卷二十四

成祖永乐元年三月，沈阳中屯卫军士唐顺上言：“卫河之源，出自卫辉府辉县西北八里的太行苏门山下。其水流经县城北面，经过卫辉城下，进入大名府濬县境内，逶迤直到直沽入海。南面距离黄河陆路五十余里。如果开凿卫河，在距离黄河百步的地方设置仓廒，接受南京所运来的粮饷，转送到卫河交运，那么公私都便利。”皇上命令朝廷大臣商议，等到民力稍微恢复后再实行。

四年秋七月，任命平江伯陈瑄兼管江、淮、河、卫的转运。洪武年间，航海侯张赫、舳舻侯朱寿都因海运功劳被封侯，每年运送粮食七十万石，只供给辽东一方。永乐初年，北京军粮储备不足，以陈瑄充任总兵，率领水军海运，每年运米一百万石。在直沽尹儿湾建立百万仓。修筑天津卫城，登记士兵一万人戍守。到这时，命令江南粮食一部分由海运；一部分由淮河进入黄河到阳武，陆运到卫辉，仍由卫河进入白河到通州。这就是海陆兼运。

八年，因为旧额漕运二百五十万石，不足以供给国家用度，特令江、浙、湖广三省各布政使、都指挥使自行督运，共三百万石有余。

九年春二月己未，命令工部尚书宋礼、都督周长开会通河。从济宁到临清，旧时通船。洪武年间，河岸冲决，河道淤塞。所以在陆路设置八处递运所，每所用民丁三千人，车二百辆，年久民力困顿于这项劳役。永乐初年，多次有人建言开河便利，皇上重视民力未允许。到这时，济宁同知潘叔正进言：“会通河河道四百五十余里，其中淤塞的占三分之一。疏浚而开通它，不仅山东的百姓免除转运的劳苦，实在是国家无穷的利益。”于是命令宋礼等前往视察。宋礼等极力陈述疏浚的便利，并且说天气和暖晴朗，应该及时用工。于是派遣侍郎金纯征发山东、直隶、徐州民丁，以及应天、镇江等府民丁，并力开浚。民丁都给予粮饷犒赏，免除其他劳役及今年田租。命令宋礼总督此事。

河南黄河水连年为患。此前，派遣工部侍郎张信前往视察。张信访得祥符县鱼王口至中滦下二十余里，有旧黄河岸，与现在的河面平齐，疏浚而开通它，使水循故道，那么水势可以减弱，于是绘图进呈。诏令征发河南民十万，命令兴安伯徐亨、工部侍郎蒋廷瓒、金纯相度开浚，并命令宋礼兼督此事。

六月，会通河建成。以汶、泗为源头，汶水出宁阳县，泗水出兖州，到济宁而合流。设置天井闸来分其水流，南流通于淮河。而新开河则位于其西，北流由新开河道经东昌进入临清，共计三百八十五里。从济宁到临清设置十五闸，按时启闭。又在宁阳筑堽城坝遏住汶水，全部引入漕河。宋礼回到京城上言：“会通河源于汶、泗，夏秋霖潦泛溢，那么马常泊的水流也汇入其中。汶、泗合流，到济宁分为两条河：一支入徐州，一支入临清。河流深浅，舟楫通塞，取决于泊水的消长。泊水夏秋有余，冬春不足，不治理河源，及引别的水来补充它，必定有浅涩的忧患。现在汶河上流，上自宁阳县已筑坝堰，使其水全部进入新河。东平州的东境，有沙河一道，本是汶河支流，到十里口通马常泊。近年流沙淤塞河口，应该及时开浚。况且沙河到十里口，故道都存在，不必施工。河口应当疏浚的仅三里，河身应当筑堰的计算一百八十丈。”听从了他的建议。

十年春正月，巡按山东御史许堪上言：“去年卫河水溢出，河岸倒塌。”命令工部尚书宋礼相度处置。夏四月，尚书宋礼上奏：“自卫河东北至旧黄河一十二里内，五里旧河有沟渠。五里系古路，二里系平地。现在开河泄水以入旧黄河，那么到海丰大沽河入海。”皇上命令等到秋收后施行。

九月，工部主事蔺芳上言：“中滦分导河流，使水由故道北入于海。河南的百姓，免于水灾，实在是万世之利。然而沿河新筑护岸扫座，用蒲绳泥草，不能经久。臣愚以为如果用木编成大囤，像栏圈那样，放在水中，用椿木钉住，中间填实石头，再用横木贯穿于椿木外面，牢固地筑堤土，那么水势可以减弱，堤岸可以坚固，而河患就平息了。”听从了他的建议。尚书宋礼推荐他的才能，提拔为工部右侍郎。

