邦计部
酤
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周代官制中,萍氏的职责是掌管核查酒类、规范饮酒的事情,主要是为了检察人们饮酒过多、不合时宜,从而使民众节约用酒。汉朝初年,有时年成不好,百姓粮食匮乏,担心他们浪费谷物,于是发布禁令。天汉年间,开始设立酒专卖制度,官府设置酿酒和卖酒机构,垄断利润。此后,各郡国推举的贤良之士建议废除专卖,公车令上书认为专卖不便,这些记载在典籍中,论述已经很详尽了。至于考察古代制度、顺应时势创建新法,灾祸接连发生时重视粮食、崇尚农业,游手好闲的人仍然很多时惩治奸邪、革除弊端,于是采用一切非常之法,推崇务本之道,这样做是可以的。至于那种像秋毫一样精细的心计、严苛的刑法,这确实与成周设官的本意不同。
汉景帝中元三年夏季,因干旱禁止卖酒。
后元元年夏季,因大丰收,允许民众卖酒。
汉武帝天汉三年二月,开始实行酒专卖。(榷音较,用木渡水叫榷,意思是禁止民众酿酒卖酒,只由官府开设酒局,就像在水中设桥独占渡利一样。榷是步渡桥,《尔雅》称为石杠,也就是今天的独木桥。禁止私人酿酒卖酒,把全部利益收归官府,民众无法从中得利,就像渡水必须用榷一样,因而以此命名。酤音工护反。彳勺音酌)
汉昭帝始元六年二月,下诏令有关官员询问各郡国推举的贤良文学,了解百姓疾苦,商议废除盐铁酒专卖。七月,废除酒专卖官员,允许民众依法自行申报租税(律令规定,应当上缴租税的,家长本人要各自按实有财产申报,申报不实或家长不亲自书写申报的,都罚金二斤,没收未申报的财产及所买官钱。占指自己估量实际情况,确定申报内容。占音章赡切,下文中“占名数”意思相同。如今仍把诉讼中的辩解称为“占”,都是这个意思。这是因为汉武帝时赋税繁多,在律令之外征收,现在开始恢复旧制)。卖酒每升四钱。当时桑弘羊任御史大夫,与丞相田千秋共同奏请停止酒专卖。
汉元帝时,贾捐之上书说,文帝时民众赋税四十钱,成年男子三年服役一次;到武帝时民众赋税数百钱,又设立盐铁酒专卖之利来补充费用,仍然不够,百姓因而困苦。
王莽时,羲和鲁匡说:“酒专卖是唯独没有主管的行业。酒是上天赐予的美禄,帝王用来顺应天意、养育天下,祭祀祈福,扶助衰弱、治疗疾病,各种礼仪场合都不能没有酒。所以《诗经》说:‘无酒酤我’(《小雅·伐木》篇,酤是买的意思,是说周王对族人恩情深厚,要在宴饮时,没酒就买来给他们喝)。而《论语》说:‘酤酒不食’。这两者并不矛盾。《诗经》说的是太平盛世,酒由官府专卖,味道醇美适宜,可以进用;《论语》是孔子处于周朝衰乱之时,酒由民间买卖,品质低劣不诚实,所以怀疑而不喝。现在如果禁绝天下人喝酒,就无法行礼、供养百姓;如果放任无度,就会浪费财物、伤害民众。请求效法古代,令官府酿酒,以二千五百石为一均,开设一个酒区来卖(卢是卖酒的地方,因为它一边高,形状像钅卢家,所以取名),每五十酿为一标准。一酿用粗米二斛、曲一斛,酿成酒六斛六斗。各自以当月初一市场上的米价和曲价,三斛合计,取其三分之一,作为一斛酒的平均成本。除去米和曲的本钱,计算利润,十分之七上交官府,其余十分之三及糟、浆、灰、炭等用来支付工匠、器具、燃料的费用。”羲和设置命士督察五均六管,每郡有数人,都任用富商,如洛阳的薛子仲、张长叔,临淄的姓伟等人(姓伟,姓姓名伟)。他们乘着驿车四处谋利,与郡县官员勾结,制作大量空头账簿(簿,账册),府库库存不实,百姓更加困苦。王莽知道百姓为此苦恼,又下诏说:“盐是菜肴的主将(将,大。一说为菜肴的统帅),酒是百药之长、美好聚会的必需品,铁是农耕的根本,名山大泽是富饶的宝藏,五均赊贷是百姓获取平价、得到供给的途径,铁布铜冶是流通有无、满足民众需用的工具。这六项,不是编户齐民家家都能自己生产制作的,必须到市场购买,即使价格贵几倍,也不得不买。豪强富商就借此要挟贫弱。先圣知道这个道理,所以加以管理。每一管都设立科条禁令,违犯者罪至死。奸猾的官吏和百姓一同侵害,民众生活不得安宁。”
后汉和帝永元十六年二月,下诏说兖、豫、徐、冀四州连年雨水过多伤害庄稼,禁止卖酒。
顺帝汉安二年十月,禁止卖酒。
桓帝永兴二年九月丁卯,下诏因水旱灾害,禁止郡国卖酒,祭祀只可少量使用。
魏国初建时,法律禁止饮酒。
蜀汉先主时,因天旱禁止酿酒,酿酒者要受刑罚。
晋孝武帝太元八年十二月庚午,因寇难刚刚平定,开放酒禁。
安帝隆安五年,因年饥,禁止饮酒。
义熙三年二月己丑,大赦,废除酒禁。
后赵石勒因百姓刚开始恢复生产,资财储存不丰,于是严格制定禁酿法令,郊祀宗庙都用发酵的酒来酿制,实行数年,没有人再酿酒。
宋文帝元嘉十二年六月,禁止饮酒。
二十年正月乙亥,南徐、南豫州及扬州浙江江西一带,都禁止饮酒。
二十二年九月乙未,开放酒禁。
南齐武帝永明十一年五月,下诏说:“水旱成灾,谷物受损,所有三调拖欠的赋税,可以统一推迟到秋天收成时。京师、二县(建康、秣陵)、朱方、姑熟,可以暂时禁止卖酒。”
陈文帝天嘉二年十二月甲申,太子中庶子虞荔、御史中丞孔奂因国家费用不足,上奏请求设立煮海盐专卖及酒专卖的法令,下诏一并施行。
后魏文成帝太安四年正月丙午,开始设立酒禁。当时连年丰收,士民大多因饮酒导致斗殴诉讼,有人议论王政,厌恶这种现象,所以一切禁止,酿酒卖酒都处斩。
