卷十八地理一

君王统治百姓，治理天下。设置井田制度来确定贡赋，划分州县来控制中原和边疆。虽然《皇坟》《帝典》的途径不同，《禹贡》《周官》的制度各异，但在分封诸侯、赐予土地、颁发瑞玉信符、对外聚合百蛮、对内亲近九牧这些方面，古代君主都有这样的用心。然而子弟受封，周王室最终因此衰落削弱；实行郡县制，秦朝也没能避免败亡。大概是因为德行功业有深浅，制度设置本身没有优劣。殷周不一定正确，秦汉不一定错误。根据实际情况来说，不过是贤明的君主守住成业罢了。谨慎地考察前代太平时期的户口，对比现在增减的数字，记录在户籍中，以标志盛世时期。

从前秦兼并天下，分土地为四十九个郡，每郡设郡守郡尉，派御史监察。秦地西到临洮，北到沙漠，东面南面都到达海边。汉朝兴起，因为秦郡稍大，分设郡和侯国。汉武帝开拓越地、驱赶胡人，疆域更加广阔。哀帝、平帝末年，共有郡国一百零三个，县一千三百一十四个，道三十二个，侯国二百四十一个，各郡设十三个部刺史分别统领。称为司隶、并、荆、兖、豫、扬、冀、青、徐、益、交、凉、幽等十三州。汉朝土地东西九千三百零二里，南北一万二千三百六十八里。后汉郡国一百零五个，县、道、侯国一千一百八十六个。也如同西汉制度，设十三州刺史来督察郡守。疆域大小也如前制。

曹魏时期，三国鼎立，淮水、汉水之间成了争夺之地。到太康年间统一，不久又陷入胡戎之手。南北分裂争斗，哪有时间治理疆域？三百年间，废置不一。到隋朝平定陈朝，天下统一。大业三年，改州为郡，也如同汉朝制度，设司隶、刺史来纠察郡守。总计隋朝户籍，郡一百九十个，县一千二百五十五个，户八百九十万七千五百三十六，人口四千六百零一万九千九百五十六。土地东西九千三百里，南北一万四千八百一十五里。东西南都到达大海，西到且末，北到五原，这是隋朝的极盛时期。到大业末年，群盗蜂起，郡县沦陷，户口减少消耗。高祖受命之初，改郡为州，太守都称为刺史。那些沿边镇守及要害之地，设总管府来统率军队。到武德七年，改总管府为都督府。

自从隋末丧乱，群盗刚归附时，临时设置州郡，比开皇、大业年间多出一倍。贞观元年，全部下令合并裁省。开始根据山河形势，分为十道：第一关内道，第二河南道，第三河东道，第四河北道，第五山南道，第六陇右道，第七淮南道，第八江南道，第九剑南道，第十岭南道。到贞观十三年定户籍，共有州府三百五十八个，县一千五百五十一个。到十四年平定高昌，又增加二州六县。从此北面消灭突厥颉利，西面平定高昌，北面越过阴山，西面到达大漠。土地东极于海，西到焉耆，南到林州南境，北接薛延陀界。总共东西九千五百一十里，南北一万六千九百一十八里。高宗时，平定高丽、百济，辽海以东都设为州，不久又反叛，不纳入版图。景云二年，分天下郡县，设二十四个都督府来统领。议论者认为都督府权力太重不方便，不久也取消了。

开元二十一年，分天下为十五道，每道设采访使，检察不法之事，如同汉朝刺史的职责：京畿采访使，治理京师城内；都畿、河东道，治理蒲州；理东都城内关内道，由京官遥领；河南道，治理汴州；河北道，治理魏州；陇右道，治理鄯州；山南东道，治理襄州；山南西道，治理梁州；剑南道，治理益州；淮南道，治理扬州；江南东道，治理苏州；江南西道，治理洪州；黔中道，治理黔州；岭南道，治理广州。又在边境设置节度使、经略使，以遏制四方夷族。共有节度使十个，经略守捉使三个。总计镇兵四十九万人，战马八万多匹。每年经费：衣赐一千零二十万匹段，军粮一百九十万石，总共一千二百一十万。开元以前，每年边费不过二百万，天宝年间达到这个数目。

安西节度使，安抚西域，统领龟兹、焉耆、于阗、疏勒四国。安西都护府治所在龟兹国城内，管辖戍兵二万四千人，马二千七百匹，衣赐六十二万匹段。焉耆治所在安西府东八百里。于阗在安西府南二千里。疏勒在安西府西二千余里。

北庭节度使，防御突骑施、坚昆、斩啜，管辖瀚海、天山、伊吾三军。北庭节度使治所在北庭都护府，管兵二万人，马五千匹，衣赐四十八万匹段。突骑施牙帐在北庭府西北三千余里。坚昆在北庭府北七千里。东北距离斩啜一千七百里。瀚海军在北庭府城内，管兵一万二千人，马四千二百匹。天山军在交河城内，管兵五千人，马五百匹。伊吾军在伊州西北三百里甘露川，管兵三千人，马三百匹。

河西节度使，隔断羌胡。统领赤水、大斗、建康、宁寇、玉门、墨离、豆卢、新泉等八军，张掖、交城、白亭三守捉。河西节度使治所在凉州，管兵七万三千人，马一万九千四百匹，衣赐每年一百八十万匹段。赤水军在凉州城内，管兵三万三千人，马一万三千匹。大斗军在凉州西二百余里，管兵七千五百人，马二千四百匹。建康军在甘州西二百里，管兵五千三百人，马五百匹。宁寇军在凉州东北千余里。玉门军在肃州西二百里，管兵五千二百人，马六百匹。墨离军在瓜州西北千里，管兵五千人，马四百匹。豆卢军在沙州城内，管兵四千三百人，马四百匹。新泉军在会州西北二百余里，管兵千人。张掖守捉在凉州南二里，管兵五百人。交城守捉在凉州西二百里，管兵千人。白亭守捉在凉州西北五百里，管兵一千七百人。

朔方节度使，抵御北狄，统领经略、丰安、定远、西受降城、东受降城、安北都护、振武等七军府。朔方节度使治所在灵州，管兵六万四千七百人，马四千三百匹，衣赐二百万匹段。经略军治理灵州城内，管兵二万七百人，马三千匹。丰安军在灵州西黄河外一百八十里，管兵八千人，马一千三百匹。安远军在灵州东北二百里黄河外，管兵七千人，马三千匹。西受降城在丰州北黄河外八十里，管兵七千人，马一千七百匹。安北都护府治所在中受降城黄河北岸，管兵六千人，马二千匹。东受降城在胜州东北二百里，管兵七千人，马一千七百匹。振武军在单于东都护府城内，管兵九千人，马一千六百匹。

河东节度使，与朔方互为犄角，以防御北狄，统领天兵、大同、横野、岢岚等四军，忻、代、岚三州，云中守捉。河东节度使治所在太原府，管兵五万五千人，马一万四千匹，衣赐每年一百二十六万匹段，军粮五十万石。天兵军治理太原府城内，管兵三万人，马五千五百匹。云中守捉在单于府西北二百七十里，管兵七千七百人，马二千匹。大同军在代州北三百里，管兵九千五百人，马五千五百匹。横野军在蔚州东北一百四十里，管兵三千人，马一千八百匹。忻州在太原府北一百八十里，管兵七千八百人。代州到太原府五百里，管兵四千人。岚州在太原府西北二百五十里，管兵三千人。岢岚军在岚州北一百里，管兵一千人。

范阳节度使，控制奚、契丹，统领经略、威武、清夷、静塞、恒阳、北平、高阳、唐兴、横海等九军。范阳节度使治理幽州，管兵九万一千四百人，马六千五百匹，衣赐八十万匹段，军粮五十万石。经略军在幽州城内，管军三万人，马五千四百匹。威武军在檀州城内，管兵万人，马三百匹。清夷军在妫州城内，管兵万人，马三百匹。静塞军在蓟州城内，管兵一万六千人，马五百匹。恒阳军在恒州城东，管兵三千五百人。北平军在定州城西，管兵六千人。高阳军在易州城内，管兵六千人。唐兴军在莫州城内，管兵六千人。横海军在沧州城内，管兵六千人。

平卢军节度使，镇抚室韦、靺鞨，统领平卢、卢龙二军，榆关守捉，安东都护府。平卢军节度使治所在营州，管兵一万七千五百人，马五千五百匹。平卢军在营州城内，管兵一万六千人，马四千二百匹。卢龙军在平州城内，管兵万人，马三百匹。榆关守捉在营州城西四百八十里，管兵三百人，马一百匹。安东都护府在营州东二百七十里，管兵八千五百人，马七百匹。

陇右节度使，以防备羌戎，统领临洮、河源、白水、安人、振威、威戎、莫门、宁塞、积石、镇西等十军，绥和、合川、平夷三守捉。陇右节度使在鄯州，管兵七万人，马六百匹，衣赐二百五十万匹段。临洮军在鄯州城内，管兵一万五千人，马八千匹。河源军在鄯州西一百二十里，管兵四千人，马六百五十匹。白水军在鄯州西北二百三十里，管兵四千人，马五百匹。安人军在鄯州界星宿川西，兵一万人，马三百五十匹。振威军在鄯州西三百里，管兵千人，马五百匹。威戎军在鄯州西北三百五十里，管兵千人，马五十匹。绥和守捉在鄯州西南二百五十里，管兵千人。合川守捉在鄯州南一百八十里，管兵千人。莫门军在洮州城内，管兵五千五百人，马二百匹。宁塞军在廓州城内，管兵五百人，马五十匹。积石军在廓州西一百八十里，管兵七千人，马三百匹。镇西军在河州城内，管兵一万一千人，马三百匹。平夷守捉在河州西南四十里，管兵三千人。

剑南节度使，西面抵抗吐蕃，南面安抚蛮獠，统领团结营及松、维、蓬、恭、雅、黎、姚、悉等八州兵马，天宝、平戎、昆明、宁远、澄川、南江等六军镇。剑南节度使治所在成都府，管兵三万九百人，马二千匹，衣赐八十万匹段，军粮七十万石。团结营在成都府城内，管兵一万四千人，马一千八百匹。翼州管兵五百人。茂州管兵三百人。维州管兵五百人。天宝军在恭州东南九十里，管兵千人。柘州管兵五百人。松州管兵二千八百人。平戎城在恭州南八十里，管兵千人。雅州管兵四百人。当州管兵五百人。黎州管兵千人。昆明军在巂州南，管兵五千一百人，马二百匹。宁远城管兵二千人。悉州管兵五千人。南江郡管兵三百人。

岭南五府经略使，安抚平定夷獠，统领经略军和清海军，以及桂管、容管、安南、邕管四位经略使。五府经略使的治所在广州，统管士兵一万五千四百人，通过减轻本镇的税收来自给自足。经略军驻在广州城内，统管士兵五千四百人。清海军驻在恩州城内，统管士兵二千人。桂管经略使的治所在桂州，统管士兵一千人。容管经略使的治所在容州，统管士兵一千一百人。安南经略使的治所在安南都护府，即交州，统管士兵四千二百人。邕管经略使统管士兵七百人。

长乐经略使，由福州刺史兼任，统管士兵一千五百人。

东莱守捉，由莱州刺史兼任，统管士兵一千人。东牟守捉，由登州刺史兼任，统管士兵一千人。

至德年间以后，中原地区用兵，刺史都治理军事，于是有了防御使、团练使、制置使等名称。重要的军事要地和大的州郡，都有节度使的编制；当寇盗稍微平息时，就改换成观察使的称号。

东都畿汝防御观察使。管辖汝州，由东都留守兼任。

河阳三城节度使。治所在孟州，管辖孟州和怀州。

宣武军节度使。治所在汴州，管辖汴州、宋州、亳州和颍州。

义成军节度使。治所在滑州，管辖滑州、郑州和濮州。

忠武军节度使。治所在许州，管辖许州、陈州和蔡州。

天平军节度使。治所在郓州，管辖郓州、齐州、曹州和棣州。

兗海节度使。治所在兗州，管辖兗州、海州、沂州和密州。

武宁军节度使。治所在徐州，管辖徐州、泗州、濠州和宿州。

平卢军节度使。治所在青州，管辖淄州、青州、登州和莱州。

陕州节度使。治所在陕州，管辖陕州和虢州。

潼关防御镇国军使。由华州刺史兼任。

同州防御长春宫使。由同州刺史兼任。

凤翔陇节度使。治所在凤翔府，管辖凤翔府和陇州。

邠宁节度使。治所在邠州，管辖邠州、宁州、庆州、鄜州、坊州、丹州、延州和衍州等州。

泾原节度使。治所在泾州，管辖泾州、原州、渭州和武州。

朔方节度使。治所在灵州，管辖盐州、夏州、绥州、银州、宥州、丰州、会州、麟州、胜州和单于府等州。

河中节度使。治所在河中府，管辖蒲州、晋州、绛州、慈州和隰州等州。

昭义军节度使。治所在潞州，管辖潞州、泽州、邢州、洺州和磁州五州。

河东节度使。治所在太原府，管辖汾州、辽州、沁州、岚州、石州、忻州和宪州等州。

大同军防御使。由云州刺史兼任，管辖云州、蔚州和朔州。

魏博节度使。治所在魏州，管辖魏州、贝州、博州、相州、澶州和卫州六州。

义昌军节度使。治所在沧州，管辖沧州、景州和德州。

成德军节度使。治所在恆州，管辖恆州、赵州、冀州和深州四州。

义武军节度使。治所在定州，管辖易州和祁州。

幽州节度使。治所在幽州，管辖幽州、涿州、瀛州、莫州、檀州、蓟州、平州、营州、妫州和顺州等十州。

山南西道节度使。治所在兴元府，管辖开州、通州、渠州、兴州、集州、凤州、洋州、蓬州、利州、璧州、巴州、阆州、果州、金州和商州等州。

山南东道节度使。治所在襄州，管辖襄州、复州、均州、房州、邓州、唐州、随州和郢州等州。元和年间，因为淮西、蔡州用兵，分邓州和唐州另外设立一个节度使。

荆南节度使。治所在江陵府，管辖归州、夔州、峡州、忠州、万州、沣州和朗州等州，由亲王兼任。

剑南西川节度使。治所在成都府，管辖彭州、蜀州、汉州、眉州、嘉州、资州、简州、维州、茂州、黎州、雅州、松州、扶州、文州、龙州、戎州、翼州、邛州、巂州、姚州、柘州、恭州、当州、悉州、奉州、叠州和静州等州，由亲王兼任。