十一月，疏浚镇江京口、新港、甘露三港通达长江。

十三年三月，停止海运粮。命令平江伯陈瑄在湖广、江西建造平底浅船三千艘，以从事河运，每年运三百余万石。起初，漕运到北京，船到淮安，过坝渡淮河，以达清河，转运非常艰难。故老对陈瑄说：“淮安城西有管家湖，从河至淮河鸭陈口，仅二十里，与清河口相对应。应该开凿河道引湖水入淮河，以通漕船。”陈瑄听从了他的建议。于是开凿清江浦，引水由管家湖入鸭陈口达淮河。在管家湖筑堤绵延十里，以便引船。设置四闸，叫做：移风、清江、福兴、新庄，按时启闭。疏浚仪真、瓜州通湖。凿开吕梁、百步二洪的石头，平缓水势。开通泰州白塔河，通大江。筑高邮湖堤，堤内开凿渠道，绵延四十里。淮滨建造常盈仓五十区，贮藏江南输纳的税粮。徐州、济宁、临清、德州都建仓，使转运。商议以原定太仓岁粮，苏州并山东兖州，送济宁仓；河南、山东送临清仓，各自交收。浙江并直隶卫分官军于淮安，运至徐州；京卫官军于徐州，运至德州；山东、河南官军于德州，接运至通州。名为“支运”。一年共四次。河水浅船搁浅处，沿河岸边设置房舍五百六十八所。房舍设置浅夫，让他们引导船只。其可行处，沿河堤凿井种树，以便行人。于是增造浅船三千余艘，海运于是停止。凡漕渠在齐、鲁之间的，宋礼的功劳最多。在江、淮之间的，陈瑄的功劳最多。

十四年，设置淮安的清河、福兴，徐州的沽头、金沟，山东的谷亭、鲁桥等闸，各设官员。于是漕运开始到达通州。

宣宗宣德五年三月，陈瑄又上言：“支运法军民均劳很好。但百姓苦于舍弃庄稼往返，不如增加耗米兑给军人方便。”皇帝认为他的建议对，改为“兑运法”。实行久了，耗米也交纳给官府，失去最初的意思了。

七年，设置吕梁漕渠石闸。起初，陈瑄因吕梁上洪地势险要水势湍急，漕船难以通行，上奏命令民众在旧洪西岸开凿渠道深二尺，阔五丈有余，夏秋有水，可以行船。到这时，又想深凿，设置石闸三座，按时启闭来节制水流，希望往来无虞。事情上报，命令附近军卫及山东布政司酌量征发民夫工匠协助完成。

宪宗成化四年，起初，正统年间，漕米入仓，开始有锐。到这时，皇帝追问锐米，户部执行曝晒场数。取米石，一其锐曝晒，得九斗六升，于是以升为耗。

巡抚江南邢宥修复运河坝闸。此前，正统初年，巡抚周忱经营治理运道，武进奔牛、吕城设为坝闸，使漕船由京口出江，最称便利。等到景泰年间，坝闸逐渐颓坏，水道淤浅。有人建议从蔡泾、孟渎出江，因靠近海洋，漕船多沉没。天顺年间，巡抚崔恭上奏请求依从周忱的旧道，增置五闸。到这时建成。

七年，停止瓜、淮兑运。并改四仓的支运者，都令兑给各附近水次。其瓜、淮者于原耗外，增加脚米。四仓故无耗者，准量给耗米。又恢复在军运。不久又定兑运改兑的数额：河、淮以南，以四百万供京师；河、淮以北，八百万供边境。另外贮藏额外米于临、德，叫做“预备米”，以备漕米的拨补。此前，宣德年间，定耗例，二米一他物，大概是仿效洪武时附载土物的意思，用以资君便民。到成化改为改兑法，则全部听从本色，听任军人易用，但多有滞留不便。

世宗嘉靖七年，通惠河建成，粮运从河进入，节省轻赍银十一万，诏令给军三之一，并令三年后，酌量减少加耗以宽民。起初，弘治年间，议定折耗银叫做轻赍，凡轻赍的银两由官府给予。大抵米以备远涉及显加的损耗，银以备雇佣铺垫的费用。重要的是，正米无缺而止。正额之外的各种剩余，全部归旗军士卒，官府无利。一时间军卒富饶安逸，漕运在这时最盛。不久，漕运巡抚李蕙请求将赍余贮藏仓库，听任来年缺欠者借贷偿还。皇上同意他的奏请，著为法令。嘉靖初年，河漕总兵杨宏上奏：“轻赍随军人，缓急有接济。若贮藏漕库，不合于法。”大学士费宏说：“卫军终年勤劳，给京军幸有剩余，应该给他们。”诏令都给予军人，军人欢然。时间长了，户部说：“轻赍的费用仓中为甚，譬如雀鼠的啃咬，虮虱的吮吸，虽然禁止也不可停止。上面说禁革，下面说扣除，不如停止。请命令运官备列仓费前规，听任官府给予领取。”而给予军人的措施于是废止。到这时，通惠河建成，于是有这项命令。

