卷二十五宣统皇帝本纪

宣统皇帝名叫溥仪，是宣宗（道光皇帝）的曾孙，醇贤亲王奕譞的孙子，监国摄政王载沣的儿子，在德宗（光绪皇帝）这边是同辈弟弟的儿子。他的母亲是摄政王的嫡福晋苏完瓜尔佳氏。光绪三十二年春季正月十四日，出生在醇亲王府。

光绪三十四年冬季十月壬申日，德宗病情危急，太皇太后下令将溥仪在宫内教养。癸酉日，德宗驾崩，溥仪奉太皇太后的懿旨，入宫继承皇位，成为嗣皇帝，继承穆宗（同治皇帝）的帝系，同时兼承已故皇帝（光绪）的宗庙，当时年仅三岁。

摄政王载沣奉太皇太后的懿旨代理国政。军国机要事务，朝廷内外的奏章，全部由摄政王处理，以诏书名义施行，大事还要请示皇太后。下诏实行三年服丧。

甲戌日，尊奉圣祖母慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后为太皇太后，兼祧的母后皇后为皇太后。此前，太皇太后也生病了。当天，太皇太后驾崩。

乙亥日，重申并严格宫门禁令。丁丑日，尊封文宗（咸丰皇帝）的祺贵妃为祺皇贵太妃，穆宗（同治皇帝）的瑜贵妃为瑜皇贵妃，珣贵妃为珣皇贵妃，瑨妃为瑨贵妃，已故皇帝（光绪）的瑾妃为瑾贵妃。戊寅日，停止各省进贡地方特产。己卯日，告诫群臣，下诏说：“军国政事，由监国摄政王裁定，这是太皇太后的懿旨。从朕以下，一律服从。此后王公百官，如果有观望怠慢违反，或者越礼犯分，变更典章制度，扰乱国家大政，一定按照国法惩治，希望不辜负太皇太后托付的重任，以安慰天下臣民的期望。”庚辰日，颁布已故皇帝的遗诏。安庆发生兵变，被平定。

十一月乙酉日，颁布太皇太后的遗诰。下诏在四季祭祀的祝版上，醇贤亲王称为“本生祖考醇贤亲王”，嫡福晋称为“本生祖妣醇贤亲王嫡福晋”。赈济湖南澧州等地的水灾。戊子日，皇太后传旨，皇帝的万寿节，等服丧期满后，改为每年正月十三日举行庆贺典礼。庚寅日，在即位前，告祭天地、宗庙、社稷、先师孔子，并在太皇太后和已故皇帝的灵位前告祭。辛卯日，皇帝在太和殿即位，以明年为宣统元年。向天下颁布诏书，犯有不是十恶不赦之罪的，都赦免。诏书遵照太皇太后的懿旨，仍然确定在第九年内，即宣统八年颁布宪法，召集议员。铸造宣统钱。己亥日，在文庙悬挂“中和位育”匾额。壬寅日，内阁等衙门联合上奏监国摄政王的礼节总目，下诏公布。制定守卫宫门禁令章程，命令贝勒载涛、毓朗、尚书铁良总负责稽查。任命副都统昆源管理察哈尔牧群。将军机处领班章京定为从三品官，帮领班章京定为从四品官。福建龙溪、南靖等县发生水灾，拨发库银四万两赈济。乙巳日，下诏各省总督巡抚督促率领司道官员考察下属官吏，秉公甄别。不肖的知府知县不体恤百姓疾苦的，从重惩处。设立变通旗制处，命令贝子溥伦、镇国公载泽、那桐、宝熙、熙彦、达寿负责其事。告谕朝廷内外大臣崇尚节俭，戒除浮华。丙午日，派遣官员告祭孔子故里、历代帝王陵寝、五岳、四渎。戊申日，皇太后传旨，停止前往颐和园。加恩让庆亲王奕劻以亲王爵位世袭罔替，贝勒载洵、载涛加郡王衔，皇太后的父亲公桂祥享受双倍俸禄，大学士以下官员，赏赐各有差别。辛亥日，冬至，在圜丘祭天，由庄亲王载功代行礼仪，从此以后坛庙大祀都由人代理。

十二月壬子日初一，为穆宗毅皇帝、孝静成皇后、孝德显皇后、孝贞显皇后、孝哲毅皇后加尊谥。颁布宣统元年时宪书。甲寅日，建立禁卫军，命令贝勒载涛、毓朗、尚书铁良专门负责训练。裁撤湖南镇溪营游击、乾州协守备，减少保留乾州协各营兵员。表彰殉节的已故直隶提督马玉昆的妾室于氏。赈济黑龙江、墨尔根、布特哈、黑水、大赉等城厅的水灾。免除直隶河间等八州县受灾土地的粮租。丁巳日，祈求下雪。命令张之洞兼任督办川汉铁路大臣。庚申日，退休的大学士王文韶去世，追赠太保。追赠已故云贵总督张亮基谥号。民政部上呈调查户口章程表式。壬戌日，袁世凯被罢免，命令大学士那桐为军机大臣。癸亥日，任命梁敦彦为外务部尚书兼会办大臣。那桐免去步军统领职务，由毓朗接替。乙丑日，下诏确定西陵金龙峪为德宗景皇帝陵墓，称为崇陵。丁卯日，再次祈求下雪。己巳日，度支部上呈清理财政章程。壬申日，命令张勋所部淮军仍然驻扎东三省，办理剿匪安抚事宜。癸酉日，意大利发生地震灾害，拨发库银五万两助赈。宪政编查馆上奏，京城旗人初选、复选事宜，应归顺天府办理。乙亥日，告谕各省清理减免缓征钱粮的积弊。丁丑日，再次祈求下雪。当天，下雪。免除陕西各州县光绪三十二年以前拖欠的赋税。戊寅日，再次下雪。宪政编查馆上呈审核城乡地方自治，并另外拟定选举章程，下诏颁布施行。开始制作宝星勋章，赐给外务部总理、会办大臣及出使各国的大臣。庚辰日，设立奉天各级审判厅、检察厅。辛巳日，裁撤江西督粮道，设立巡警道、劝业道。

宣统元年己酉春季正月壬午日初一，因大行皇帝停灵，不接受朝贺。癸未日，免除江苏长洲等二十八厅州县荒废田地的赋税，以及昭文、金坛、丹徒、昆山、新阳、靖江、溧阳等七县的漕运屯粮银米。戊子日，设置呼伦贝尔沿边卡伦。庚寅日，钦差大臣东三省总督徐世昌因病请求免职，不批准。辛卯日，皇太后圣寿节，停止筵宴，不接受朝贺。甲午日，免除云南阿迷州受灾地方拖欠的赋税。乙未日，度支部上奏改定币制，请求仍然命令会议讨论。交给政务处复议。开放广西富川县锡矿。丁酉日，禁止买卖奴婢。戊戌日，因近年来新设衙门、新建省份，调用人员，请求增加经费，不能核实名实，命令中央地方切实考核裁汰，不要漫无限制。美国在江苏上海召开万国禁烟会议，端方参会。乙亥日，陈璧被弹劾罢免，任命徐世昌为邮传部尚书。调锡良为钦差大臣、东三省总督，兼管三省将军事务。任命李经羲为云贵总督。壬寅日，命令云南交涉使高而谦前往澳门勘界。民政部上呈整顿京城内外警政、酌改厅区章程。癸卯日，为太皇太后上尊谥，第二天颁诏天下。戊申日，下诏筹备立宪事宜，今年各省应办各事，按时限完成，不得延误。告谕核定新刑律，来年颁行。恢复已革职的广西提督苏元春原官。停止福建厦门进贡燕窝。己酉日，为已故皇帝上尊谥庙号，第二天颁诏天下。庚戌日，重新整顿海军，命令肃亲王善耆、镇国公载泽、尚书铁良、提督萨镇冰筹划，庆亲王奕劻总负责稽查。罢免铁良专司训练禁卫军大臣的职务。

二月壬子日，修纂德宗实录。癸丑日，告谕京城和外省审判衙门清理诉讼积案，剔除弊端。戊午日，农工商部上奏，荷兰将订立新法律，接收华侨入籍，请求制定国籍法。交给修订法律大臣会同外务部商议。庚申日，免除浙江仁和等盐场灶课钱粮。乙丑日，宣示实行预备立宪的宗旨，下诏说：“国策已经确定，期望必须实现。内外大小臣工，都应当共同体会此意，辅佐新政。负责进言的官员，也应当对一切新政的得失利弊，恳切陈述。”丁卯日，命令熙彦、乔树枬、刘廷琛、吴士鉴、周自齐、劳乃宣、赵炳麟、谭学衡与荣庆、陆润庠、张英麟、唐景崇、宝熙、朱益藩分日进讲。讲义由孙家鼐、张之洞核定。庚午日，宪政编查馆上呈统计表式。甲戌日，重申鸦片烟禁令。丙子日，免除云南宣威州受灾村庄的银米。

闰二月甲申日，下诏严格预备立宪的责任，告诫部臣、疆臣不要因循敷衍、放弃责任。因服制关系到伦常，下诏从今以后朝廷内外官员遭遇父母丧事的，满族汉族都要离任服满丧期。命令前内阁学士陈宝琛总理礼学馆。免除浙江仁和等三十二州县以及杭、严二卫，杭、衢、严三所荒废田地山塘的丁漕银米。丙戌日，军机大臣、大学士那桐因母亲去世丁忧，下诏夺情，百日孝满后改署任，仍然入值。戊子日，设置库伦理刑司员。免除广东新矿井口税。对死事的安徽炮营管带官陈昌镛给予优厚抚恤。辛卯日，监国摄政王在文华殿接见王公百官。增设海参崴总领事。颁布施行度支部印花票税。设置直省财政监理官。丙申日，裁撤湖北黄州、荆门、郧阳、宜昌、施南、德安副将、参将、游击、都司、中军守备等官。出使大臣伍廷芳与美国订立公断专约完成。丁酉日，修建崇陵。戊戌日，设立法政贵胄学堂，命令贝勒毓朗总理。乙巳日，表彰赏赐年逾百岁的甘肃固原州回民李生潮，赐给御书匾额。己酉日，因大行皇帝停灵，停止年班的内外札萨克蒙古汗、王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等，以及呼图克图喇嘛、西藏堪布、察木多帕克巴拉、回子伯克、土司、土舍、廓尔喀等来京。

