列传
卷六十四于成龙孙准彭鹏陈瑸陈鹏年施世纶
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于成龙,字北溟,山西永宁人。明朝崇祯年间考中副榜贡生。顺治十八年,前往吏部候选,被任命为广西罗城知县,当时已经四十五岁了。罗城位于万山之中,瘴气严重,瑶族、僮族民众强悍粗野,刚刚归入版籍。当时正值战乱之后,遍地是荒草杂树,县城中只有六户居民,没有城墙和官署。于成龙到任后,召集官吏百姓安抚他们,申明保甲制度。有盗贼发生立即抓捕惩治,上报上级官员,审明实情后立即处决,百姓得以安居。邻县的瑶族每年都来杀掠,于成龙集结乡兵准备捣毁他们的巢穴,瑶人害怕,发誓不敢再侵犯罗山境内。百姓更加能够尽力耕种。在罗山居住七年,与百姓相互爱护如同家人父子。他向上级呈报文书请求放宽徭役,疏通盐引,修建学宫,创办养济院,所有应当兴办或废除的事情,都依次推行,县中大治。总督卢兴祖等人推荐他考核为“卓异”。
康熙六年,升任四川合州知州。四川大乱之后,州中遗民只有一百多人,正赋仅十五两,但各种徭役繁重。于成龙请求革除旧弊,招徕百姓开垦田地,借给牛和种子,一个月后户数增加到一千。升任湖广黄冈同知,驻守岐亭。岐亭原来盗贼很多,白天抢劫,没人敢过问。于成龙安抚他们的头目彭百龄,赦免其罪,让他抓捕盗贼将功赎罪。曾经察知盗贼所在,假装成乞丐,进入他们的巢穴,与他们混杂相处十几天,完全掌握了他们平时抢劫的情况。于是出来叫来差役锁拿众盗贼,准备好审讯文书,将他们捆绑在一起活埋,其他盗贼都远远逃窜。曾经微服私访到村堡,周详查访民间真实情况,遇到盗贼以及其他疑难案件,总能追踪查出,百姓惊叹佩服。巡抚张朝珍推荐他为“卓异”。
康熙十三年,代理武昌知府。吴三桂进犯湖南,清军正在攻打岳州,传令于成龙建造浮桥渡军队过河。刚刚建成,山洪暴发,桥被冲毁,因此获罪被革职。吴三桂散发伪任命令到湖北各州县,麻城、大冶、黄冈、黄安等地的盗贼,都依靠山势结寨响应吴三桂。妖人黄金龙藏在兴宁山中,图谋内乱。刘君孚曾经是于成龙的差役,善于捕盗,也得到了吴三桂的委任状,与黄金龙等人勾结大盗周铁爪,占据曹家河反叛。张朝珍因为于成龙以前治理该地得民心,传令他去招抚。于成龙探知刘君孚虽然反叛,但部众还未集合,犹豫持观望态度。于成龙日夜兼程赶往贼寨,在相距十里左右的地方住宿,张贴告示宣布自首者免罪,前来投诚的人每天数以千计,都赦免了他们。先派遣乡约去晓谕刘君孚,投降者可以免死。于是骑着黑骡前往,只有两个随从,张着伞盖,敲着锣,径直进入贼寨。叫刘君孚出来见面,刘君孚叩头接受招抚,投降的部众数千人,分别设立区保,登记其中勇力之士,督促他们进讨。黄金龙逃到纸棚河,与他的头目邹君申前往保山砦,于成龙擒获并斩杀了他。张朝珍把这件事上报朝廷,请求恢复于成龙的官职,随即升任黄州知府,皇上批准了。
