列传
卷一百二十三叶士宽等
叶士宽等清代官员的治河、赈灾与平叛
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本章导读
叶士宽等十余位清代官员的生平,记录了乾隆朝地方治理的诸多实绩。叶士宽在山西、浙江等地革除苛政、赈济灾民,风暴潮中亲筑海塘,饥荒时识别冒领者,深得民心。陈梦说在浙江平反冤狱、修堤治水,以廉洁肃清漕政。介锡周在贵州平乌蒙、古州苗乱,安抚土司,筹划粮运节省库银。方浩在山西兴教赈灾,因民本理念获赏识。金溶上疏劝谏皇帝轻徭薄赋,在漳州惩治恶吏、开放台湾米禁。张维寅整顿云南盐政与铜运,地震时勘查灾情广施赈济。顾光旭在直隶、山东赈灾,平乐亭民变,后随军金川督办粮饷,擒捕啯噜子匪盗。沈善富在太平府十六年,水灾时乘浴盆巡视,厘清户口,种柳掩棺,并解决盐运弊端。方昂在江西、江苏缉盗惩奸,建议水师伏击洋盗。唐侍陛治河尤为卓著,在青龙冈决口时建议开引河,以放淤法保堤,并预筑撑堤化解险情,其治河理论被奉为名言。这些官员或治水救灾,或定乱安民,或兴学除弊,虽职位各异,但皆以实干称职,堪称清代良吏典范。
叶士宽,字映庭,江苏吴县人。康熙五十九年考中举人,被任命为山西定襄知县。他探求民间疾苦,清除繁琐苛刻的政令,不依靠胥吏,事情办成了而百姓不受打扰。雍正八年,升任沁州知州,代理潞安知府。革除各种没有名目的赋税,恢复四门集市以便利商民。先后代理平阳、太原,政绩在山西最好。十二年,因政绩卓异被举荐,升任浙江绍兴知府。有懒惰的百姓打死了士人,众人喧哗,将要停止考试,叶士宽正在勘察三江闸,骑马赶回,用几句话就劝解平息了。风暴潮冲毁了海塘,他亲自承担堵筑工程,三个月就完工了。乾隆初年,调任金华。东阳的饥民请求赈济的有一万人,叶士宽说:“按照册子施赈,这是赈济册子而不是赈济百姓。”于是召集饥民到面前,在册子上登记名字,而斥退了两个人,众人这才安定。这两个人:一个是妇人,曾因诉讼到官府,穿着华丽的衣服,到这时换了破衣服乞求赈济,叶士宽认出了她,命令她脱下破衣服,里面还是原来的华服;一个是男子,脸色很滋润,让他喝痈荚汁,吐出了酒肉。众人惊叹佩服,冒充领赈的人悄悄散去。在金华三年,做了很多善政,郡里人给他立了生祠。升任杭嘉湖道,调任金衢严道。衢州地势高,西安、龙游各县,向来筑坝蓄水灌溉农田。进山伐木的商人,私自开坝,水一天天干涸,叶士宽严厉禁止,百姓都称便。八年,调任宁绍台道。绍兴发大水,萧山、诸暨的百姓很多人聚集到县里要食物,巡抚厌恶他们,不想赈济。叶士宽说:“我来的时候,百姓饥饿几乎要死。怎么忍心坐视他们全部填沟壑呢?”接着哭泣请求,才得以报告朝廷给予赈济。叶士宽认为等待饥荒再赈济常常来不及,建议疏浚绍兴的鉴湖、宁波的广德湖,恰逢离职,没有实现。著有《浙东水利书》,希望后来有人能施行。因父亲去世回家守丧,于是没有再出仕。
陈梦说,字晓岩,山西绛县人。乾隆十三年进士,被任命为刑部主事。审理案件,执法不迎合上级;兼管提牢,役吏不能作奸。多次升迁任礼部郎中。外任为浙江宁绍台道。台州向来凶悍,宁海梅村的百姓抗拒捕人,提督准备派兵前往,旁边村庄的人都惊慌逃窜。陈梦说轻装骑马到县里,县令已经捆绑了几十个逃窜的人,陈梦说全部释放了他们,说:“我来只抓梅姓的几个人。”抓获并杀了抗拒捕人的人,而释放了其中一个人的幼子。台州人感激他,把他的事迹编成歌谣称为《存孤记》。修了鄞县的钱湖闸。正值皇上南巡,被召见,皇上向来知道他在刑部有能干的名声,赏赐了绮罗貂皮。不久因失察属吏不称职被弹劾议处,仍然以道员身份任用。被任命为督粮道,拒绝馈赠的金钱,漕政肃然。当时有谣言说妖人剪头发,萧山逮捕了了凡等四个和尚,他们屈打成招,陈梦说平反了此案。后来有人说事情是从浙江发现的,押解到京城审讯没有实证,惩办了胡乱捕人的人,因陈梦说从轻处理此案,被降级。修了余杭的南湖堤。代理嘉兴、严州、处州、湖州各府,恢复了原官。陈梦说在浙江十二年,所到之处都有好名声。不久请求回乡。
