志
卷二十七食货一
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国家有财政经济,就像人有饮食一样。人没有饮食就不能生存,国家没有财政经济就无法立足。然而燧人氏、伏羲氏能够创造饮食的方法来教导人们,却不能使人不患饮食的疾病。夏、商、周三代君王能够制定财政经济的政策留给后世,却不能使后世没有财政经济的弊病。只有善于养生的人好像不想吃东西,而饮食自然不缺,所以能适应饥饱的调节,可以疾病少而长寿。善于使国家富裕的人起初并不经营财货,而财货自然不匮乏,所以能控制丰俭的节度,可以弊病少而长治久安。
金朝对于财政经济,立法周全,取用于民也审慎。太祖开创基业,减免辽朝的租税,规模深远。熙宗、海陵时期,风气日益开放,同时致力于远大谋略,君臣讲求财政用度的制度,急切地把这作为首要任务。即使以世宗的贤明,积蓄储备的志向何曾有一天忘记。章宗时期文治大兴,边境费用也增多,财政经济的议论不容不紧急。宣宗南迁后,国土日益缩小,竭泽而渔的搜刮,往往如此。考察金朝立国以来,所谓的财政经济法令,最显著的就是租税、铜钱、交钞三项。这三项法令多次变更而多次陷入困境。官田收的叫租,私田收的叫税。租税之外,计算百姓的田园、屋舍、车马、牛羊、种植的作物以及藏钱的多少,征收的钱叫物力。物力的征收,上自公卿大夫,下至平民百姓,没有能侥幸逃避的。近臣出使外国,回来后必定增加物力钱,因为他们接受了馈赠。猛安谋克户还有所谓的牛头税,宰相大臣有缴纳这种税的,在朝廷上咨询其增减,那么州县向小民征敛的情况就可想而知了。所以物力之外还有铺马、军须、输庸、司吏、河夫、桑皮故纸等钱,名目琐碎,无法一一列举。户籍有多种等级,有课役户、不课役户、本户、杂户、正户、监户、官户、奴婢户、二税户。有关部门起初三年登记一次,后来改为通检,又改为推排。凡是隶属于州县的户,与隶属于猛安谋克的户,其缴纳的高低又各不相同。法令刚施行时,唯恐不严密,议论的人说它害民,就下令废止。废止不久,管理财政的人报告用度匮乏,又立即施行。废止是为了方便百姓,而百姓未见其德政;施行是为了满足用度,而用度并未增加富饶。一时间君臣节用的告诫不绝于耳。曾经自己计算国家的用度,数额也很大,似乎足以支撑多年,但郡县稍微遇到灾荒,又立刻不足,最终无法查究其中的原因。
至于铜钱、交钞的弊病,还有更严重的。起初使用辽、宋的旧钱,即使刘豫所铸的钱,刘豫被废后,也兼用。正隆年间以后,开始讨论鼓铸,民间铜禁非常严格,铜不够用,逐渐兴办窑冶。凡是产铜的矿脉,派官吏到境内访查,不遗漏一处,并且涉及境外,而民间不可缺的铜器,都由官府制造出售。不久官府不胜其烦,百姓不堪其苦,于是允许民间冶铜制造器具,而官府定价出售,这是铜法的变化。至于钱法的变化,则是鼓铸不广,敛散无方,已经出现壅滞。起初担心官库积存太多,钱到不了民间,于是立法广泛流通。接着担心民间藏钱太多,于是设立存留的限额,开放告发之路,违反者处以重罚,最终无法禁止。州县缺钱,民间私自铸造,私钱质量极差。于是用官钱五百换私钱一千,策略越来越糟。