三月辛亥日，增设浙江巡警道、劝业道。甲寅日，恢复前河南巡抚李鹤年原官。庚申日，皇太后传旨，度支部每年交进的年节另款银二十八万两，从今停止进献。辛酉日，将德宗景皇帝的灵柩移送到西陵梁格庄行宫。甲子日，将轮船招商局划归邮传部管辖。乙丑日，又裁撤奉天巡警道。增设洮昌等处兵备道，临长海等处分巡兵备道。改奉锦山海关道为锦新等处兵备道兼山海关监督，东边道为兴凤等处兵备道。将兴京厅升为兴京府。丙寅日，免除灵柩经过的宛平、良乡、涿州、房山、涞水五州县本年赋额的十分之五，易州十分之七，并赏给民间平毁麦田每亩银一钱。己巳日，下诏恢复前户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部左侍郎许景澄、内阁学士联元、太常寺卿袁昶的原官，并赐予谥号。命令陆军协都统吴禄贞督办吉林边务。裁撤山西雁平道。辛未日，任命前外务部左参议杨枢充任出使比利时国大臣。亚东、江孜、噶大克开埠设关。丙子日，增设奉天辉南直隶厅。戊寅日，四川总督赵尔巽、驻藏大臣赵尔丰捐款兴学，交给吏部从优议叙。赵尔巽捐出养廉银赡养宗族，赏给御书“谊笃宗亲”匾额。

夏季四月庚辰日，因为各国派使臣来吊唁，命令贝子衔镇国将军载振出使日本，法部尚书戴鸿慈出使俄罗斯回访致谢，其他国家由驻使处理相关事务。甲申日，度支部设立币制调查局，铸造通行银币。乙酉日，全面免除从光绪十四年到光绪三十三年各省拖欠的赋税。癸巳日，裁撤吉林珲春、三姓、宁古塔、伯都讷、阿勒楚喀各城的副都统，设置珲春兵备道和三姓兵备道。升级、改设或增设绥芬、延吉、五常、双城、宾州、临江各府，伊通直隶州，榆树直隶厅，宝清、绥远二州，珲春、滨江、东宁三厅，富锦、穆棱、和龙、桦川、临湖、汪清、额穆各县。不久又恢复设置舒兰、阿城、勃利、饶河四县。甲午日，命令内阁、部院、翰林、科道会议商议德宗皇帝升祔太庙的大礼。乙未日，祈雨。丙申日，甘肃兰州、凉州、巩昌、碾伯、会宁各地受灾，拨发库银六万两赈济。壬寅日，裁撤奉天左右参赞以及承宣、谘议两厅。甲辰日，再次祈雨。戊申日，谕令禁烟大臣切实检验，不允许徇私敷衍。外省文武职官和学堂，责成总督、巡抚、将军、都统等严加查禁。

五月己酉朔日，出现日食。辛亥日，在廷考试留学毕业生进士黄德章等一百二十人，分别授予不同官职。壬子日，于式枚上奏说，各省谘议局章程与普鲁士国地方议会制度不符，下发宪政编查馆妥善商议。癸丑日，陈启泰去世，任命瑞澂为江苏巡抚。允许浙江士绅为已故兵部尚书徐用仪、吏部右侍郎许景澄、太常寺卿袁昶在浙江西湖建立祠堂。甲寅日，再次祈雨。陕甘总督升允因为上疏陈述立宪利弊被罢免，任命长庚接替他。乙卯日，命令广福代理伊犁将军。丁巳日，联豫、温宗尧上奏陈述在西藏筹办练兵、兴办学堂事宜。己未日，命令世续代理外务部会办大臣。杨士骧去世，任命端方为直隶总督兼办理通商事务大臣，张人骏为两江总督兼办理通商事务大臣，孙宝琦代理山东巡抚。辛酉日，因为乍丫地方先前隶属四川，命令将其划归边务大臣管辖。甲子日，谕令农工商部催促各省兴办农林工艺各项政务。乙丑日，再次祈雨，当天降雨。戊辰日，恢复前协办大学士、户部尚书翁同龢的原有官职。己巳日，唐绍仪被免去奉天巡抚职务，以侍郎候补。辛未日，设立游美学务处。癸酉日，河南省改编军队编制。甲戌日，赈济云南南宁州地震灾害。丙子日，下诏设立军谘处，由贝勒毓朗统领。摄政王代理统率陆海军大元帅，贝勒载洵、提督萨镇冰都充任筹办海军大臣。赈济湖南澧州水灾。丁丑日，命令贝勒载涛管理军谘处事务。

六月甲申日，庆亲王奕劻被免去管理陆军部事务。赈济湖北汉阳等府水灾。乙酉日，伊犁开始编练陆军。丙戌日，授予程德全奉天巡抚、陈昭常吉林巡抚、周树模黑龙江巡抚。丁亥日，开挖甘肃皋兰县、新城、西固城水渠，以工代赈。己丑日，赈济云南弥勒县嶍洱等地地震灾害，免除云南太和县所属上年受灾田地的赋粮。庚寅日，恢复已故降职调任的两广总督毛鸿宾原有官职。追赠表彰因抗贼殉难的已故江苏常州府通判岳昌，在常州府建立祠堂。赈济奉天安东水灾。甲午日，吕海寰被罢免，任命徐世昌充任督办津浦铁路大臣，沈云沛为副手。将奉天锦新道改名为锦新营口等处分巡兵备道。乙未日，吉林发生大水，拨发库银六万两赈济。赈济湖南澧州、安乡、常德、岳州等厅州县水灾。丁酉日，湖北荆州、汉阳两府发生水涝，拨发库银六万两，并命令筹集二十万两银两紧急赈济。辛丑日，免除热河新军营房占用的圈地定额租税。壬寅日，赈济浙江钱塘等十一县水灾。癸卯日，罢免张勋东三省行营翼长职务，命令他赴任甘肃提督。甲辰日，命令伍廷芳、钱恂都来京城，任命代理外务部右丞张荫棠为出使美国、墨西哥、秘鲁、古巴四国大臣，代理外务部右参议吴宗濂为出使意大利国大臣。赵尔巽上奏平定四川宁远浅水倮夷。乙巳日，赏赐京城贫民棉衣银两，此后成为常例。丙午日，任命李准为广东水师提督。

秋季七月戊申朔日，裁撤湖南常德、宝庆、永顺、岳州、澧州、临武、桂阳、宣奉、永州、武冈、沅州、绥靖、辰州、岭东各协、营，以及抚标、提标副将、参将、游击、都司、守备等官职。癸丑日，疏浚辽河。丙辰日，筹办海军大臣进呈拟订的海军长官旗式、章服图说，管理军谘处进呈酌情拟定的军谘处暂行章程。赈济江西萍乡等县水灾。丁巳日，停止秋季处决。法部进呈补充修订的高等各级审判厅试办章程及拟定外省审判厅编制大纲。开挖四川重庆江北厅龙王洞煤铁矿。戊午日，免除云南鲁甸、镇雄二厅受灾田地的银两和粮食。甲申日，南洋筹设劝业会，任命南洋大臣、两江总督张人骏为会长，各省筹办协会，参展物品免税厘金。辛酉日，德宗景皇帝灵柩移奉山陵，免除所经过各州县的旗租，并赏赐籽种银两。甲子日，裁撤河南粮盐道，增设巡警、劝业二道。戊辰日，谕令各省整顿积储粮食。抚恤因直言进谏而死的颐和园八品苑副永麟。庚午日，增设南洋各岛领事。壬申日，学部在京师设立图书馆。洪江会匪姚芢山被处决。丙子日，湖北平粜。

八月丁丑朔日，考察宪政大臣李家驹进呈日本司法制度考等书籍。辛巳日，开办黑龙江墨尔根嫩江甘河煤矿。甲申日，将吉林滨江道改为西北路道，西路道改为西南路道，连同先前设立的东北路道、东南路道都改名为分巡兵备道。乙酉日，赈济福建福州风灾，热河开鲁、平泉两州县水灾。丙戌日，西藏番民不安定，赵尔丰将其剿平。命令候补内阁学士李家驹协助办理资政院事务。戊子日，京张铁路建成。免除浙江镇海县因开浚河道挖废的民灶田地银粮。己丑日，开办湖南平江金矿、新化锑矿、常宁铅矿。庚寅日，表彰救父而捐躯的湖北黄陂县举人陈鸿伟的孝行，交付史馆记录。丁酉日，大学士孙家鼐、张之洞均因病请求退休，下诏抚慰挽留。戊戌日，农工商部上奏试行劝业富签公债票。己亥日，大学士张之洞去世，追赠太保，入祀贤良祠。命令戴鸿慈在军机大臣上学习行走。任命廷杰为法部尚书，葛宝华为礼部尚书。庚子日，调任诚勋为热河都统，任命溥良为察哈尔都统。癸卯日，京师设厂煮粥救济贫民，发放粮食二千五百多石，已改设教养局、习艺所的地方仍然照给，每年成为常例。乙巳日，修订法律大臣进呈编订的现行刑律，下发宪政编查馆核议。丙午日，下诏以九月初一日为各省召集议员开议的日期，特别申明告诫。谕令说：“谘议局议员对于地方利弊应当切实指陈，妥善计划。不要挟带私心而妨害公益，不要逞意气而扰乱成规，不要把事情看得太容易而议论稍涉嚣张，不要权限不明而制定法律时可能产生侵越。各督抚也应当虚心采纳，斟酌施行，以期上下一心，逐渐达到最好的治理。至于开局以后，各督抚尤其应当遵照定章，实行监督，务必使议决事件不稍越权限，违背法律。共同抒发忠爱之心，以图富强，朕实在有厚望。”当月，载洵、萨镇冰出洋考察海军。