八年，疏治清江浦恢复旧道，这是由江入淮的道路。

神宗万历七年，重新筑高堰。隆庆年间，高堰废弃，淮水损坏民田。到这时，商议重新筑它。起自新庄至越城，长一万八百七十余丈。堰建成，淮水重新由清口会合黄河入海，而黄浦不再冲决。又因通济闸逼近淮河，旧址坍损，改建于甘罗城北。仍改浚河口斜向西南，使黄水不能直射。因此拆去新庄闸，又改福兴闸于寿州厂适中处所，其清江板闸照旧增修。又商议修复五坝，惟信字坝久废不用；智、礼二坝加筑，仍旧车盘船只；仁、义二坝与清江闸相邻，恐怕有冲浸，迁移修筑天妃闸内。又命令官员修扬州、高、宝运河，减水闸四座，加高闸石九座。从此，宝应诸河堤岸相接。

九年，在淮安府城南运河的旁边，自窑湾杨家涧历经武家墩，开新河一道，长四十五里，叫做永济河。因此设置三闸，以避开清江浦的险阻。

十一年，建清江浦外河石堤长二里，矶嘴七座。又建西桥石堤长九十八丈，以抵御淮河的冲击。又商议淮水由昭灵祠南黄河出口，历经羊山、内华山、梁山接境山，开河置闸，以避开戚港的急流。

十二年，扬州高、宝运道石堤的东面，傍堤开新河三十余里，以避开槐角楼一带的险阻，叫做弘济河。

谷应泰评论说：尧建都于冀州，天下九州都来进贡，水陆道路分开，车船运输相继兴起。但所运送的都是当地土产装在筐篚里的贡品，并非沉重的粮食，需要负重致远。秦人运粮到边疆，十钟粮食才能运到一石，可见其艰难。汉朝兴起后，海陵的粮食号称天下第一，但分封列侯，天子所需粮食，不过依赖中原和京畿三辅地区。唐朝以郡县治理天下，关中的运道，龙门地段险峻，船只很少能进入。若遇上连阴雨，车牛供应不上，天子甚至率领百官到东都洛阳就食。奉天被围时，宫中采食蔓菁，直到韩滉的粮食运到，士兵们才脱下头巾欢呼。宋朝建都汴京，运道四通八达，沿途设置兑仓，称为转运。这是刘晏留下的制度，不是丰熙年间创立的。元朝建都北平，张万户因盐盗出没，熟悉海上险易，献上海运之策，从成山到直沽，如同平静的水面。明朝初年海运，还能运送百万石。成祖迁都北京，多次昼夜操劳。海运和河运同时进行，水陆互相输送。漕运制度逐渐增加，海运于是被停止。安危的形势容易明了，内外的格局容易判断。

蜀道千年来，蚕丛氏未曾开通；临海近在咫尺，台州、宕山仍然遗留。从燕地到吴地，路程四千里，跨越长江、淮河，天然界限已经存在。然而平江筑堤，考证始于张士诚的吴国；丹徒的王气，开凿于孙氏。黄池是夫差的旧迹，邗沟是隋炀帝的遗制。借勾吴的霸业，为圣主扫清障碍；凭荒王的游幸，开启千年利涉之路。至于渡过淮河向北，有昭阳湖、独山湖，滕县、薛县濒临湖泊；洸水、沂水、汶水、泗水，鲁国郊外多水。齐国拥有清澈的济水，燕国夸耀浑浊的漳水。从直沽到海，潞水越过燕地。古今人力，灌输灌溉，仅能沟通。远近地形，蓄水本来丰富。大概东南的舟船，完全依赖人力；西北的高地平原，险阻依靠天然设置。没有不枝蔓延伸，自成万里之形；如璧合珠连，已见百川归赴。因此按图索骥，度量地形施工。所以依山垒石，计日完成城池；依井求泉，早晚获得水源。考查其道路的大致情况：京口设闸，而浙江的船只进入长江，称为“浙漕”。高邮筑堤，而长江的船只进入淮河，称为“江漕”。进入淮河以后，称为“出黄”。最初开凿吕梁洪，船行黄河五百余里。接着开凿董家口，避开黄河险阻二百七十余里。黄河行至此，称为“入口”。南阳、夏村，都引诸湖之水。到达济宁以后，湖漕进入济水，称为“湖漕”。而再往前，都是会通河了。从天井闸到临清三百八十余里，而济水漕运进入卫河，称为“出口”，而会通河到此结束。卫水顺流而下，直达天津，称为“卫河”。卫河漕运进入潞水，潞水之流，称为“白漕”。白漕进入以后，直接抵达通州了。

至于长江、淮河以南，陈瑄的功劳显著；山东、河北以北，宋礼的功劳较多。潘季驯开凿董口，朱衡在夏村筑庐居住（督工）。而天井闸一带，是南北地势的分水岭，地形如同高屋建瓴。听从老人白瑛的请求，引出七十二泉的水。南流到达徐州，北流到达卫河。观看这样的神异功绩，这也如同秦始皇驱石（造桥），鞭痕遗迹仍然存在；大禹凿山（治水），手掌形状宛然还在。漕河所成就的功业，真是古今的盛大功德啊！