众盗贼何士荣在永宁乡反叛,陈鼎业在阳逻反叛,刘启业在石陂反叛,周铁爪、鲍世庸在泉畈反叛,各自拥有部众数千人,号称东山贼,远远地与湖口、宁州等地的盗贼联合,将要进逼黄州。当时各路镇兵都跟随大军征讨湖南,州中官吏百姓只有几百人,商议退保麻城。于成龙说:“黄州是七郡的门户,我军驻扎荆州、岳州,转运物资取道于此。放弃这里不守,荆州、岳州将会瓦解。”誓死不离。于是召集乡勇得到二千人,派遣黄冈知县李经政攻打阳逻,擒获陈鼎业并杀了他。何士荣率领贼兵多次进犯,从牧马崖分两路来犯。于成龙派遣千总罗登云带领一千人抵挡东路,自己抵挡西路。命令千总吴之兰攻打左翼,武举张尚圣攻打右翼,于成龙奋力冲击贼军中路。交战之后,吴之兰中枪而死,军队稍退;于成龙策马冒着箭石径直向前,回头对千总李茂升说:“我若战死,你回去报告巡抚!”李茂升奋力作战,张尚圣从右翼绕到贼军后方,贼军大败,活捉了何士荣,用囚车押送张朝珍,于是进军攻克泉畈。一共二十四天,东山贼全被平定。康熙十五年,发生饥荒,谣言又起。于成龙修整赤壁亭榭,每天与僚属在其中吟咏,民心非常安定。适逢遭遇继母丧事,总督蔡毓荣奏请让他夺情任职。康熙十六年,增设江防道,驻守黄州,就任命于成龙担任此职。
康熙十七年,升任福建按察使。当时郑成功不断进犯泉州、漳州等郡,百姓因与海上往来而获罪,株连数千人,案件审理完毕,应当全部处死。于成龙禀告康亲王杰书,说所牵连的多是平民,应当酌情释放。康亲王一向敬重于成龙,全部听从了他的请求。遇到疑难案件,就让他审讯。判决公正明允,监狱中没有长期羁押的囚犯。军中多有掠取良家子女没为奴婢的,于成龙筹集资金赎回释放他们。巡抚吴兴祚上疏推荐他廉洁能干第一,升任布政使。军队驻扎福建,每月征召割草民夫数万人,使百姓受累,于成龙禀告康亲王停止了这种做法。
康熙十九年,升任直隶巡抚,到任后,告诫州县官员不得私自加收火耗馈赠上级官员。命令下达后,道府官员弹劾州县,州县就揭发道府因得不到馈遗而挟嫌报复,于成龙上疏请求严格规定处分,下发部议施行。宣化所属的东、西二城与怀安、蔚州二卫原有被水冲沙压的田地一千八百顷,前任金世德请求免除钱粮,没有施行,成为百姓负担;于成龙再次上疏请求,得到批准。又因为该地夏秋两季屡次受灾,请求办理赈济。另外上疏弹劾青县知县赵履谦贪污,依法论处。康熙二十年,入京觐见,皇帝召见问对,称赞他是“清官第一”,于是询问剿灭招抚黄州土贼的情况,于成龙回答:“臣只是宣扬皇上威德,没有其他才能。”皇帝问:“下属官吏中也有清廉的吗?”于成龙回答知县谢锡衮、同知何如玉、罗京。又谕示弹劾赵履谦很恰当,于成龙奏道:“赵履谦有过不改,臣不得已弹劾他。”皇帝说:“为政应当知道大体,小聪明小察察不值得崇尚。人贵在始终如一,你要努力啊!”随后赐予国库银一千两、自己乘坐的良马一匹,作诗褒奖恩宠,并命户部派遣官员帮助于成龙赈济宣化等处的饥民。于成龙又上疏请求缓征真定府所属五县的房租,并全部免除霸州当年的钱粮,均得到批准。这一年冬天,请求休假为母亲服丧,皇帝以优诏批准。