九月丁未朔日，开始制定爵章并颁赐。辛亥日，和兰保和会条约完成，分别批准画押。癸丑日，命令赵尔巽兼署成都将军。乙卯日，内阁会奏德宗升祔大礼。下诏说穆宗毅皇帝、德宗景皇帝同为百世不祧的庙，应以昭穆分左右，不以昭穆分尊卑。确定德宗升祔太庙中殿，供奉在西又次楹又五室穆位。前殿在文宗显皇帝之次，恭设坐西东向穆位。奉先殿照此办理。永远作为定制。丁巳日，赏赐陆军贵胄学堂毕业学生子爵成全等侍卫，以及按等级晋升叙用。己未日，资政院进上选举章程。壬戌日，德国人游历云南，被怒夷杀害，捕获后处死。甲子日，豫河安澜。赈济广东省城及南海各县水灾。乙丑日，锡林果勒盟阿巴嘎、阿巴哈那尔、浩齐特、乌珠穆沁受灾，拨发库银三万两赈济。赈济云南镇雄等州县水灾。丙寅日，黄河安澜。授予鹿传霖体仁阁大学士，吏部尚书陆润庠协办大学士。赏赐留学毕业生项骧等举人。辛未日，将翰林院侍讲学士升为正四品，侍读、侍讲为从四品，撰文秘书郎、修撰为正五品，编修、检讨为从五品。颁发爪哇侨民捐立学堂的匾额。癸酉日，南河安澜。当月，韩国人安重根在哈尔滨刺杀日本前朝鲜统监伊藤博文。

冬季十月丁丑朔日，四川西昌、会理交界的二板房夷匪作乱，官军剿平。成都将军马亮去世。庚辰日，安葬孝钦显皇后于菩陀峪定东陵，免除灵柩经过州县的地方定额赋税，并赏赐平毁麦田的籽种银两。乙酉日，孝钦显皇后神牌升祔太庙，次日颁诏天下。丙戌日，确定成都将军无需统辖松潘、建昌。任命玉昆为成都将军。丁亥日，直隶总督端方因违制被革职。调任陈夔龙为直隶总督兼办理通商事务大臣，瑞澂代理湖广总督，宝棻为江苏巡抚。任命孙宝琦为山东巡抚，丁宝铨为山西巡抚。己丑日，下诏说第一、二届筹办宪政事宜，内外各臣应竭诚负责，并命令宪政编查馆稽核所奏报的成绩，如有因循敷衍、措置迟延超期的，甄别弹劾上报。庚寅日，宪政编查馆进呈厘定各省提法使官制章程。开办库伦哈拉格囊围金矿。延祉因病免职，命令三多代理库伦办事大臣。辛卯日，江苏溧阳、金坛、荆溪、宜兴、丹徒、丹阳、震泽等县受灾，拨发库银三万两赈济。癸巳日，民政部上奏，援引成案请求赏赐米石，核定各厂院实际所需数目，收养贫民，下诏施行。赈济云南大姚、文山等县水灾。甲午日，大学士孙家鼐去世，追赠太傅，入祀贤良祠，赏银治丧。下诏说已故五品卿衔山西即用知县汪宗沂经学卓越，交付史馆记录。赏赐食饷闲散宗室、觉罗等人一个月钱粮，以及孤寡半月钱粮，八旗、绿营、步营各营官兵半月钱粮，每年成为常例。丁酉日，免除云南元江州所属被水田地的银粮。庚子日，东明黄河安澜。癸卯日，废除广东缉匪花红，从今以后文武官员有再收花红的以贪赃论处。恢复前礼部尚书李端棻原有官职。甲辰日，停止今年吉林珠贡。乙巳日，顺天绅士请求为已故户部尚书立山、内阁学士联元建立祠堂，获准。

十一月戊申，免除直隶武清等十一厅县的额定赋税和旗租，以及开州、东明、长垣等三州县的额定赋税。己酉，皇上给兼祧母后皇太后上徽号，称为隆裕皇太后，第二天颁布诏书于天下。癸丑，民政部呈上府厅州县自治选举章程。癸亥，恢复前福建巡抚张兆栋的原官职。设置黑龙江瑷珲沿边的二十个卡伦，从额尔古讷河到逊河口。乙丑，设置督办盐政大臣，由载泽担任，产盐省份的督抚为会办盐政大臣，行盐省份的督抚都兼任衔。丙寅，授予陆润庠体仁阁大学士，戴鸿慈以尚书协办大学士。辛未，任命贝勒毓朗为步军统领。癸酉，都察院呈上互选规则。乙亥，学部呈上女学服色章程。给予绝学专家已故候选同知直隶州知州华蘅芳，与其弟已故直隶州州判世芳，以及已故二品封职徐寿，都交付史馆记录。

十二月己卯，下诏征求直言。辛巳，增设奉天安图、抚松两县。壬午，赏赐游学专门詹天佑等人工科、文科、法科进士，以及工科、格致科举人。癸未，免除山东青城等八十九州县及卫所盐场本年的钱粮。乙酉，德宗景皇帝的神牌升祔于奉先殿。赏赐一胎产三男的河南柘城县民妇张刘氏、通许县民妇田厉氏米和布。赈济广东佛山等十三厅县的灾情。丙戌，规定太医院院使为四品官。戊子，记录咸丰、同治年间平定发、捻、回诸匪的功臣后代，授予官职各有差别。免除珲春军队营房占用旗户地亩的租税。庚寅，赵尔丰上奏四川德格土司多格生吉纳土，改设流官，赏赐土舍都司世袭。壬辰，庆亲王奕劻免去管理陆军贵胄学堂的职务，由贝勒载润接替。癸巳，增设热河隆化县。乙未，宪政编查馆呈上禁烟条例，颁布施行。恢复已故前湖南巡抚陈宝箴的原官职。丙申，宪政编查馆呈上禁买卖人口条款。戊戌，法部呈上法官惩戒章程。己亥，宪政编查馆呈上京师地方自治选举章程。庚子，提升太医院左右院判为五品。壬寅，宪政编查馆呈上府厅州县地方自治章程，以及府厅州县议事会议员选举章程。癸卯，宪政编查馆呈上法院编制法，以及法官考试任用、司法区域划分、以及初级和地方审判厅管辖案件的各种暂行章程。

二年庚戌春季正月丙午朔日，不接受朝贺。己酉，广州新军作乱，练军讨伐平定。辛亥，下诏说因为人心浮动，党派会议繁多，混入军营，勾引煽惑，命令军谘处、陆军部、南北洋大臣新旧各军严密稽查，军人尤其要重视服从长官命令，如果有聚众开会演说，也要严查禁止。迁移吉林大通县驻守松花江南岸，改名为方正县。乙卯，广东革命党王占魁等人被处死。丁巳，达赖喇嘛担心四川的军队到来，出逃。谕令联豫等人仍然派遣官员迎接护送回西藏。辛酉，下诏剥夺阿旺罗布藏吐布丹甲错济寨汪曲卻勒朗结的达赖喇嘛名号。盐政处呈上督办盐政试行章程。癸亥，协办大学士戴鸿慈去世，追赠太子少保衔，赏赐银两治丧。吕海寰等人呈上中国红十字会章程，任命盛宣怀担任会长。监察御史江春霖因为评论庆亲王奕劻误国，被斥退回原衙门。任命邮传部尚书徐世昌为协办大学士，内阁学士吴郁生以军机大臣上学习行走。甲子，管理军谘处的贝勒戴涛请求前往日本、美国、英国、法国、德国、意大利、奥地利、俄国八国考察陆军。辛未，英国举行万国刑律改良会，法部奏请派遣检察厅长徐谦前往参加会议。甲戌，下诏说：“预备立宪，应该化解成见，消除异同。从今以后，满、汉文武诸臣陈奏事件，一律称臣，以昭示统一和显示大同。”

二月乙亥朔日，联豫请求任命新噶勒丹池巴罗布藏丹巴代理前藏事务。丙子，禁止洋商在湖南购买运输米粮。辛巳，铁良因病免职，任命荫昌为陆军部尚书，梁敦彦为税务处会办大臣。免除浙江仁和、海沙、鲍郎、芦沥四场以及江苏横浦、浦东二场荒芜灶荡在宣统元年的欠税。壬午，免除陕西榆林等四州县的旧欠，以及榆林府仓的粮米草束。乙酉，任命内阁侍读学士梁诚为出使德国大臣。丁亥，民政部呈上修正报律，下发宪政编查馆核查上奏。己丑，再次发放库银三万两赈济安徽灾害。壬辰，免除吉林五常厅、桦甸县宣统元年的欠税。甲午，联豫上奏拉里僧俗以及工布番兵投诚归化。丙申，葛宝华去世，调任荣庆为礼部尚书，任命唐景崇为学部尚书。己亥，给予已故湖北提督夏毓秀优厚的抚恤。癸卯，宪政编查馆呈上行政纲目。筹办海军大臣上奏各司的名目和职掌。

三月乙巳朔日，王士珍因病免职，命令雷震春代理江北提督。己酉，云南威宁邪教匪徒袭击昭城，官军剿灭，匪首李老么被处死。辛亥，湖南民众饥饿倡乱，谕令擒拿首犯，解散胁从。壬子，湖南巡抚岑春蓂被罢免，命令杨文鼎暂时代理。派遣杨士琦前往南洋担任劝业会审查总长。丁巳，祈求降雨。庚申，下雨。追复已故海军提督丁汝昌的原官职。废除秋审覆审的旧制度。谕令沿江各省督抚平粜粮食。河南巡抚吴重熹免职，以宝棻接替。调任程德全为江苏巡抚。壬戌，给予遗爱在民的已故太常寺卿袁昶在安徽芜湖县建立祠堂。癸亥，裁撤奉天巡抚。授予广福伊犁将军。甲子，革命党人汪兆铭、黄复生、罗世勋谋划用药弹轰击摄政王，事情败露，被捕下法部狱。庚午，旌表殉夫的烈妇山东曲阜孔令保的妻子潘氏，交付史馆记录。