献文帝即位,开放酒禁,但吉凶宾亲等场合则限定日期禁止。
东魏孝静帝天平四年闰九月,禁止京师卖酒。
元象元年四月,开放酒禁。
北齐武成帝河清四年二月,因年谷不登,禁止卖酒。
后主天统五年十月壬戌,下诏禁止造酒。
武平六年闰八月辛巳,开放酒禁。
隋文帝开皇三年,因北周末年的弊端,官府设置酒坊,至此废除酒坊,与百姓共享酿酒之利。
唐高祖武德二年闰二月,下诏说:“酒醪的作用,在于节制欢娱;刍豢的滋养,使人肥甘丰足。然而沉湎酒中的人,倾家荡产、荒废资财;懒惰淫逸的百姓,放纵嗜欲、追逐享乐。如今战火尚在报警,兵革未息,年成不好,市场物价飞涨。追逐末业的人多,浮游冗食的人还很多,肴羞和酒曲更增加了费用。救弊的方法,在于权宜变通。关内各州的官员百姓,一概禁止屠宰和卖酒。”
高宗咸亨元年七月庚戌,因粟麦价格昂贵,禁止制作五熟杂食和卖酒。
玄宗先天二年十一月,因饥荒,禁止京城卖酒。
肃宗乾元元年三月,下诏说:“为政的根本,在于节约用度。如今农工正忙,粮食储备不充裕。听说京城之中,酒价尤其昂贵。只是因为酒曲的费用有损国家储备,游惰之徒更加助长了废业之风。京城内卖酒应当立即禁止,麦熟之后,再按照常规办理。”
二年十月,禁止卖酒,除光禄寺供进祭祀及宴请蕃客外,一切禁止。
代宗宝应二年三月,因泰陵、乾陵发引,下诏禁止卖酒。
广德二年十二月,下诏天下各州县各自核定卖酒户数,按月纳税,除此之外无论官私,一律禁止。
德宗以大历十四年五月即位,七月废除天下酒专卖。
建中三年闰正月,开始实行天下酒专卖,全部由官府酿酒,每斛收钱一千,米价即使便宜也不得低于二千。由州县综理,酒质淡薄、私自酿造的,治罪各有等差。因京城是帝王之都,特地免除专卖。
贞元二年十二月,度支上奏请求在京城及畿县实行酒专卖之法,每斗专卖价一百五十钱,酒户一并免除差役,得到批准。
宪宗元和二年正月,下制:卖酒及各种专卖税率,一并禁断。
六年六月,京兆府上奏说,专卖酒钱除正酒户外,其余一律随两税青苗钱,按贯均摊征收,得到批准。
十四年七月,湖州刺史李应上奏说,先前官府专卖代替百姓缴纳专卖税,岁月已久,弊端很深,请求允许百姓自行卖酒,恢复旧税额,并允许并入两税,随贯均摊,依旧例折纳轻货,送到上都。得到批准。(专卖酒钱旧例都随两税向众户征收,自贞元以来,地方官竞相进奉,所以上奏说百姓困弊、缴纳不足,请求设置官坊卖酒来代替。得到批准后,就严设酒法,平民百姓一举手就触犯禁令,而官府收取厚利来满足私欲,为害已久。到李应上奏请求废除,议论的人认为,如果宰相能借湖州的请求推广为天下之法,那么弊端就能革除了。)
穆宗以元和十五年正月即位,闰正月,浙西观察使窦易直上奏说,本道旧例由官府卖酒代替百姓缴纳专卖税,去年湖州刺史李应上奏请求罢免本州官府卖酒、代替百姓缴纳专卖税,希望军镇易于安抚,疲困之人免于缴纳专卖之利。敕书说:“不卖官酒对疲困之民有利,管内六州都应一律照办,应一并准照湖州敕令处理。”议论的人认为李应是对的,窦易直不对。
长庆元年正月,下制:专卖酒钱有已分配百姓之处,又设置酒店官府卖酒及各种专卖税率,切宜禁断。
三年,王仲舒出任江西观察使,上奏请求免除违犯专卖酒法的罪名,用官钱三万贯代替贫户缴纳税收。
文宗太和四年七月,湖南观察使韦词上奏说,前任观察使王公亮上奏请求专卖酒曲,收取赢利代替上供。臣到州后察访,自从停止额外配征,乡里稍得安宁,逃亡的人户也逐渐回归。但藏酒容易,触犯禁令的人很多,而且本州土产少有曲麦,州司远地求购,运输很困难。请求停止专卖酒曲,任由商人运到本州,州司按照专卖酒原敕及洪州、鄂州惯例,在州县渡口和市场上由官府卖酒,来代替人户配额。得到批准。
五年正月,江西观察使裴谊上奏说,本道自太和元年观察使李宪因军用不足,上奏请求禁止百姓造酒,由官府自行卖酒。官吏借此作奸,酒味淡薄恶劣,老弱病残都难以承受,公开开启幸门,私下的诽谤满路。臣忝任重寄,应当方便民众,请求停止官府卖酒,任由自行酿造。臣请求通过各方节省,务求军用充足、民众无怨。得到批准。
六月,裴谊又上奏说,洪州每年应送省的专卖酒钱五万贯文,旧例由百姓酿造,这笔钱依前例随百姓两税按贯头均纳。本管洪州停止官府卖酒后,这笔钱已据数均配完毕,并未加配业户。得到批准。
八年二月,下诏说:京邑之内,原本没有专卖酒,属于贞元用兵之后,费用逐渐扩大,才开始规定店户等级,令其缴纳专卖钱。况且万方所聚,私酿很多,禁令已不可施行,专卖之利自然无所收入,徒然设立税额,实在不是惠民之举。长安、万年两县现在征收的专卖酒钱一万五千一十贯八百文,如有先前拖欠的,一并放免;专卖酒钱从今以后也应停止。
武宗会昌六年九月,敕令:扬州等八道州府设置专卖酒曲,并设置官店卖酒,代替百姓缴纳专卖酒钱,并充作资助军用,各有专卖限制。扬州、陈许、江州、襄州、河东五处专卖酒曲,浙西、浙东、鄂岳三处设置官店卖酒。听说禁止私卖酒过于严酷,一人违犯,连累数家,民间不免抱怨。从今以后如有私自卖酒及买私曲者,只许治罪于一身,连同所由容纵者,据罪处分。乡井之内如不知情,不得追扰。所犯之人,可用重典,并不得没收家产。
梁太祖开平三年十一月,敕令允许各道州府百姓自行造曲,官府不禁止。
