君臣下第三十一

古时候没有君主和臣子、上下的分别，没有夫妻配偶的结合，人们像野兽一样群居，以武力相互争夺。于是智者欺诈愚者，强者欺凌弱者，老人、幼童、孤独之人无处安身。所以智者借助众人之力来禁止强暴，暴虐之人就被制止了。智者替百姓兴利除害，端正百姓的德行，百姓便以他为师。因此道术和德行，都出自贤人。当道义和理则开始显现在百姓心中时，百姓就回归正道了。区分各类事物的名称，辨别是与非的界限，赏罚就可以施行了。上下关系确立了，百姓有了安身之本，国都也就建立起来了。所以国家之所以成为国家，是因为有百姓作为根本；君主之所以成为君主，是因为能施行赏罚。

赏赐过多就会导致财用匮乏，惩罚过重就会导致暴虐。财用匮乏而政令暴虐，就会失去百姓。因此明君审慎地治理居处的教化，这样百姓就可以使他们安居乐业、战胜敌人、守御坚固。赏赐过重，君主就无法供给；惩罚过重，百姓就不会信服。所以明君整饬饮食、吊唁、慰问的礼仪，使事物各归其类。因此用八种政务来激励百姓，用服饰来表彰他们，用国家积蓄来富裕他们，用君主禁令来尊贵他们，这样百姓就会亲近君主并且可以被使用。百姓被使用，天下就可以归附了。天下如果遵循天道就会归附，不遵循天道就不会归附。就像水波涌起，摇动到极点后又落下，这是其自然趋势。所以用仁德来怀柔，用威势来震慑，天下就会归附了。有道的国家，发号施令，男女老少都会归附并亲近君主；颁布法律和宪令，贤人和士人都会为君主贡献才能。千里之内，一束布的罚款、一亩地的赋税，都可以清楚地知道。掌管刑杀的人不敢擅用刑罚，掌管爵禄的人不敢擅自赏赐，整齐划一如同一个父亲的孩子、一个家庭的财产，这是因为义理明确。

如果百姓不拥戴君主，臣子不拥戴君主，贤人就不会来。贤人不来，百姓就不被使用。百姓不被使用，天下就不会归附。所以说：德行被侵夺，君主就危险；论功被侵夺，有功之人就危险；政令被侵夺，官员就危险；刑罚被侵夺，百姓就危险。而明君会审慎地禁止这些侵夺。君主没有侵夺的言论，臣下就不会有非分之想。

作为君主，违背道义、废弃法度，而喜好行私，这叫做乱。作为臣子，改变常规、变动常法，而巧言谄媚以讨好君主，这叫做腾。乱达到极点就会暴虐，腾达到极点就会败亡。这四种情况只要有一样发生，敌人就会图谋攻击。所以施行宽厚、优柔的政令来消除祸乱，百姓就会喜悦。选拔贤能、任用人才，并以礼对待孝悌之人，奸诈虚伪的事就会停止。约束淫逸，分别男女，淫乱私通的事就会被隔绝。贵贱之间有义理，等级次序不逾越，有功的人就会受到鼓励。国家有常法，所以法度不隐蔽，百姓就不会有怨恨之心。这五条，是振兴德行、纠正过错、保存国家、安定百姓的方法。

作为君主有大过错，作为臣子有大罪行，国家是君主所有的，百姓是君主统治的，拥有国家统治百姓却让百姓所厌恶的人来制约他们，这是第一个过错。百姓有春、夏、秋三季的农务，不向百姓布施恩惠，就不是真正的百姓。百姓不是真正的百姓，就不能用来防守和作战。这是君主的第二个过错。作为臣子，接受君主的高爵厚禄，担任重要官职，却背离职责，荒废事务，迎合君主的脸色，顺从君主的欲望，阿谀奉承而胜过君主，这是臣子的大罪。君主有过错而不改正，叫做颠倒；臣子有罪而不诛杀，叫做混乱。君主成为颠倒之君，臣子成为乱臣，国家的衰败就可以坐着等待了。因此有道的君主掌握根本，宰相掌握关键，大夫依法来管理群臣，群臣竭尽智慧和力量为君主效力。这四种职守如果做到，国家就安定；如果改变，国家就混乱。所以不可不明确设立并坚守。