介锡周,字鼎卜,山西解州人。康熙六十年进士。雍正初年,被任命为贵州毕节知县。乌蒙土司叛乱,他督运军粮,遇到叛乱的苗人,徒役想扔下粮食逃跑,介锡周厉声说:“丢了粮食依法当死,遭遇苗人也死。与其犯法死不如死在贼人手里!”策马直冲上前,上千人带着粮食前进,叛乱的苗人惊恐注视,像鸟兽一样散去。升任平远知州。乌蒙倮夷再次叛乱,四川、云南的苗人、倮人响应。介锡周先去安抚大定的苗人,平远得以没有祸患。十三年,升任大定知府。古州苗人作乱,攻陷了黄平、清平,驿路都断绝了。塘兵谎报土酋安国贤与古州苗人勾结,约定日期进犯贵阳。大吏调四川兵将要到来,安国贤辖地九百里,众人惶恐。介锡周刚到任,立即召安国贤到来,用祸福开导他。安国贤伏地陈述没有勾结古州苗人的情况,介锡周说:“你率领众苗人接受安抚,我用全家一百口人担保你不死,并且阻止四川兵。”当时丹江也被围困,于是请求用四川兵去救援,丹江的围困解除而大定安定。
南笼百姓王祖先本来没有户籍。用画符迷惑众人,散布叛逆言论。又有广西侬人王阿耳被寨长王文甲抓获,逃入苗寨,诬告王文甲将纠合册亨各寨叛乱。两个案子同时发生,牵连一千多人,南笼的监狱容纳不下。云南、广西接壤,寨中的苗人大多逃跑。介锡周奉命前往会同审讯,定罪都很恰当,释放了王文甲和被关押的人,逃跑的人都回来了,边境因此安定。代理贵东道,管理粮运。当时有军事行动,每年运送饷银二百四十多万两、米八十多万石,调马三千匹、夫役五千人,聚集在镇远,漫无纪律,夫役浪费粮食,马匹拖累里户;又在上游南笼各府征用民夫加运九站,下游铜仁各府则增雇调集两千人助役。介锡周筹划了三策:用马设立台站,运输到凯里、丹江各路;夫役按日运送到台拱各路,楚、粤的米都由水运;分清江及古州、都江两路,运输迅速,粮食才集中。上游的加运,下游的调夫,都停止了,节省了国库数十万两,民间也减少了劳役耗费的负担。补任贵西道,调任粮道。兵米的折色,不收余羡,兵民都称赞他。乾隆年间,升任按察使。
介锡周在贵州很久,对吏治、风土、百姓苗民的疾苦都很熟悉,以诚心对待,谨慎处理刑狱,兴办教化。生性向来耿直,不与世俗相合,因年老请求退休。皇上念及他的劳苦,召他入朝觐见,授予太仆寺少卿。过了三年,告老回乡。
方浩,字孟亭,安徽桐城人。雍正八年进士,被任命为山西太原知县。曾担任隰州、平定二州的知州。隰州百姓有吃素号称大乘教的,方浩把他们召到公庭,给他们酒肉吃,没有人知道他的用意。后来逮捕大乘教的人牵连数郡,而隰州百姓独独免祸。平定旱灾,奸民煽动喧闹要求买粮,方浩逮捕了为首的一人依法处置,其余都不追究。升任潞安知府。正值皇上西巡,取道泽州、潞安,官吏平整道路,波及路旁的民田。方浩认为銮舆还没出来而百姓荒废耕作,不是皇上爱民的本意,让百姓照常耕种。百姓得以收获,而事情也办好了。升任江西广饶九南道按察副使,兼代理九江府事。当年旱灾,米商没到,其他郡县缺粮,大吏下令运送仓粮去接济。方浩认为本郡百姓都在等着粮食,而把粮食运往别处,恐怕生事,请求只输送九江仓,而属县停止运送,违背了大吏的意旨。不久,安仁因阻止运粮酿成大案,大吏因此看重方浩。不久调任吉南赣道。奸民据险作乱,他快速前往抓捕。等大吏到达,主谋已经就擒,他办事敏捷如此。因事被罢官,按惯例恢复职务。正在吏部等待补缺时,因病去世。