夏四月甲戌朔日，下诏资政院在本年九月一日开院，钦选宗室王、公世爵、宗室、觉罗各部院官以及硕学通儒议员八十八人，提前召集。丙子，裁撤福建督粮道，增设巡警道、劝业道。丁丑，命令载涛担任专使大臣，前往英国吊祭。戊寅，赏赐游学毕业生吴匡时等七人工科进士、法政科举人各有差别。庚辰，宪政编查馆修订法律大臣进呈现行刑律，命令颁布施行。下诏说：“此项刑律，是改用新律的预备。内外问刑衙门，应当悉心讲求，依法审判。不要任意出入，导致枉纵。”癸未，下诏说：“各省增设巡警、劝业两道，原本期望保卫治安，振兴实业。督抚对于已补人员要悉心考核，如果不能胜任，或者对职务不适宜，就奏明另补，不要回护瞻徇。”乙酉，联豫请求在西藏曲水、哈拉乌苏、江达、山南、硕般多及三十九族地方各设置委员一人，并停止藏番造枪、造币两厂。前出使意大利大臣钱恂进呈和会条约译诠。丁亥，因为江北盐枭、会匪出没无常，谕令雷震春剿抚。己丑，度支部呈上币制兑换则例。下诏说：“国币单位，定名为圆。暂时以银为本位，以一圆为主币，重库平七钱二分。另以五角、二角五分、一角三种银币，以及五分镍币，二分、一分、五釐、一釐四种铜币为辅币。圆、角、分、釐，各以十进，定为制度。”任命联芳为荆州将军。庚寅，确定续选纳税多额的十人为议员。辛卯，命令邮传部侍郎汪大燮担任出使日本大臣。癸巳，梁敦彦因病免职，以邹嘉来代理外务部尚书兼会办大臣。免除湖北石首县文义洲地方的租课和芦课。丙申，湖南巡抚岑春蓂被革职。

五月丙辰，将四川宁远阿拉所巡检升为盐边厅抚夷通判。戊午，湖南常德府水涝灾害，发放库银二万两赈济。李经羲上奏云南永昌府属的镇康土州改设流官，增设永康州。免除云南陆凉州被旱的银粮。辛酉，赈济江北海州等处的水灾。癸亥，都察院代为呈递谘议局议员孙洪伊等人以及直省旗籍代表的呈请，请求尽快召开国会。下诏说仍然等待九年筹备完全，再降旨定期召集议员，并宣告晓谕。甲子，免除湖南苗疆佃民的欠租，以及湖南凤凰、乾州、永绥、保靖、泸溪、麻阳、古丈坪七厅县积欠的屯租谷石。己巳，赈济湖北灾害。辛未，裁撤奉天同江厅河防同知。

六月壬午，黑龙江灾害，发放库银二万两赈济。乙酉，汪大燮进呈考查英国宪政编辑的各种书籍。己丑，命令筹办海军事务大臣贝勒载洵担任参预政务大臣。壬辰，命令外务部侍郎胡惟德担任税务处帮办大臣。丙申，下诏说：“各省督抚劳于行政，急于筹款，但常常疏于察吏。不知吏治不修，就会劳民伤财，乱端从此而起，新政如何施行？你们各自要谨慎选择牧令，为地方择人，这是绥靖地方的最高计策。”戊戌，下诏各部院、各督抚严劾贪官污吏，并谕令贵戚及中外大臣敦品励行，整躬率属。己亥，命令载泽、寿勋会同阿穆尔灵圭、载润查办前锋营以及内务府三旗护军营，厘定章程上奏。这个月，山东莱阳绅民互相仇视，匪首曲思文聚集一万多人，围攻城邑，劫杀官兵，海阳也因为征收钱粮激变，不久都平定了。

秋七月甲辰，裁撤福建督粮道，设置劝业道。瑞兴免职，以志锐为杭州将军。乙巳，瑞澂、杨文鼎上奏湖南匪势蔓延，拟施行清乡法，听从。戊申，下诏农工商部会同各督抚等调查矿产，熟筹开办。庚戌，下诏催促各督抚查造官民荒田及气候土宜图册，并兴举工艺实业，报告农工商部上奏。壬子，农工商部设立度量衡用器制造厂。癸丑，贝勒载涛上奏考察各国军政，军人犯罪，统归军法会议处审断，不是普通裁判所能参与。谕令照此施行。甲寅，世续、吴郁生免去军机大臣，以毓朗、徐世昌为军机大臣。命令唐绍仪代理邮传部尚书。毓朗免去步军统领和专司训练禁卫军大臣。命令乌珍代理步军统领。设置各省交涉使。新疆陆军营官田熙年因擅自杀害人酿成变乱被处死。丙辰，安徽皖南、南陵、宿州、灵壁等属涝灾，发放库银四万两赈济。丁巳，法部呈上秋审条款。庚申，前江西提学使浙路总理汤寿潜，因为弹劾盛宣怀为苏浙路罪魁祸首，被革职。辛酉，赈济皖北饥民。以忠瑞为科布多办事大臣。联魁免去新疆巡抚，以何彦升接替。改各省按察使为提法使。甲子，大学士鹿传霖去世，追赠太保，入祀贤良祠，赏赐银两治丧。乙丑，命令外务部参议上行走沈瑞麟担任出使奥国大臣，外务部右丞刘玉麟担任荷兰万国禁烟大会全权委员。戊辰，奉天开放葫芦岛港。己巳，设置黑龙江讷河直隶厅同知。这个月，载洵、萨镇冰再次前往美国、日本两国考察海军。

八月甲戌日，设置奉天镇东县。乙亥日，清锐被免职，任命铁良为江宁将军。癸未日，任命沈家本担任资政院副总裁。甲申日，任命外务部右丞刘玉麟担任出使英国大臣。丁亥日，理藩部上奏请求变通禁止出边开垦土地、百姓娶蒙古妇女、内外蒙古不准聘请内地书吏教学、公文不得擅用汉文、蒙古人不得用汉字命名等旧例，得到批准。增设四川昭觉县。己丑日，联芳被免职，任命凤山为荆州将军。命令荫昌兼任训练近畿各镇大臣。甲子日，命令近畿陆军各镇都归陆军部管辖，裁撤近畿督练公所。增设奉天盐运使。改四川盐茶道为盐运使，茶务归劝业道管理。乙未日，因奏报禁种鸦片苗情存在粉饰，将吉林、黑龙江、河南、山西、福建、广西、云南、新疆各省督抚交部议处，再次下谕各省严加查禁。丙午日，授予徐世昌体仁阁大学士，任命吏部尚书李殿林为协办大学士。丁酉日，因廓尔喀额尔德尼王毕热提毕毕噶尔玛生写热曾噶扒噶都热萨哈拒绝西藏求援兵，下诏嘉奖。庚子日，赈济陕西华州、渭南两州县水灾。

九月初一辛丑日，资政院举行开院典礼，监国摄政王莅临并颁布训辞。壬寅日，赏赐游学毕业生吴乃琛等四百五十九人文科、医科、格致科、农科、工科、商科、法政科进士、举人不等。癸卯日，免除甘肃河州、金县、渭源、伏羌、安定、会宁、宁灵、循化、秦州九厅州县去年受灾土地的钱粮草束。丙午日，江北徐州等地因雨发生水灾，命令度支部拨发库银赈济。乙巳日，署理绥远城将军、督办垦务大臣信勤因病免职，调堃岫接替。任命奎芳为乌里雅苏台将军。戊申日，命令度支部再次拨发库银二万两赈济皖北灾情。壬子日，张人骏以上海市情危急，请求借用外债调剂，并运输库银五十万两，得到批准。癸丑日，永定河安澜。赈济四川绵竹等厅县水灾。甲寅日，裁撤海龙围场总管。丙辰日，下诏直省举荐贤良方正，从严甄选录取。己未日，将历年捐资兴学、山东堂邑县义丐武训的事迹交付史馆记录。裁撤湖南常德府同知、宝庆府长安营同知。癸亥日，下谕绥远城垦务紧要，沿边道厅以下官员，凡涉及垦务的，都听从垦务大臣节制。丙寅日，杨枢因病免职，任命农工商部右丞李国杰担任出使比利时国大臣。赈济黑龙江水灾。丁卯日，袁树勋因病免职，命令张鸣岐署理两广总督。任命沈秉堃为云南巡抚。戊辰日，裁撤贵州副将、游击、都司、守备等官职。免除新疆迪化等十一厅县百姓欠缴的钱粮、籽种。

十月初一癸酉日，下诏改为宣统五年召开国会，因直省督抚多提建议，又根据顺天直隶各省谘议局人民代表请求尽早召开国会，故有此命令。甲戌日，命令溥伦、载泽担任纂拟宪法大臣。乙亥日，黄河安澜。丁丑日，广西岑溪匪乱，官军平定，匪首陈荣安伏法。程文炳去世，任命程允和为长江水师提督，命令甘肃提督张勋接统江南浦口各营。免除甘肃灵州水灾银米。庚辰日，增韫上奏浙江裁撤绿营改编水师。辛巳日，下诏因缩改至宣统五年开设议院，责成各主管衙门切实筹备，民政、度支、法、学各部都有应负责任，提前通盘筹划，分别最要、次要，详细上报。并诫勉直省督抚振奋精神，切实遵行，不再因循推诿，延误期限。壬午日，何彦升去世，任命袁大化为新疆巡抚。戊戌日，为原大学士、前署理两广总督张之洞在江宁省城建祠。