剑南东川节度使。治所在梓州，管辖梓州、绵州、剑州、普州、荣州、遂州、合州、渝州和泸州等州。

武昌军节度使。治所在鄂州，管辖鄂州、岳州、蕲州、黄州、安州、申州和光州等州。

淮南节度使。治所在扬州，管辖扬州、楚州、滁州、和州、舒州、寿州和庐州等州，由亲王兼任。

浙江西道节度使。治所在润州，管辖润州、苏州、常州、杭州和湖州等州。有时改为观察使。

浙江东道节度使。治所在越州，管辖越州、衢州、婺州、温州、台州和明州等州。有时改为观察使。

福建观察使。治所在福州，管辖福州、建州、泉州、汀州和漳州等州。

宣州观察使。治所在宣州，管辖宣州、歙州和池州等州。

江南西道观察使。治所在洪州，管辖洪州、饶州、吉州、江州、袁州、信州、虔州和抚州等州。战乱之后，有时升格为节度使。

湖南观察使。治所在潭州，管辖潭州、衡州、郴州、连州、道州、永州和邵州等州。

黔中观察使。治所在黔州，管辖涪州、溪州、思州、费州、辰州、锦州、播州、施州、珍州、夷州、业州、溱州、南州和巫州等州。

岭南东道节度使。治所在广州，管辖广州、韶州、循州、岗州、恩州、春州、贺州、潮州、端州、藤州、康州、封州、泷州、高州、义州、新州、勤州和窦州等州。

岭南西道桂管经略观察使。治所在桂州，管辖桂州、昭州、蒙州、富州、梧州、浔州、龚州、郁林州、平琴州、宾州、澄州、绣州、象州、柳州和融州等州。

邕管经略使。治所在邕州，管辖邕州、贵州、党州、横州、田州、严州、山州、峦州、罗州和潘州等州。

容管经略使。治所在容州，管辖容州、辩州、白州、牢州、钦州、岩州、禺州、汤州、瀼州和古州等州。

安南都护节度使。治所在安南府，管辖交州、武峨州、粤州、芝州、爱州、福禄州、长州、峰州、陆州、廉州、雷州、笼州、环州、崖州、儋州、振州、琼州和万安州等州。

上元年间以后，河西、陇右的州郡，全部被吐蕃攻陷。大中、咸通年间，陇右的遗民，才将地图贡献回归朝廷，又分设了节度使。

秦州节度使。治所在秦州，管辖秦州、成州和阶州等州。

凉州节度使。治所在凉州，管辖西州、洮州、鄯州、临州和河州等州。

瓜沙节度使。治所在沙州，管辖沙州、瓜州、甘州、肃州、兰州、伊州、岷州和廓州等州。乾符年间以后，天下混乱离散。礼乐征伐，不再由朝廷决定。大禹足迹所至的九州，被分割成小块，有时合并有时分裂，无法详细记载。

现在列举天宝十一年的地理情况。唐朝的疆域东到安东府，西到安西府，南到日南郡，北到单于府。南北疆域与前汉强盛时期相同，东部则不如，西部则超过。汉朝疆域东到乐浪郡、玄菟郡，即现在的高丽、渤海。现在在辽东，不是唐朝的领土。汉朝西部疆域到敦煌郡，即现在的沙州，是唐朝的领土。还有龟兹，是西部超过汉朝强盛时期的地方。开元二十八年，户部的统计账册，共有郡府三百二十八，县一千五百七十三。羁縻州郡，不包括在这个数字中。户数八百四十一万二千八百七十一，人口四千八百一十四万三千六百零九，应该授予的田地一千四百四十万三千八百六十二顷零十三亩。虽然未达到两汉的数字，但自晋、魏以来，这是最昌盛的时期了。永泰年间以后，河朔、陇西地区被寇盗占据。元和年间掌管计账的官员，曾经编制版籍，但这两个地方不进献户口，无法详细得知。现在只从武德年间以来，详细记载废置的年月。前代的沿革，简要记载各郡邑的起始。使职方官员，在应对咨询时不至于困惑。

十道郡国

关内道一河南道二

关内道

京师是秦朝的咸阳，汉朝的长安。隋朝开皇二年，从汉朝长安旧城东南移动二十里设置新都，就是现在的京师。城东西长十八里一百五十步，南北长十五里一百七十五步。皇城在西北角，称为西内。正门叫承天，正殿叫太极。太极后面的殿叫两仪。内有别殿、亭、观三十五所。京师西边有大明、兴庆二宫，称为三内。有东西两个市场。都城内，南北十四街，东西十一街。街道划分一百零八坊。坊的宽度和长度，都是三百多步。皇城南边的大街叫朱雀街，街东五十四坊，由万年县管辖。街西五十四坊，由长安县管辖。京兆尹总管此事。东内叫大明宫，在西内的东北，高宗龙朔二年设置。正门叫丹凤，正殿叫含元，含元后面叫宣政。宣政左右，有中书门下二省、弘文史二馆。高宗以后，天子常住在东内，有别殿、亭、观三十多所。南内叫兴庆宫，在东内的南边隆庆坊，本来是玄宗在藩邸时的住宅。从东内到南内，有夹城复道，经过通化门到达南内。君主往来两宫，别人不知道。宫的西南角，有花萼相辉、勤政务本之楼。禁苑在皇城的北边。苑城东西二十七里，南北三十里，东到灞水，西连旧长安城，南连京城，北靠渭水。苑内有离宫、亭、观二十四所。汉朝长安旧城东西十三里，也归属在苑中。苑设置西南监和总监，来掌管种植。

京兆府是隋朝的京兆郡，管辖大兴、长安、新丰、渭南、郑、华阴、蓝田、鄠、盩厔、始平、武功、上宜、醴泉、泾阳、云阳、三原、宜君、同官、华原、富平、万年、高陵二十二县。武德元年，改为雍州。改大兴为万年，万年为栎阳，分栎阳设置平陵，将渭南县归属华州，分醴泉设置温秀县，分云阳设置石门县。二年，分万年设置芷阳县，分蓝田设置白鹿县，分泾阳、始平设置咸阳县，分高陵设置鹿苑县，改平陵为粟邑县，分醴泉设置好畤县，分盩厔设置终南县。三年，改白鹿为宁人县，分蓝田设置玉山县，分始平设置醴泉县。又分武功、好畤、盩厔、扶风四县设置稷州，分温秀、石门二县设置泉州。四年，改三原为池阳。五年，又将华州的渭南归属。六年，改池阳为华池县。七年，废芷阳并入万年县。贞观元年，废鹿苑并入高陵县，废宁人、玉山并入蓝田县，改云阳为池阳县，改华池为三原县。废稷州，将武功、好畤、盩厔三县归属。八年，废粟邑并入栎阳县，废终南并入盩厔县，废云阳并入池阳县。又改池阳为云阳县。废上宜并入岐州的岐阳县。十七年，撤销宜州，将华原、同官二县归属。二十年，又设置宜君县。永徽二年，废除宜君县。乾封元年，设置明堂、乾封二县。咸亨元年，设置美原县。文明元年，设置奉天县。天授元年，改雍州为京兆郡，同年恢复旧称。二年，分始平、武功、奉天、盩厔、好畤等县设置稷州；云阳、泾阳、醴泉、三原、富平、美原等县设置宜州。大足元年撤销，将鸿、宜、鼎、稷四州依旧改为县，将始平等十七县归还隶属雍州。长安二年，废除乾封、明堂二县。景龙三年，将邠州的永寿、商州的安业二县归属。景云元年，又将永寿归属邠州，安业隶属商州。开元元年，改雍州为京兆府，恢复隋朝旧名。四年，改同州蒲城县为奉先县，仍然隶属京兆府。天宝元年，以京师为西京。七载，设置贞符县。十一年废除。旧领县十八，户二十万七千六百五十，口九十二万三千三百二十。天宝领县二十三，户三十六万二千九百二十一，口一百九十六万七千一百。八十八府。治理京城的光德坊。距离东京八百里。

万年是隋朝的大兴县。武德元年，改为万年。乾封元年，分设明堂县，治所在永乐坊。长安三年废除，重新并入万年。天宝七载，改为咸宁，乾元年间恢复旧名。

长安是隋朝县。乾封元年，分为乾封县，治所在怀直坊。长安三年废除，重新并入长安。

蓝田是隋朝设立的县。

渭南是隋朝设立的县。武德元年隶属于华州，武德五年重新隶属雍州。天授二年设置鸿州，分出渭南设置鸿门县，总共管辖渭南、庆山、高陵、栎阳、鸿门五个县。不久撤销鸿门县，并入渭南。大足元年，撤销鸿州并入雍州。

昭应是隋朝的新丰县，县治在古新丰城北。垂拱二年，改名为庆山县。神龙元年，恢复为新丰县。天宝二年，分出新丰、万年设置会昌县。天宝七年，撤销新丰县，改会昌为昭应，县治在温泉宫的西北。

三原是隋朝设立的县。武德四年，县治迁到清谷南面旧任城，改名为池阳县。武德六年，又迁回原处，改名为华池县，同时分置三原县，隶属于北泉州。贞观元年，撤销三原县，改华池县为三原县，隶属于雍州。贞观九年，在县东南设置高祖献陵。天授元年，改隶属鼎州。大足元年，隶属京兆府。

富平是隋朝设立的县。天授二年，隶属于宜州。大足元年宜州撤销，重新隶属雍州。景云二年，在县界内设置中宗定陵。

栎阳是陈朝的万年县。武德元年，改为栎阳县。武德二年，分置粟邑县。贞观八年，撤销粟邑县并入栎阳。天授三年，隶属于鸿州。大足元年，重新隶属雍州。

咸阳是隋朝撤销的县。武德二年，又从泾阳县分置。最初县治在鲍桥，同年，迁到杜邮。天授二年，武则天因其母亲顺陵在县界内，升为赤县，神龙初年恢复原状。

高陵是隋朝设立的县。天授二年，隶属于鸿州。大足元年，回到雍州。

泾阳是隋朝设立的县。天授二年，隶属于鼎州。大足元年，回到雍州。

醴泉是隋朝的宁夷县，后来撤销。贞观十年，在九嵕山设置昭陵，因此分出云阳、咸阳两县设置醴泉县。天授元年，改隶属鼎州。大足元年，回到雍州。宝应二年，又在县北的凭山设置肃宗建陵。

云阳是隋朝设立的县。武德元年，分置石门县。武德三年，在石门县设置泉州，管辖石门、温秀两县。贞观元年，撤销泉州，改石门为云阳，改云阳为池阳，都隶属雍州。贞观八年，撤销云阳，改池阳恢复云阳之名。

兴平是隋朝的始平县。天授二年，隶属于稷州。大足元年，回到雍州。景龙四年，中宗送金城公主入吐蕃，在此地告别，因而改名为金城县。至德二年十月，改名为兴平县。

鄠是隋朝设立的县。

武功是隋朝设立的县。武德三年，分出雍州的武功、好畤、盩厔、扶风四县设置稷州，因后稷封于邰而得名。同年，割郇州的郿、凤泉两县来隶属。武德四年，又割岐州的围川、凤泉归属岐州，将盩厔、好畤、武功三县归属雍州。天授二年，设置稷州，管辖武功、始平、奉天、盩厔、好畤五县。大足元年，重新隶属雍州。

好畤是武德二年从醴泉县分置的，沿用汉代旧名，隶属雍州。武德三年，改隶属稷州。贞观元年，重新隶属雍州。天授二年，又隶属稷州。大足元年，重新隶属雍州。

盩厔是隋朝设立的县。武德三年，隶属稷州。贞观三年，回到雍州。天授二年，隶属稷州。大足元年，回到雍州。天宝元年，改名为宜寿县。至德二年三月十八日，恢复为盩厔。

奉先是原来的蒲城县，隶属同州。开元四年，因管辖桥陵，改属京兆府，并改名为奉先县。开元十七年，规定官员与赤县相同。宝应二年，又在县东北设置玄宗泰陵。

奉天是文明元年，因管辖乾陵，从醴泉分置的。天授二年，隶属稷州。大足元年，回到雍州。

华原是原来的宜州，管辖华原、宜君、同官、土门四县。贞观十七年，撤销宜州及土门县，将华原、同官归属雍州。宜君归属坊州。垂拱二年，改华原为永安县。天授二年，又设置宜州，管辖永安、同官、富平、美原四县。大足元年，撤销宜州，各县回到雍州。神龙元年，恢复为华原县。

美原是原来的宜州土门县，贞观十七年撤销。咸亨二年，又从富平、华原及同州的蒲城县分置，改名为美原县。天授二年，又隶属宜州。大足元年，回到雍州。

同官隶属宜州，贞观十七年，改隶属雍州。天授二年，改隶属宜州。大足元年，重新隶属雍州。

华州是上辅，原是隋朝京兆郡的郑县。义宁元年，分出京兆的郑县、华阴两县设置华山郡，沿用后魏的郡名。武德元年，改为华州，分出雍州的渭南来隶属。武德五年，改渭南归还雍州。垂拱元年，分出同州的下邽来隶属。垂拱二年，改为太州。神龙元年，恢复旧名。天宝元年，改为华阴郡。乾元元年，恢复为华州。上元元年十二月，改为太州，华山改为太山。宝应元年，恢复为华州。旧时管辖两个县，有一万八千八百二十三户，人口八万八千八百三十。天宝年间管辖三个县，有三万三千一百八十七户，人口二十一万三千六百一十三。在京城东面一百八十里，距离东都六百七十里。