从前，圣王以厚生民生为根本，审慎地了解祸福产生的根源。所以谨慎对待小事，辨别是非并追究其根源。这样，急躁、奸邪、伪诈的人就不敢尝试了。这是用礼来端正百姓的方法。

古时候有两句话："墙有耳，伏寇在侧。"墙有耳，指的是隐秘的谋划泄露到外面；伏寇在侧，指的是隐藏的敌人得到百姓的支持。隐秘的谋划泄露，是因为狡黠的妇人趁君主请求而资助了游说奸邪的人。隐藏的敌人得到百姓的支持，是因为以前显贵后来低贱的人为他们驱使。明君在上，近侍小人不能实现他们的意图，因为刑罚会迅速施加到近臣身上；大臣不能侵犯君主的权势，因为结党营私的人会被诛杀，这是明察的表现。作为君主，能够远离谗言谄媚，废除结党营私，使淫乱悖逆和游手好闲之徒不能在朝廷中拥有爵位，这是阻止奸诈、约束邪恶、巩固国家、保全自身的方法。

作为君主，控制群臣百姓的通道，中央之人（君主身边的近臣）是协调者，所以中央之人是君主和臣子之间的中介。政令要公布给百姓，必须通过中央之人。中央之人把缓事变成急事，急事可以显示威权；把急事变成缓事，缓事可以施与恩惠。威权和恩惠转移到下面，君主就危险了。贤与不贤的情况让君主知晓，必须通过中央之人。财力贡奉给君主，必须通过中央之人。他们能够改变贤不贤的评价，从而在下面结党营私。他们还能利用百姓的财力向上陷害君主，并以此在下面邀功。他们上下勾结以谋取私利，爵位制度也无法约束他们，君主就危险了。在君主之前做善事，是侵夺君主的赏赐并夺取其实惠；在君主之前做恶事，是侵夺君主的刑罚并夺取其威权；在外面散布谣言，是胁迫君主；扣留命令不发布，是幽禁君主。这四种情况一旦发生而君主不知道，国家的危险就可以坐着等待了。

神圣的人成为王，仁智的人成为君，武勇的人成为官长，这是天道，也是人情。天道人情，通达的人质朴，受宠的人顺从，这是自然的规律。所以最初谋划的人，不参与具体事务；亲自做事的人，不谋划其方法。因此君主只忧虑而不劳作，百姓只劳作而不忧虑。君臣上下的职分分明了，礼制就确立了。所以用下人服侍上人，用体力服侍智力，用刑罚服侍心术，这是事物的道理。心主管进退，形体主管劳作。进退的人主管制度，劳作的人主管执行。主管执行的人方正，主管制度的人圆通。圆通就能运转，运转就能通达，通达就能和谐。方正就能执守，执守就能稳固，稳固就能诚信。君主用利益来调和，臣子用节操来诚信，上下就没有邪恶了。所以说：君主掌握仁，臣子坚守信。这是说上下之间的礼。

君主在国都中，如同心在身体中。道德在上面确定了，百姓就在下面被感化了。戒慎之心在心里形成，容貌就会在外部表现出来。正，是用来彰明德行的。知道自己从哪里得到，知道百姓从哪里得到，是遵循其道理。知道从百姓那里失去什么，就退回来修养自身，是返回到根本。对自己要求的多，所以德行确立；对别人要求的少，所以百姓容易供给。所以君主向上关注，臣子向下关注。向上关注的人，观测天时，致力于民力。向下关注的人，开发地利，充足财用。所以能够整饬大义，审察时节，对上以礼祭祀神明，对下以义辅佐君主，这是明君之道。能够依据法度而不阿谀，对上匡正君主的过错，对下救济百姓的疾苦，这是忠臣的行为。