等到改铸大钱,规定比价加重,千方百计流通,最终没有效果。又用铁钱辅助,铁钱不可用,用交钞权宜,钱重钞轻,相差悬殊,物价暴涨,交钞无法流通。又用银货权宜,银货的弊端又滋生,补救也无计可施,于是废除铜钱,专用交钞、银货。然而这两者的弊病比铜钱更甚,官府喜欢用大钞,而大钞发行多,百姓更轻视它;民间喜欢得到小钞,而小钞收进多,国家也无补益。于是禁止官府不得使用大钞,不久又担心百姓用银而不用钞,又责令百姓用钞缴纳官府,以示必须使用。先造二十贯到百贯的钞,后造二百贯到千贯的钞,前后轻重不相等,百姓更加迷惑。到不得已时,则限定年数,限定地方,公私收受限定额度,由此百姓的疑虑日益加深。其间,改交钞为宝券,宝券不久又改为通宝,与银并行使用。通宝不久又改为宝泉,宝泉不久又用织绫印钞,名叫珍货。珍货不久又改为宝会,始终没有固定制度,而金朝的气数就完了。
历观自古财货聚集而民心离散,以至于亡国,像鹿台、钜桥之类的例子,不值得讨论。那些国家灭亡、财货匮乏的情况,比比皆是,而国家用度的困窘,没有像金朝末年那样严重的。金朝的政治,常有体恤百姓的志向,却不能停止苛征的命令,徒有聚敛的名声,却不能实现富国的实效。等到亡国时,括粟、阑籴,一切搜刮的政策没有不做的。加征数倍赋税,预借数年,或者想要得到钞就预先出卖下一年的差科。高琪为宰相时,议论到榷油。进献纳财而得滥官的人,往往售卖空名宣敕,有的想给以五品正班。僧道缴纳粮食,开始于度牒,最终到德号、纲副威仪、寺观主席,也根据其资财而售卖。甚至丁忧时售卖以求官职,监户售卖以求从良,进士出身售卖到及第。甚至叛臣巨盗投降效顺,没有金帛用来赏赐激励,动不动用王爵来笼络其心,重爵不够,就用国姓赐予。名实混淆,伦常法度败坏,都顾不上,国家想要不乱,怎么可能呢?等到宋朝断绝岁币而不许和议,贪图淮南的积蓄,图谋以武力夺取,致使枢府骑兵全部消耗在南伐中。讹可、时全出兵,起初目的在于得到粮食,后来却尺寸未得,三军覆灭,敌军压境,兵力和财力都困乏,无法抵御。所以记述金朝财政经济的人,不能不掩卷而感慨。《左传》说:“立法从薄,其弊犹贪;立法从贪,弊将若何。”金朝起于东海,其风俗淳朴实在,可以返回古制。刚进入中原时,兵威所到之处,百姓大多流亡,土地大多荒闲,残余之民惶恐不安,有什么要求不能得到呢?假使在这个时候,即使不能恢复井田沟洫的制度,如果采用唐朝的永业田、口分田来制定百姓的产业,仿效其租庸调法来充实国家财政,何至于百年之内,所施行的经营谋划纷纷乱乱,与国家相始终呢?其弊病在于急求一时之利,沿袭久已败坏的法令,到了中期,鄙视辽朝的俭朴,袭用宋朝的繁文缛节;惩戒宋朝的宽柔,加上辽朝的严厉急切。这是抛弃两国的长处,而同时采用其短处。繁文缛节盛行必然导致伤财,严厉急切盛行必然导致害民,整个金朝一代,国家用度容易匮乏,民心容易离散,难道不是因为这个吗?立法之初不谨慎,变法来补救其弊病,只是更加严重罢了。其他盐政、酒曲、常平、和籴、茶税、商税、榷场等法令,大多出于宋朝旧人的建议,盈亏无定,变化无常,与钱钞有何不同?田制、水利、区田等条目,有的仓促施行随即停止,有的多次试验无效,有的详细商议而未实行,都著录在篇中,用以完备一代的制度。