十一月初一癸卯日，撤销陆军尚书、侍郎及左右丞、参议，改设陆军大臣、副大臣各一人。设置海军部，设海军大臣、副大臣各一人。任命荫昌为陆军大臣，寿勋为副大臣。贝勒载洵为海军大臣，谭学衡为副大臣。乙巳日，命令海军提督萨镇冰统率巡洋长江舰队。丙午日，云南大姚县民变，入城劫狱杀人，官军平定，匪首陈文培、邓良臣均伏法。己酉日，任命前安徽巡抚冯煦为江、皖筹赈大臣。壬子日，农工商部进呈编辑的棉花图说。丁巳日，资政院提出军机大臣责任不明，难以辅助朝政，请求设立责任内阁。下诏称朝廷自有权衡，非资政院所应擅自干预，予以斥责。雷震春被免职，命令段祺瑞署理江北提督。庚申日，陈夔龙上奏顺直谘议局呈请明年即开国会，下谕称提前预备事宜已恐不及，岂能再议更改。命令恳切宣示，不准再行要求上奏。加赏普济教养局仓米六十石，每月照常发放。辛酉日，设置各省高等审判、检察厅，设丞、长，湖南暂缓设置。癸亥日，东三省国会请愿代表来京，呈请明年即开国会。军机大臣上报。下诏民政部、步军统领衙门勒令其回籍，不得逗留，再有来京及各省聚众者查处治罪。甲子日，下诏催促宪政编查馆拟订筹备清单，内阁官制一并纂拟上奏。为原大学士张之洞在湖北省城建祠。乙丑日，庆亲王奕劻请求免去军机大臣及总理外务部职务，下优诏慰留。己巳日，资政院请求明令剪发易服。

十二月初一壬申日，下谕各省晓谕学堂，禁止学生干预政治、聚众要求，违者从重治罪。丙子日，唐绍仪因病免职，任命盛宣怀为邮传部尚书。丁丑日，察哈尔右翼四旗蒙古受灾，拨发库银一万两赈济。己卯日，志锐请求变通销除旗档旧制。辛巳日，召增祺入京觐见，命令孚琦署理广州将军。壬午日，召赵尔巽入京觐见。癸未日，重申烟禁，地方官仍粉饰者治罪，并命民政、度支二部考核。命令各省总督会同宪政编查馆王大臣参订外省官制。乙酉日，裁并江苏州县，设立审判厅。江宁将江宁并入上元，苏州将长洲、元和并入吴县，江都并入甘泉，昭文并入常熟，新阳并入昆山，震泽并入吴江，娄县并入华亭，阳湖并入武进，金匮并入无锡，荆溪并入宜兴。丁亥日，宪政编查馆上呈遵旨拟定的修正逐年筹备事宜清单。裁撤吉林水师营官兵。戊子日，四川匪徒占据黔江县作乱，官军击退，收复县城。己丑日，考察宪政大臣李家驹进呈日本租税制度考、会计制度考。癸巳日，四川匪首温朝钟窜入湖北咸丰县境，被擒获斩杀。乙未日，命令贝子衔镇国将军载振担任头等专使大臣，祝贺英王加冕。资政院议决新刑律总则、分则，下诏颁布。丙申日，免除陕西咸宁等六十四府厅州县光绪三十三年旧欠赋税，以及广有仓钱粮草束。丁酉日，资政院上呈议决的统一国库章程。戊戌日，资政院上奏议决宣统三年岁出岁入总预算。廷杰去世，任命绍昌为法部尚书。己亥日，裁撤甘肃兰州道，设置劝业道。本月，江淮一带饥荒，出现人吃人现象。东三省发生疫情。

宣统三年辛亥春季正月初一庚子日，因山海关外防疫，天寒路阻，下谕陈夔龙、锡良安置各省务工人员。丙午日，冯煦上奏勘察徐州、淮安灾情。己酉日，免除江苏长洲等四十厅州县田地银粮。庚戌日，赈济江苏高邮、宝应、清河、安东、山阳、阜宁等县水灾。甲寅日，度支部上呈全国预算章程。丙辰日，皇帝脱去丧服。御史胡思敬弹劾宪政编查馆，称新官不可滥设，旧官不可尽裁；起草应用正人，颁行应采纳众议。将其奏章下交政务处处理。庚申日，调志锐为伊犁将军，广福为杭州将军。乙丑日，废除酷刑。凡遣、流以下罪行，不得使用刑讯。法部上奏已革职的绥远城将军贻穀罪当处死。下诏改为发配新疆效力赎罪。乙巳日，命令周树模会同勘定中俄边界。本月，直隶、山东发生疫情。

二月初一庚午日，为原大学士、前湖南巡抚王文韶在湖南省城建祠。冯煦请求疏浚睢河。民政部上呈编订的户籍法。壬申日，下谕有关部门防疫，不得借端骚扰，并命令民政部、步军统领衙门、顺天府以保卫民生之意告知人民。乙亥日，四川德格、春科、高日三土司改设流官，设置边北道、登科府、德化州、白玉州、石渠县、同普县。规定应发配新疆军台的犯人改发巴塘、西藏。丙子日，免除云南昆明等三州县受灾田地的条粮银米。丁丑日，免除浙江仁和等三十州县、杭州严州二卫、衢州严州二所荒地的钱粮漕米。戊寅日，改陆军部、海军部大臣、副大臣为正都统、副都统，仍由荫昌、寿勋、载洵、谭学衡担任。英国人占据片马。癸未日，命令李家驹撰写讲义轮班进呈。丙戌日，裁撤驻藏帮办大臣，设置左右参赞。丁亥日，颁发浙江惠兴女学堂“贞心毅力”匾额。己丑日，外务部上呈勋章赠赏章程。命令度支部右侍郎陈邦瑞、学部右侍郎李家驹、民政部左参议汪荣宝协助纂修宪法。任命诚勋为广州将军，溥颋为热河都统。任命贝子溥伦为农工商部尚书，世续为资政院总裁，李家驹为副总裁，刘若曾为修订法律大臣。壬辰日，禁止洋商运盐入口。改设英国属地槟榔屿正领事官。

三月初一庚子日，任命刘锐恒为云南提督。裁撤稽察守卫处，设置管理前锋、护军等营事务处，三旗护军仍隶属内务府。陆军部上奏，东三省测量局员焦滇贿赂出卖秘密地图，处死。辛丑日，裁撤奉天承德、锦县二县。壬寅日，裁撤四川川北、重庆二镇总兵官。癸卯日，颁布尽忠节、守礼节、尚武勇、崇信义、敦朴素、重廉耻六条训谕军人。丁未日，赏赐陆军各镇、协统制、统领等官何宗莲、李奎元等人陆军副都统衔、协都统不等。戊申日，吉林疏浚图们江航道通往大海。己酉日，命令出使意大利国大臣吴宗濂担任专使，祝贺意大利立国庆典。庚戌日，革命党人用炸弹击杀署理广州将军孚琦。壬子日，任命萨镇冰为海军副都统。赵尔丰上奏平定三岩野番，改孔撒、麻书两土司，设置流官。甲寅日，授予张鸣岐两广总督。乙卯日，度支部尚书载泽与英美德法四国银行缔结借款契约。丙辰日，赏赐伊犁将军志锐尚书衔，伊犁地方文武各官受其节制。免除浙江仁和等三十七州县及卫所田塘宣统二年银粮。戊午日，因江苏、安徽、河南受灾，命令冯煦会同三省督抚筹备春赈。己未日，荷兰在海牙召开禁烟会议，命令出使德国大臣梁诚前往参加。赈济科布多札哈沁蒙古游牧区灾民。庚申日，锡良因病免职，调赵尔巽为东三省总督，授钦差大臣，兼管三省将军事务。加直隶热河道提法使衔。辛酉日，命令赵尔丰署理四川总督，王人文为川滇边务大臣。将哀毁殉亲的前浙江巡抚聂缉椝的孝行交付史馆记录。癸亥日，汉代儒者赵岐、元代儒者刘因均从祀文庙。华商在日本横滨创立大同学校，颁发“育才广学”匾额。丁卯日，革命党人黄兴率领同党在广州焚烧总督衙署，被击退。

夏季四月辛未日，杨文鼎请求延缓裁撤湖南绿营和防军。甲戌日，赏赐游学毕业生锺世铭、汪爔芝等人法政科进士、举人，工科举人各有等次。丙子日，赵尔巽上奏请求人事行政可便宜行事，听从了他。丁丑日，裁撤山东巡抚和总兵标营的官员。戊寅日，下诏改立责任内阁，颁布内阁官制。授予庆亲王奕劻为内阁总理大臣，大学士那桐、徐世昌都为协理大臣。任命梁敦彦为外务大臣，善耆为民政大臣，载泽为度支大臣，唐景崇为学务大臣，荫昌为陆军大臣，载洵为海军大臣，绍昌为司法大臣，溥伦为农工商大臣，盛宣怀为邮传大臣，寿耆为理藩大臣。又命令内阁总理大臣、协理大臣都为国务大臣，内阁总理大臣、协理大臣都充任宪政编查馆大臣，庆亲王奕劻仍管理外务部。设置弼德院，以陆润庠为院长，荣庆为副院长。撤销旧内阁、办理军机处和会议政务处。大学士、协办大学士仍然按次序在翰林院任职。裁撤内阁学士以下的官员。设置军谘府，以贝勒载涛、毓朗都为军谘大臣，命令制定军谘府官制。赵尔巽会同陈夔龙、张人骏、瑞澂、李经羲与宪政编查馆大臣商议制定外省官制。己卯日，庆亲王奕劻、大学士那桐、徐世昌都辞去内阁总理、协理职务，不被允许，催促立即上任。重申鸦片烟禁令，谕令民政部、度支部，各省督抚限期禁绝。下诏确定铁路国有。在此之前，给事中石长信上疏论述各省商民集股建造铁路公司的弊害，应该敕令部臣将全国干线定为国有，其余支线准许各省绅商集股自修，皇上认为对，下发邮传部讨论。到这时，上奏说：“中国幅员广阔，边疆辽远，必须有纵横四境的各种大干线，才足以有利于行政而掌握中枢。从前规划不善，导致路政错乱纷歧，不分干线和支线，不量民力，一纸申请，就准许商办。但数年以来，广东则收股仅一半，造路不多。四川则倒账很大，追查无着落。湖南、湖北则开局多年，只是白白消耗。照这样下去，恐怕旷日持久，民众负担越深，上下都受害。应请求决定干线都归国有，支线任凭民众自办。明白晓谕人民，宣统三年以前各省分设公司集股商办的干线，应立即由国家收回。尽快修筑，全部废除以前批准的方案。”所以有这个诏令。辛未日，吉林发生火灾，拨发国库银四万两赈济。癸未日，追赠抚恤署理广州将军副都统孚琦。丁亥日，资政院请求将预算和借款两件事归院会议，不被允许。戊子日，起用端方以侍郎候补，充任督办粤汉、川汉铁路大臣。谕令裁撤的缺额候补人员不得上奏事情。谕令本年秋季调集禁卫军及近畿各镇陆军在直隶永平府举行大规模演习。己丑日，恭亲王溥伟因病免去禁烟大臣，以顺承郡王讷勒赫代替。庚寅日，邮传大臣盛宣怀与英、德、法、美四国银行缔结借款契约完成。辛卯日，庞鸿书被罢免，以沈瑜庆为贵州巡抚。壬辰日，命令督抚晓谕人民，铁路现在归官办，从降旨之日起，四川、湖南两省的租股，一并停止。宣统三年四月以前所收的，应由邮传部、督办铁路大臣会同督抚查核上奏。地方官敢有隐匿不报的，追究处理。杨文鼎上奏湖南省自从听说铁路干线收归国有的谕旨，群情汹汹恐惧，哗然骚动异常，遍发传单，恐怕滋生煽动。谕令严行禁止，如果有匪徒从中煽惑，意在作乱的，按照惩治乱党的条例，格杀勿论。朱家宝上奏江、淮交汇处是匪党出没的地区，连年饥荒，盗风尤其炽烈。请求援引湖北、四川惩办会匪、土匪的章程，犯者以军法从事。丙申日，将税务司附属的邮政划归邮传部管理。免除云南昆明县官用田地的额赋。丁酉日，赈济山东滕县、峄县二县的灾害。