不久,升任江南江西总督。于成龙先后上疏推荐直隶守道董秉忠、阜城知县王燮、南路通判陈天栋。临行前,又推荐通州知州于成龙等人。适逢江宁知府空缺,命令立即将通州知州于成龙擢升补任。于成龙到江南,召见属吏告诫他们。革除额外摊派,剔除积弊,处理政事常常到天亮。喜欢微服私访,察知民间疾苦和属吏的贤能与否。自己生活非常简陋,每天只吃粗粮蔬菜。江南风俗奢侈华丽,大家相继改穿布衣。士大夫家为此减少车马随从、毁掉丹垩装饰,婚嫁不用音乐,豪强猾吏大都带领家族远远躲避。过了几个月,政教风化大行。权势之家害怕对他不利,制造流言蜚语。明珠当政,尤其与他抵触。康熙二十二年,副都御史马世济监督建造漕船回京,弹劾于成龙年老,被中军副将田万侯欺骗蒙蔽。命令于成龙回奏,于成龙引咎自责请求严厉斥责,下诏留任,田万侯降职调任。康熙二十三年,江苏巡抚余国柱入朝任左都御史,安徽巡抚涂国相升任湖广总督,命令于成龙兼理两巡抚事务。不久,在任上去世。
于成龙做官从未携带家属,去世时,将军、都统及僚属入室查看,只有竹箱中一件绨袍、床头几盒盐豉而已。百姓罢市聚在一起痛哭,家里绘像祭祀。赐予祭葬,谥号清端。内阁学士锡住勘查海疆回京,皇上询问于成龙在官的情况,锡住奏报非常清廉,但因轻信,有时被属员欺瞒。皇上说:“于成龙总督江南,有人说他改变了平时的操守,等他去世后,才知道他始终廉洁,被百姓所称道。大概因为他本性耿直,不肖之徒挟仇谗害,才造出这样的言论吧。做官像于成龙这样的,能有几人呢?”这年冬天,皇上南巡到江宁,告谕知府于成龙说:“你一定要效法前任总督于成龙的正直廉洁,才算不负所望。”又告谕大学士等说:“朕广泛采听众论,都称于成龙确实是天下廉吏第一。”加赠太子太保,荫庇一子入国子监,又作诗褒奖他。雍正年间,入祀贤良祠。
孙准,字子绳。从荫生被授予山东临清知州,有清廉操守。考核为卓异,入朝任刑部员外郎,升户部郎中。外放任江南驿盐道,再升浙江按察使,为于成龙服丧后回乡,起复任四川布政使。康熙四十三年,授贵州巡抚。命令州县设立义学,让土司子弟以及苗民中的优秀者都入学肄业,送督学考试。调任江苏,遇到饥荒,请求拨发国库银两赈济上元等十五县及太仓、镇海二卫。濒临江海的田亩被潮汐冲击,大多坍没,上疏请求豁免钱粮,下诏允许施行。因为布政使宜思恭被总督噶礼弹劾,孙准犯失察罪,被罢官回乡。雍正三年,恢复职衔。不久去世。
彭鹏,字奋斯,福建莆田人。幼年聪慧,有与他父亲有仇的人,想要杀彭鹏,他逃跑躲藏得以幸免。顺治十七年,考中乡试。耿精忠反叛,强迫他接受伪职,彭鹏假装疯癫显示有病,用椎击打牙齿出血,坚决拒不从命。事情平定后,前往吏部候选,康熙二十三年,被任命为三河知县。三河地处要冲,旗人与汉民杂居,号称难治。彭鹏安抚惩戒,不畏强暴。有人妄称御前放鹰,到县里索要饲料和牲畜,彭鹏察觉他是欺诈,将他捆绑并鞭打。审理案件,揭露隐情如神。邻县有疑难案件,发文让彭鹏前往审讯,总能昭雪冤屈。康熙二十七年,圣祖巡视京畿,召见彭鹏询问他做官以及抗拒耿精忠伪命的情况,赐予国库银三百两,告谕说:“知道你清正,不收百姓钱财,以此供养你的廉洁,胜过民间几万两了!”不久顺天府尹许三礼弹劾彭鹏隐匿不报控告案件,命令巡抚于成龙察查。于成龙上奏:“彭鹏审讯没有证据,正在缉拿凶犯,并非不报。”吏部讨论革职,下诏降级留任。后来因为缉捕盗贼不获,多次被议处,累积到降十三级,都从宽留任。