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户口
金朝制度,男女两岁以下为黄,十五岁以下为小,十六岁为中,十七岁为丁,六十岁为老,无夫的妇女为寡妻妾,各种残废疾病的人不为丁。户主推举其中年长者充当,内有物力的人为课役户,无物力的为不课役户。命令百姓以五家为一保。泰和六年,皇上因为旧定的保伍法,有关部门敷衍而不实行,下令结成保,有隐匿奸细、盗贼的连坐。宰臣说旧制以五家为一保,恐怕人们容易相互勾结而难以觉察,于是下令依从唐朝制度,五家为邻,五邻为保,以便相互监察。京府州县的城郭下设置坊正,村社则根据户数多少设置乡里正,以核查户口,催督赋役,劝课农桑。村社三百户以上设主首四人,二百户以上三人,五十户以上二人,以下一人,以辅佐里正监察非法之事。设置壮丁,以辅佐主首巡警盗贼。猛安谋克的村寨,五十户以上设寨使一人,职责与主首相同。寺观则设纲首。凡是坊正、里正,从其户的十分中取三分,由富民平均出雇钱,招募强干有担保的人充任,每人不得超过一百贯,服役不得超过一年。(大定二十九年,章宗曾想罢除坊正、里正,又因为主首离得远,入城应替代,妨碍农事不便,于是以有物力而谨慎老实的人二年一更换。)凡是户口计账,三年登记一次。从正月初开始,州县由里正、主首,猛安谋克则由寨使,到编户家中责令自报实况,写明男女老幼的年龄与姓名,新生的增加,死亡的除去。正月二十日以实数报县,二月二十日申报到州,十天内送达上司,无论远近都于四月二十日到部呈报尚书省。凡是汉人、渤海人不得充当猛安谋克户。猛安谋克的奴婢免为良人的,只隶属于本部为正户。凡是没入官府的良人,隶属于宫籍监为监户;没入官府的奴婢,隶属于太府监为官户。
在收国二年时,法制未定,战事未息,贫民多依附权贵以求苟安,很多人被隐瞒为奴婢。太祖下诏说:“近来因年荒民饥,多依附豪族,因而陷为奴隶。以及有犯法,无法偿还赔偿,折身成为奴隶。或者私下约定期限,以人抵赎,过期则成为奴隶的。一律允许以两人赎一人为良民,原来约定以一人赎回的听其自便。”天辅五年,因为疆土已经拓展,而旧部大多为盐碱地,准备迁移其民众到泰州,于是派遣皇弟完颜昱及族子完颜宗雄视察其地。完颜昱等带来那里的土壤进献,说可以种植,于是抽调各猛安谋克中民户一万余人,派宗人婆卢火统领,在泰州屯田耕种。婆卢火原来住在阿注浒水(又作按出虎),至此迁移。其中住在宁江州的,派遣拾得、查端、阿里徒欢、奚挞罕等四个谋克,携带家属耕具,迁到泰州,并赐给婆卢火耕牛五十头。天辅六年,平定山西各州后,以上京为内地,则迁移其民众充实那里。又命耶律佛顶率兵护送各投降的人到浑河路,由皇弟完颜昂监督,命令他们随方便居住。七年,因为山西各部族靠近西北二边,且辽主未被俘获,恐怕他们暗中勾结引诱,又命皇弟完颜昂与孛堇稍喝等率兵四千护送,安置在岭东,只有西京百姓安居如故,并且命令完颜昂镇守上京路。不久,皇上听说完颜昂已过上京,而投降的人又苦于其侵扰多有叛逃的,于是命孛堇出里底前去告诫晓谕,等到达时,各部已叛离而去。