君子依靠道义生活，就会义理审慎而礼制明确，义理审慎而礼制明确，等级次序就不会逾越，即使有率领偏卒（军队）的大夫，也不敢有非分之想，这样君主就没有危险了。平民依靠劳力生活，就会从事农耕，从事农耕的人多，农民就会服从命令。因此明君立世，百姓被君主控制，如同草木被时令控制。所以百姓过于迂腐就使他们流通，百姓过于流通就使他们迂腐。疏导他们就通行，堵塞他们就停止。即使有明君，既能疏导，又能堵塞。疏导时君子遵循礼制，堵塞时小人专心务农。君子遵循礼制，君主就尊贵而百姓顺从；小人专心务农，财用就丰厚而储备充足。君主尊贵、百姓顺从、财用丰厚、储备充足，这四样齐备，用不了多久就可以称王天下了。

四肢和六道（六腑？或指六种通道？），是身体的组成部分。四正（四方？或四时？）和五官，是国家的组成部分。四肢不通畅，六道不通达，叫做失。四正不正，五官不称职，叫做乱。因此国君从异姓家族娶妻，设置姪娣（陪嫁的姐妹）、命妇、宫女，都有法制，用来治理内宫。明确男女之别，昭示嫌疑之节，用来防止奸邪。因此内外不通，谗言邪恶不生；后宫之语不涉及官府之事，而诸臣子弟没有宫中的交往，这是先王用来彰明德行、遏制奸邪、昭示公正、威慑私欲的方法。

明确立宠的制度，不因驱逐嫡子而伤害道义。礼遇私爱欢好，但不因此混淆权势。爵位虽然尊贵，但礼制无不执行。选拔都佼（都城的长官？），用衣服来增强其威仪，用旗帜来表彰其地位，这是为了加重其威严。这样兄弟之间就没有隔阂，谗佞之人就不敢作乱了。

所以设立宰相时，陈述其功劳并加上德行，评定其劳绩并昭示以法度，三者相互参验而全面举荐，尊重其权势并明确信任。这样下面的人就没有因进谏而被杀的恐惧，聚集而立的人也没有抑郁怨恨之心。如此，国家就安定而百姓没有邪恶了。选拔贤能任用人才时，举荐有德行的人来排列等级，不接纳无德之人；举荐有才能的人来担任官职，不接纳无才之人；用德行覆盖功劳，不因年龄而伤害。如此，君主就没有困窘，而百姓就不图侥幸生存了。

国家之所以混乱的原因有四种，之所以灭亡的原因有两种。宫内有疑忌正妻的妾室，这是宫中的混乱；庶子有疑忌嫡子的情况，这是家族中的混乱；朝廷有疑忌宰相的臣子，这是国家的混乱；任命的官员没有才能，这是众多的混乱。这四种情况没有分别，君主就失去了根本。群官结党营私，以怀私心，就失去了宗族；国家的重要臣子暗中相约谋划来互相对付，就失去了援助。在内失去宗族，在外失去援助，这是两种灭亡途径。所以妻必须确定，子必须端正，相必须直立以听命，官必须忠诚敬慎。所以说：有宫中的混乱，有兄弟的混乱，有大臣的混乱，有中层官员的混乱，有小人的混乱。这五种混乱一旦发生，君主就危险了。宫中的混乱叫做妒忌纷争，兄弟的混乱叫做党羽偏私，大臣的混乱叫做夸耀自述，中层官员的混乱叫做恐惧畏惧，小人的混乱叫做财用匮乏。财用匮乏产生浅薄，恐惧畏惧产生怠慢，夸耀自述、党羽偏私、妒忌纷争产生变乱。

因此端正名分、查考疑惑，迅速诛杀近臣，内部就安定了。按功劳顺从大臣，按行为顺从中层官员，按事务顺从百姓，国家就富裕了。审察天时，根据土地生产，以聚集民力；禁止奢侈的事务，鼓励农耕，以使无事的人各司其职，小民就被治理了。君主用礼数来考核，下面用十伍编制来征召，严近其罪状伏法，以坚定其意志。在乡里设立老师，以成就其学业。根据才能授予官职，到了年限就举荐，士人就回归正道了。衡量德行、考核功劳，鼓励其才能，再依据众人的评价，如果能够承担社稷的重任，如此，士人就回归其本性了。