郑是隋朝设立的县。华阴是隋朝设立的县。垂拱二年，改名为仙掌县。天授二年，在关口分置同津县，长安年间撤销。神龙元年，恢复为华阴。上元元年，改为太阴县。宝应元年恢复旧名。下邽是隋朝设立的县。旧属同州，垂拱元年来隶属。

同州是上辅，原是隋朝冯翊郡。武德元年，改为同州，管辖冯翊、下邽、蒲城、朝邑、澄城、白水、郃阳、韩城八县。武德三年，分出朝邑设置河滨县，分出郃阳设置河西县，分出澄城设置长宁县。同时割河西、韩城、郃阳三县，在河西设置西韩州。武德九年，分出冯翊设置临沮县。贞观元年，撤销河滨、临沮两县。贞观八年，撤销长宁县，废除西韩州，将郃阳、河西两县来隶属。垂拱元年，割下邽归属华州。开元四年，割蒲城县归属京兆府。天宝元年，改同州为冯翊郡。乾元元年，恢复为同州。乾元三年，以蒲州为河中府；割朝邑县并入河中府，改河西县为夏阳县，又隶属河中府。旧时管辖九个县，有五万三千三百一十五户，人口二十三万二千一十六。天宝年间管辖六个县，有六万九百二十八户，人口四十万八千七百五。在京城东北面二百五十五里，到东都六百二里。

冯翊是隋朝设立的县。

郃阳是隋朝设立的县。武德三年，割归属西韩州。贞观八年，重新隶属同州。

白水是隋朝设立的县。

澄城是隋朝设立的县。

韩城是隋朝设立的县。武德七年，割归属西韩州。武德八年，从河西县将西韩州的治所迁到这里，管辖韩城、郃阳、河西三县。贞观八年，废除西韩州，将韩城等三县重新归还同州。

夏阳是武德三年，从郃阳在此地设置河西县。乾元三年，改为夏阳。

坊州是上等州，原是隋朝上郡的内部县。北周天和七年，元皇帝在鄜州任职，在此地设置马坊。武德二年，分出鄜州设置坊州，以马坊为名。天宝元年，改为中部郡。乾元元年，恢复为坊州。旧时管辖两个县，有七千五百七户，人口一万一千六百七十一。天宝年间管辖四个县，有二万二千四百五十八户，人口十二万二百八。在京城东北面三百四十七里，距离东都九百四十八里。

鄜城是隋朝设立的县。武德元年，隶属鄜州。武德二年，改隶属坊州。

中部在隋朝叫内部。武德元年，隶属鄜州。武德二年，改为中部，隶属坊州。

宜君旧属宜州。贞观十七年撤销，贞观二十年重新设置，隶属雍州，管辖玉华宫。永徽二年，又撤销。龙朔三年，又从中部、同官两县割地重新设置宜君县，县治在古祋祤城北，隶属坊州。

昇平是天宝十二年，从宜君县分置的。

丹州是下等州，原是隋朝延安郡的义川县。义宁元年，在义川设置丹阳郡。武德元年，改为丹州，管辖五个县。武德二年，在州设置总管府，管辖北连、北广二州。贞观元年，撤销都督府。天宝元年，改为咸宁郡。乾元元年，恢复为丹州。旧时管辖五个县，有三千一百九十四户，人口一万七千二十。天宝年间，有一万五千一百五户，人口八万七千六百二十五。在京城东北面六百一十一里，距离东都九百二十里。

义川是隋朝设立的县。

汾川是隋朝设立的县，县治在土壁堡。开元二十二年，迁到现今所在地。

咸宁是隋朝设立的县，县治在白水川。景龙二年，迁治到长松川。

云岩是隋朝撤销的县，武德元年，又从义川县分置，县治在回城堡。咸亨四年，迁治到现今所在地。

门山是隋朝撤销的县，武德三年，从汾川县分置，县治在宋斯堡。总章二年，迁治到库利川。

凤翔府原是隋朝扶风郡。武德元年，改为岐州，管辖雍、陈仓、郿、虢、岐山、凤泉等六县。又分出雍等三县，设置围川县。同年，割围川归属稷州。贞观元年，撤销稷州，将围川及鄜州的麟游、普润等三县来隶属。贞观七年，又设置岐阳县。贞观八年，改围川为扶风县，撤销虢县及凤泉。天授二年，重新设置虢县。天宝元年，改为扶风郡。至德二年，肃宗从顺化郡到扶风郡，设置天兴县，改雍县为凤翔县，并治于城下。最初以陈仓为凤翔县，于是改为宝鸡县。同年十月，收复两京。十二月，设置凤翔府，号称西京，与成都、京兆、河南、太原为五京。宝应元年，将凤翔县并入天兴县，后来取消京号。旧时管辖八个县，有二万七千二百八十二户，人口十万八千三百二十四。天宝年间管辖九个县，有五万八千四百八十六户，人口三十八万四百六十三。在京城西面三百一十五里，距离东都一千一百七十里。

天兴是隋朝的雍县。至德二年从雍县分置天兴县。宝应元年撤销雍县，并入天兴。

扶风是武德三年，从岐山县分置围川县，取湋川为名，民间误改为“围”。武德四年，将围川隶属稷州。贞观元年，改为扶风县，重新隶属岐州。

宝鸡是隋朝的陈仓县。至德二年二月十五日，改为凤翔县，同月十八日，改为宝鸡县。

岐阳是贞观七年，割扶风、岐山两县设置，到贞观二十一年撤销，永徽五年重新设置。

岐山是隋朝设立的县。武德元年，县治迁到张堡。武德七年，迁到龙尾城。贞观八年，迁到猪驿南面，即现今治所。同时撤销虢县并入。

郿是隋朝设立的县。义宁二年，在县界设置郿城郡，管辖郿、凤泉两县。武德元年，撤销郡，设置郇州，管辖郿县。武德三年，撤销郇州，改隶属稷州。武德七年，改隶属岐州。

麟游是义宁元年，在仁寿宫设置凤栖郡及麟游县。该郡管辖麟游、上宜、普润三县。义宁二年，改为麟游郡及灵台县，同时割安定郡的鹑觚来隶属。武德元年，改麟游郡为麟州。贞观元年，撤销灵台县并入麟游，又废除麟州，将普润、麟游两县隶属岐州，上宜隶属雍州，鹑觚隶属泾州。太宗改仁寿宫为九成宫。

普润是隋朝设立的县。本属麟州，贞观元年来隶属。

虢是隋朝设立的县。贞观八年，撤销并入岐山县。天授二年，又从岐山分置虢县。

邠州，等级为上。原是隋朝北地郡的新平县。义宁二年，从北地郡划出新平、三水两县设置新平郡。武德元年，改为豳州。武德二年，分出新平设置永寿县。贞观二年，又分出新平设置宜禄县。开元十三年，将豳改为邠。天宝元年，改为新平郡。乾元元年，重新改为邠州。原先管辖四个县，有一万五千五百三十四户，六万四千八百一十九人。天宝年间，有两万二千九百七十七户，十三万五千二百五十人。距离京城西北四百九十三里，到东都洛阳一千一百三十二里。

新平，隋朝时的县。

三水，隋朝时的县。

永寿，武德二年，从新平分出设置。神龙三年，改属雍州。景龙元年，重新归属邠州。

宜禄，贞观二年，从新平分出设置宜禄县，这是后魏时废除的县名。

泾州，等级为上。原是隋朝的安定郡。武德元年，讨平薛仁杲后，改名为泾州。天宝元年，重新改为安定郡。乾元元年，重新改为泾州。原先管辖五个县，有八千七百七十三户，三万五千九百二十一人。天宝年间，有三万一千三百六十五户，十八万六千八百四十九人。在京城西北四百九十三里，到东都洛阳一千三百八十七里。

安定，隋朝时的县。

灵台，原是隋朝的鹑觚县。天宝元年，改为灵台。

良原。

潘原，原是隋朝的阴盘县。天宝元年，改为潘原，县界内有潘原旧县。

临泾，隋朝时的县。

陇州，等级为上。原是隋朝扶风郡的汧源县。义宁二年，设置陇东郡，管辖五个县。武德元年，改为陇州，将南由县归属含州。武德四年，废除含州，重新把南由县划归陇州。天宝元年，改为汧阳郡。乾元元年，重新改为陇州。原先管辖五个县，有四千五百七十一户，一万八千六百零三人。天宝年间，有两万四千六百五十二户，十万零一百四十八人。在京城西边四百九十六里，到东都洛阳一千三百二十五里。

汧源，隋朝时的县。

汧阳，隋朝时的县。

南由，隋朝时的县。武德元年，在这里设置含州，只管辖南由一个县。武德四年，废除含州，将该县归属陇州。

吴山，原是隋朝的长蛇县。贞观元年，改为吴山县，治所在槐衙堡。上元元年，治所迁移到龙盘城。

华亭，隋朝时的县。垂拱二年，改为亭州。神龙元年，恢复旧名。

宁州，等级为上。原是隋朝的北地郡。义宁元年，管辖安定、罗川、襄乐、彭原、新平、三水六个县。义宁二年，从安定分置归义县，将新平、三水归属新平郡。武德元年，改北地郡为宁州。同年，将彭原县归属彭州。武德三年，从彭原分置丰义县，归属彭州。又从安定分置定平县。贞观元年，废除彭州，将彭原、丰义两县划归宁州。并在宁州设置都督府。贞观四年，撤销都督府。贞观十七年，废除归义县。天宝元年，改为彭原郡。乾元元年，重新改为宁州。原先管辖七个县，有一万五千四百九十一户，六万六千一百三十五人。天宝年间，管辖六个县，有三万七千一百二十一户，二十二万四千八百三十七人。在京城西北四百四十六里，到东都洛阳一千三百二十四里。

定安，隋朝时的县。

彭原，隋朝时的县。武德元年，设置彭州，只管辖彭原一个县。武德二年，分置丰义县。贞观元年，废除彭州，将该县划归宁州。

真宁，原是隋朝的罗川县。天宝元年，改为真宁。

定平，武德二年，从定安县分置。贞观十七年，废除归义县，并入定平。

襄乐，隋朝时的县。

丰义，武德二年，从彭原县分置，归属彭州。贞观元年废除彭州，划归宁州。

原州，中都督府。原是隋朝的平凉郡。武德元年，平定薛仁杲后，设置原州。贞观五年，设置都督府，管辖原、庆、会、银、亭、达、要等七州。贞观十年，撤销亭、达、要三州，只管辖四州。天宝元年，改为平凉郡。乾元元年，重新改为原州。原先管辖三个县，有二千四百四十三户，一万零五百一十二人。天宝年间管辖四个县，有七千三百四十九户，三万三千一百四十六人。在京城西北八百里，到东都洛阳一千六百四十五里。

平高，隋朝时的县。

平凉，隋朝时的县。治所在阳晋川。开元五年，治所迁移到古塞城。

百泉，隋朝时的县。

萧关，贞观六年，设置缘州，管辖突厥降户，暂时设在平高县界内的他楼城。高宗时，在萧关设置他楼县。神龙元年，废除他楼县，设置萧关县。大中五年，设置武州。

庆州，中都督府。原是隋朝的弘化郡。武德元年，改为庆州，管辖合水、乐蟠、三泉、马岭、弘化五个县。武德三年，改三泉为同川县。武德六年，设置总管府，改合水为合川县，又设置白马、蟠交两个县。武德七年，改总管为都督府。贞观元年，撤销都督府及合川县，并将林州的华池县划归庆州。贞观二年，设置洛源县。贞观四年，重新设置都督府及北永州，将洛源归属北永州。贞观五年，又撤销都督府，将庆州归属原州都督府。贞观八年，又将撤销的北永州的洛源县划归庆州。开元四年，重新设置都督府。开元二十六年，升格为中都督府。天宝元年，改为安化郡。至德元年，改为顺化郡。乾元元年，重新改为庆州。原先管辖八个县，有七千九百一十七户，三万五千零一十九人。天宝年间管辖十个县，有二万三千九百四十九户，十二万四千三百三十六人。在京城西北五百七十二里，到东都洛阳一千四百一十里。

安化，原是隋朝的弘化县，治所在弘州旧城。武德六年，治所迁移到现在的所在地，与合水县都在州治。同年，改合水为合川县。贞观元年，撤销合川县并入安化。神龙元年，改为安化县。

乐蟠，义宁元年，从合水县分置。

合水，武德六年，从合水分置蟠交县。天宝元年撤销，并入合水。

马岭，隋朝时的县。治所在天家堡。贞观八年，治所迁移到新城。因县西有马岭坂而得名。

方渠，景龙元年，从马岭分置。

同川，义宁二年，撤销北永州，从宁州彭原在三个泉县的旧城设置。武德三年，治所迁到同川城，改为同川县。

洛源，隋朝时的县。大业十三年，被胡人贼寇攻破，因而废除。贞观二年，重新设置。又从延州金城县将北永州的治所迁移到这里。贞观八年，北永州撤销，重新将洛源县归属庆州。

延庆，武德六年，从合水县分置白马县。天宝元年，改为延庆县。

华池，隋朝旧县。大业十三年，被胡贼攻破，县被废除。武德四年重新设置，又在此设置林州总管府，管辖永州。林州只管辖华池一个县。武德五年，改永州为北永州。武德七年，撤销林州总管府。贞观元年，废除林州，华池归属庆州。