康熙二十九年,下诏举荐廉洁能干的官员,因尚书李天馥推荐,彭鹏与邵嗣尧、陆陇其、赵苍璧一同被行取,升任科道官员。不久请假回乡,第二年,就在家中起任工科给事中。康熙三十二年,陕西西安、凤翔,山西平阳发生灾荒,拨发国库银两赈济。又命令运河南米十万石给陕西散发给饥民。彭鹏上疏论述陕西、山西、河南三省官员不体恤百姓的情况,言辞非常恳切,下发到有关部门,并命令彭鹏指出实情上报。彭鹏于是上奏泾阳知县刘桂克扣种子,猗氏知县李澍杖杀灾民,磁州知州陈成郊滥派运价,夏邑知县尚崇震派银包运,南阳知府朱璘暧昧分肥,以及闻喜、夏县匿灾不报的情况。下诏三省巡抚察审,事情不完全属实,彭鹏按例应当受谴责,皇上宽恕了他。
康熙三十三年,上疏弹劾顺天乡试中式举人李仙湄的试卷删改过多,杨文铎的文章荒谬狂妄,给事中马士芳磨勘试卷时通贿。下发给九卿等察议,认为彭鹏的奏疏涉及虚妄,于是摘出疏中语句有“臣言如妄,请劈臣头,半悬国门,半悬顺天府学”,认为狂妄不敬,应当革职。命令彭鹏回奏,彭鹏上疏说:“会议诸臣,徇私试官徐倬、彭殿元欺饰,反而认为臣是妄言,请求赐予罪斥。”皇上不予追究,而让徐倬、彭殿元退休。
这一年,顺天学政侍郎李光地遭遇母亲丧事,皇上命令他在任守制,李光地请求给假九个月。彭鹏弹劾李光地贪恋禄位,不请求服满三年之丧,应将李光地解任,留京守制,皇上听从了。适逢廷臣集议,彭鹏追论杨文铎的文章荒谬妄诞,与廷臣忿争,事情被皇上听闻,命令解职,以原品级效力江南河工。康熙三十六年,召回授刑科给事中。康熙三十七年,外放为贵州按察使。
三十八年,升任广西巡抚。湖广总督郭琇请求革除学政积弊,给事中慕琛、满晋,御史郑惟孜等也上疏条陈顺天乡试事宜。皇上认为李光地、张鹏翮、郭琇与彭鹏都清廉,命他们各自陈述意见。彭鹏上疏说:“郭琇请求严格督抚处分,学政贪赃,要提审督抚,索取陋规,视为贪赃治罪,早有定例,请求敕令张榜公布律条。郑惟孜请求让各省监生回原籍参加乡试,九卿担心国子监空虚,应责成祭酒、司业,就监读书的人讲习考核,各省学政选择生员中有文采品行的人送入国子监,何必担心空虚?慕琛、满晋请求检查封存坐号以防换卷,臣认为换卷多在入门时暗中约定、出号交卷时发生,请在此处严格稽查。”又说:“文官子弟请求皇上亲自考试,臣认为应当另立考场,录取与否由皇上裁决。”与李光地等人的奏疏都下发九卿详细讨论。互见李光地等人的传记。当时河南巡抚徐潮赴任,皇上谕旨说:“你能像李光地、张鹏翮、郭琇、彭鹏一样,不仅是当今的名臣,也足以被后世看重。”彭鹏在任上省刑罚、布恩德,减税轻徭。广西原先供应鱼胶、铁叶,不是本地物产,要到广东采运,彭鹏上疏请求免除。
不久调任广东巡抚,临行前上疏说:“广西州县借端私派,名为均平。臣到任后,弹劾罢免了贺县、荔浦、怀集、武缘等地的贪官。此前各州县大县派到三千两,其次一二千两。不肖官吏,往往先征收均平而后征收正税,甚至将均平收入归己,遇事又行苛派。那些不派均平的,又在火耗上取足。而且均平收入,用于公事的只有十之二三,用于馈赠的占十之六七。要除去旧弊、解救民生困苦,必须先培养州县的廉洁。请求在征收粮税时,明确加收火耗一分。其余陋规,一概禁止。”奏疏送入,下发部议,认为火耗不可行,只严禁加派。广西原先未设武科,彭鹏奏请实行。当时与萧永藻互调,皇上勉励萧永藻效法彭鹏,又告谕大学士说:“彭鹏人才强健,以前任三河知县时,听说有贼,就佩刀骑马奔驰追捕,是朕所知道的。”御史王度昭弹劾彭鹏在广西时知道布政使教化新亏空库银,不立即检举;等到离任才上奏,又掩盖一半。广西粮道张天觉改征兵米浮报九十多万,部里勒令追缴完成,而彭鹏反而让张天觉代理布政使。兵米案件,必须由布政司审理详报,这是直接让张天觉审张天觉。命彭鹏回奏,彭鹏上疏辩解,并攻击王度昭。皇上认为他的言辞激愤,降旨严厉申饬。
