国准第七十九

桓公问管子说：“国家的标准可以讲给我听听吗？”管子回答说：“国家的标准，就是根据时代来确立法度。”桓公说：“什么叫根据时代来确立法度？”回答说：“黄帝治理天下时，谨慎地藏起爪牙。有虞氏治理天下时，使湖泽干涸，使山岭光秃。夏后氏治理天下时，焚烧草木丛生的湖泽，不增加百姓的利益。殷人治理天下时，诸侯没有牛马的圈牢，不使他们的工具便利。周人治理天下时，设置官员来备办物品。这五家的法度不同，但目的是一样的。”

桓公说：“既然如此，那么这五家的法度，哪一种更好呢？”管子回答说：“焚烧山林，破坏湖泽，是因为猛兽太多。使山岭光秃、湖泽干涸，是因为君主的智慧不足。焚烧草木丛生的湖泽，不增加百姓的利益，是藏起器械，封闭智慧，来辅助自己。诸侯没有牛马的圈牢，不使他们的工具便利，这是为了抑制奢侈器具而统一民心。用人来驾驭人，藏起兵器，推崇仁义，依靠自然条件来安定自己。这五家的法度不同，但目的是一样的。”

桓公说：“现在当世的君主应该确立什么才行？”管子回答说：“请兼用五家的方法但不要完全照搬。”桓公说：“什么意思？”回答说：“设立祭祀来稳固山泽，制造器械来利用万物，使天下都获利而谨慎把握重要策略。使山岭光秃、湖泽干涸，是为了增加利益搏取水流。开采山上的铜矿来铸造钱币，保留低洼的沼泽地，设立圈牢，来使百姓富足。那些长满杂草的土地，不是生长五谷的地方，是麋鹿牛马生活的地方。春秋两季征收幼畜供应祭祀，杀掉老畜，设立施舍来储备五谷，这是利用无用的土地来养育百姓中的弱者。五家的方法都采用但不要完全照搬。”

桓公说：“五代帝王已经用尽了天下的法则，后世君主的方法可以讲给我听听吗？”管子回答说：“善于观察而不混乱，屡次变化而不改变根本，时机到了就去做，时过境迁就放弃。帝王的方法是不可以预先设定的。这就是五家的国家标准。”