怀安，开元十年，清查逃亡户后设置，因此取名怀安。

芳池州都督府，暂时设在庆州怀安县界内，管辖十个小州：静、獯、王、濮、林、尹、位、长、宝、宁，都是党项野利氏的部落。

安定州都督府，暂时设在庆州界内，管辖七个小州：党、桥、乌、西戎州、野利州、米州、还州。

安化州都督府，暂时设在庆州界内，管辖七个小州：永利州、威州、旭州、莫州、西沧州、儒州、琮州。

鄜州，等级为上。原是隋朝的上郡。武德元年，改为鄜州，管辖洛交、洛川、三川、伏陆、内部、鄜城六个县。武德二年，将内部、鄜城归属坊州。武德三年，设置直罗县。贞观二年，设置都督府。贞观六年，又改为大都督府。贞观九年，重新改为都督府。天宝元年，改为洛交郡。乾元元年，重新改为鄜州。原先管辖五个县，有一千七百零三户，五万一千二百一十六人。天宝年间，有二万三千四百八十三户，十五万三千七百一十四人。在京城东北五百里，到东都洛阳九百二十五里。

洛交，隋朝时的县。

洛川，隋朝时的县。

三川，隋朝时的县。因华池水、黑水、洛水三条河在此汇合，因而得名。

直罗，武德三年，从三川、洛交分设在直罗城，因城紧靠罗水，且川道平直而得名。

甘泉，武德元年，从洛交县分置伏陆县。天宝元年，改为甘泉县。

延州，中都督府。原是隋朝的延安郡。武德元年，改为延州总管府，管辖肤施、丰林、延川三个县，并管辖南平、北武、东夏三州。武德四年，又管辖丹、广、达三州。贞观元年，撤销都督府。开元二年，重新设置都督府，管辖丹、绥、浑等州。天宝元年，改为延安郡。乾元元年，重新改为延州。原先管辖九个县，有九千三百零四户，一万四千一百七十六人。天宝年间，有一万八千九百五十四户，十万零四十人。在京城东北六百三十一里，到东都洛阳一千一百五十一里。

肤施，隋朝时的县。由丰林、金明两县分置。

延长，隋朝时废除的县。武德二年，重新在此设置北连州，管辖义乡、齐明两县。贞观二年，撤销北连州及义乡、齐明两县，并入延安。广德二年，改为延长县。

临真，隋朝时的县。武德初年，归属东夏州。贞观二年，东夏州撤销后归属延州。

敷政，原是隋朝的因城县。武德二年，治所迁移到金城镇，改为金城县。又在县界内设置永州，管辖金城、洛盘、新昌、土塠四个县。贞观四年，将永州治所迁移到洛源县。贞观八年，撤销洛盘等三县，并入金城，归属延州。天宝元年，改金城为敷政。

金明，隋朝时废除的县。武德二年，设置北武州，管辖开远、金义、崇德、永定、安义五个县。又分肤施设置金明县。贞观二年，撤销北武州，将开远等五县并入金明县。

丰林，隋朝旧县。武德四年，在此侨置云州及云中、榆林、龙泉三县。武德八年，撤销云州及三县，将龙泉并入临真，将云中、榆林并入丰林。

延水，武德二年，从延川县分置西和州，管辖安人、修文、桑原三县。贞观二年，撤销西和州，将修文、桑原并入安人，归属北基州。贞观八年，撤销北基州并入延川。贞观二十三年，改为弘风县。神龙元年，改为延水。

延川，隋朝旧县。武德二年，设置南平州，管辖义门县。武德四年，撤销南平州及义门县，并入延川。

延昌，武德二年，设置北平州。贞观三年撤销，贞观十年在旧州处设置罢交县。天宝元年，改名为延昌县。

浑州，暂时设在延安郡界内，隶属延州节度使。

绥州，等级为下。原是隋朝的雕阴郡。武德三年，在延州丰林县设置绥州总管府，管辖西和、南平、北基、银、云、贞、上、殄、北吉、匡、龙等十一州。绥州本身管辖上、大斌、城平、绥德、延福五个县。武德六年，治所迁移到延州延川县界内。武德七年，又迁移到城平县界内的魏平旧城。贞观二年，平定梁师都后，撤销都督府，将州治迁移到上县。天宝元年，改为上郡。乾元元年，重新改为绥州。原先管辖五个县，有三千一百六十三户，一万六千一百二十九人。天宝年间，有一万零八百六十七户，八万九千一百一十一人。在京城东北一千里，到东都洛阳一千八百一十九里。

龙泉，隋朝时叫上县。天宝元年，改为龙泉。

延福，隋朝时的县。武德六年，设置北吉州，管辖归义、洛阳两县；罗州管辖石罗、开善、万福三县；匡州管辖安定、源泉两县。贞观二年，三州及所辖县全部废除，土地并入延福。

绥德，隋朝时废除的县。武德二年，重新设置。武德六年，又分置云州，管辖信义、淳义两县；龙州管辖风乡、义良两县。贞观二年，两州及所辖县全部废除，土地并入绥德。

城：是隋朝原有县城。武德三年，又设置魏平县，隶属南平州。又设置魏州，管辖安故、安泉两县。武德七年，又在魏平城中设置绥州总管府和大斌县。贞观二年，废除南平州、魏州以及魏平、安故、安泉三县，将绥州治所迁移到上县，大斌县治所迁移到现址。

大斌：武德七年设置，治所在魏平。贞观二年，治所迁移到现址。

银州：下等州。原是隋朝雕阴郡的儒林县。贞观二年，平定梁师都后设置银州，沿用隋朝旧名。天宝元年，改为银川郡。乾元元年，恢复为银州。原辖四县，一千四百九十五户，七千七百零二人。天宝年间，有七千六百零二户，四万五千五百二十七人。在京城东北一千一百三十里，到东都洛阳一千五百七十九里。

儒林：隋朝原有县。

抚宁：隋朝原有县。贞观二年，隶属绥州。贞观八年，改属银州，治所在龙泉川。开元二年，治所迁移到现址。

真乡：隋朝原有县。

开光：隋朝原有县。贞观二年，隶属绥州。贞观八年，改属柘州。贞观十三年，柘州废除，归属银州。

静边州都督府：原治所在银川郡境内，管辖十八个小州。

归德州：寄治在银州境内，安置归降的党项羌人。

夏州都督府：原是隋朝朔方郡。贞观二年，讨伐平定梁师都后，改为夏州都督府，管辖夏、绥、银三州。夏州管辖德静、岩绿、宁朔、长泽四县。同年，将岩绿县改为朔方县。贞观七年，在德静县设置长州都督府。贞观八年，将北开州改为化州。贞观十三年，废除化州和长州，将德静、长泽两县归属夏州。天宝元年，改为朔方郡。乾元元年，恢复为夏州。原辖四县，二千三百二十三户，一万零二百八十六人。天宝年间，有九千二百一十三户，五万三千一百零四人。在京城东北一千一百一十里，到东都洛阳一千六百八十里。

朔方：隋朝岩绿县。贞观二年，改为朔方县。永徽五年，分设宁朔县，长安二年废除。开元四年又设置，开元九年再次废除，并入朔方县。

德静：隋朝原有县。贞观七年，隶属北开州。贞观八年，将北开州改为化州。贞观十三年，废除化州，该县归属夏州。

宁朔：隋朝原有县。武德六年，在此地设置南夏州。贞观二年废除。

长泽：隋朝原有县。贞观七年，设置长州都督府。贞观十三年，废除长州，该县归还夏州。

云中都督府：党项部落，寄治在朔方县境内，管辖五个小州：舍利州、思璧州、阿史那州、绰部州、白登州。共一千四百三十户，五千六百八十一人。

呼延州都督府：党项部落，寄治在朔方县境内，管辖三个小州：贺鲁州、那吉州、夹跌州。共一百五十五户，六百零五人。

桑乾都督府：寄治在朔方县境内，管辖四个小州：郁射州、艺失州、毕失州、叱略州。共二百七十四户，一千三百二十三人。

定襄都督府：寄治在宁朔县境内，管辖四个小州：阿德州、执失州、苏农州、拔延州。共四百六十户，一千四百六十三人。

达浑都督府：延陀部落，寄治在宁朔县境内，管辖五个小州：姑衍州、步讫若州、奚弹州、鹘州、低粟州。共一百二十四户，四百九十五人。

安化州都督府：寄治在朔方县境内。共四百八十三户，二千零五十三人。

宁朔州都督府：寄治在朔方县境内。共三百七十四户，二千零二十七人。

仆固州都督府：寄治在朔方县境内。共一百二十二户，六百七十三人。

灵州大都督府：原是隋朝灵武郡。武德元年，改为灵州总管府，管辖回乐、弘静、怀远、灵武、鸣沙五县。武德二年，将鸣沙县归属西会州。贞观四年，在回乐县设置回、环二州，都隶属灵武都督府。贞观十三年，废除回、环二州，灵州都督府并入灵、填二州。贞观二十年，铁勒归附，在州境内设置皋兰、高丽、祁连三州，都隶属灵州都督府。永徽元年，废除皋兰等三州。调露元年，又设置鲁、丽、塞、含、依、契等六州，总称为六胡州。开元初年废除，又设置东皋兰、燕然、燕山、鸡田、鸡鹿、烛龙等六州，都寄治在灵州境内，隶属灵州都督府。天宝元年，将灵州改为灵武郡。至德元年七月，肃宗在灵武即位，升为大都督府。乾元元年，恢复为灵州。原辖五县，四千六百四十户，二万一千四百六十二人。天宝年间辖六县，一万一千四百五十六户，五万三千一百六十三人。在京师西北一千二百五十里，到东都洛阳二千里。

回乐：隋朝原有县，在城郭下。武德四年，分设丰安县，隶属回州。武德十三年，州废除，并入回东。

鸣沙：隋朝原有县。武德二年，设置西会州，该县归属西会州。贞观六年，废除西会州，设置环州。贞观九年，废除环州，该县归属灵州。神龙二年，治所迁移到废弃的丰安城。

灵武：隋朝原有县。

怀元：隋朝原有县。境内有隋朝五原郡。武德元年，改为丰州，管辖九原县。武德六年，州和县都撤销并入怀远县。仪凤年间，再次修筑新城。该县有三处盐池。

保静：原是隋朝弘静县。神龙元年，改为安静。至德元年，改为保静。

温池：神龙元年设置。

燕然州：寄治在回乐县境内，是突厥九姓部落居住地。共一百九十户，九百七十八人。

鸡鹿州：寄治在回乐县境内，是突厥九姓部落居住地。共一百三十二户，五百五十六人。

鸡田州：寄治在回乐县境内，是突厥九姓部落居住地。共一百零四户，四百六十九人。

东皋兰州：寄治在鸣沙县境内，是九姓居住地。共一千三百四十二户，五千一百八十二人。

燕山州：在温池县境内，也是九姓居住地。共四百三十户，二千一百七十六人。

烛龙州：在温池县境内，也是九姓居住地。共一百一十七户，三百五十三人。

盐州：下等州。原是隋朝盐川郡。武德元年，改为盐州，管辖五原、兴宁二县。同年，将州和县治所寄治在灵州。武德四年，将兴宁县并入五原县。贞观元年，废除盐州，五原县并入灵州。贞观二年，平定梁师都后，在旧城重新设置盐州及五原、兴宁二县，隶属夏州都督府。同年，改为灵州都督府。天宝元年，改为五原郡。乾元元年，改为盐州。永泰元年十一月，升为都督府。元和八年，隶属夏州。原辖二县，九百三十二户，三千九百六十九人。天宝年间，二千九百二十九户，一万六千六百六十五人。在京师西北一千一百里，到东都洛阳二千零一十里。

五原：隋朝原有县。武德元年，寄治在灵州。贞观元年撤销，贞观二年重新设置。

兴宁：龙朔三年设置。

丰州：下等州。隋文帝设置，后来废除。贞观四年，因突厥投降归附，设置丰州都督府，不辖县，只管辖蕃户。贞观十一年废除，土地并入灵州。贞观二十三年，又改为丰州。天宝元年，改为九原郡。乾元元年，恢复为丰州。辖二县，二千八百一十三户，九千六百四十一人。在京师北面二千二百零六里，到东都洛阳三千零四十四里。

九原：永徽四年设置。

永丰：隋朝原有县。武德六年撤销，永徽元年重新设置。

会州：上等州。原是隋朝会宁镇。武德二年，讨伐平定李轨后，设置西会州。天宝元年，改为会宁郡。乾元元年，恢复为会州。永泰元年，升为上等州，辖二县，四千五百九十四户，二万六千六百六十二人。离京师一千一百里，到东都洛阳二千一百里。

会宁：隋朝凉川县。武德二年，改为会宁。

乌兰：后周所设县，位于会宁关东南四里。天授二年，迁移到关东北七里。

宥州：调露初年，是六胡州。长安四年，合并为匡、长二州。神龙三年，设置兰池都督府，同时设置六县隶属它。开元十年，重新分为鲁、丽、契、塞四州。开元十一年，平定康待宾后，将这些人迁到河南、江淮地区。开元十八年，又改为匡、长二州。开元二十六年，从江淮放回胡人户，在此设置宥州及延恩、怀德、归仁三县。天宝元年，改为宁朔郡。至德二年，又改为怀德郡都督府。乾元元年，恢复为宥州。宝应年后废除。元和九年，在经略军重新设置宥州，城郭下设延恩县。元和十五年，治所迁移到长泽县，被吐蕃攻破。长庆四年，夏州节度使李祐重新设置。辖三县，七千零八十三户，三万二千六百五十二人。离京师二千一百里，离东都洛阳三千一百九十里。

延恩：开元二十六年，用废弃的匡州设置，后来随州治迁移。

归仁：原是兰池州的长泉县。开元二十六年，设置归仁县。

怀德：开元二十六年，用废弃的塞门县设置。

胜州：下等州，都督府。隋朝设置胜州，大业年间为榆林郡。武德年间，平定梁师都后，重新设置胜州。天宝元年，恢复为榆林郡。乾元元年，恢复为胜州。辖二县，四千一百八十七户，二万零九百五十二人。离京师一千八百三十里，到东都洛阳一千九百零五里。