后唐明宗天成三年七月,下诏说:应三京、邺都及各道州府乡村人户,从今年七月以后,在夏秋田苗上每亩纳曲钱五文足陌,一任百姓自行造私曲酿酒供家,这笔钱随夏秋税征收。京都及各道州府县镇坊界内,逐年买官曲的酒户,便允许自行造曲酿酒货卖;仍取天成二年正月至年终,逐户计算总共买曲钱数内,十分只纳二分,以充专卖酒钱,便从今年七月后管数征收。专卖酒户外,其余各色人亦允许私造酒曲供家,但不得私下卖酒。如有违犯,立即纠察,勒令依中等酒户纳专卖钱。坊内一任卖酒,不在纳专卖钱之限。曲敕命到后,任便踏造。如卖曲酒户中有去年曾卖曲、今年因事不能买曲住开店者,则予以注销。如有看到新敕后情愿开店投纳专卖钱者,则不计旧户,便令依现纳钱中等户例出专卖钱。以后酒户中有无力开店卖酒者,亦许随处陈状。旧纳曲钱一并停废。各处曲务,据现有曲,亦仰十分减八分价钱出卖,不得再请官本踏造。(当时孔循因曲法在洛阳杀了一家,有人献此议,认为爱护百姓、便利国家,所以实行。)
长兴元年二月,赦书节文:各道州府人户每秋苗一亩上原征曲钱五文,今后特放二文,只征三文。
二年五月下诏说:酒醴所重的是酒曲,最近因为卖价太高,禁令很严,士人和百姓因此触犯刑法,刑罚因此加重。现在进行改革,希望减轻烦苛的政令。按照田亩数量确定税钱,听说多年以来,虽然犯法的人少了,但伤害百姓却更严重。大概因为战乱已久,贫困下等户很多,刚刚太平。况且百姓勤于耕种,各自务农,谁能整天醉醺醺的?既然按规定平均分摊,百姓就空担虚名而缴纳税钱,渐渐凋敝,实在令人怜悯。况且想要增加财富,必须去除时弊,有利的事情才要切实施行,无名的索求尤其应该废除。只要能得到日新月异的治理效果,何必在意朝令夕改的嫌疑?应当把三京各道州府田亩上征收的酒曲钱等,从今年夏天开始全部免除。酒曲由官府自行酿造,委托各州按旧价减半,在城内专卖。除城内居民不得私造外,乡村人家如果要供自家使用,任凭私自酿造。敕令下达后,百姓非常高兴。
同年七月,三司上奏说:各道州府申诉,先前有敕命允许百姓造酒曲,不到官场购买,恐怕课税数额达不到要求,请求按照以前的酒曲法,百姓与城内条例一样执行。皇帝批准,同时根据百姓已造好的酒曲,命令送交官府,酌情支付麦子作为本钱。
周太祖广顺元年九月,下诏修改酒曲法:凡犯法五斤以上的处死。之前汉朝法律不问斤两多少,一律处以极刑,到这时才开始改革。
周世宗显德四年七月,下诏说:各道州府的酒曲事务,今后一律按照旧例,由官府依法专卖酒曲。各地原先设置的都务,等敕令到后一律停罢。根据现有酒曲数量,按时酿造,等人家拿钱来,按数给酒曲,不得赊卖或强行摊派给百姓。所有乡村人家,今后都允许自行酿造米醋以及购买酒糟造醋供食用,还允许在本州县境内选择精美之处贩卖。酒曲法律条例依旧施行。先前从晋、汉以来,各道州府都估算酒曲数额设置都务来卖酒,民间酒醋一概都很淡薄。周世宗知道其中的弊端,所以下令修改法律。
◎邦计部·关市
《周礼》规定司关掌管货物的凭证,神农设立市场招来天下人民。所以出入有关税,交易后离开,要使人们知道违禁物品有公平的价格。自汉朝建立以来,国家费用日益增加,所以检查过关凭证,谨慎管理货物财富,盘问稽查奸伪游民,以重视明确的禁令,增加赋税来供给有关部门。这也是因时制宜来补助经费。从此以后,大概没有改变。
周文王治理岐山时,关卡只稽查而不征税。
齐桓公即位十九年,实施关卡市场征税,五十分之一。
汉文帝十二年三月,废除关卡通行凭证。
汉景帝四年春天,重新设置各关卡,凭凭证出入。
汉武帝元光六年,开始对商车征税。
元狩四年冬天,开始对缗钱征税。先前公卿说商贾越来越多,贫民没有积蓄,都依靠官府。过去对轿车和商人的缗钱都有差别征税,请求照旧征税。各商贾、手工业者、高利贷者、囤积货物者,以及经商取利的人,即使没有市籍,也要各自申报财物。大约缗钱二千算一税,手工业者及铸造业,大约缗钱四千算一税。不是官吏、三老、北边骑士的,轿车一算;商贾的轿车二算;船五丈以上一算。隐瞒不申报或申报不全的,罚戍边一年,没收缗钱。有能告发的,将没收的一半给他。
太初四年,将弘农都尉迁到武关,用关税收入供给关吏士卒伙食。
天汉二年冬十一月,下诏给关都尉说:如今豪杰多与东方群盗勾结,要谨慎稽查出入人员。
东汉章帝元和二年冬十一月壬辰冬至,开始关闭关隘桥梁。
魏文帝刚继魏王位时下令说:关卡渡口是为了通商旅,设置重税不利于百姓,应减轻关卡渡口税收,都恢复十分之一。
晋元帝过江后,凡买卖奴婢、马牛、田宅有文券的,按钱一万收四百入官,卖者交三百,买者交一百。无文券的,按物品价值也收百分之四,称为估税。又都城西有石头津,东有方山津,各设津主一人,直水五人,检查违禁物品和逃亡者。荻炭鱼薪之类,在小津的也收十分之一税入官。东路没有违禁货物,所以方山津检查很简略。淮水北有大市百余所,小市十余所,大市都设置官司,税敛很重,当时百姓很苦。
孝武帝宁康元年,下诏废除丹阳竹格等四座桁桥的税。
宋孝武帝大明八年下诏说:东方边境去年歉收,应扩大商货流通。远近贩运来的,可停止途中各种杂税。带武器自卫的,全部不要禁止。