金溶,字广蕴,顺天大兴人。雍正八年进士,以刑部员外郎升任山东道监察御史。高宗即位,下诏要求直言,金溶上疏陈述安民五件事:一是开垦的土地延缓升科;二是带征的项目应当加以豁免;三是关税正额之外免报盈余;四是州县考核首先注重民事,不以办理差事为能;五是巡狩的地方崇尚朴素,不以繁华取媚。当时,皇上命翰詹科道各进经史折子,金溶又上疏说:“像头会箕敛那样充实自己口袋的,是匹夫的富;轻徭薄税使天下安宁的,是天子的富。易经卦象:损下益上,上受益了反而名为损;损上益下,上受损了反而名为益。大概是说百姓富足君王怎么会不富足,百姓不富足君王怎么会富足,圣人制卦的含义可以深思啊。”乾隆九年,湖广总督孙嘉淦因徇私巡抚许容被革职,命他修顺义城。金溶上疏议论说:“赏罚,是君主驾驭天下的大权。臣子有罪,有罚银赎罪一例,因为他向来不是廉洁的官吏,使天下明白地知道所得终究不能为子孙计留。孙嘉淦操守不苟且,久在圣明洞察之中,而罚他出钱效力,恐怕天下督抚听说后,认为以孙嘉淦的操守,尚且不免于议罚,或者一有不当,罚就跟着来了,势必会毁坏廉洁的操守预先为受罚做准备。这样罚行而贪风兴起,不可不慎重。臣是孙嘉淦录取的士子,不敢避开师生之嫌而隐默不言。”奏疏递上,部议革职。
不久,被特起为福建漳州知府。漳州风俗强悍,胥吏一千多人交结大吏的家奴,势力在长官之上。有个叫吴成的,设局诱人赌博,金溶将他抓获惩办,百姓称快。华葑村距县治二百里,康熙时曾提议设县丞,因对胥吏不便,被阻止未行。金溶再次请求,布政使的文书不下达府而直接行到县,金溶大怒,严审县吏,得到他们串通的情况,于是详细报告请求治罪并设置官署。当地父老感叹说:“没有金公,我们奔跑在道路上死定了!”十三年春,福建省旱灾,一斗米一千钱,大府传檄金溶平粜。金溶劝富家出粜,给印纸让商人前往购买;又请求放宽台湾米进入内地的禁令;民情安定。其他如修文庙乐器,增加书院膏火,都依次举办。升任台湾道。补任陕西盐驿道。代理布政使、按察使事。调任浙江粮道,与巡抚陈学鹏不合,陈学鹏弹劾金溶迂缓不能任事,按原品级退休。去世,年七十三。
张维寅,字子畏,直隶南皮人。乾隆元年进士,被任命为户部江南司主事。江南赋役在天下最多,支出、留用、上解,头绪纷繁。张维寅综合考核精密,狡猾的吏员不能欺骗。升任吏部员外郎,考选监察御史,补任掌贵州道。弹劾闽督诱人受贿而加罪于人,有失政体,皇上认为对,通行整饬警戒。被选任云南迤东道,到任后,改补驿盐道。云南盐政没有成法,张维寅一一整顿,使井官、煎户、运夫、铺商没有偏累,云南人称便。每年节省归公银七千两。因前任官员的连累,降为知府。当时东川官府设立牛马站,通百色,铜运去、盐运回,认为可以省费。已经奏行后,但是路途险阻,车毁折,牛马多死,铜盐损耗丢失。张维寅奉命勘察得到实情,因事情不能停止,请求平夷之路用车,险处雇夫役,费用出自炉息,没有额外花费,而且不扰民,被听从,得以成功。代理鹤庆、永北,补任临安,调任首郡,兼楚雄。正值地震成灾,亲自勘察鹤庆、剑川、浪穹、丽江、昌门赈灾,救活灾民每每数万计。升任督粮道,整顿铜厂,代偿前官亏空国库的钱,等待治罪的人得以脱身。调任浙江盐道,未到几个月,调任福建汀漳龙道。福建风俗凶悍,他严惩以法,擒获大奸,解散同伙,健讼斗狠的风气得以平息。察明冤案,决断疑案,人们称颂神明。因政绩卓异被举荐,入朝觐见,皇上慰问鼓励很周到。又回任,因病去世。