榆林：隋朝原有。

河滨：原是隋朝榆林郡地。贞观三年，在河滨设置云州，因而设置河滨县。贞观四年，改为威州。贞观八年废除，河滨县归属胜州。

麟州：下等州。天宝元年，王忠嗣上奏请求分割胜州的连谷、银城两县设置麟州，同年改为新秦郡。乾元元年，恢复为麟州，辖三县，二千四百二十八户，一万零九百零三人。离京师一千四百四十里，到东都洛阳一千九百零五里。

新秦：天宝元年，分割连谷、银城两县部分地域设置。

连谷：原属胜州，天宝元年来归属。

银城：原属胜州，天宝元年来归属。

安北大都护府：开元十年，分割丰、胜二州地界设置瀚海都护府。总章年间，改为安北大都护府。北到阴山七十里，到回纥边界七百里。原辖一县，二千零六户，七千四百九十八人。离京师二千七百里，到东都洛阳二千九百里。位于黄河以北。

阴山：天宝元年设置。

河南道

东都：是周朝的王城，平王东迁时的都城。旧城在今宫苑内的东北角，从赧王以后，以及东汉、魏文帝、晋武帝，都在如今的老洛阳城建都。隋朝大业元年，从老洛阳城向西迁移十八里设置新都，就是现在的都城。北靠邙山，南对伊阙，洛水贯穿都城，有银河的形态。都城南北长十五里二百八十步，东西宽十五里七十步，周长六十九里三百二十步。城内纵横各有十条街道，街道分为一百零三个坊、两个市。每个坊纵横各三百步，开设东、西两个门。

宫城：在都城的西北角。城东西长四里一百八十步，南北宽二里一十五步。宫城有四重隔城。正门叫应天门，正殿叫明堂。明堂西边有武成殿，是正衙处理朝政的地方。宫内另有别殿、台、馆共三十五所。上阳宫，在宫城的西南角。南临洛水，西靠谷水，东边是宫城，北边连接禁苑。宫内正门和正殿都朝东，正门叫提象门，正殿叫观风殿。宫内另有别殿、亭、观共九所。上阳宫西边，隔着谷水有西上阳宫，有彩虹般的长桥跨越谷水，供皇帝巡幸往来。这些都是在高宗龙朔年间以后建造的。禁苑：在都城的西边。东到宫城，西临九曲，北靠邙山，南到飞仙。苑城东面长十七里，南面长三十九里，西面长五十里，北面长二十里。苑内有离宫、亭、观共十四所。

河南府在隋朝是河南郡。武德四年，讨伐平定王世充后，设置洛州总管府，管辖洛、郑、熊、谷、嵩、管、伊、汝、鲁九州。洛州管辖河南、洛阳、偃师、巩、阳城、缑氏、嵩阳、陆浑、伊阙等九县。同年十一月，撤销总管府，设置陕东道大行台。武德九年，撤销行台，设置洛州都督府，管辖洛、怀、郑、汝等四州，暂时在府署设置尚书省。贞观元年，划出谷州的新安县归属洛州。贞观七年，又划出谷州的寿安县归属洛州。贞观八年，治所迁到河南县的宣范坊。贞观十八年，撤销都督府，撤销缑氏、嵩阳两县。显庆二年，设置东都，官员配备参照雍州。当年，撤销谷州，将福昌、长水、永宁、渑池等四县，以及怀州的河阳、济源、温、王屋，郑州的汜水划归洛州。龙朔二年，又将许州的阳翟、郑州的密县、绛州的垣县划归洛州。乾封元年，将垣县划归绛州。咸亨四年，又设置柏崖、大基两县。同年，撤销柏崖县。上元元年，重新设置缑氏县。永淳元年，重新设置嵩阳县。光宅元年，将东都改名为神都。垂拱四年，设置永昌县。载初元年，设置武临县。天授元年，设置武泰县，不久废除。又将郑州的荥阳、武泰划归洛州。天授三年，设置来廷县。神龙元年，将神都恢复为东都；废除永昌、来廷三县；将武泰、荥阳归还郑州。先天元年，设置伊阙县。开元元年，将洛州改为河南府。开元二十二年，设置河阴县。天宝元年，将东都改为东京。天宝年间，管辖二十六县，有十九万四千七百四十六户，一百一十八万三千九十三口。位于西京以东八百五十里。

河南县是隋朝旧县。武德四年，临时在司隶台办公。贞观元年，治所迁到大理寺。贞观二年，迁到金墉城办公。贞观六年，迁到都内的毓德坊。垂拱四年，从河南、洛阳分设永昌县，治所在都内的道德坊。永昌元年，将河南县改为合宫县。神龙元年，恢复为河南县，废除永昌县。神龙三年，又改为合宫县。景龙元年，恢复为河南县。

洛阳县是隋朝旧县。武德四年，临时在大理寺办公。贞观元年，治所迁到金墉城。贞观六年，迁到都内的毓德坊。垂拱四年，分设永昌县。天授三年，又分设来廷县，治所在都内的从善坊。龙朔元年，废除来廷县。神龙二年十一月，将洛阳县改为永昌县。唐隆元年七月，恢复为洛阳县。

偃师县是隋朝旧县。

巩县是隋朝旧县。

缑氏县是隋朝旧县。贞观十八年撤销。上元二年七月重新设置，管辖孝敬陵，旧县治在西北涧南。上元年间，重新设置治所在通谷以北，现在的治所就是这里。

告成县是隋朝的阳城县。武德四年，划出阳城、嵩阳、阳翟设置康城县，又设置嵩州，治所在阳城。贞观元年，划出阳翟归属许州。贞观三年，撤销嵩州和康城县，将阳城、嵩阳归属洛州。登封元年，因要祭祀嵩山，改为告成县。

登封县是隋朝的嵩阳县。贞观十七年撤销。永淳元年七月，重新设置。永淳二年，又废除。光宅元年，又设置。登封元年十二月，改为登封县。神龙元年二月，改为嵩阳县。神龙二年十一月，恢复为登封县。

陆浑县是隋朝旧县。

伊阙县是隋朝旧县。

伊阳县是先天元年十二月，从陆浑县分设的。

寿安县是隋朝旧县。义宁元年，治所迁到九曲城，归属熊州。贞观七年，迁到现在的治所，归属洛州。长安四年，建立兴泰宫，分设兴泰县。神龙元年废除，并入寿安县。

新安县是隋朝旧县。义宁二年，设置新安郡。武德元年，改为谷州，管辖新安、渑池、东垣三县。武德四年，撤销东垣县并入新安县。贞观元年，谷州治所迁到渑池，新安县迁入废弃的州城，改属洛州。显庆二年十二月，撤销谷州，将福昌、新安、渑池、永宁，以及怀州的河阳、济源、温、王屋，郑州的氾水，全部归属洛州。

福昌县是隋朝的宜阳县。义宁二年，设置宜阳郡，管辖宜阳、渑池、永宁三县；又在安新县设置新安郡，管辖新安一县。武德元年，将宜阳郡改为熊州，新安郡改为谷州，划出熊州的渑池又设置东垣县归属它，并将熊州的宜阳县改为福昌县。武德三年，划出熊州的永宁县设置函州。武德四年，撤销东垣县。武德八年，废除函州，重新将永宁县归属熊州。贞观元年，撤销熊州，将永宁县归属谷州，寿安县归属洛州。显庆二年，撤销谷州，福昌县归属洛州。

渑池县是隋朝旧县，治所在大坞城。贞观元年，谷州治所迁到这里，管辖福昌、渑池、永宁三县。贞观三年，县城向南迁到双桥。当年，谷州治所又迁到双桥。贞观六年，又迁到福昌办公。显庆二年十二月，撤销谷州，渑池县归属洛州。

长水县是隋朝的长泽县。义宁元年，改为长水县。武德元年，归属虢州。贞观元年，归属谷州。显庆二年，归属洛州。

永宁县是隋朝熊耳县的治所。义宁二年，设置永宁县，治所在永固城，归属宜阳郡。武德元年，改属熊州。武德三年，治所迁到同轨城，改属函州。武德八年，重新归属熊州。贞观元年，改属谷州。贞观十四年，迁到现在的所在地。贞观十七年，治所迁到鹿桥。显庆元年，谷州撤销，改属洛州。

密县是隋朝旧县。武德三年，设置密州。武德四年撤销，县归属郑州。龙朔二年，划归洛州。

河清县是咸亨四年，从河南、洛阳、新安、王屋、济源、河阳分设大基县。先天元年，改为河清县。

颍阳县是载初元年，从河南、伊阙、嵩阳三县分设武临县。开元十五年，改为颍阳县。

河阳、氾水、温、河阴以上各县于会昌三年划归孟州，阳翟归还许州，济源归还怀州，王屋归还怀州。

孟州是上等州府，原为河南府的河阳县，原本归属怀州。显庆二年，划归河南府。因城临大河，长桥架水，古称险要之地。乾元年间，史思明再次攻陷洛阳，太尉李光弼以重兵守卫河阳。等到雍王平定叛贼，留下观军容使鱼朝恩守卫河阳，便将河南府的河阳、河清、济源、温四县的租税交给河阳三城使。河南尹只总管这些县的名称。不久又将氾水军的赋税归属河阳。会昌三年九月，中书门下上奏：“河阳五县，自从战乱以来，划归河阳三城使。它们的租税和劳役，全部归河阳，河南尹只总管名额而已。现在使归于一统，便成为定制。既然是雄镇，足以壮大三城，望将河阳升为孟州，仍为望州，河阳等五县改为望县。”不久有敕令，划出河阴归属孟州，河清归还河南府。当时河阳节度使以怀州为治所。会昌四年，又划出泽州归属河阳节度使，并将治所迁到孟州，户口籍帐归入河南府。

河阳县是隋朝旧县。武德四年，在隋朝河阳宫设置盟州，管辖河阳、集城、温三县。武德八年，撤销盟州，撤销集城县并入河阳县，将河阳、温归属怀州。显庆二年，将河阳、温归属洛州。

氾水县是隋朝旧县。武德四年，分设成皋县。贞观元年，撤销并入氾水，归属郑州。显庆二年，划归洛州，并将治所迁到武牢城。垂拱四年，改为广武县。神龙元年，恢复为氾水县。开元二十九年，治所迁到武牢。成皋府在县城北边。

河阴县是开元二十年，从氾水、荥泽两县分设的，管理河阴仓。

温县原属怀州。显庆二年，划归洛州。

济源县是隋朝旧县。武德二年，设置西济州，又分设飗阳、蒸川、邵原三县。武德四年，撤销西济州及邵原、蒸川、頠阳三县并入济源，改属怀州。

郑州是隋朝的荥阳郡。武德四年，平定王世充后，在武牢设置郑州，管辖氾水、荥阳、荥泽、成皋、密五县。同年，又在管城县设置管州，管辖管城、须水、圃田、清池四县。贞观元年，撤销管州及须水、清池二县，将废管州的阳武、新郑四县归属郑州。贞观七年，郑州治所从武牢迁到管城。旧领八县，有一万八千七百九十三户，九万三千九百三十七口。天宝年间领七县，有七万六千六百九十四户，三十六万七千八百八十一口。距京城一千一百零五里，距东都二百七十里。

管城县是京城下县，隋朝旧县。

荥阳县是隋朝旧县。天授二年，分设武泰县，归属洛州，又将荥阳县改为武泰县。万岁通天元年，恢复为荥阳县，不久又改为武泰县。神龙年间恢复。

荥泽县是隋朝旧县。

新郑县是隋朝旧县。

中牟县是隋朝的圃田县。武德元年，改为中牟县，归属汴州。龙朔二年，改属郑州。

原武县是隋朝旧县。

陕州大都督府是隋朝河南郡的陕县。义宁元年，设置弘农郡，管辖陕、崤、桃林、长水四县。义宁二年，撤销崤县。武德元年，改为陕州总管府，管辖陕、鼎、熊、函、谷五州，并将长水县划归虢州。当年，重新设立崤县。武德二年，又划出崤县归属函州。武德三年，又设置南韩州、嵩州，都归属陕府。武德四年，东都平定，划出熊、谷、嵩三州归属洛州总管府。当年，撤销洛州总管，又让熊、谷、嵩三州归属陕府；并将南韩州并入洛州。武德八年，废除函州，将崤县归属陕州。贞观元年，撤销都督府，又将废芮州的芮城、河北二县归属陕州。贞观十四年，将崤县改为峡石县。大足元年，划出绛州的夏县归属陕州，不久又归还绛州。天宝元年，改为陕郡，设置军。至德二载十月，收复两京。乾元元年，恢复为陕州，并划出蒲州的解、安邑，绛州的夏县归属陕州；并将安邑改为虞邑。广德元年十月，吐蕃侵犯京城，皇帝巡幸陕州，于是将陕州升为大都督府。天祐初年，昭宗迁都洛阳，驻跸陕州，改为兴德府，县按畿赤等级。哀帝即位，撤销，恢复为大都督府。旧领五县，有二万一千一百七十一户，八万一千九百一十九口。天宝年间领七县，有三万零九百五十户，十七万零二百三十八口。位于京城以东四百九十里，东距东都三百三十里。

陕县是京城下县，隋朝旧县。

峡石县是隋朝的崤县。义宁二年撤销。武德元年，重新设置。武德二年，划归函州。武德三年，从石隖迁治到鸭桥。武德八年，改属陕州。贞观十四年，治所迁到峡石隖，因而改为峡石县。