顾宪之,字士思,后废帝元徽年间任东中郎长史,代理会稽郡事。当时齐武帝在余姚设立邸舍,颇为放纵。宪之到郡后将其废除。西陵戍主杜元懿因吴兴年荒,会稽丰收,商旅往来比平常多一倍。西陵牛埭税官定额每天三千五百,元懿加至一倍,估计每年多收百万。浦阳南北津及柳浦四埭,请求由官府管理,一年额外多收四百余万。武帝将奏章交给会稽郡,让陈说得失。宪之议论说:当初设立牛埭的本意,并非只是为了收税,而是因为风涛险急,人力不济,屡次搁浅沉没,为了济急利民。既然公私都乐意,所以交税没有怨言。京师渡船就是例子。但后来的监领者各求立功,互相生出额外名目,有的禁止其他道路,有的空收过江税,有的加倍索要船价,有的劳力用完仍要收费。凡此种种,不经埭不用牛的,上报后曾停掉额外十条。长期以来投诉不断,才得以暂时平息。吴兴连年歉收,今年尤其饥馑,从贫困地到丰收地,确实是因为饥饿,有的借贷买粮回家救亲,有的携带老弱出力糊口。埭司收税依照旧例,新减的尚未议定,何况额外加倍,用什么办法?皇恩怜恤,开仓放粮,而元懿幸灾乐祸谋利,加重困苦。不仁之人,古今共愤。况且近来加格设市的前后相继,不仅新加无利,连旧格也亏缺。恐怕元懿此次建议也差不多。如果事情不能如意,怕遭谴责,便会百般侵扰,为公家招怨。元懿禀性苛刻,已有前科,委以地方,好比引狼牧羊。其所欲举荐的,恐怕也是衣冠禽兽。古书说:与其有聚敛之臣,宁有盗臣。盗臣损公尚浅,敛臣害民则大。所以掌管此任的应选廉洁公平之人,才能无害于民。我私下认为所谓便宜,是指对公家方便、对人民适宜。我看到近来谈便宜的人,并非能在人力之外利用天时地利。大多今天对人民不宜,将来对公家也不便,名实相反而有害政体。对于这些,应深入考察。山阴一县课户二万,资产不满三千的几乎占一半,层层盘剥尚且三分有余。有资产的多是士人免除赋役,极贫的都是露户,役民三五属官,这是定数。各种输调又常如此。各部门检校,首尾追查,横加牵累的也不少。一人被拘,十人相追;一事刚起,千弊丛生。蚕事荒废,农业受损;贱价雇工,高价借贷。应付公家、赡养私家,日不暇给,想不做坏事怎么可能?连死都不怕,何况刑罚?自身都不爱惜,何况妻子?所以前禁未穷,后巧又生,法网虽严仍不能改。我私下想人们多诈,源于宋朝末年军旅频繁,役赋沉重,不堪劳苦,便取巧求安,积习成常,迷失本心。天下之大,百姓众多,心思参差,难以一下子澄清。教化宜渐,不可急躁。确实应该存心不扰,包容污垢,务求宽简,便会渐渐归于淳朴。又接到公文,前后年月久远,内容已不存。公文既严,不敢暗信。县里送郡,郡里呈使,千变万化,闻者忽不经意,见者足以伤骇。加上亲属邻里流离道路,天寒水涸,事未已。士人妇女更难安顿。不检查则疑其有巧,想查又不知如何安抚。我认为此条应委托县里简保,举其纲领,略其细节,即使有漏也不出所料,希望病重者重获新生之恩。又永兴与诸暨遭受唐寇侵扰,公私残烬更为严重,倘遇水旱更不易想。俗语说:会稽打鼓送恤,吴兴步担令史。会稽本是沃壤,尚且如此,吴兴本为瘠土,情况可知。因循旧弊,确实应该改革。武帝全部听从,从此更因正直被知遇。
后魏孝明帝孝昌三年闰十一月,对市场出入者各收一钱,店舍分五等征税。前废帝刚即位,下诏废除市场税和税监官。
北齐后主武平六年,因军资费用不足,对关市、舟车、山泽、盐铁、店肆征税,轻重各有差别。
后周闵帝初年,废除市门税。
宣帝大象二年,恢复对入市者每人收一钱。
隋高祖初任北周丞相时,废除入市税。
唐太宗武德九年八月甲子即位,当月壬申下诏说:远方来归、近者安定,是古代王者的美政。流通货物是人民的常业。关隘桥梁的设置,在要害之处,用意在于禁止奸邪,并非苛暴。近代约束苛刻,禁令增多,凭借山川险阻,聚集珍奇而不流通,导致商旅废弛,行人滞留。上失宽厚之恩,下积无聊之怨,不是安抚百姓、怀柔万方、达到大治的方法。朕君临天下,深切关怀,普天之下无分远近,要使公私往来道路畅通,宝物交易内外无别。思考改革前弊,以合民俗。潼关以东沿河各关一律停废。金银绫等新物按旧例不得出关的,也不须禁止。
高宗显庆二年十二月十九日,洛州设置北市,隶属太府寺。并不须禁止。洛州南面北面各设置关卡。
武后天授二年七月九日敕令:雍州已西安置的潼关,应即废省。
三年四月十六日,神都设置西市,不久废除。
长安元年十一月二十八日,废除京中市。
二年二月,有关部门上表请求对关卡和市场征税。凤阁舍人崔融认为此事极为不妥,上疏劝谏说:臣看到有关部门关于征收关卡市场税的规定,不限于工商业者,凡是行旅之人一律征税。臣谨按《周礼》九赋中第七项就是关市之赋。臣私下认为,市场纵容精巧之物,关卡沟通末业游民,想要抑制这些人,所以增加赋税。臣仔细斟酌古今,考量国家情况,私下认为征税不可行。谨逐条陈述如下,恳请陛下圣明裁决。
古代淳朴之风未散,公田只借而不征税,关卡只稽查而不征税。中古以后,浮薄之风骤起,农桑凋敝,稼穑艰辛。于是人们各自追求财货,争相制作精巧之物,贪图捷径求速成,忘记了长远的生计,导致田地日渐荒芜,粮仓无积蓄,蚕织废弛,百姓困乏。饥寒交迫,动乱随之而起。先王以此为戒,所以对关卡市场征税,只针对进出的商人,不向过往行人征税。如今如果不论商人,对各类人都征税,事不师古,任意而为,末代之人将如何瞻仰?堂堂盛世,自取讥笑。即使想效法周代制度,实际上违背了《周官》的规范。臣知道此事不可行,这是第一点。