又命猛安详稳留住所统领的归附之民返回东京,命有关部门常加抚慰,并借贷一年的粮食,其亲属被俘虏的都令其聚居。到七年攻取燕京路,二月,全部迁移六州的氏族富强、工匠技艺之民到内地。太宗天会元年,因先前迁移润、隰等四州的百姓到沈州境内,而新迁之户艰苦不能自存,下诏说:“近来听说百姓缺粮以至于卖子的,允许以丁力相等的人赎回。”又下诏给孛堇阿实赉说:“先皇帝因同姓之人有自卖及典质自身的,命官府赎回。如今听说还有未赎回的,全部查明赎回。”又命用官粮赎回上京路新迁安置在宁江州户口贫困而卖身的六百余人。二年,百姓有自卖为奴的,下诏以丁力相等的人交换。三年,禁止内外官员及宗室不得私自役使百姓,权势之家不得买贫民为奴,强买者一人赔偿十五人,欺诈买者一人赔偿二人,罪皆杖一百。七年,下诏称战争以来,良人被掳掠为驱口的,允许其父母妻子赎回。熙宗皇统四年,下诏陕西、蒲州、解州、汝州、蔡州等州饥荒,百姓流落典雇为驱口的,官府用绢赎回为良民,成年男子三匹绢,妇女幼小二匹绢。
世宗大定二年,下诏免除二税户的身份让他们成为平民。起初,辽国人特别迷信佛教,常常把良民赐给寺庙,他们的赋税一半交给官府,一半交给寺庙,所以称为二税户。辽国灭亡后,僧人大多隐瞒实情,把他们压抑为贱民,有人引用证据告发,有关部门各自上报,皇上向来知道这件事,所以特别免除他们。十七年五月,尚书省上奏说:“咸平府路有一千六百多户,自己陈述都是长白山星显、禅春河的女直人,辽国时被征召为猎户,迁移到这里,称为移典部,于是附属于契丹户籍。本朝义军兴起时,他们首先到军中投降,仍然居住在本部,现在请求纠正。”下诏批准。二十年,因为上京路的女直人户,逃避物力,自己卖掉奴婢,导致耕田的人少,于是变得贫困,下诏制定禁令。又对宰相说:“猛安谋克人户,兄弟亲属如果各自按照分配的土地,与汉人交错居住,每四五十户结为保甲,农作时让他们互相帮助,这也是劝勉互助的方法。”二十一年六月,迁移银山附近的百姓到临潢。又命令逃避徭役的人户全家逃到其他地方,原籍和所住地的司县官员同罪,作为定例。二十三年,制定规定,女直奴婢如果有才能,主人允许他们婚配的,必须询问房亲和村老,取得凭证,才允许嫁给良民。这一年八月,上奏猛安谋克的户口、垦田、牛具数量。猛安二百零二个,谋克一千八百七十八个,户六十一万五千六百二十四户,人口六百一十五万八千六百三十六人(其中正口四百八十一万二千六百六十九人,奴婢口一百三十四万五千九百六十七人)。垦田一百六十九万零三百八十顷有余,牛具三十八万四千七百七十一具。在都城的宗室将军司,户一百七十户,人口二万八千七百九十人(其中正口九百八十二人,奴婢口二万七千八百零八人)。垦田三千六百八十三顷七十五亩,牛具三百零四具。迭剌、唐西两部五飐,户五千五百八十五户,人口十三万七千五百四十四人(其中正口十一万九千四百六十三人,奴婢口一万八千零八十一人)。垦田一万六千零二十四顷一十七亩,牛具五千零六十六具。二十五年,命令宰相禁止有俸禄的人的一个儿子以及农民为了逃避赋税徭役而成为僧道。大定初年,天下户才三百多万,到二十七年,天下户六百七十八万九千四百四十九户,人口四千四百七十万五千零八十六人。