灵宝县是隋朝的桃林县。天宝元年，因挖得宝符，改为灵宝县。

芮城县是隋朝旧县。武德二年，设置芮州，管辖芮城、河北二县。贞观元年，撤销芮州，将芮城、河北归属陕州。

平陆县是隋朝的河北县。义宁元年，设置安邑郡，县归属该郡。天宝三载，太守李齐物开挖三门，在石头下得到戟，有大刃，上有“平陆”篆字，因而改为平陆县。

安邑县在隋朝为虞州，京城下设置安邑县，管辖安邑、解、夏、桐乡四县。贞观十七年，撤销虞州及桐乡县，将安邑、解县归属蒲州，夏县归属绛州。乾元元年，划归陕州，将安邑改为虞邑。大历四年，恢复为安邑县。

夏县原属虞州。贞观十七年，改属绛州。乾元元年，改属陕州。安邑、夏县，天宝以后，增加管户一万八千五百。

虢州是望州，原为汉代的弘农郡。隋朝废除郡制改为弘农县，属于陕州。隋朝末年重新设置弘农郡。义宁元年，改为凤林郡，同时在卢氏设置虢郡。武德元年，改为虢州，将凤林郡改为鼎州。贞观八年，废除鼎州，将虢州的治所迁移到现在的所在地，属于河南道。开元初年，因为巡按的便利，改属河东道。天宝元年，改为弘农郡。乾元元年，重新改为虢州，将弘农定为紧县，卢氏、硃阳、玉城定为望县。天宝年间管辖六个县，有二万八千二百四十九户，八万八千零四十五人。西到京师四百三十里，东到东都五百五十三里。

弘农是汉代的县，隋朝废除。大业三年，在现在湖城县西一里的地方设置，不久随着郡治迁移到弘农川。神龙元年，将“弘”改为“恆”。开元十六年，重新改为弘农，是虢州的治所。

阌乡是隋代的县。

湖城是汉代的湖县，后来加“城”字。乾元元年，改为天平县。大历四年，重新改为湖城。

硃阳是隋代的县。

玉城是隋代的县，从卢氏分置。

卢氏是隋代的县。

汝州是望州，原为隋代的襄城郡。武德四年，平定王世充，改为伊州，管辖承休、梁、郏城三个县。贞观元年，将废除的鲁州鲁山县划归。同年，撤销梁县，并将承休改为梁县。贞观八年，改伊州为汝州，管辖梁、郏城、鲁山三个县。证圣元年，设置武兴县。先天元年，设置临汝县。开元二十六年，将仙州的叶县划归。天宝元年，将许州的襄城划归，并改为临汝郡。乾元元年，重新改为汝州。原来管辖三个县，有三千八百八十四户，一万七千五百三十四人。天宝年间管辖七个县，有六万九千三百七十四户，二十七万三千七百五十六人。在京师东九百八十二里，到东都一百八十里。

梁是隋代的承休县。贞观元年，改为梁县。

郏城是隋代的旧县。

鲁山是隋代的旧县。武德四年，在县设置鲁州，管辖鲁山、滍阳二县。贞观元年，州被废除，仍然设置滍阳县，将鲁山县划归伊州。贞观八年，改伊州为汝州。

叶是隋代的县。武德四年，设置叶州。武德五年废除，县归属于许州。开元四年，设置仙州，管辖叶、襄城、方城、西平、舞阳五县。开元二十六年，废除仙州，将叶划归汝州，将襄城、舞阳划归许州，将方城归还唐州，将西平划归豫州。

襄城是隋代的旧县。武德元年，在这里设置汝州，管辖襄城、汝坟、期城三县。贞观元年，废除汝州以及汝坟、期城二县，将襄城划归许州。开元四年，划归仙州。开元二十六年，归还许州。同年，改属汝州。

龙兴是证圣元年，分郏城、鲁山设置武兴县。神龙元年，改为中兴县。同年，又改为龙兴。

临汝是先天元年设置。贞元八年，将梁县西界两个乡划入，同时将县治迁移到石壕驿。

许州是望州，原为隋代的颍川郡。武德四年，平定王世充，改为许州，管辖长社、长葛、许昌、繁昌、黄台、澶隐强、临颍七县。贞观元年，废除黄台、繁昌、澶隐强三县，将洧州的扶沟、鄢陵，汝州的襄城，嵩州的阳翟，北沣的叶县划归。贞观十三年，改设都督府，管理许、唐、陈、颍四州，而许州管辖长社、长葛、许昌、鄢陵、扶沟、临颍、襄城、阳翟、叶九县。贞观十六年，撤销都督府。显庆二年，划出阳翟归属洛州。开元四年，划出叶、襄城设置仙州。开元二十六年，仙州废除，将叶、襄城、阳翟划归。同年，又将叶、襄城划归汝州。开元二十八年，又将襄城划归。这一年，又将叶划归汝州。天宝元年，改为颍川郡。乾元元年，重新改为许州。长庆三年，废除溵州改为郾城县，归属许州。原来管辖九个县，有一万五千七百一十五户，七万二千二百二十九人。天宝年间管辖七个县，有七万三千二百四十七户，四十八万七千八百六十四人。在京师东一千二百里，到东都四百里。

长社是郭下。隋代的颍川县。武德四年，改为长社，采用旧名。

长葛是隋朝分许昌县设置，采用旧名。

许昌是旧县。

鄢陵是隋朝设置洧州，后来废除改为县，归属许州。

扶沟是隋代的县。武德四年，设置北陈州。同年，州被废除，县归属洧州。武德九年，洧州废除，划归许州。

临颍是隋代的旧县。建中二年，隶属溵州。贞元元年，州被废除后划归许州。

舞阳是汉代的县，治所在古城内，归属仙州。开元二十六年，隶属许州。元和十三年，将治所迁移到吴城镇。

郾城原本归属豫州。长庆元年来归属许州。

汴州是上州，原为隋代荥阳郡的浚仪县。武德四年，平定王世充，设置汴州总管府，管理汴、洧、杞、陈四州，管辖浚仪、新里、小黄、开封、封丘等五县。武德七年，改为都督府。废除开封、小黄、新里三县并入浚仪，又将废除的杞州雍丘、陈留，管州的中牟，洧州的尉氏划归。龙朔二年，将中牟隶属郑州。延和元年，重新设置开封县。天宝元年，改汴州为陈留郡。乾元元年，重新改为汴州。建中二年，修筑汴州罗城。原来管辖五个县：浚仪、雍丘、陈留、中牟、尉氏，有五万七千七百零一户，八万二千八百七十九人。天宝年间管辖六个县，有十万九千八百七十六户，五十七万七千五百零七人。在京师东一千三百五十里，到东都四百零一里。

浚仪是古代的县，隋朝设置，在现在县北三十里，被李密攻陷。县人王要汉率领豪族在汴州城内设置县，王要汉自己担任县令。义宁元年，在县里重新设置汴州，任命王要汉为刺史。武德四年，将县治迁移到州北的罗城内。贞观元年，迁移到州西一里。延和元年六月，划出浚仪十四个乡分置开封县。

开封是汉代的县，在现在县南五十里。贞观元年撤销，并入浚仪。延和元年六月，从浚仪分出重新设置，也在郭下。

尉氏是隋代的县，属于颍川郡。武德四年，在县设置洧州，管辖尉氏、扶沟、康阴、新汲、鄢陵、宛陵、归化七县。贞观元年，废除洧州以及康阴、宛陵、新汲、归化四县，将扶沟、鄢陵归属许州，尉氏归属汴州。

陈留是隋代的县，属于汴州。武德四年，属于杞州。贞观元年，废除杞州，陈留归属汴州。

封丘是隋代的县。

雍丘是隋代的县。武德四年，在县设置杞州，管辖雍丘、陈留、圉城、襄邑、外黄、济阳六县，暂时在州内的仓院设置治所。贞观元年，废除杞州以及济阳、围城、外黄三县，将襄邑归属宋州，陈留、雍丘归属汴州，并将县治迁移到废除的杞州治所。

蔡州是上州，原为隋代的汝南郡。武德四年四月，平定王世充，设置豫州总管府，管理豫、道、舆、息、舒五州。豫州管辖安阳、平舆、真阳、吴房、上蔡五县。武德七年，改为都督府，废除舆、道、舒、息四州。贞观元年，撤销都督府，废除平舆、新蔡二县，又将道州的郾城，息州的新息，朗州的朗山，舒州的褒信、新蔡五县划归。天授三年，又设置平舆、西平两县。开元四年，将西平归属仙州。开元二十六年，撤销仙州，又将西平划归。天宝元年，改为汝南郡。乾元元年，重新改为豫州。宝应元年，改为蔡州。原来管辖十个县，有一万二千一百八十二户，六万零四百一十五人。天宝年间管辖十一个县，有八万零七百六十一户，四十六万零二百零五人。距离京师一千五百四十里，到东都六百七十里。

汝阳是隋代的旧县。治所在郭下。

朗山是汉代的安昌县，隋朝改为朗山。

遂平是隋代的吴房县。元和十二年，讨伐吴元济时在文城栅设置行吴房县，暂时隶属溵州。贼寇平定后，改为遂平县，隶属唐州。长庆元年，重新隶属蔡州。

郾城是隋代的旧县。武德四年，在这里设置道州，管辖郾城、邵陵、北武、西平四县。贞观元年，废除道州以及北武、邵陵、西平三县，将郾城归属豫州。原本治所在溵水南。开元一十年，因为大水，将治所迁移到溵水北。元和十二年，在县设置溵州。长庆元年，废除溵州，将郾城隶属许州。

上蔡是隋代的县。

新蔡是隋代的旧县。武德四年，在这里设置舒州，管辖新蔡、褒信二县。贞观元年，废除舒州，新蔡归属豫州。

褒信是后汉的县。

新息是隋代的县。武德四年，在县设置息州，管辖新息、淮川、长陵三县。贞观元年，废除息州以及淮川、长陵二县，将新息归属豫州。

平舆是隋朝设置。贞观元年废除，天授二年重新设置。

西平是汉代的县。贞观元年废除。天授二年重新设置。元和十二年，隶属溵州。州被废除后，隶属蔡州。

真阳是汉代的慎阳县，隋朝改为真阳。载初元年，改为淮阳。神龙元年恢复原名。

滑州是望州，原为隋代的东郡。武德元年，改为滑州，因为城中有古滑台。武德二年，被贼寇攻陷。等到平定王世充后，重新设置，管辖白马、卫南、韦城、匡城、灵昌、长垣七县。武德八年，废除长垣县并入匡城，将废除的东梁州酸枣县划归。天宝元年，改为灵昌郡。乾元元年，重新改为滑州。原来管辖七个县，有一万三千七百三十八户，六万四千九百六十人。天宝年间，有七万一千九百八十三户，四十二万二千七百九十人。距离京师一千四百四十里，到东都五百三十里。

白马是郭下。汉代的县。

卫南是隋代的楚丘县。后来因为曹州有楚丘，于是改为卫南县，治所在古楚丘城。仪凤元年，将治所迁移到西北滨河的新城。永昌元年，又迁移到楚丘城的南面。

韦城是隋朝分白马县设置在古城韦氏之国城。

匡城是汉代的长垣县，隋朝改为匡城。

胙城是汉代的南燕县，隋朝改为胙城，隶属滑州。

酸枣是汉代的县。

灵昌是隋朝分酸枣县设置。灵昌是黄河渡口的名称。

陈州是上州，原为隋代的淮阳郡。武德元年，讨平房宪伯，改为陈州，管辖宛丘、箕城、扶乐、太康、新平五县。贞观元年，废除扶乐、箕城、新平三县，又将沈州的项城、溵水二县划归。长寿元年，设置武城县。证圣元年，设置光武县。天宝元年，改陈州为淮阳郡。乾元元年，重新改为陈州。原来管辖四个县，有六千三百六十七户，三万零九百六十一人。天宝年间管辖六个县，有六万六千四百四十二户，四十万二千四百八十六人。在京师一千五百二十里，到东都七百一十七里。

宛丘是郭下。隋代的县。

太康是汉代的阳夏县，隋朝改为太康，因为县东有太康城。

项城是隋代的旧县。武德四年，在这里设置沈州，管辖项城、颍东、鲖阳、南顿、溵水五县。贞观元年，废除沈州，将县归属陈州。

溵水是汉代的汝阳县。改为溵水。建中二年，隶属溵州。兴元元年，废除溵州，县归属陈州。

南顿是隋代的县。武德六年，并入项城。证圣元年，从项城划出设置光武县，因为县里有光武庙。景云元年，改为南顿，恢复旧名。

西华是汉代的县。武德元年，改为箕城县。贞观元年，并入宛丘。长寿元年，从宛丘划出设置武城县，因为县本是楚武王所筑。神龙元年，重新改为箕城。景云元年，改为西华，恢复旧名。

亳州在隋朝是谯郡。武德四年，平定王世充后，改为亳州，管辖谯、城父、谷阳、鹿邑、酂五个县。武德五年，设置总管府，管辖谯、亳、宋、北荆、颍、沈六个州。武德七年，改为都督府。贞观元年，撤销都督府，亳州不变。贞观十七年，撤销谯州，将临涣、永城、山桑三个县划归亳州。天宝元年，改为谯郡。乾元元年，又恢复为亳州。原先管辖八个县，共五千七百九十户，三万三千一百七十七人。天宝年间，有八万八千九百六十户，六十七万五千一百二十一人。距离京城一千七百里，距离东都八百九十八里。