臣谨按《易·系辞》说:伏羲氏去世后,神农氏兴起,以中午为集市时间,召集天下百姓,聚集天下货物,交易后各自回家,各得其所。《班志》也说:财物是帝王聚集百姓、守住地位、养育众生、顺奉天道、治理国家、安定人民的根本。士农工商四民各有职业,学习而居位的是士,开垦土地种植谷物的是农,制作器物的是工,流通财货的是商。圣王量能授事,四民各尽其力。然而四民各安其业已经很久了,如今怎能轻易动摇?萧何又说:人心稳定后就不会再动摇。传记又说:曹参治理齐国,百姓安定,被称为贤相。曹参离任时嘱咐继任者说:要把齐国的监狱和市场当作寄托,千万不要扰乱。继任者问:治理没有比这更重要的吗?曹参说:不对。监狱和市场是善恶并容的地方。如果扰乱它们,奸人将无处容身。我因此先关注它们。监狱和市场兼容善恶,如果穷追不舍,奸人无处躲藏,时间久了就会作乱。秦朝严刑峻法导致天下背叛,用道德教化根本,不想扰乱末节。臣知道此事不可行,这是第二点。
四海广阔,九州混杂,关卡必设于险要之路,市场必设于交通要道。至于富商大贾、豪族恶少,轻生重义,结党成群,稍有不满就拔剑相向。一旦变法,必然引起惊扰,乘着困穷,可能导致骚动。恐怕他们会南逃越地,北奔胡地,不仅流亡扰乱百姓,还会搅扰外族。如果边境之地与寇贼相邻,胡人商旅往来不断,因科税而猜疑,一旦逃亡离散,如何制止?求利虽切,为害更深。有关部门上言,不识大体,只想增加国库以助军国,却不知军国更受扰,国库更空虚。臣知道此事不可行,这是第三点。
孟轲说过:古代设置关卡,是为了防御暴乱;如今设置关卡,却成了暴乱。如今行旅之人全部征税,本末不分。天下各处渡口,舟船聚集,连通巴汉,前指闽越,七泽十薮,三江五湖,控引河洛,兼包淮海。大船巨舰,千艘万艘,往来交易,日夜不停。如今如果江津河口设铺征税,检核货物则耽误时间,此津刚过,彼铺又停。不仅国家征税,更遭主司索贿。船有大小,载有轻重,量物征税,路途滞留。统论一日之中,不到十分之一。因此拥滞,必致怨叹。一旦失利,万商废业,万商废业则民不聊生。其间或有轻生任侠之徒,斩龙刺蛟之党,鄱阳暴虐之客,楚中悍壮之夫,平时藏刀,出则持剑。加以重税,加以威胁,一旦走投无路,鸟穷则啄,兽穷则搏,执事者如何安定?臣知道此事不可行,这是第四点。
五帝之初,详情不可知;三王之后,才有记载。秦汉相承,典章大坏。至于关市之税,史书有载。秦政以雄图武力,舍弃不用;汉武以霸略英才,去掉不取。为什么?因为关卡是防御暴乱之处,市场是聚集人民之地。对市场征税则人民凋敝,对关卡征税则暴乱兴起。暴乱兴起则生异图,人民凋敝则怀不轨。人心无不背善乐祸,易动难安。一市不安,则天下市场动摇;一关不安,则天下关卡震动。何况浮薄之风久扇,变法更难。只想禁止末业游民,图谋小利,岂知失去恬静,扰乱大伦。魏晋渺小,齐隋龌龊,也不曾推行此道。臣知道此事不可行,这是第五点。
如今对关卡市场征税,是因为国用不足、边寇可忧吗?一旦实行此法,希望能增加收入。但微臣敢借前筹以谋划。陛下当圣明之期,御玄极之德,与天地合德,与日月合明,役使众灵,宰制群动,沉璧于洛,刻石于嵩,铸宝鼎以穷奸,坐明堂而布政。颂声洋溢,和气充盈。三皇不足四,五帝不足六。神化广洽,至德潜通。东夷惊惧,应时平定;南蛮才动,计日归降。西域五十余国,广轮一万余里,城堡清夷,亭堠静谧。以为忧患的只有二蕃。如今吐蕃请命,边事不起,虽暂时屯兵,日后终将弛柝。只有默啜假息孤恩,恶贯满盈,覆亡不暇,征役已日益减少,繁费已日益稀疏。然而仍下明制,遵太璞,爱人力,惜人财。王侯旧封,妃主新礼,所有支料,都令减削。这是陛下以身作则,尧舜的用心。况且关中河北,水旱数年,各处逃亡,如今才安定。如果加重税,恐致惊扰。何况承平岁久,薄赋日久,百姓荷深恩,人知自乐。突然变法,必生怨言。生怨则惊扰,惊扰则不安。内部不安,外部如何抵御?文王说:帝王使人民富有,霸王使土地富有。治理国家若不足,乱国若有余。古人说:王者藏富于天下,诸侯藏富于百姓,农夫藏于田野,商贾藏于箱箧。恳请陛下详察。如果军兴有费,国储多窘,就请加倍征收商税,增加对平民的征敛。如此则国家富强,人民免忧惧,天下幸甚。臣知道此事不可行,这是第六点。
陛下留心神思,关注政源,冒着炎热,早朝晚坐,一日二日,机务不遗。先天后天,灵心密应。时之得失,小臣何知?率陈愚见,伏纸惶惧。奏疏上呈后,皇帝采纳,于是停止了征税之事。
四年十一月,又设置神都西市。
中宗景龙元年十一月,敕令:不是州县所在地不得设置市场。市场通常在午时击鼓三百下,众人聚集;日落前七刻击钲三百下,散市。州县事务少处,不想设钲鼓的听便。皇帝车驾行幸处,就在驻跸旁设市场,差派三官人暂时检查市场事务。当月又敕令:两京市场的各行,自己有正铺的,不得在铺前另造偏铺;只允许使用寻常一椽偏厢。各行以滥物交易的,货物没官。在市场上或人群中有互相惊扰导致混乱的,杖责八十。
玄宗开元十三年六月二十三日,又废除其口马,移入北市。
二十年敕令:绫罗绢布杂货交易都通用,但听说市场必须用现钱,很不合理。从今以后,与钱货兼用,不遵者依法处罚。
天宝八载十月五日,西京威远营设置西市,华清宫设置北市。
肃宗乾元元年八月,敕令:大散关应依旧由凤翔府收管。