章宗大定二十九年十一月,上密封奏章的人说,请求释放二税户为良民。省臣想取有公文可凭的为准,参知政事移剌履说:“凭证真假难辨,所有契丹奴婢今后所生的都成为良民,现有的则不得典卖,这样三十年后奴婢都成为良民,而百姓也不受害。”皇上认为移剌履的话不妥当,命令再议。省臣上奏说如果不查究,诉讼就不断,于是派遣大兴府治中乌古孙仲和、侍御史范楫分别查究北京路和中都路的二税户,凡是没有凭证,其主人自己承认的以及通过通检知道的,他们的税一半交给官府,一半交给主人,而有凭证的全部释放为良民。明昌元年正月,上密封奏章的人说:“自古以来以农桑为本,现在商贾之外又有佛、老和其他游食之人,浪费百倍。农业收成不好,流亡饿殍遍地,这是末业伤害农业多的缘故。”皇上于是下令,禁止私自剃度为僧道。这一年,上奏天下户六百九十三万九千户,人口四千五百四十四万七千九百人,而粮食只有五千二百二十六万一千多石,除去官兵两年的费用,其余按人口计算,每人每月吃五斗,可以供应四十四天的粮食。皇上说:“积蓄不多,这是务农的人少的缘故。召集百官,讨论使百姓务本广泛储备的方法,上报。”六月,上奏北京等路所免除的二税户,共一千七百多户,一万三千九百多人,此后为良民为驱口,都按照已经判决的为准。明昌六年二月,皇上对宰相说:“凡是说女直进士,不必称女直字。你们误作回避女直、契丹语,不对。现在如果分别户民,则女直称本户,汉户及契丹,其余称为杂户。”明昌六年十二月,上奏天下女直、契丹、汉户七百二十二万三千四百户,人口四千八百四十九万零四百人,物力钱二百六十万四千七百四十二贯。泰和七年六月,敕令,中等物力户,有徭役时大多逃避,官府命令以下户代替,事毕则恢复原业,以致大大损害不逃的户。命令省臣详细讨论。宰相上奏:“旧制度太轻。”于是命令课役全户逃的判徒刑二年,赏告发者钱五万。先逃的在百日内自首,免罪。如果确实贫困耗尽的,内从御史台,外从按察司,核实免除。十二月,上奏天下户七百六十八万四千四百三十八户,人口四千五百八十一万六千零七十九人(户比大定二十七年增加一百六十二万三千七百一十五户,人口增加八百八十二万七千零六十五人)。这是金朝户籍的极盛时期。
到卫绍王时,战争不止,宣宗即位后南迁,在死亡和迁徙之后,各地都空虚了。户口日益减少,军费日益紧急,赋税繁重,都依赖河南,百姓无法承受,纷纷抛弃房屋田地,相继逃亡。后来多次下诏招抚复业的人,免除他们当年的租税,但国家用度匮乏,逃亡者的租税都让留下的人代出,所以很多人不敢回来。兴定元年十二月,宣宗想悬赏招募人抓捕逃亡户,但又怕引起骚动,于是命令依照已下诏书,已免除债务,再招一个月,逾期不来的然后捕获治罪,并把留下的田地赐给人。四年,省臣上奏:“河南因为年成饥荒而赋役不停,逃亡户命官府招抚,到明年三月不复业的,依法论处。”当时河壖为疆界,烽火屡次报警,所以集庆军节度使温迪罕达说:“亳州户原来六万,自从南迁以来,不堪调发,相继逃走,所存的不到十分之一,砀山小县,野外没有居民了!”