谯县是州治所在。贞观十七年，从古谯城迁入州城设置。

酂县是汉朝设立的县。隋朝属沛郡。武德四年，改属亳州。开元二十六年，迁到汴城垣阳驿设置。

城父县是隋朝原有的县。

鹿邑县是隋朝原有的县。

真源县是汉朝的苦县。隋朝是谷阳县。乾封元年，改为真源。载初元年，改为仙源。神龙元年，又恢复为真源。有老子祠。

临涣县，隋朝设置谯州，管辖四个县。贞观十七年撤销，将临涣、永城、山桑划归亳州，蕲县划归徐州。县治原本在铚城，贞观十七年迁到废弃的谯州。元和九年，划归宿州。

永城县是隋朝设立的县，属谯州。贞观十七年撤销，属亳州。旧治在马浦城东北三里。武德五年，迁到马浦城。

蒙城县是隋朝的山桑县，属谯州。谯州撤销后，隶属亳州。天宝元年，改为蒙城。

颍州是中州，汉朝是汝南郡。隋朝是汝阴郡。武德四年，平定王世充后，在汝阴县西北十里设置信州，管辖汝阴、清丘、永安、高唐、永东等六个县。武德六年，改为颍州，迁到现在的治所，撤销高唐、永乐、永安三个县。贞观元年，撤销清丘县。贞观八年，又将废弃的涡州的下蔡县划归。天宝元年，改为汝阴郡。乾元元年，又恢复为颍州。长庆二年，将颍州隶属滑郑节度使。原先管辖三个县，共二千九百零五户，一万四千一百八十五人。天宝年间管辖四个县，共三万零七百零七户，二十万二千八百九十人。距离京城一千八百二十里，距离东都九百六十里。

汝阴县是州治所在。汉朝设立的县。

颍上县，隋朝设置治所在古郑城。武德四年，迁到现在的治所。

下蔡县是隋朝原有的县。武德四年，在县设置涡州，下蔡隶属它。武德八年，州撤销，县属颍州。

沈丘县，古称寝丘，到隋朝没有改变。神龙二年，改为沈丘。

宋州是望州，隋朝是梁郡。武德四年，平定王世充后，设置宋州，管辖宋城、宁陵、柘城、谷熟、下邑、砀山、虞城七个县。同年，将虞城划归东虞州。武德五年，撤销东虞州，仍将虞城划归。贞观元年，撤销杞州，将襄邑县划归，同时撤销柘城县。贞观十七年，将废弃的戴州的单父、楚丘划归。永淳元年，又设置柘城县。天宝元年，改宋州为睢阳郡。乾元元年，又恢复为宋州。原先管辖七个县，共一万一千三百零三户，六万一千七百二十人。天宝年间管辖十个县，共十二万四千二百六十八户，八十九万七千零四十一人。距离京城一千五百四十里，距离东都七百八十里。

宋城县是州治所在。治所在古睢阳城。汉朝睢阳县，隋朝改为宋城。

襄邑县，隋朝设置。武德二年，属杞州。贞观元年，属宋州。

宁陵县是汉朝设立的县，长期废弃。隋朝特别设置。贞观元年，将柘城县并入。

虞城县是从下邑县分置的。武德四年，属宋州。同年，在县设置东虞州。武德五年，州撤销，县属宋州。

砀山县是原来的安阳县，隋朝改为砀山，属宋州。

下邑县是汉朝设立的县。

谷熟县是汉朝设立的县。武德二年，在县设置南谷州。武德四年，州撤销，县属宋州。

单父县是古代城邑。隋朝在县设置戴州，大业年间废除。武德五年，又设置戴州。贞观十七年，戴州撤销，县属宋州。

楚丘县治所在古巳氏城，属戴州。贞观十七年，属宋州。

柘城县是秦朝设立的县，长期废弃。隋朝又设置。贞观初年废除。永淳元年，从谷熟、宁陵分置。

曹州是上州，隋朝是济阴郡。武德四年，改为曹州，管辖济阴、定陶、冤句、离狐、乘氏，并设置蒙泽、普阳等七个县。同年，撤销普阳县。武德五年，将废弃的梁州的考城划归。贞观元年，将定陶、蒙泽两个县并入济阴。贞观十七年，将废弃的载州的成武划归。天宝元年，改曹州为济阴郡。乾元元年，又恢复为曹州。原先管辖五个县，共九千二百四十四户，五万四千九百八十一人。天宝年间管辖六个县，共十万零三百五十二户，七十一万六千八百四十八人。在京城东北一千四百五十三里，距离东都东北六百五十七里。

济阴县是州治所在。隋朝设立的县。

考城县是隋朝原有的县。武德四年，在县设置梁州，管辖考城县。武德五年，州撤销，县属曹州。

冤句县是汉朝设立的县。武德四年，分县西界设置济阳县，属杞州。贞观元年，撤销济阳，并入冤句。

乘氏县是汉朝设立的县，春秋时的重丘之地。

南华县是汉朝的离狐县，历代没有改变。天宝元年，改为南华。

成武县是汉朝设立的县。隋朝属戴州。戴州撤销后，属曹州。

濮州是上州，隋朝是东平郡的鄄城县。武德四年，设置濮州，管辖鄄城、廪城、雷泽、临濮、昆吾、濮阳、永定、安丘、长城九个县。武德五年，撤销安丘、长城两个县。武德八年，撤销昆吾、永定、廪城三个县。贞观八年，划归济州的范县。天宝元年，改为濮阳郡。乾元元年，又恢复为濮州。原先管辖五个县，共八千六百二十八户，四万四千一百三十五口人。天宝年间，五万七千七百八十一户，四十万零六百四十八人。在京城东北一千五百七十里，距离东都七百三十五里。

鄄城县是古代设立的县。后汉在县设置兖州。武德四年，分置永定县。武德八年，并入鄄城。

濮阳县是隋朝原有的县。武德四年，分置昆吾县。武德八年撤销，并入濮阳。

范县是汉朝设立的县。武德二年，设置范州，治所在昆吾城。武德五年，州撤销，县属济州。贞观八年，改属濮州。

雷泽县是汉朝设立的县。武德四年，分置廪城县。贞观八年，并入雷泽。

临濮县，武德四年从雷泽分置。武德五年，撤销长城县并入。

郓州是上州，隋朝是东平郡的须昌县。武德四年，平定徐圆朗后，在郓城设置郓州，管辖郓城、须昌、宿城、钜野、乘丘五个县。又将废弃的寿州的寿张划归。同年，设置总管府，管辖郓、濮、兖、戴、曹五个州。贞观元年，撤销都督府，仍将钜野属戴州。又废除宿城、乘丘两个县。贞观八年，从郓城迁治所到须昌。景龙元年，又设置宿城县。天宝元年，改郓州为东平郡。乾元元年，又恢复为郓州。原先管辖三个县：须昌、郓城、寿张；共四千一百四十一户，二万一千六百九十二人。天宝年间管辖五个县，共四万四千二百九十九户，二十八万四千五百三十人。天宝十三年，撤销济州，它所管辖的五个县，并入郓州。济州原先管辖五个县，共六千九百零五户，三万四千五百一十人。天宝年间，管辖三万八千七百四十九户，二十一万六千九百七十九人，并入郓州。在京城东北一千六百九十七里，距离东都东北九百七十三里。现在管辖十个县。

寿张县是隋朝设立的县。武德四年，在县设置寿州，管辖寿张、寿良两个县。武德五年，撤销寿州，将寿良并入寿张，属郓州。

郓城县是汉朝的寿良县。隋朝改为万安县，同时在县设置郓州，不久改万安为郓城。贞观八年，将郓州治所迁到须昌县。

钜野县是汉朝设立的县。隋朝县升为州。不久撤销，属戴州。贞观十七年，戴州撤销，钜野划归。

须昌县是州治所在。汉朝设立的县，旧城在现在郓州东南三十二里。隋朝在旧城设置宿城县，同时在现在的地方设置须昌县。贞观八年，州从郓城迁到须昌县。后来废除宿城县。景云三年十二月，又从须昌分置宿城县。贞元四年，改宿城为东平县，迁治所到州治。大和四年，改为天平县。大和六年七月，废除天平县并入须昌县。

卢县是汉朝原有的县。隋朝设置济北郡。武德四年，改为济州，管辖卢、平阴、长清、东阿、阳谷、范六个县。又设置昌城、济北、谷城、孝感、冀丘、美政六个县。武德六年，废除美政、孝感、谷城、冀丘、昌城五个县。武德八年，将范县划归濮州。贞观元年，又废除济北县并入长清。天宝元年，改为济阳郡。乾元元年，又恢复为济州。天宝十三年六月一日，废除济州，卢、长清、平阴、东阿、阳谷等五个县并入郓州。

平阴县是汉朝的肥城县。隋朝为平阴，属济州。天宝十三年，州撤销，县属郓州。大和六年，并入东阿县。开成二年七月，节度使王源中奏请设置平阴县。

东阿县是汉朝设立的县。隋朝属济州。州撤销后，属郓州。

阳谷县是隋朝设置的，取县界阳谷台为名，属济州。州撤销后，属郓州。

中都县是汉朝的平陆县，治所原本在殷密城，在现在治所西三十九里。天宝元年，改为中都，迁到现在的治所。

泗州是中州，隋朝是下邳郡。武德四年，设置泗州，管辖宿预、徐城、淮阳三个县。贞观元年，将淮阳县并入宿预，将废弃的邳州的下邳、废弃的连州的涟水划归。贞观八年，又将废弃的仁州的虹县划归。总章元年，划归海州的沐阳。咸亨五年，沐阳还给海州。长安四年，设置临淮县。开元二十三年，从宿预迁治所到临淮。天宝元年，改为临淮郡。乾元元年，又恢复为泗州。原先管辖五个县，共二千二百五十户，二万六千九百二十人。管辖宿豫、涟水、徐城、虹、下邳。天宝年间管辖六个县，共三万七千五百二十六户，二十万五千九百五十九人。现在管辖三个县：临淮、涟水、徐城。虹县划归宿州，宿预、下邳划归徐州。

临淮县，长安四年，从徐城南界两乡在沙熟淮口设置临淮县。开元二十三年，迁治所到州治。

涟水县是隋朝设立的县。武德四年，设置涟州，同时分置金城县。贞观元年，撤销涟州，并省去金城县，将县属泗州。总章元年，改为楚州。咸亨五年，还属泗州。

徐城县是汉朝的徐县。隋朝为徐城县，属泗州，治所在大徐城。开元二十五年，迁到临淮县。

海州是中州，隋朝是东海郡。武德四年，设置海州总管府，管辖海、涟、环、东楚四个州。海州管辖朐山、龙沮、新乐、曲阳、沐阳、厚丘、怀仁、利城、祝其九个县。武德六年，改新乐为祝其。武德七年，将东楚州属扬府，又将沂州划归。武德八年，撤销环州及龙沮、祝其、曲阳、厚丘、利城六个县，仍将废弃的环州的东海划归。武德九年，撤销涟州。贞观元年，撤销都督府。天宝元年，以海州为东海郡。乾元元年，又恢复为海州。原先管辖四个县：朐山、东海、沐阳、怀仁，共八千九百九十九户，四万三千六百九十三人。天宝年间，有二万八千五百四十九户，十八万四千零九人。在京城东二千五百七十里，距离东都一千七百五十四里。

朐山县是州治所在。汉朝的朐县，后来加“山”字。

东海郡汉朝赣榆县。武德四年，设置环州，管辖东海、青山、石城、赣榆四县。八年，废除环州，并将青山等三县并入东海县，隶属海州。县治在郁州，四面环海。

沐阳汉朝厚丘县。后魏改为沐阳。

怀仁后魏设置。

兗州上都督府隋朝鲁郡。武德五年，平定徐圆朗，设置兗州，管辖任城、瑕丘、平陆、龚丘、曲阜、邹、泗水七县。贞观元年，撤销曲阜县。同年，又撤销东泰州，将博城县划归兗州。八年，重新设置曲阜县。十四年，设置都督府，管辖兗、泰、沂三州。十七年，将废除的戴州的金乡、方舆划归兗州。长安四年，设置莱芜县。天宝元年，改兗州为鲁郡。乾元元年，恢复为兗州。原先管辖八县，有九千三百六十六户，一万五千四百二十八人。天宝年间管辖十一县，有八万八千九百八十七户，五十八万零六百零八人。中都划归郓州。在京师以东一千八百四十三里，距离东都一千零七十里。

瑕丘附郭县。刘宋在鲁瑕邑旧治设置兗州，隋朝因此设置瑕丘县。

曲阜隋朝设置的县。贞观元年撤销，八年重新设置。

乾封隋朝博城县。武德五年，在县设置东泰州，管辖博城、梁父、嬴、肥城、岱六县。贞观元年，废除东泰州，撤销梁父、嬴二县并入博城。仍然将博城归属兗州，同时撤销肥城。乾封元年，高宗封禅泰山，改为乾封县。总章元年，恢复为博城。神龙元年，又改为乾封。

泗水汉朝卞县。隋朝分汶阳县在卞县古城设置泗水县。

邹古代邾国，鲁穆公改为邹。

任城汉朝设置的县。北齐在县设置高平郡。隋朝废除，县归属兗州。

龚丘北齐平原县，隋朝改为龚丘。

金乡后汉设置的县。武德四年，在县设置金州，管辖方舆、金乡二县。五年，改金州为戴州。贞观十七年，州废除，将金乡、方舆归属兗州，单父、楚丘归属宋州，成武归属曹州，钜野归属郓州。

鱼台汉朝方舆县。隋朝归属戴州。贞观十七年，戴州废除，县并入兗州。宝应元年，改为鱼台，因为城北有鲁公观鱼台。

莱芜汉朝设置的县，晋朝废除。后魏在古城设置嬴县。贞观初年，撤销并入博城县。长安四年，在废弃的嬴县设置莱芜县。元和十五年，并入乾封县，不久重新设置，归属兗州。

徐州上州隋朝彭城郡。武德四年，平定王世充，设置徐州总管府，管辖徐、邳、泗、鄫、沂、仁六州。徐州管辖彭城、萧、沛、丰、滕、符离、诸阳七县。贞观元年，撤销诸阳县并入符离。二年，撤销鄫、邳二州，并将谯州划归徐州。七年，将沂州归属海州都督。八年，废除仁州并入谯州。徐州都督管辖徐、泗、谯三州。十七年，废除都督府。将废除的谯州的蕲县划归徐州。天宝元年，改徐州为彭城郡。乾元元年，恢复为徐州。原先管辖六县，有八千一百六十二户，四万五千五百三十七人。天宝年间管辖七县，有六万五千一百七十户，四十七万八千六百七十六人。在京师以东二千六百里，距离东都一千二百五十七里。