代宗宝应元年九月,敕令:骆谷、荆襄、子午等路往来行客所带随身器械,从今以后,除郎官、御史、诸州部统进奉事官外,任其带器械随身;其余私客等,都必须在过所上写明所带器械的种类,然后才能放行。如果过所上没有写明所带器械的种类数量,一律在守堤处扣留。
大历八年七月,敕令:京城内各坊市门到秋收后,应令有关部门修理。
十四年七月,下令王公百官及天下地方官不得与民争利。先前在扬州设置店铺贸易的,一律停罢。此前各道节度观察使因广陵地处南北要冲,百货聚集,多以军资进行贸易,另设店铺,名义上是军用,实际上是私利,至此断绝。
德宗建中元年九月,户部侍郎赵赞上奏:各道津要都会之处,都设置官吏检查商人财货,计钱每千文征税二十文。二年五月,因军事行动,按十分之一税率向商人征税。
兴元元年春正月癸酉,德宗在奉天行宫接受朝贺完毕,大赦改元。制书说:所加垫陌钱、税间架、竹木茶漆、榷铁之类,全部停罢。
贞元二十一年二月,赦文:所有宫市,必须出具正式文帖,按时价买卖,不得侵扰百姓。(贞元以后,京都多由宦官到市场购物,称为宫市。不持文告,口含敕命,都用盐价折算,衣料绢帛杂以红紫之物,高估其价,尺寸撕裂以付价,称为“厘之精供”。富商都匿名深居,陈列坊间,只有粗劣之物。市后又强驱入宫中,倾车倒辇而去。稍有不满,殴至流血。宦官外出,即使卖浆卖饼之家,无不撤担关门,等待他们离去。奴婢、小儿、轻车、名马,惴惴不安于街道,免遭捕捉为幸。京城之人嗟叹愁苦,向宫阙诉告,但左右前后都是宦官。)
宪宗元和九年五月,丰州奏报:中受降城与灵州城接界,请求设置关卡。批准。
敬宗宝历二年七月,义成军节度使李听奏请:在颍州设置税场,对商旅征税以供养军队。批准。
十月,京兆尹刘栖楚奏:术数之妙,如果有利于时,必能救患。之前因大雨关门得晴,臣请求今后每阴雨五日,即令坊市关闭北门以禳除;阴晴三日,便令全部开门。使启闭有常,永为定式。批准。
文宗太和五年十月辛未,户部侍郎庾敬休奏:剑南东川、西川、山南西道每年税收及陌除钱等。剑南道税茶旧例,委托度支巡院掌管;榷税由本司在京城召集商人换汇。太和元年,户部侍郎崔元略与西川节度使商量取其稳便,于是奏请税茶事由使司自行掌管,每年出钱四万贯送省。近年都不按原奏执行,三道各色钱物,州府多拖延不送,都不遵奉。今请按江西例,在归州设置巡院,自行掌管收管各色钱物送省,以免拖欠。仍令巡官李玙专程前往与李德裕、遵古商量制置,续具闻奏。批准。
开成二年夏五月,武宁军节度使薛元赏奏:泗口税场,原先对货物征税,今请停去杂税,只留茶税一项以助供军。皇帝下诏说:惠民在于诚信,革弊应去根本。又留茶税,惠民不终,应全部停罢。每年特以度支、户部钱二万贯赐给本军及充驿料。此前王智兴逐帅自立,朝廷姑息,因而请税于泗口以赡养军队,往来商旅常遭寇掠。后来的节帅多贪图其利,不革前弊。至此薛元赏依法上奏,诏书下达后,往来之人便停止了怨声。
武宗以开成五年正月即位,十二月敕令:京城夜市应禁止。
会昌元年七月,敕令:听说十六宅设置宫市以来,百姓受苦颇多。积弊已久,必须改革。从今以后,所出市物一以上,应依三宫置市,不得损害百姓。
宣宗大中五年八月,敕令:中县户满三千以上,设置市令一人、史二人;不满三千户的,不得设置市官。但要道需设置、旧来交易繁盛的,可依三千户法设置,并申报尚书省。各县在州城内的,都要设置市官。
六年正月,盐铁转运使、兵部侍郎裴休奏:各道节度使、观察使设置店铺,留停茶商,每斤收“蹋地钱”,并税经过商人,颇违法律。今请革除横税,以通舟船。商旅安定,课利自厚。
三月,陇州防御使薛逵奏:奉正月二十六日诏旨,令臣移筑故关完毕。臣以为陇源西境,关键在于故关。过去虽有防禁,却无制置,僻在重岗之上,只求高深。如今移于要会之中,实堪控扼。旧关绝无泉井,远汲河流;如今则临水挟山,当川限谷,危墙深堑,克扬营垒之势。伏请改名为定戎关,并设关吏钤辖往来。臣界内还有南路,也是要冲,旧有水关,也请按前例扼捉。正月二十七日开工,本月十七日完工。谨画图进上。皇帝下诏褒奖薛逵新置关城得其要害,形于图画,颇见公忠,依所奏执行。
七年七月二十日,废除州县市印。
梁太祖开平元年七月,敕令:以关东为内,仍以潼关隶属陕州(初始设置河潼军,命令虢州刺史兼领)。当月又改武牢关为虎牢关(仍设置虎牢军使)。
后唐庄宗同光二年二月庚午,租庸使孔谦奏:各道纲运商旅多由私路,以逃避商税,不经过官路往来。应令所在关防严加捉拿,山谷私由道路仍须堵塞,以约束行人。
三年八月戊寅,免除湖南“蹋地茶税”、“氵公路税钱”。
明宗天成元年四月诏书说:省司及各府设置的茶税场院从湖南到京城共六七处收税,导致商旅不通,以及州府自行设置杂税机构,交税手续繁琐杂乱。应当确定应征税的物品名目,商旅才准许收税,不得刁难百姓。各道盐务耗费运费极多而收入甚少,必须订立条规以形成制度。又下诏各州杂税应确定应征税的物品名目,不得刁难商旅。租庸司先前将隶属官库的钱物借给他人周转,应下令全部收回,以堵塞侥幸之门。
四年七月,兵部员外郎赵燕上奏说:亲眼见到京城百姓买卖庄宅,官府印契时每贯抽取契税钱二十文,市牙人每贯收取一百文,使贫民非常困苦,请求加以整顿处理。皇帝批准了这个建议。
长兴元年正月,许州上奏遵诏放行淮南客商二百三十人,允许通商。
九月,燕人梁庭向铜匦投递诉状说:天下商税征收处多不遵循旧时关市制度,因此加倍扰乱农商,请求减免奸弊。敕旨一并批准施行。