顾光旭,字晴沙,江苏无锡人。乾隆十八年考中进士,被任命为户部主事。晋升为员外郎,主管盐政,两淮地区上缴银两时,常常拖欠百分之十五。顾光旭说:“各省的库平都是户部较准颁发的,为什么唯独两淮长期这样?这是银库多索要的缘故。”他向长官禀报后免除了这项规定。升任御史。乾隆二十四年,直隶、山东发大水。第二年春天,他上疏说:“去年两省受灾,朝廷截留漕粮、发放库银加以赈济。近来看到流民扶老携幼进入京城,春天以来尤其严重。五城的米厂、饭厂人数倍增,询问得知,京城附近几百里内,房屋被毁、树木被砍,卖儿卖女,老弱病残倒地死亡,数不胜数。耳目所及已是这样,其他地方可想而知。我私下考虑救灾没有奇策,只有总督、巡抚以及亲民的地方官真心实意、全力以赴才能有效。各州县并非没有施赈,但有的委托副职,有的假手胥吏,有的在远离村镇的地方设厂,穷苦百姓奔走等待食物,有的能得到,有的得不到。好的法令和善意,一到庸俗官吏手中,实际得到实惠的不到十分之五。一两个贤能的官员抚恤周到,其他地方流民闻风全都聚集而来,反而难以处理。这是因为总督、巡抚不能真正爱民,下属也以应付塞责,一切全是空文。请下令各地安抚,不要导致流离失所。疏导积水,以工代赈,借给牛种,帮助耕作。如果有流民而土地荒芜,就重重治罪总督、巡抚、知州、知县。来京的饥民,已领了厂赈。一年之计在于春耕。无力自己回去的发给路费遣送,其原籍无依靠的归大兴、宛平安置,不要让他们流离失所。另外,每次遇到水旱,司、道、府亲自勘察,先因供应烦扰州县,所委派的副职,也滋生骚扰连累,请严加参奏重处。”奏疏呈入,皇帝认为很好。命他去京畿察勘,疏导文安、大城的积水。乐亭百姓聚集哄闹县门,他安抚平定,迅速上奏请求加赈。先后到宝坻、滦州、卢龙,两个月完成任务。升任给事中。
不久外放为甘肃宁夏知府,调任平凉。乾隆三十五年,大旱,请求赈济,起初被上级阻止。顾光旭亲自视察灾户,紧急发放银米,煮粥赈济,邻县的饥民都来投奔。当时灾民卖妻卖子,路上饿死的人接连不断,顾光旭巡视偏僻山区,赋诗说:“轮蹄鸟道羊肠路,沟壑鸠形鹄面人。”又说:“产破妻孥贱,肠枯草木甘。”听到的人感动。从夏天到次年三月才下雨。平凉、隆德、固原、静宁各设两个粥厂,饥民日益增多。他担心入夏后发生瘟疫,给每口人发两个月的粮食,遣送他们回乡耕作。当时他已升任凉庄道,总督文绶委任他处理河东赈灾事务,一切钱粮听凭支取,知府以下听凭调遣。他分八路挨户清查,刊印三联票以备考核。揭发奸邪,官吏恐惧。最终没有中饱私囊,百姓得以重生。
乾隆三十七年,金川用兵,文绶调任四川总督,上疏请求顾光旭随行,主管三路粮饷,代理按察使。四川百姓失业无赖的,大多学习拳勇,嗜好饮酒赌博,逐渐发展到抢劫杀人,被称为“啯噜子”,到这时更加众多。顾光旭严厉捕捉惩治,对改悔的人发放为运丁,颇收其用。因秋审时漏判重刑,被罢职,留下管理粮饷。乾隆四十年,金川平定,驻扎西路卧龙关,处理凯旋的十多万士兵,秩序井然无扰。事情完成后,因病请求回乡,年龄不到五十。
在家居住遇到灾荒,帮助赈济一如在官时。主持东林书院几十年,聚集生徒讲论道义,继承同乡顾宪成、高攀龙的传统。著有《响泉集》。
