后悔征伐之事,魏文帝增加田租的免除。同、华两州百姓等,近来因贼臣背叛,受制于凶威,滥施刑罚以逞,横征暴敛无度,闾阎之内织机空竭。朕宵衣旰食,增加纳隍之惧,自咎自责。将问干纪之罪,遂兴无战之师。哀怜我这些百姓,困于每日费用,有牛酒壶浆的犒劳,有资粮鞋屦的供应。凋残之余,何以堪此?念及刑弊,岂忘优怜?应免除赋役二年,一切蠲免。仍委任刺史县令慰劳安抚,庶可小康。宣示百姓,使知朕意。”

大历三年六月辛丑日下诏说:夏后氏实行五十亩贡法,殷人实行七十亩助法,周人实行百亩彻法,他们的税率都是十分之一。所以称之为天下最中正平和的税法,颂声由此而作。先前沿袭三代的制度,制定了赋税法典,致力于推行古法,以便利百姓。但适逢对外抵御四方夷狄,每年有战事,军国费用和公家储备匮乏,徭役费用接连而来,近乎加倍征收。而官吏有的执法不谨慎,丧失了我爱护百姓的本意。孤弱贫困的人被加重征收,豪富的人则凭借关系得以减轻徭役,动辄产生奸邪,逐渐形成流弊。名义上税是十分之一,实际上却征收了大半,导致有人离开父母之邦,逃避雇佣和劳役,流离失所,漂泊无定,没有房屋可依靠,濒临死亡而无人省察。每当想到这些,深感怜悯忧伤。近来因改从方便,安置了肥沃和贫瘠田地的差别,减轻了赋敛的负担。如今京畿之内,冬小麦并不丰收,去年秋耕的田地又比常年减少。前些时的征税,数额颇多。朕因万民不安,三农将废,忧愁勤勉,深切不安,半夜起来思考如何使百姓康乐,达到治理之道。每次想要全部免除按量征收的赋税,以解除他们的困苦,但尚未解除兵备,仍需每日费用,所以蠲免常额来抚恤疲惫的百姓。京兆府今年所征收的夏麦,应当在七万石内,五万石免除不征,二万石宽限到晚田收获后,用各种杂色斛斗陆续缴纳。仍委托京兆府尹崔昭,派少尹李椅、于颀等人分县巡视安抚,必须亲自前往,宣布朝廷章程,使所有人都知晓朕的用意。

大历四年三月下诏特别免除京兆府百姓今年的税钱。

十一月乙卯日下诏:京兆府今年的税额,准许减免十万石。仍令京兆尹立即与合审勘会,对于不济的民户,先加矜怜免除。百姓应纳的地税和草等,各随方便运送缴纳,不得劳扰百姓。各司的丁役及掌闲、彍骑等,应委托中书门下勘会,其原先出资和官出钱充用的,不须再有科率。甲子日下诏说:近来连续秋雨,很伤庄稼,百姓种麦数量不多。听说村闾之间,不免流散。大历五年夏麦的税收,特应当比常年税额减免。

当月乙亥日敕令说:王者以冢宰掌管国家用度,司会考核年度财政,必须观察丰收或荒歉的年成,来均衡赋税收入的数量。自近古以来,天下郡县如有水旱的地方,也减轻田赋,休养民力。不急之务,不便于时的,也都节省以惠济穷困。上天眷顾任命,朕统率黎民,怎敢不敬承天命,勉力勤恤。自身节俭,示范于家邦。除非上荐宗庙、下供军旅,未曾私自供奉,更有征敛。藏富于民,谁说不足?近来属减省邦赋,以劝农耕,而四季无缺,九农皆有序。近自关右,远达海滨,百谷丰穰,岂止三年之积?这并非朕的寡德所能达到,大概是由于祖宗神灵降此嘉赐。仰荷殊庆,敬畏之心更深。而淮南数州,独受灾患,秋夏无雨,田亩荒歉,百姓艰食,百价震动。永念于此,深感忧伤。我念忧伤,终夜不寐。且有蠲免借贷,怎用流亡?淮南今年租庸、地税、旨支米等,应三分减免二分。

大历十二年,元载的主书卓英倩家在金州。英倩依附元载,权势与上等官员相等。等到元载伏法,英倩因罪处死。英倩的弟弟英㟷于是盗窃官器伏,拥众子弟据守险要以抗拒朝廷命令。皇帝发禁兵一千人及山南西道兵一千人分道讨伐。王师到达,英㟷党羽大溃。金州因英倩的缘故,颇受残伤。特诏免除赋役二年。

大历十二年十一月庚辰日下诏说:朕认为黎民是君主的肢体,伤害他们就感到惨痛;赋税是国家的衣食,均平就能赡养周济。然而专门图谋根本,先救济贫民,使他们获得安定,这才叫做富国。所以慎重使用财物,减免征收徭役,期望达到大治太宁,希望从近处推行到远方。听说巴南各州,自近年以来,西有蕃夷的侵寇,南有羌戎的聚集,每年有战事,城寨出革车、子弟困于征徭,父兄疲于饷馈。赋税更加繁重,人民转而流亡。荒田既多,连年歉收,户口凋耗,居邑萧条。离开桑梓故土,宁可迁移,保藏山林以自活。性命危在旦夕,有的徘徊于盗抢。古语说:穷则滥。看看那些乡里,难道他们不怀念故土?哀怜我困苦之人,大概是不得已。朕之不德,自责很深。邕、蓬、渠、集、壁、光、通、开等州,应免征二年租庸及各项征科,也应蠲免。仍委托本道观察使及刺史、县令切实加以招抚。