二年八月,敕令:应三京及各道州府商税等多不隶属州府,都是省司差遣设置场官。朕自从受命开基,励精图治,推行诚信以感化万物,常常委屈自己以顺从他人,何况对于诸侯,尤其关注。岂可将山河重任都交给藩镇,而关市征税却独归省务?加上所设置的职掌官员一向处于幽微之地,随意作威与王公抗礼,这不过是往昔从权之事,岂能成为将来长久的规制?特此商议改革,以去除繁琐。从今以后,各项商税都委托各州府自行处理,按照省司常年定额办理,务求完成,以消除滋生事端之理,不违背增加财富之理。
晋高祖天福元年闰十一月壬午,敕令:关防征税,省司曾颁布条规。考虑到时间久了可能有所隐瞒,趁着大赦之时再行颁布条规。各道商税,令各州府将省司应征税的条件文榜在本院前分明张贴,不得收卷。榜内规定的税目和税率,才得征税;如榜内原本没有规定而属于应征税的物品,即不得征税。应令所在长官经常监督检查,如有敢于违反条规、不张贴文榜、对不应征税物品征税、欺瞒官法、阻碍商贾的,全部列名申报送交。
七年十一月,宣旨下三司:所有往来盐货全部征税,过税每斤七文,住税每斤十文。各道州府如有属州盐务,全部令省司派人管理。此后虽然籴盐增多,但人户盐钱又不免除,至今百姓很受苦。
汉高祖乾祐元年诏书说:军国之费重在丰财,关市之征依赖行旅,应当给予优待,使商旅得以通行。各地商旅来到所在之处,都必须宽待,不得随意刁难勒索。
隐帝乾祐二年,国子司业樊伦上言三件事,其中一件是:耕桑未充分发展,国家多游民。关市之中,收税物品过于苛细,请求稍加减省,以惠及疲困百姓。百姓卖物不多,所经关市都希望免除税收。
三年六月,太常少卿刘悦上言:臣见买卖耕牛,官府原本没有商税,近日关市场院不遵守敕文,全部收税。每年计算其得利,收入不多,而在农民则疲于市易。请求重新下达敕文,明确禁止,鼓励百姓耕稼,这是国家大计,仓廪有积,何不由此而来?
周太祖广顺元年十二月甲寅,相州李筠请求免除黄泽关商税课利,皇帝批准。
二年十一月,郓州上言:奉诏已告示商税院不收丝麻鞋等税。
三年正月,澶州上言:在商税旧额上增加钱二千八百贯,曲务增加七千贯,从今年三月初一开始缴纳。下诏褒奖。
三月诏书说:青白池务一向有固定规定,只是近年来很不遵守。此前青盐每石抽税钱八百文(足陌),盐一斗;白盐每石抽税钱五百文,盐五升。此后青盐每石抽税钱一千文,盐一斗。听说改法以来,商旅不便,蕃人汉户求利艰难,应当给予优惠,以便维持生计。今后每有青盐一石,依旧抽税钱八百文,以八十五为陌,盐一斗;白盐一石抽税钱五百文,盐五升。此外不得再有额外要求。如听说边境镇铺在蕃汉户贸易中私自抽税,今后一律禁止。
周武王时,姜太公以布为货币,宽二尺二寸为一幅,长四丈为一匹(后来封于齐,因其地靠海盐碱,缺少五谷,便鼓励女工之业,其后风俗逐渐多织造冰纨、绮绣等华丽物品)。
汉武帝时,桑弘羊任治粟都尉兼领大农。天子北至朔方,东封泰山,巡视海上,沿北边归来,所过赏赐用帛一百多万匹,都由大农供给。此后他请求均输帛五百万匹。
哀帝刚即位,下诏齐地三服官及诸官织造绮绣等难以制作、有害女工的物品,全部停止制作和进贡。
后汉章帝建初二年,下诏齐相不要再送冰纨、方空縠、吹纶絮等物。
魏太祖平定邺都,命令每户缴纳绢二匹、绵二斤,其余不得擅自增加,不得隐藏强征。
晋武帝时,有司上奏依旧制征收调绢绵,武帝不同意。惠帝永宁初年,洛阳有锦帛四百万匹。
元帝南渡,军事草创,蛮族地区缴纳的布帛没有常规标准,府中所储不足四千匹。
宋孝武帝时,齐库每年调绢数万匹,绵也与此相当,期限严苛,民间买绢一匹要二三千钱,绵一两要三四百钱,贫者卖妻卖子,甚至有人自缢而死。侍中陈怀具体陈述百姓困苦,于是稍有减免。
北魏道武帝天兴年间,下诏清查各类漏户,令其缴纳纶绵。此后各逃户多被统计为茧罗户,于是杂营户帅遍布天下,不隶属地方守宰,赋役不均,户口混乱。太武帝始光三年,下诏全部废除,改属郡县。
孝文帝延兴三年七月,下诏河南六州百姓每户收绢一匹、绵一斤。先前旧制,民间所织绢布幅宽二尺二寸,长四十尺为一匹,六十尺为一端,令其随意服用。后来逐渐变得粗糙劣质,不依尺度,于是重新订立严格制度,令一律按先前标准,违者按罪处罚,官员不监督检查的同罪。
太和八年,每户增加帛三匹。先前天下户按九品混通,每户调帛三匹、絮二斤、丝一斤,又另入帛一匹二丈,交州库作为调外费用。至此增加,作为官员俸禄。后来将调外帛增至满二匹。所调物品各随当地特产:司、冀、雍、华、定、相、秦、洛、豫、怀、兖、陕、徐、青、济、南豫、东兖、东徐十九州贡绵绢及丝;幽、平、并、肆、岐、泾、荆、凉、梁、汾、秦、安、营、豳、夏、光、郢、东秦、西州万年、雁门、上谷、灵丘、广宁、平凉郡、怀化郡、上郡之长平、白水县;青州北海郡之胶东县、平昌郡之东武、平昌县、高密郡之昌安、高密、夷安、黔陬县;秦州河东之蒲坂、汾阴县;东徐州东莞郡之莒、诸、东莞县;雍州冯翊郡之莲芍县、咸阳郡之雍、宁夷县、北地郡之三原、云阳、铜官、宜君县;华州华山郡之夏阳县;徐州济北郡之离狐、丰县、东海郡之赣榆、襄贲县;这些地方都以麻布充税。十年,给事中李冲上言,依据古法设立邻里党三长制。其民调:一夫一妇帛一匹;民年十五以上未婚者四人出一夫一妇之调;奴任耕、婢任织者八口当未婚者四人;耕牛二十头当奴婢八。麻布之乡,一夫一妇布一匹,以下按此递减。大致十匹为公调,二匹为私调外费,三匹为内外百官俸。