彭城汉朝彭城郡的治所。

萧汉朝设置的县。隋朝为龙城县，不久改为萧。

丰汉朝设置的县。北齐设置永昌郡，不久撤销改为丰县。

沛汉朝设置的县，隋朝废除。武德年间重新设置。

滕县古代滕国，隋朝设置县。

宿迁晋朝宿预县，元魏在县设置徐州。州治移到彭城县，隶属泗州，宝应元年，因为触犯代宗名讳，将“预”改为“迁”，仍然隶属徐州。

下邳汉朝下邳郡。元魏设置东徐州，北周改为邳州，隋朝废除。武德四年，恢复邳州，管辖下邳、郯、良城三县。贞观元年，废除邳州，同时撤销郯、良城二县，将下邳归属泗州。元和年间，重新归属徐州。

宿州上州徐州之符离县。元和四年正月敕令，将徐州的符离设置宿州，同时划出徐州的蕲、泗州的虹。九年，又划出亳州的临涣等三县归属宿州。大和三年，徐泗观察使崔群上奏请求废除宿州，四个县各自回归原属。到七年敕令，应该按照元和四年正月敕令，在埇桥重新设置宿州，位于徐州的南边界汴水之上，处于水陆交通要道。原先划出的四个县，仍然归属宿州。州是新设置的，元和以来，没有统计户口。

符离汉朝设置的县。隋朝治所在朝解城。贞观元年，治所移到竹邑城。元和四年正月，设置宿州，仍然为上州。

虹汉朝设置的县。隋朝叫夏丘县，武德四年，归属仁州。同年，在古虹城分设虹县，归属仁州。六年，废除夏丘县。贞观八年，废除仁州，将虹县归属泗州，治所移到夏丘旧城。元和四年，划归宿州。

蕲汉朝设置的县。后魏加“城”字，叫蕲城县。隋朝去掉“城”字，归属北谯州。贞观十七年，废除谯州，归属徐州。原先治所在谷城，显庆元年，移到现在的地方。元和四年，划归宿州。

临涣隋朝旧县。归属谯州。州废除，隶属亳州。大和元年，划归宿州。

沂州中州汉朝东海郡之琅邪县。武德四年，平定徐圆朗，设置沂州，管辖费、临沂、颛臾三县。又设置兰山、临沐、昌乐三县。六年，撤销兰山、临沐、昌乐三县并入临沂。贞观元年，撤销颛臾并入费县。同年，撤销鄫州，将承县划归沂州。八年，又撤销莒州，将新泰、沂水二县划归沂州。天宝元年，改为琅邪郡。乾元元年，恢复为沂州。原先管辖五县，有四千六百五十二户，二万三千九百人。天宝年间，有三万三千五百一十户，十九万五千七百三十七人。在京师以东二千二百五十四里，距离东都一千四百三十里。

临沂汉朝设置的县，州治所在。后魏设置郯郡，又改为北徐州，都在这个县。后周设置沂州。

承汉朝设置的县，隋朝兰陵县。武德四年，设置鄫州，将兰陵隶属鄫州，并改为承县，另外设置兰陵、鄫城二县，归属鄫州。贞观元年，鄫州与这两个县都废除，将承县划归沂州。

费汉朝设置的县。春秋时是费国。

新泰汉朝东新泰县，晋朝去掉“东”字。武德五年，归属莒州。贞观八年，莒州废除，县归属沂州。

沂水汉朝东莞县。隋朝改为东安县，不久改为沂水。武德五年，在县设置莒州，管辖沂水、新泰、莒三县。贞观八年，撤销莒州，县归属密州，沂水、新泰归属沂州。

密州中州隋朝高密郡。武德五年，改为密州，管辖诸城、安丘、高密三县。贞观八年，撤销莒州，将莒县划归密州。天宝元年，改为高密郡。乾元元年，恢复为密州。原先管辖四县，有三千五百八十户，二万八千五百九十三人。天宝年间，有二万八千二百九十二户，十四万六千五百二十四人。在京师东南二千五百三十里，距离东都东一千八百六十九里。

诸城州治所在，本是汉朝东武县城。隋朝移到废弃的高密郡城，因此改为诸城。

辅唐汉朝安丘县，归属北海郡。乾元二年，刺史殷仲卿上奏请求治所设在旧昌安城，因此改为辅唐。

高密汉朝设置的县。隋末大乱，废除。武德三年，在义城堡设置高密县。六年，合并高密、胶西两县，移到旧夷安城。城是旧高密县。同时废除胶西县。

莒汉朝设置的县，归属东海郡。武德五年，在县设置莒州。州废除，将县归属密州。

齐州上州汉朝济南郡，隋朝为齐郡。武德元年，改为齐州，管辖历城、山茌、祝阿、源阳、临邑五县。二年，设置总管府，管辖齐、邹、东泰、谭、淄、济六州。贞观元年，废除都督府及谭州，撤销源阳县。并将废除的谭州的平陵、临济、亭山、章丘四县划归齐州。七年，又设置都督府，管辖齐、青、淄、莱、密五州。天宝元年，改为临淄郡。五年，改为济南郡。乾元元年，恢复为齐州。原先管辖八县，有一万一千五百九十三户，六万一千七百七十一人。天宝年间，有六万二千四百八十五户，三十六万五千九百七十二人。在京师东北二千零六十九里，距离东都东北一千二百四十四里。现在管辖六县，合并了三个县。

历城汉朝设置的县，归属济南郡。旧志中有平陵县。贞观十七年，齐王李祐起兵，平陵人不顺从，于是改为全节。元和十年正月，因为户口凋残，将全节并入历城县。

章丘汉朝阳丘县。隋朝改为章丘。武德二年，在平陵县设置谭州，管辖平陵、亭山、章丘、营城四县。八年，废除营城并入平陵，又将废除的邹州的临济划归谭州。贞观元年，废除谭州改为平陵县，归属齐州，章丘也划归齐州。

亭山隋朝设置的县。元和十五年，因为户口凋残，并入章丘县，因此废除亭山。

临邑汉朝设置的县。武德元年，归属谭州。谭州废除后划归齐州。

长清隋朝设置，归属济州。贞观十七年，归属齐州。旧志中有丰齐县，是古山茌邑。天宝元年改为丰齐。元和十五年，因为户口凋残，并入长清县。

禹城汉朝祝阿县。天宝元年，认为它叫禹城，因为县西有禹息故城。

临济汉朝菅县。隋朝为朝阳县，不久改为临济县。武德元年，在县设置邹州，管辖临济、蒲台、高苑、长山、邹平五县。八年，废除邹州，县归属谭州。谭州废除后，归属齐州。

青州上州隋朝北海郡。武德四年，设置青州总管府，管辖青、潍、登、牟、莒、密、莱、乘八州。青州管辖益都、临朐、临淄、般阳、乐安、时水、安平七县。八年，撤销乘、潍、牟、登四州，将废除的潍州的北海，废除的乘州的千乘、寿光、博昌划归青州，撤销般阳、乐安、时水、安平四县。贞观元年，废除都督府。天宝元年，改青州为北海郡。乾元元年，恢复为青州。原先管辖七县，有一万零六百五十八户，五万六千三百一十七人。天宝年间，有七万三千一百四十八户，四十万二千七百零四人。在京师东北二千二百五十里，距离东都一千五百零七里。

益都汉朝设置的县。在今天寿光县南十里旧益都城。北齐迁入青州城北门外作为治所。

临淄汉朝设置的县，治所在古齐国城。久废，隋朝重新设置。

博昌汉朝设置的县，治所在故郡城。乐安是隋朝设置的县。武德二年，归属乘州。乘州废除后，归属青州。总章二年，治所移到现在的地方。

寿光汉朝设置的县。隋朝治所移到博昌县。最初归属乘州，乘州废除后归属青州。

千乘汉朝千乘国，后汉改为乐安郡。刘宋、南齐废除，隋朝设置千乘县。武德二年，在县设置乘州，管辖千乘、博昌、寿光、新河五县。六年，废除新河县。八年，乘州废除，千乘等县隶属青州。

临朐汉朝设置的县。隋朝为逢山县，不久恢复为临朐，归属北海郡。

北海汉朝平寿县。隋朝设置北海郡。开皇三年废除郡，在废郡城设置下密县。大业二年，改为北海县。武德二年，在县设置潍州，管辖北海、连水、平寿、华池、城都、下密、东阳、寒水、訾亭、潍水、汶阳、胶东、营丘、华宛、昌安、都昌、城平等十七县。六年，只保留北海、营丘、下密三县，其余十四县全部废除。八年，废除潍州，并撤销营丘、下密二县，将北海归属青州。

淄州是上等州。隋朝时属于齐郡的淄川县。武德四年，设置淄州，管辖淄川、长白、莱芜三个县。武德六年，废除了长白、莱芜两个县。武德八年，又把废置的邹州的长山、高苑、蒲台三个县划归淄州管辖。天宝元年，重新改为淄川郡。乾元元年，重新改为淄州。景龙元年，从高苑县分出一部分设置济阳县，后来又并入高苑县。又划出蒲台县隶属它，之后划归棣州。原先管辖五个县，有六千三百二十三户，人口三万四千四百二十五。天宝年间，有四万二千七百三十七户，人口二十万三千八百二十一。在京城长安东北方向二千一百三十三里，东都洛阳东北方向一千四百二十五里。现在管辖四个县，并把济阳县并入高苑县。

淄川县是州治所在地。汉朝是般阳县。武德初年，隶属淄州。

长山县是汉朝的於陵县。武德初年，隶属邹州。邹州废置后，隶属淄州。

高苑县是隋朝设置的。最初隶属邹州，邹州废置后归淄州管辖。景龙元年，分出一部分设置济阳县。元和十五年，并入高苑县。

邹平县是汉朝的县。北齐时是平原县。隋朝把治所迁到汉朝邹平的旧城，因而改为邹平县。最初隶属谭州，谭州废置后归淄州管辖。

棣州是上等州。后汉时的乐安郡。隋朝渤海郡的厌次县。武德四年，设置棣州，管辖阳信、乐陵、滳河、厌次四个县，治所在阳信。武德六年，并入沧州。贞观十七年，在乐陵县重新设置棣州，管辖厌次、滳河、阳信三个县，又划出淄州的蒲台县隶属它。而乐陵县归属沧州。天宝元年，改为乐安郡。上元元年，重新改为棣州。管辖五个县，有三万九千一百五十户，人口二十三万八千一百五十九。在京城东北方向二千二百一十里，东都东北方向一千三百七十里。

厌次县是州治所在地。汉朝是富平县。隋朝隶属沧州。武德四年，改为隶属棣州。武德六年，撤销棣州，重新隶属沧州。贞观十七年，重新设置棣州，厌次县归还隶属。

滳河县是隋朝设置的县。

阳信县是汉朝的县，隶属渤海郡。贞观十七年，改为隶属棣州。

蒲台县是汉朝的漯沃县。隶属淄州。后划归棣州。

渤海县是垂拱四年，从蒲台、厌次两县分出一部分设置的。

莱州是中等州。汉朝的东莱郡，隋朝沿袭。武德四年，讨平綦顺，设置莱州，管辖掖、胶水、即墨、卢乡、昌阳、曲城、当利、曲台、胶东九个县。武德六年，废除了曲城、当利、曲台、胶东四个县。贞观元年，废除卢乡县，划归登州的文登县、废置的牟州的黄县来隶属。麟德元年，设置牟平县。如意元年，从黄县、文登、牟平分出一部分设置登州。天宝元年，改莱州为东莱郡。乾元元年，重新改为莱州。原先管辖六个县：掖、黄、文登、昌阳、即墨、胶水，有一万一千五百六十八户，人口六万三千三百九十六。天宝年间管辖四个县，有二万六千九百九十八户，人口七万一千五百。在京城东北方向二千五百九十九里，距离东都洛阳一千八百五十二里。

掖县是州治所在地。汉朝的东莱郡。隋朝设置掖县，隶属莱州。

昌阳县是汉朝的县，设置在古昌阳城。永徽元年，迁移到古县西北二十三里处。

胶水县是汉朝胶东国的地方。隋朝在古光州设置县，因而改名为胶水。

即墨县是汉朝的不其邑。隋朝设置即墨县。

登州是汉朝东莱郡的黄县。如意元年，分出一部分设置登州，管辖文登、牟平、黄三个县，以牟平为治所。神龙三年，改黄县为蓬莱县，将州治迁移到蓬莱。天宝元年，改登州为东牟郡。乾元元年，重新改为登州。天宝年间管辖四个县，有二万二百九十八户，人口十万八千九百。在京城东边三千一百五十里，到东都洛阳二千七十一里。

蓬莱县是汉朝黄县，隶属莱州。如意元年，在县设置登州。神龙三年，改为蓬莱县，迁移到现在的治所。

牟平县是麟德二年，从文登县分出一部分设置的，隶属莱州。如意元年，设置登州，治所在牟平。神龙三年，将治所迁移到蓬莱县。

文登县是隋朝旧县。武德四年，设置登州，管辖文登、观阳两个县。武德六年，将观阳县归属牟州，又设置清阳、廓定两个县，隶属登州。贞观元年，登州以及清阳、廓定两个县一并废置，辖区并入文登县。

黄县是汉朝旧县。神龙三年，改为蓬莱县，隶属登州，作为州治。先天元年，又从蓬莱县分出一部分设置黄县。