通检推排
通检,就是《周礼》大司徒三年一次大比,各自登记乡里的户口多少、六畜、车辇,辨别物品实行征收的制度。金朝自建国初年登记户籍后,到大定四年,承正隆战事之后,百姓贫富变化,赋役不均,世宗下诏说:“自从建国初年,有关部门常行大比,至今四十年了。正隆时,兵役并起,调发无度,富者现在贫困不能自存,户籍上没有的现在成为富室而仍然幸免。因此派遣信臣泰宁军节度使张弘信等十三人,分路通检天下物力并确定等级,以革除前弊,使百姓没有不均的叹息,以符合朕意。所有规划条例,命尚书省统一执行。”又命令:“所有监户的产业,除官府拨赐之外,其余凡是购置百姓有税的田宅,都在通检之列。”当时各位使者往往以苛刻暴虐多得物力为功劳,张弘信检查山东州县尤其残酷暴虐,棣州防御使完颜永元当面责备他说:“朝廷因为正隆后差调不均,所以命使者均衡它。现在竟然残暴,妄加百姓产业数倍,一有来申诉的,就血肉淋漓,严重的立即死于杖下,这是什么道理?”张弘信不能回答,所以只有棣州稍微平稳。五年,有关部门上奏各路通检不均,下诏再以户口多少、贫富轻重,适中确定。不久,又制定通检土地等第税法。十五年九月,皇上因为天下物力,自通检以来十多年,贫富变化,赋调轻重不均,派遣济南尹梁肃等二十六人,分路推排。
二十年四月,皇上对宰相说:“猛安谋克户,贫富差发不均,都是从谋克内科派,愚昧者只听从胥吏的话,轻重不一。自从窝斡叛乱后,贫富反复,现在应当登记他们的夹户,推排他们的家产,如果有军役或许可以均平。”下诏召集百官议论,右丞相克宁、平章政事安礼,枢密副使宗尹说:“女直人除猛安谋克仆从差使外,其余没有差役。现在不推排奴婢牲畜、土地数目,只凭产业科派差役为便。”左丞相守道等说:“只凭财产,多少分为四等,设置簿籍以科派差役,或许可以均平。”左丞通、右丞道、都点检襄说:“统计他们的奴婢数量,则贫富自然显现,缓急有事科派差役,与一律科派差役不同。请等农闲时,统计土地牛具的数量,各以所见上报。”皇上说:“一个谋克户的贫富,谋克难道不知道。一个猛安所领八个谋克,一律科派差役。假如一个谋克内,有奴婢二三百口的,有奴婢一二人的,科派差役相同,怎能均平。正隆兴兵时,朕的奴婢上万,牲畜数千,而不差一人一马,怎能说是均平。朕在诸事上未曾独断,与你们商议。往年分散安置契丹户,安礼极力说恐怕扰动,朕决意实行,果然得到安居。安礼虽然尽忠,但未审长策。依从左丞通等的意见,统计推排。”十二月,皇上对宰相说:“猛安谋克多新强旧弱,差役不均,命令推排,应当从中都路开始。”到二十二年八月,才下诏召集耆老,推排贫富,验土地牛具奴婢的数量,分为上中下三等。以同知大兴府事完颜乌里也先推排中都路,续派户部主事按带等十四人与外官一同分路推排。
九月,下诏:“不要让富者隐匿牲畜,贫户或有不敢养马的。从前海陵时,统计马畜,全无等级,富者幸免,贫者全部没收充公,大为不均。现在一并核实贫富造籍,有紧急就按籍取用,希望没有不均的弊病。”张汝弼、梁肃上奏:“天下民户通检已经确定,如果产业转移,自然应当随产业纳税。至于浮财,必须有增减,贫者自贫,富者自富,似乎不必多次推排。”皇上说:“宰执家中多有新富的,所以都不愿意。”梁肃回答说:“像臣这样,能推排中都物力。臣因为曾为南使,先自己增加物力钱到六十多贯,看其他奉使没有像臣多的。但小民无知,法律一出奸诈就生,多次动摇则容易惊骇。如唐、宋及辽时,有时二三十年不定期通比则有。连年推排,似乎难办。”二十六年,又用李晏等分路推排。二十七年,上奏李晏等所定的物力数目。皇上说:“朕因为原先推天下物力钱三百零五万多贯,除三百万贯外,令减五万多贯。现在减不到数,又续收二万多贯,就是实减二万贯而已,而说续收,为什么?”回答说:“这是指旧脱漏而现在自首的,以及民地旧无力耕种,而现在耕种的。”皇上说:“通检旧数,只根据营运盈亏,与房地多少,而加减。那人卖地,这人买地,都是旧数。至于营运,此强则彼弱,强者增之,弱者减之而已。而且物力之数本是定差役之法,其大数不在多寡。朕恐怕确实有营运富家所应当出的,反而分给贫者。”