五月庚子日，采用湖南京官大理寺少卿王世祺等人的建议，停止湖南因铁路抽收的房捐及米盐捐。辛酉日，杨文鼎上奏湖南谘议局呈报湘路力能自办，不甘心借债，根据情况代奏，严厉申饬。抚恤墨西哥被害华侨银两。壬寅日，裁撤广西绿营都司、守备以下官员及马兵步兵。癸卯日，山东兖州、沂州、曹州三府，济宁州受灾，拨发国库银三万两赈济。四川谘议局因为绅民自从听说铁路国有之旨，函电纷驰，请求延缓接收，并请求停止刊印謄黄，呈交王人文代奏。王人文将情况上报，下诏严厉责备，仍然命令迅速刊刻謄黄，普遍晓谕，并恳切开导。乙巳日，免除珲春贫苦旗丁承领荒地的价银。戊申日，廷试游学毕业生进士江古怀等人，按等级授予官职。乙卯日，孙宝琦上奏宗室支系不宜参与政事，申饬他。壬子日，起用那桐复职，仍授予文渊阁大学士。丙辰日，广东因为收回路事，倡议不用官发纸币，持票取银。谕令张鸣岐防范。丁巳日，资政院上呈修改速记学堂章程。戊午日，度支部、邮传部二部会奏四川、广东、汉线铁路收回办法。请求收回粤、川、湘、鄂四省公司股票，由部特别发行国家铁路股票换给。粤路发六成。湘、鄂路照本发还。川路宜昌实用工料之款四百多万，给国家保利股票，其现存七百多万两，或者仍入股，或者兴办实业，悉听其便。下诏端方迅速前往三省会同各督抚照此施行。丁宝铨因病免职，以陈宝琛为山西巡抚。庚申日，命令于式枚总理礼学馆。甲子日，内阁上呈内阁属官官制、法制院官制，下诏颁布。设置内阁承宣厅，制诰、叙官、统计、印铸四局。设立阁丞、厅长、局长各官。并设置内阁法制院院使。撤销宪政编查馆、吏部、中书科、稽察钦奉上谕事件处、批本处，都将其事务归入内阁。将翻书房改属翰林院。陆军部上奏，选拔各省督练公所军事参议官。乙丑日，翰林院进呈检讨章梫所编纂的《康熙政要》。

六月丁卯日，命令资政院会同内阁改订院章。赈济湖南武陵、龙阳、益阳三县水灾。保定陆军军械局火药库、陆军第二镇演武厅火药库都发生火灾。庚辰日，安徽发生水灾，无为州五里碑、九连等处圩堤损坏。辛巳日，以荣庆为弼德院院长，邹嘉来为副院长。陆润庠免去禁烟大臣，陈宝琛免去山西巡抚，以侍郎候补。伊克坦免去都察院副都御史，以副都统记名。裁撤兼管顺天府府尹。壬午日，以陆锺琦为山西巡抚。癸未日，赵尔丰上奏收服巴塘得荣地方，户民请求缴纳粮税，浪庄寺喇嘛一千多人允许还俗。又上奏巴塘临卡石户民投诚，拨归属三壩厅管理。乙酉日，伊克昭盟扎萨克固山贝子三济密都布旗受灾，拨发国库银一万两赈济。丙戌日，丹噶尔厅及西宁县匪党纠众作乱，官军击散，首犯李旺、李统春、李官博俭等被处死。辛卯日，设置典礼院，设立掌院大学士、副掌院学士、学士、直学士各官。以李殿林为典礼院掌院学士，郭曾炘为副。壬辰日，四川绅民罗纶等二千四百多人，因为收路国有，盛宣怀、端方会同度支部奏定办法，对待川民纯用威力，未为持平，不敢从命，呈请裁夺。王人文将此事上报，下诏以一再渎奏，严厉责备。增设荷兰属地爪哇岛总领事，泗水、苏门答腊正领事。甲午日，湖南常德府大雨河溢，淹没属县，损坏田庐，拨发国库银六万两赈济。丙申日，因为禁烟与英国公使续订条件，重申严厉禁烟，谕令中外切实奉行。

闰六月己亥日，命令宝熙充任禁烟大臣。庚子日，恩寿因病免职，以余诚格为陕西巡抚。癸卯日，安徽大雨，江潮暴发，滨江沿河各州县发生涝灾，拨发国库银五万两赈济。庚戌日，调任余诚格为湖南巡抚，杨文鼎为陕西巡抚。壬子日，下诏本年调集禁卫军及近畿各镇军在永平府举行大规模演习，命令军谘大臣贝勒载涛恭代亲临监军。癸丑日，命令贝子溥伦、镇国公载泽会同宗人府纂拟皇室大典。乙卯日，革命党人用药弹袭击广东水师提督李准，受伤但免于死。前吉林将军铭安去世。丙辰日，命令载振、陆润庠、增祺、陈宝琛、丁振铎、姚锡光、沈云沛、诚勋、清锐、朱祖谋都充任弼德院顾问大臣，国务大臣奕劻、那桐、徐世昌、梁敦彦、善耆、载泽、唐景崇、荫昌、载洵、绍昌、溥伦、盛宣怀、寿耆及宗人府宗令世铎、总管内务府大臣奎俊、继禄都兼任弼德院顾问大臣。丁巳日，调任善耆为理藩大臣，以桂春署理民政大臣。调任凤山为广州将军，以寿耆为荆州将军。川路股东会会长颜楷等人上呈弹劾邮传部，赵尔丰上报，没有回复。辛酉日，裁撤各省府治首县，改设地方审判厅。乙丑日，内阁请求修订法规。

七月壬申日，赵尔丰上奏铁路收归国有，川民仍多误会，相继要求。谕令邮传部、督办铁路大臣清理路股，明示办法，以释群疑。甲戌日，命令瑞澂、张鸣岐、赵尔丰、余诚格各自在辖境会办铁路事宜。命令端方前往四川按查路事。丁丑日，因为四川人心浮动，宜防鼓惑，谕令提督田振邦严格约束营伍弹压，催促端方速赴四川，允许带兵队。赵尔丰、玉昆率领提督、司、道上奏，川民争路激烈，请求交资政院议决仍归商办，不被允许，仍责成赵尔丰弹压解散。己卯日，江苏各属大雨，圩堤溃决，田禾淹没，拨发国库银四万两赈济。永定河决堤。端方进入四川，水陆新旧诸军听从调遣。调任陆徵祥为出使俄国大臣，刘镜人为出使荷兰国大臣。辛巳日，忠瑞免职，以桂芳为科布多办事大臣。溥睘免职，以萨荫图为科布多参赞大臣。壬午日，四川变乱发生，赵尔丰逮捕谘议局议长蒲殿俊、副议长罗纶、保路同志会长邓孝可、股东会长颜楷、张澜及胡嵘、江三乘、叶秉诚、王铭新九人。随即同志会聚众包围总督署，攻击后才散去。赈济浙江杭州、嘉兴、湖州、绍兴四府灾害。癸未日，皇帝入学，大学士陆润庠、侍郎陈宝琛授课，副都统伊克坦教授国语满文。赈济湖北水灾。甲申日，广东澄海县堤坝决口，拨发国库银四万两赈济。四川旅京人民因为争路开会，具呈资政院乞求代奏。命令逮捕代表刘声元解送回籍。谕令学部约束学生不要参与外事，并敕令有关部门禁止聚众开会。丁亥日，山东济南及东西路各州县水灾，黄河上游民埝再次决口，拨发国库银五万两赈济。赈济福建水灾。戊子日，命令前两广总督岑春煊前往四川，会同赵尔丰办理剿抚事宜。己丑日，监国摄政王检阅禁卫军。癸巳日，因为四川民乱，谕令赵尔丰督率诸军迅速击散，仍然分别良莠进行剿抚，被胁迫的予以宽恕。甲午日，波密野番投诚。