沈善富,字既堂,江苏高邮人。乾隆十九年考中进士,选为庶吉士,授编修。主持江西、山西乡试。撰写制诰,办理院事,纂修国史、续文献通考,勤于职守。外放为安徽太平知府,在官十六年,尤其尽心灾赈。乾隆三十四年,大水,他坐着浴盆穿行村落,得到赈济的有五十万人。当涂官圩决口,他秘密劝说富家出粮平粜,禁止转相掠夺,让各村自保。有人控告某家不出粜,他打了那人板子,说:“你奉了什么明令让富家出粟?”民众于是安定。乾隆三十六年,泗州水灾,上级官员发文书让沈善富前去赈济,他厘清户口弊端,百姓受惠。正逢大疫,设立施药、施棺的机构,断绝荤腥祈祷。前后督促下属各县种柳数百万株,官路成荫。掩埋暴露的棺材十多万具。当时有妖人割发,搜捕令下,各郡骚动,只有太平府不乱捕一人。有兄弟诉讼,他察觉状词出自同一人之手,杖责主使诉讼的人。兄弟后悔和好如初。有师生互相揭发隐私,他取来案前满一尺高的文卷烧掉,说:“你的状词必有底稿,可以上告郡守烧了案卷,我不会吝惜。”双方都流泪,诉讼于是平息。贵池有争地案件上诉到部里,他查看旧档案,得到成化二十一年闰四月的官契,心想愚民怎知闰月,查《明史·七卿表》,得到这年闰四月的文字,据此定案。
乾隆四十六年,升任河东盐运使。盐池受淡水影响,产量歉少,商人运蒙古盐多有劳费。等到盐产恢复兴盛,弊病多,商人困苦。沈善富说:“盐池自古是利源,不应废除。如果听任百姓自贩,必然导致蒙盐内侵。商人的力量,不怕少,怕不均。弊端有三:奸商弃瘠据肥,这是一;费用高、路途远,伙计攫取利益,这是二;承揽代销的期限,贫富倒置,这是三。”于是总括三省引地,三等均分。又根据道路远近顺配为五十六路,抓阄分签掣取,于是贿赂断绝,弊病清除。后来乾隆末年废除商运,蒙盐果然内侵,到嘉庆十一年,仍恢复旧制,都如他所预计。所到之处兴学爱士,人文蔚起。因母亲年老请求回乡终养,在家乡多行善举。著有《味镫斋诗文集》。
方昂,字坳堂,山东历城人。乾隆三十六年考中进士,授刑部主事,累升郎中。正值秋审更新条例,凡用金属利器杀人,一概定为情实。方昂分别轻重,坚持争论未得允许,后来高宗特旨改正。因此被同僚嫉妒,滞留十年。又多次上书与长官争论,长官对他恼怒,但终究看重其人。因推荐外放为江西饶州知府。安南阮光平入京觐见,驿传所经之处,多装饰供帐。方昂说:“国家以威德服四夷,不是夸耀靡丽。”告诫下属不要参与。升任江苏苏松道,已交接将行,营弁缉拿私盐,波及良善,众人汹汹不平。营弁以民变报告,并请求派兵,方昂说:“新守与百姓不熟悉,百姓不信。”亲自出去晓谕,逮捕首倡者依法惩处,申请上级革除营弁职务,事情立即平定。到任后,有人阻挠他,于是称病辞官。
病愈后,再次出任代理松太道。福建、广东洋盗窜入吴淞,总督、巡抚、提督在宝山会师。方昂建议说:“衢山与大小羊山,是江、浙的分界,港汊丛杂,盗船随处可停泊。一旦得到风潮之便,倏忽出没,猝不及防。当其乘风而来,迎击之时,他们顺而我逆;等到趁潮而退,追击时,则我后而彼先:这是让盗贼常占胜势。请在要隘多设伏兵,等他们到来,则放其过去,而跟踪其后;遇到他们退却,则扼守不让他们前进,等待后队追剿。盗贼虽狡猾,也无能为力。”听从他的建议,盗贼果然大受打击。补任江宁盐巡道。缉拿讼师,剔除衙蠹,惩治强暴,消除盗贼,尤其以砥砺风俗为先,杜绝应酬。同官听闻他的风采,都敬重他。嘉庆三年,升任贵州按察使,八个月后,调任江宁布政使。不久,因病请求回乡。
方昂刚强勤于职守。他回乡时,皇帝说:“此人可惜!”不久去世。