章宗大定二十九年六月,命令担任国信使副使的人,免除增加物力税。又命令农民如果有积存的粮食,不计算为物力,钱币短缺的郡,所交纳的钱币货物允许折合成粮食和布帛。九月,因为曹州黄河泛滥,派遣马百禄等人推排遭受水淹州县中贫困的人。
明昌元年四月,刑部郎中路伯达等人进言:“百姓的土地已经缴纳了赋税,又通定物力,和浮财所出的差役相比,这是重复合并。”于是详细斟酌百姓土地确定物力,减去十分之二。尚书户部进言,中都等路遭受水灾,诏令委派官员推排,比旧额减少钱五千六百多贯。
明昌三年八月,敕令尚书省:“百姓在丰收的时候不努力积蓄储藏,一遇到歉收年份就有饥荒,有什么办法可以让百姓重视粮食而多积蓄呢?”宰臣回答说:“大定二十九年,已经诏令农民能够积存粮食的免于充作物力。明昌初年,命令百姓的物力与土地通同推排的,也减去十分之二,这本来就是办法。”
承安元年,尚书省上奏:“这一年九月应当推排,因为有事没能进行。”诏令认为冬天已深,等到事情办完恐怕妨碍农作,于是暂时停止。
二年冬十月,敕令商议通检,宰臣上奏说:“大定二十七年通检以后,距今已十年,旧户中贫困弱小的很多,倘若延迟更改确定,恐怕导致流亡。”于是制定制度,已经典卖产业的,只随产业推收,分户异居的允许另立户籍,户绝以及困弱的人家减免,新强的人家详细审核增加,只应当从实,不必凑足原来的数目。边境城池遭受寇掠的地方,都不必推排。
于是,命令吏部尚书贾执刚、吏部侍郎高汝砺先在都城的两个警巡院推排,作为诸路的榜样。每路派官员一员,命提刑司官一员作为副手。
三年九月,上奏十三路登记确定的推排物力钱二百五十八万六千七百零二贯四百九十文,旧额三百零二万二千七百一十八贯九百二十二文,因贫乏除免六十三万八千一百一十一贯。除上京、北京、西京路没有新强增加者外,其余各路共计增收二十万二千零九十五贯。
泰和二年闰十二月,皇上认为推排时,既询问人户浮财物力,又勘同比次,期限紧迫事务繁杂,难以得到实情,敕令尚书省,制定人户物力随时推收法,命令从今以后典卖产业的人随产业推收,另外设置标簿,临时只拘定浮财物力来增减。
泰和四年十二月,皇上认为职官在远方任职,其家中物力有应当免除而没有免除的,于是规定典卖实业随时推收,如果没有浮财营运,应当免除的,令本家陈告,召集坊村人户推唱,验实后免除。造籍后如果无人告发,一个月内以本官文牒推唱,确定标注附在籍册上。
五年,因为西京、北京边地常遭受兵祸灾荒,派遣使者推排。原先大定二十六年所定的三十五万三千余贯,于是减为二十八万七千余贯。
五年六月,签南京按察司事李革进言:“近期制度,令人户推收物力,设置簿册标题,到通推时,只增加新强,注销旧弱,希望得到实情。如今有关部门执行草率,恐怕临时冗杂合并,最终难以详细审核,可以规定期限,设立罪责来督促。”于是命令从今年十一月一日开始,令人户报告到推收标附,到次年二月一日完毕,过期不报告的判罪。并且命令各处税务,具报已纳税的房地,每半月具数申报所属部门,违反者以怠慢轻事之罪论处。仍然敕令物力既然随产业,通推时只令确定浮财。
八年九月,以吏部尚书贾守谦、知济南府事蒲察张家奴、莒州刺史完颜百嘉、南京路转运使宋元吉等十三人,分路同本路按察司官一员,推排各路。皇上召他们到香阁,亲自告谕说:“朕挑选你们随路推排,除推收外,那些新强消乏户,虽然召集众人推唱,但是消乏的不要注销不尽,如同一户物力原三百贯,现在免除二百五十贯还有不当的。新强的不要添尽,酌量存留其物力,如同一户可添三百贯,而只添二百贯之类。你们各应尽心,一次推排之后十年利害所关,如果不能胜任职责,罪责当不轻。”