八月丙申，总税务司赫德去世，被追封为太子太保。准予已故成都将军、前伊犁将军马亮在伊犁建立祠堂。壬寅，庆亲王奕劻再次请求免去内阁总理大臣及管理外务部的职务，未获批准。甲辰，裁撤直隶督标、提标，以及通永、天津、正定、大名、宣化各镇标的军官、士兵、马步兵和守兵，但提督一职依旧保留。丙午，江南提督刘光才因病免职，调张勋接替，任命张怀芝为甘肃提督。丁未，确定国乐。庚戌，设立盐政院，配置大臣以下官员，废除盐务处。命令载泽兼任盐政大臣。癸丑，端方、瑞澂上奏，湖北境内的粤汉、川汉铁路改归国有，取消商办公司，议定接收铁路股份的办法，下诏嘉奖他们，并以深明大义表彰士绅。甲寅，革命党在武昌策划叛乱，事情被发觉，逮捕了三十二人，处决刘汝夔等三人。瑞澂将此事上报，下诏嘉奖他消除祸患于萌芽，迅速平定变乱，命令对被抓获的人严加审讯，并缉拿逃亡者。乙卯，武昌新军叛变投靠革命党，总督瑞澂弃城逃跑，武昌于是陷落。下诏革去瑞澂职务，仍命他暂代总督事务，戴罪立功。命令陆军大臣荫昌率军前往讨伐，湖北军队及援军全部听从他的指挥，萨镇冰率领兵舰、程允和率领水师一同支援。丙辰，张彪因士兵与匪徒勾结作乱，弃营潜逃，被革去湖北提督职务，仍责令他剿匪。停止永平大操练。解除山西、河南运粮的禁令。武昌军民拥戴陆军第二十一混成协统领官黎元洪为都督，设立军政府。此后各省纷纷拥兵据地宣告独立，被推举为首领的都称为都督。革命军攻占汉阳，袭击兵工厂和铁厂，占据汉口。丁巳，起用袁世凯为湖广总督，岑春煊为四川总督，都负责督办剿匪和安抚事宜。命令贝勒载涛统率禁卫各军守卫京城附近。戊午，王人文被罢免，重新任命赵尔丰为川滇边务大臣。停止奉天今年的进贡。己未，岑春煊辞去四川总督职务，下诏不准。催促梁敦彦来京任职。京城开仓卖粮救济百姓。壬戌，下诏长江水陆各军都听从袁世凯指挥。告谕四川、湖北用兵，对被迫胁从的人，如果主动归顺，不追究以往过错；愿意随军效力、能擒获或献出匪党的人，给予优厚奖赏。缴获的逆党名册应销毁，不得株连。两省受骚扰地区予以抚恤。免除裁撤各省绿营、巡防队。寿耆被免职，任命连魁为荆州将军。癸亥，皇太后懿旨，拨国库银二十万两赈济湖北遭兵祸的难民。福建龙溪、南靖两县河水漫溢堤坝决口，拨国库银二万两赈济。因湖北用兵，告谕山东、山西两省购买运输米麦供应军需。甲子，命令副都统王士珍协助办理湖北军务。

九月乙丑初一，出现日食。资政院第二次开会，下诏勉励议员。湖南新军叛变，巡抚余诚格逃到兵舰上，巡防营统领前广西右江镇总兵黄忠浩战死。丙寅，陕西新军叛变，代理巡抚布政使钱能训自杀未成，于是逃往潼关，西安将军文瑞、副都统承燕、克蒙额都战死。丁卯，皇太后懿旨，拨内库银二十四万两赈济直隶、吉林、江苏、安徽、山东、浙江、湖南、广东各省饥荒，设立慈善救济会。戊辰，张荫棠被免职，任命施肇基为出使意大利、墨西哥、秘鲁三国大臣。革命党人用炸弹击杀广州将军凤山。己巳，皇太后捐银给慈善救济会。资政院弹劾邮传大臣盛宣怀侵权违法，欺君罔上，曲解政策，酿成祸乱，实为误国首恶，下诏革职。端方上奏，调查四川动乱起因，实由官民冲突造成，请求释放谘议局议长蒲殿俊及邓孝可等九人，湖北拘留的法部主事萧湘也免予议处，批准。任命唐绍仪为邮传大臣。命令陈邦瑞为江、皖赈务大臣。庚午，皇太后拨内库银一百万两接济湖北军队。召回荫昌，授予袁世凯钦差大臣，督办湖北剿匪安抚事宜，指挥各路军队。命令军谘使冯国璋统率第一军，江北提督段祺瑞统率第二军，都受袁世凯指挥。任命春禄为广州将军。追赠抚恤遇害的广州将军凤山。冯国璋与革命军在滠口交战，水陆夹击汉口，收复该地。壬申，因瑞澂失守武昌，躲避登舰，潜逃出省，苟且偷生丧失廉耻，下诏押解进京，交法部治罪。癸酉，下诏罪己。命令溥伦、载泽编纂宪法条文，迅速上报。资政院总裁大学士世续因病免职，由李家驹接替，达寿为副职。桂春回仓场侍郎任，赵秉钧代理民政大臣。革去湖南巡抚余诚格职务，仍暂管湖南巡抚事务。山西新军叛变，巡抚陆锺琦战死。云南新军叛变，总督李经羲逃走，布政使世增及统制官锺麟同、兵备处候补道王振畿、辎重营管带范锺岳都战死。命令汤寿潜总办浙江团练。解除党禁。戊戌政变中获罪者，以及先后犯有政治革命嫌疑者，与此次被胁迫而自行归顺者，全部予以赦免。资政院提出内阁应承担责任，请求废除现行章程，实行完全的内阁制度，不以皇亲国戚充任。下诏表示赞同。顺天府平粜粮食。甲戌，江西新军叛变，巡抚冯汝骙逃往九江，服毒自杀。安徽新军进犯省城，被击退。乙亥，授予袁世凯内阁总理大臣，命他组织完全内阁。庆亲王奕劻被免去内阁总理大臣，任命为弼德院院长。那桐、徐世昌被免去内阁协理大臣，与荣庆一同担任弼德院顾问大臣。免去善耆、邹嘉来、载泽、唐景崇、荫昌、载洵、绍昌、溥伦、唐绍仪、寿耆的国务大臣职务，全部解除部务。载涛被免去军谘大臣，由荫昌接替。起用魏光焘为湖广总督，命他迅速前往湖北。海陆军及长江水师仍听袁世凯指挥调遣。丙子，召袁世凯来京。命令王士珍代理湖广总督。采纳张绍曾的建议，改命资政院制定宪法。丁丑，资政院上奏采用君主立宪主义，呈上重大信条十九条。拨内库银十万两赈济四川遭兵祸的难民。戊寅，下诏命统兵大员向人民传达朝廷要与百姓重新开始、不忍再用兵力的意思。告谕统兵大员申明纪律，禁止骚扰百姓。命令第六镇统制吴禄贞代理山西巡抚。袁世凯辞去内阁总理大臣，下诏温言勉励。追赠抚恤殉难的山西巡抚陆锺琦。贵州独立，推举都督，巡抚沈瑜庆逃走。革命军攻占上海。袁世凯命令前线各军停止进军。随即派知府刘承恩、正参领蔡廷幹去见黎元洪劝和，没有达成一致而回。己卯，下诏允许革命党人依法组织政党。资政院提出汉口战役中官军惨杀人民，请求下令停战。告谕袁世凯按治军官罪责，商民损失由国家赔偿。吴禄贞上奏，派员进入敌军劝告，下令停止攻击，亲自前往娘子关抚慰革命军，下诏嘉奖。裁撤广东交涉使司。江苏巡抚程德全在苏州归附革命军，自称都督。浙江新军叛变，巡抚增韫被俘，随即被释放。庚辰，授予第二十镇统制张绍曾侍郎衔，宣抚长江。张绍曾称病不赴任。命令张勋充任会办南洋军务大臣。赵尔丰被免职，命令端方代理四川总督。催促袁世凯进京。释放政治嫌疑犯汪兆铭、黄复生、罗世雄出狱。辛巳，广西巡抚沈秉堃自称都督。内阁铨叙局失火。壬午，江宁新军统制徐绍桢率军叛变，将军铁良、总督张人骏、提督张勋拒守。镇江陷落，京口副都统载穆战死。安徽新军叛变，推举巡抚朱家宝为都督。癸未，下诏特命袁世凯为内阁总理大臣。听从资政院上奏，依照宪法信条公举，故有此任命。吕海寰请求依照红十字会法推广慈善救济会，批准。广东独立，推举都督，总督张鸣岐逃走。福建新军叛变，将军朴寿、总督松寿战死。甲申，皇太后懿旨罢免继禄，起用世续复任总管内务府大臣。召锡良进京觐见。因朝廷对满汉军民从未歧视，命令统兵大员告谕他们。乙酉，山东巡抚孙宝琦宣告独立。顺天府上奏在京师设立临时慈善普济赤十字总会。罢免贝勒毓朗的军谘大臣职务，由徐世昌接替。丙戌，赏赐抚恤江宁作战守城的将士。命令吕海寰充任中国红十字会会长，兼管慈善救济会事务。东三省谘议局及新军要求独立，总督赵尔巽不同意，搁置了该提议，仍命令予以劝解。丁亥，命令京城附近各镇及各路军队并姜桂题所部都听袁世凯指挥。戊子，分派宣慰使到遭受兵祸各省，征求国民意见。命令各省督抚推举能代表民意的人来京参与会议。赵尔巽因四川事务引咎请求罢免，下诏不准。吴禄贞率兵到石家庄，被部下杀害。御史温肃弹劾吴禄贞包藏祸心，反形显著。下诏命陈夔龙查办。王士珍因病免职，命令段芝贵代理湖广总督。永定河合龙。袁世凯来京。己丑，任命张锡銮为山西巡抚。溥颋被免职，任命锡良为热河都统。庚寅，袁世凯举荐国务大臣。下诏任命梁敦彦为外务大臣，赵秉钧为民政大臣，严修为度支大臣，唐景崇为学务大臣，王士珍为陆军大臣，萨镇冰为海军大臣，沈家本为司法大臣，张謇为农工商大臣，杨士琦为邮传大臣，达寿为理藩大臣，都配置副大臣辅佐。于式枚、宝熙充任修律大臣。绍昌、林绍年、陈邦瑞、王垿、吴郁生、恩顺都充任弼德院顾问大臣。辛卯，命令段祺瑞代理湖广总督。起用升允代理陕西巡抚，督办军务。壬辰，浙江巡抚增韫因擅离职守被革职。癸巳，因督攻秣陵关残余党众，将士奋勇，赏给张勋二等轻车都尉世职。甲午，资政院上呈修改后的院章，予以颁布。