唐侍陛,字赞宸,江苏江都人,巡抚唐绥祖之孙。乾隆年间,以荫生授南河山盱通判。历任宿虹、铜沛、里河、外河同知。因治河成绩考核最优,升任湖北郧阳知府,因母亲去世辞官。乾隆四十七年,服丧期满,正值黄河在青龙冈决口,屡次筑堤屡次崩塌,大学士阿桂督治,因唐侍陛熟悉河务,上疏调他到工地。阿桂正与总河商议改河之策,向唐侍陛征求意见,唐侍陛说:“如今全河下注,不是土埽所能抵挡;想要逆挽归入正道,难了。但在南岸上游百里外开引河,则不与急流争,其全势容易控制。以逸待劳,这是上策。”于是决定开兰阳引河,到商丘归入正河,由唐侍陛总管其事。工程完成,受诏嘉奖。
升任开归道。当时新引河堤初成,溜水逼得很险,又在仪封十六堡增开引河。夏汛水到,果然分为两股:一股由新引河,一股由仪封旧城之南到达所增引河。又在毛家寨增筑月堤,睢汛七堡建挑水坝,水势于是畅流而下,没有溃决。乾隆五十三年,代理彰卫怀道。他预测河势将有变化,请求在铜瓦厢大堤后增筑撑堤,总河兰锡第认为无故兴大工为难,他坚持请求才得允许。次年夏天,铜瓦厢工程内塌,形势岌岌可危。总河李奉翰新到,查看黄河后问:“怎么办?”唐侍陛说:“等它塌得多了,必然大决口。如今应在堤的下口新筑撑堤内掘开几丈,使水回溜而入。水入必然淤积,淤积则大堤与撑堤合为一体。黄河直注的力量已减弱,堤就可以保住。”听从了他,堤合拢险情平息。兰锡第说:“您出奇制胜之处,在于先前预筑了撑堤。”
唐侍陛先前在铜沛任官时,也用放淤之法平息险情;又在宿虹时,夏家马路黄河、运河交相逼迫,里河淤浅,水将没堤,他效法黄河清水龙之法,疏通淤积而堤坝安宁;在徐州城外增筑石工,石矶嘴增筑碎石,城乃无患。卫河水弱,漕船不利,他掘地引沁水挟济以助卫水。他应对突发情况、消除祸患大多如此。曾论述治河之道说:“黄河行水挟沙,治法宜激使其怒而直行以畅其势,弯曲以杀其威。不废工而不可逼近,不争地而不可退让。守此岸则要考虑彼岸,治上游则要考虑下游。”世人以为名言。不久补任山东运河道,调任兖沂曹济道。因失察,降职。于是称病回乡。
唐侍陛历任官职都有声誉,对黄河、淮河有功最多。在此之前,南汝光道张冲之以治河著称。
张冲之,字道渊,顺天宛平人。雍正初年,以诸生身份举荐为孝廉方正,授工部主事。遇事奋发,在总理果亲王面前议论无所避忌。各行省上奏追讨亏空库银积累数千万,文牍冗长无实,他请求分别核查免除。不久因事被贬谪。乾隆初年,恢复原官,改任刑部。累升户部郎中。办事平和宽恕。乾隆二十六年,升任河南南汝光道。这年秋天,黄河在杨桥决口,大学士刘统勋、兆惠奉命前去堵塞,调张冲之协助河工。当时征收秸秆,价格涨到一根秸秆两文钱,已经大量集中,河员仍以多备为请,在事官吏群起附和。张冲之说:“计算工程需料若干万,如今已经有余了。灾民搜刮脂膏来供应,忍心再乘机谋利吗?”急忙禀告使臣,请求及时堵塞,约定在某日合龙,应当有剩余料物若干万,坚持此议。最终听从张冲之减征秫秸六千万、麻六百万,就责令张冲之监督其事,果然如期合龙,仍有剩余料物,全部发还,以纾民力。巡抚胡宝瑔高兴地说:“我为国家得到一位好总河了!”在官三年,审理罗山案件,使被诬陷的四人活命;修城工务求核实,官吏不得缘以为奸;百姓感激他。因商城案件犯徇私包庇罪,被革职,发往军台效力。一年后放归。
论曰:各道原本是辅佐布政使、按察使分领郡县的;乾隆年间,罢除参政、参议、副使、佥事,道才成为专官。士宽等人都是正直能干、称职的,唐侍陛尤其以治河著称。观察他们的施政,有益于国家,造福于百姓,即使是古代的良吏,也不能超过他们。