东魏孝静帝天平元年,迁都于邺,六方之众一万多人北迁,春秋二季赐帛以供衣服费用。常调之外,在丰收之处折绢籴粮以充国家储备。
北齐文宣帝天保年间,调绢以七尺为一丈,右仆射崔暹进言,于是恢复旧制。
武成帝河清三年定令:每人一床调一匹、绵八两,凡十斤绵折一斤丝。
后周太祖为西魏丞相,创制六官。司赋掌管功赋政令:凡民自十八岁至六十四岁及轻癃者,都缴纳赋税。赋法:有室者每年不超过绢一匹、绵八两;单丁者减半。非桑土地区,有室者布一匹、麻十斤;单丁者又减半。丰年全赋,中年半赋,下年三分之一,按时征收。若遇灾荒凶札则免征。
隋文帝开皇二年,颁布新令,沿袭北齐制度。丁男一床,桑土调以绢、絁,麻土调以布。绢、絁以匹计,加绵三两;布以端计,加麻三斤。单丁及仆隶各减半。
九年平定陈朝,文帝亲自到朱雀门慰劳凯旋将士,行庆赏。自门外夹道陈列布帛,直到南郭,依次颁发,所费三百多万段。
十二年,有司上奏库藏都已装满。文帝说:朕既然对百姓薄赋,又大量赏赐,为何还会这样?回答说:用处常少,收纳常多。大致每年赏赐用至数百万段,未曾减损。于是又扩建左藏院,建造房屋来收纳。
唐高祖初平京师,倾尽府藏赏赐有功之人,后来又担心国用不足。太原人刘义节献计说:如今义师数十万都在长安,柴贵而布帛贱。如果砍伐街道和苑中的树木作柴,换取布帛,每年可得数千万匹。又库内缯绢每匹都有余轴,可截取剩余部分充当杂费,动辄十余万段。高祖全部采纳,大获其利。
武德七年定令:每丁调随乡土所产,绫、绢、絁各二丈,布加五分之一。输绫、绢、絁者兼调绵三两,输布者麻三斤。
代宗大历年间诏书说:王制命令市官接纳价格以观察百姓好恶,布帛精粗不合标准、宽狭不合尺寸,不得在市上出售。汉诏也说:纂组文绣,有害女工。朕想以恭俭克己、淳朴化人,常穿素玄之服,力求使金土之价平等。但风俗不一,奢侈相高,弊端已久。耗损缣缯之根本,助长锦绮之奢侈,异彩奇文,竞相夸耀。如今战事未息,百姓不宁,岂能让淫巧之功再损害常规制度?各地所织造的大张锦、独软锦、瑞锦、透背及竭凿六破以上锦、独窠文纱四尺幅及独窠吴绫、独窠司马绫等,都应禁止。长行高丽白锦、杂色及常行小文字绫锦等,依旧例制造。绫锦花纹所织的盘龙、对凤、麒麟、狮子、天马、辟邪、孔雀、仙鹤、芝草、万字、双胜及各种织造羌样文字等,也应禁止。
宪宗元和八年四月,因钱重货轻,拿出内库钱五十万贯,命两常平收市布帛,每端匹在旧价上加十分之一。
九年八月,下诏:太府上奏建州、泉州、寿州所纳物品粗糙短狭。布帛有幅,制度所在。近日劝课不精,粗劣严重,遂使女工废弃,国用空虚。如不惩戒,何以知惧?刺史各罚一月课料,录事参军、本县令各罚一季课料,本曹官罚一季课料,仍记下考。
十一年六月,京兆府上奏:今年诸县夏税折纳绫、绢、絁、纟由、丝、绵等,请依本县时价,只定上中二等,每匹加饶二百文,绵每两加饶十五文,丝每两加饶二十文。下等物不在纳限。小户本钱不足,任纳丝绵斛斗,须是本户。如有本户集买成匹段代纳者,所由吏决十五杖,枷项示众。
唐宣宗在会昌六年三月即位,同年十一月,刑部尚书兼判度支崔元式上奏说:“按照今年七月二日的敕令,各道所出产的次等、劣质绫绢纱等,应当禁止。如果以前织造的可继续使用,仍委托所在官府收纳。如果再有织造和买卖的,同罪论处。必须指出出产次劣物品的州府,让户部、度支、盐铁三司一同分条奏报。”省司先发文到左藏库,查核到出产次劣匹帛的州府名单。认为绫绢纱等州府所买的织机织造,都应当核实是否用于煮练。既然不能做衣服,就白白浪费织造之功。现在想委托各道节度使、观察使、刺史,差派清廉强干的官员搜查收缴百姓织造的滥恶匹帛、狭小机杼,予以焚毁。其恶弱匹帛,仍要登记收纳数量上奏。皇帝听从了。此后犯者,也分条处罚有差别。
后唐明宗天成二年十二月,中书舍人程逊上言说,民间机杼多有假冒伪劣,白白浪费丝线,不能做衣服,请求下令禁止,以回归朴素。皇帝听从了。
后汉隐帝乾祐三年,左司员外郎卢振上言说,古代先哲圣王的制度,布帛不合规格不准在市场上买卖。近来组织之物,轻重都有规定。但近年来,织帛之家过于疏薄,徒劳织机,无益公私。臣请求在三京、邺都、各道州府,凡是织造之家所织的绫罗絲帛等物品,都必须斤两尺度符合官府规定的规格,不得随意疏薄。所在地官吏要觉察禁止,不得再这样。
后周世宗显德三年五月下诏说:教化民众、养成良好风俗,必须追求真实纯朴;损害事物、妨害才能,没有比浮华虚伪更严重的了。织造机杼的规制,向来有规程;从事贩卖贸易的人,不许违越。长久没有条理,逐渐导致浇薄虚伪。如果所卖的东西精致,那么报酬就必然重。应当崇尚朴厚,用来革除轻浮。今后天下公私织造到的绢帛、紬布、绫罗、锦绮以及各种匹帛,其幅宽、尺码、斤两都必须符合向来制度,不得轻弱假伪、冒名骗取高价。如果有以上物品,限一百天内必须破卖完毕。如限外还敢违犯织造货卖的,即由当地节级、所由捉拿送官。十月下诏说:旧制织造絲紬绢布绫罗锦绮纱縠等,幅宽二尺五分,不得夹带粉药。应令各道州府严格指挥,来年所纳官绢,每匹必须重十二两,河北各州必须重十两,务必紧密均匀,长度依旧四十二尺。