冬季十月初三，内阁上奏立宪中与旧制冲突的事项，停止召见臣子奏对和上奏事务。弼德院、军谘府也受到限制。废除各衙门原来的每日值班制度。又任命世续重新担任文渊阁大学士。初五，伍廷芳、张謇、唐文治、温宗尧劝告摄政王，请求赞同共和政体。初七，将宪法信条十九条在太庙宣誓告祭，摄政王代为执行祭祀事务。任命劳乃宣为大学堂总监督。溥良被免职，命令直隶宣化镇总兵黄懋澄兼任代理察哈尔都统。初八，命令甘肃提督张怀芝帮办直隶防务。四川成都宣布独立，推举都督。初九，督办铁路大臣、候补侍郎、代理四川总督端方率兵进入四川，驻扎在资州，被他的部下杀害。他的弟弟端锦随行，也一同遇害。表彰收复汉阳的功劳，封冯国璋为二等男爵。命令科尔沁亲王阿穆尔灵圭前往奉天，会同赵尔巽筹划蒙古事务。叛军进攻金陵，副将王有宏战死。十一日，孙宝琦取消独立，弹劾自己等待治罪。下诏原谅他，褒奖山东不附和独立的官商。拨发国库银两犒赏张勋军队。赏赐梁鼎芬三品京堂衔，会同李准收复广东。十三日，革命军攻陷江宁，将军铁良、总督张人骏逃往上海，张勋率剩余部队退守徐州。袁世凯与民军签订暂时停战条款，停战三天。从此多次延期，直到决定国体那天才停止。命令徐世昌担任专司训练禁卫军大臣。十四日，宝棻被免职，任命齐耀琳为河南巡抚。命令寿勋会同袁世凯、徐世昌筹办军务。十五日，哲布尊丹巴胡图克图自立，驱逐库伦办事大臣三多。下诏革去三多职务。十六日，追赠抚恤殉难的江西巡抚冯汝骙。十七日，监国摄政王载沣向皇太后上奏，缴回监国摄政王印信，退归王府。皇太后下旨，晋升世续、徐世昌都为太保，护卫皇帝。谕令段祺瑞剿灭当阳、天门各路土匪。十八日，下诏授予袁世凯全权大臣，委派代表前往南方讨论大局。任命冯国璋为察哈尔都统。资政院请求改用阳历，并允许臣民自由剪发，下诏全部实行。十九日，改训练禁卫军大臣为总统官，由冯国璋担任。任命良弼为军谘府军谘使。追赠抚恤殉难的闽浙总督松寿。二十三日，开放黑龙江省太平山察汉敖拉煤矿。二十四日，革命军到达荆州，代理左翼副都统恒龄战死。二十五日，内阁上奏发行爱国公债票。二十八日，孙宝琦被免职，任命胡建枢为山东巡抚。

十一月初一，袁世凯请求废除臣子密封奏事的旧制度。初二，命令前代理湖北提法使施纪云、前光禄寺少卿陈锺信在四川办理团练。初三，成都的尹昌衡、罗纶率领同志军进入总督衙门，劫持前代理四川总督、川滇边务大臣赵尔丰，赵尔丰不屈服，被杀。初五，追赠抚恤殉难的广东潮州镇总兵赵国贤。初九，皇太后命令召集临时国会，将共和立宪的国体交付公众表决。起初，袁世凯派遣唐绍仪南下，与民军代表伍廷芳讨论大局，以上海为议和地点，多次开会，伍廷芳坚持废除帝制建立共和国，唐绍仪无法反驳，表示应当先奏报听取皇帝裁决，于是上报。袁世凯奏请召集王公大臣开御前会议，最终听从了他的建议。至此，决定定期在上海召开国民会议，解决国体问题。十一日，各省代表十七人在上海召开选举临时大总统选举会，选举临时大总统，在南京建立政府，定国号为中华民国。十五日，劝告皇亲贵戚王公等人捐献财物资助军队。大理院正卿定成被免职，由刘若曾接替。十六日，杨士琦被免职，任命梁士诒代理邮传大臣。十八日，追赠抚恤代理四川总督、督办粤汉川汉铁路大臣、候补侍郎端方及其弟知府端锦。撤销盐政院。滦州发生兵变，被安抚平定。伊犁新军协统领官杨缵绪发动兵变，将军志锐被杀。二十四日，告谕哲布尊丹巴胡图克图，并赏赐前朝珍宝。二十七日，追赠抚恤殉难的代理荆州左翼副都统恒龄。二十八日，袁世凯途中遭遇炸弹袭击，没有受伤。二十九日，命令张怀芝兼任帮办山东防务大臣。三十日，命令有关部门保护外国人的生命财产。命令舒清阿帮办湖北防务。任命乌珍为步军统领，京城戒严。

十二月初一，赏赐张怀芝巡抚衔。初六，再次给予前山西巡抚陆锺琦二等轻车都尉世职，追赠同时遇害的儿子翰林院侍讲陆光熙三品京堂衔，从优抚恤并赐予谥号，同时表彰抚恤陆锺琦的妻子唐氏。初五，张人骏被免职，命令张勋代理两江总督。胡建枢被免职，命令张广建代理山东巡抚，吴鼎元会办山东防务。初七，追赠抚恤殉难的伊犁将军志锐。初九，皇太后下旨，因袁世凯公忠体国，封为一等侯爵。命令额勒浑代理伊犁将军，文琦办理塔尔巴哈台参赞大臣事务。李家驹被免职，任命许鼎霖为资政院总裁。革命党人用药弹袭击良弼，伤及大腿，两天后死亡。初十，袁世凯辞让侯爵，再三坚决推让后才接受。十一日，因收复潼关，赏银一万两犒赏军队。十二日，因叙录汉阳战功，恢复张彪提督衔。十三日，任命张怀芝为安徽巡抚。追赠抚恤殉难的福州将军朴寿。十五日，命令张锡銮前往奉天会办防务，李盛铎代理山西巡抚，卢永祥会办山西军务。追赠抚恤遇害的军谘府军谘使良弼。十六日，任命王赓为军谘府军谘使。十七日，皇太后下旨，授予袁世凯全权，与民军商谈条件后奏报。当时岑春煊、袁树勋、陆徵祥、段祺瑞等人请求迅速确定共和国体，以免生灵涂炭，所以不等国会召集，决定自行让出政权，于是有此命令。十八日，命令昆源会办热河防务。十九日，命令宋小濂代理黑龙江巡抚。二十日，徐世昌被免去军谘大臣职务，追赠抚恤云南殉难的甘肃布政使世增。二十三日，锡良被免职，命令昆源代理热河都统。二十五日，免除江南徐州府未完成的丁漕银粮。二十六日，袁世凯奏报与南方代表伍廷芳商议，赞成共和，并进呈皇室优待条件八条，皇族待遇条件四条，满、蒙、回、藏待遇条件七条，共十九条。皇太后命令袁世凯以全权建立临时共和政府，与民军商谈统一办法。袁世凯于是秉承皇太后旨意，向中外宣告：“先前因民军起义，各省响应，全国沸腾，生灵涂炭。特命袁世凯派遣官员与民军代表讨论大局，商议召开国会、公决政体。两个月来，尚未有确实妥当的办法。南北隔绝，彼此相持。商人停滞于路途，士兵露宿于野外。国体一天不决定，民生一天不得安宁。如今全国人民心理，大多倾向共和。南方各省既已率先倡导，北方将领也随后主张。人心所向，天命可知。我怎忍心因一姓的尊荣，违背亿万民众的好恶。因此对外观察大势，对内审视舆情，特率领皇帝将统治权交给全国，定为立宪共和政体。就近安慰海内厌乱望治之心，长远符合古圣天下为公之义。袁世凯先前经资政院选举为总理大臣，正值新旧交替之际，应当作为南北统一的方略。即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。总期望人民安定，海内平安，仍然合并满、蒙、汉、回、藏五族完整领土为一大中华民国。我与皇帝得以退居安闲，悠游岁月，接受国民的优厚礼遇，亲眼见到太平盛世的成功，岂不美好！”又说：“古代治理天下的人，重在保全民众生命，不忍心以养人之物害人。如今新定国体，无非是想先消除大乱，期望保持平安。如果违背多数民心，重新引发无穷战祸，那么大局破裂，残杀相继，必然演变成种族惨痛。必将使九庙震惊，万民涂炭，后祸怎忍再说。两害相权，取其轻者。这正是朝廷审时度势，体恤民众的苦衷。凡京城内外臣民，务必善体此意，为全局权衡利害，不得挟持虚骄意气，逞激愤空言，致使国家和民众都受其害。著民政部、步军统领、姜桂题、冯国璋等严密防范，恳切开导。使大家都明白朝廷顺应天意人心、大公无私之意。至于国家设官分职，是为民众确立准则。内设内阁、府、部、院，外建总督、巡抚、司、道，是用来安抚百姓，并非为一人一家而设。你们京城内外大小官员，都应当慨念时局艰难，谨慎供职。应即责成各长官切实告诫劝勉，不要旷废职守，以符合我向来爱抚百姓的至意。”又说：“此前因大局危急，万民困苦，特令内阁与民军商酌优待皇室各条件，以期和平解决。现据复奏，民军所开优礼条件，对于宗庙陵寝永远奉祀，先皇陵制照旧妥善修缮各节，均已一概承担。皇帝只交出政权，不废除尊号。并议定优待皇室八条，待遇皇族四条，待遇满、蒙、回、藏七条。览奏尚属周到。特此宣示皇族及满、蒙、回、藏人等，此后务必消除界限，共保治安，重见世界升平，共享共和幸福，我有厚望焉。”于是退位。

论曰：皇帝幼年即位，监国摄政，军国机要事务，全部由他处理，大事并禀告太后裁决。大变一起，立即让出政权，天下为公，永存优待，于是开创千古未有之奇局。虞宾在位，文物犹新。是非论定，修史者每感为难。然而孔子作《春秋》，该写就写，该删就删。所见之世尚且详于所闻，一朝掌故，岂可从缺。或许也能为天下后世所共同鉴察吧？