广东因借支兵饷,将额赋征收银两改为征收米粮,比估价时浮多,户部多次催令追缴。彭鹏到任,当年丰收米价低,按米折合银两少了七万三千多两,上疏请求让经管各官扣追存库,并建议以后额赋仍按原定征收银两,采购兵米;其按年应追缴的银两,实因丰歉不同、米价不定,请求免予重复追缴:诏令允行。彭鹏办事勤勉敏捷,遇到贪官纠劾毫不徇私。天旱时,在烈日下步行祈祷,到狱中讯察囚犯,开仓平粜,不久得雨,百姓大为称赞。四十三年,卒于任上,享年六十八岁,皇上深为悼念惋惜,称赞他的勤劳,赐予祭葬。不久入祀广东名宦祠。
陈瑸,字眉川,广东海康人。康熙三十三年进士,授福建古田知县。古田多山,人丁田地混淆,赋役轻重不均,百姓逃亡迁徙,狡猾者离开去做盗贼。陈瑸请求平均赋役,百姓得以休养生息。调任台湾,台湾刚归入版图,百姓骁悍不驯。陈瑸兴办教育、广施教化,在县五年,百姓懂得礼让。四十二年,行取,授刑部主事,历任郎中,出为四川提学道佥事。清正耿介、公正谨慎,杜绝贿赂。皇上因四川官吏加派害民,下诏戒饬,特别称赞陈瑸廉洁。不久,因福建巡抚张伯行推荐,调任台湾厦门道。修建学宫,在学宫右侧建朱子祠,以正学激励风俗,以廉洁安静镇抚,番民、汉民都服帖。在任应得的公使钱,全部摒绝不取。
五十三年,破格升任偏沅巡抚。到任后,弹劾湘潭知县王爰溱纵役累民,长沙知府薛琳声徇私包庇不检举,降职罢黜各有差等。不久条陈上奏禁止加耗、废除酷刑、平粜积谷、设置社仓、崇尚节俭、禁止馈送、优先起运、兴办书院、整顿武备、停止开采,共十件事。下诏嘉奖勉励,告谕要亲身实践,不要追求虚名。不久入京觐见,奏言:“官吏妄取一文钱,就与百千万金没有区别。人之所以贪取,都是因为用度不足。臣初任知县,就不至于穷苦,不取一文钱,也自然足用。”等到退下,皇上看着他说:“这是苦行老僧啊!”
不久调任福建巡抚,皇上告谕廷臣说:“朕见陈瑸,观察他的举止言论,确实是清官。陈瑸生长在海滨,不是世家大族,没有门生故旧,而天下都称赞他清廉。不是有实际行动,怎能如此?国家得到这样的人,实为祥瑞。应当加以优待,以激励清操。”陛辞时,皇上问:“福建有加耗吗?”陈瑸奏:“台湾三县没有。”皇上说:“火耗完全禁止,州县无法办公,恐怕别生弊端。”又说:“清官确实好,只是以清廉而不刻薄为尚。”陈瑸治理政务,抓大纲,不崇尚繁琐苛细。修建考亭书院及建阳、尤溪的朱子祠,上疏请求御书匾额,都获允准。又上疏说:“防海贼与防山贼不同,山贼啸聚有固定地点,而海贼则出没无常。台湾、金门、厦门防海贼,又与沿海边境不同,沿海边境的祸患在于突然侵犯内地,而台湾、厦门的祸患在于在海上剽掠。要防台湾、厦门海贼,应当让提标及台澎水师定期会哨,以交换旗帜为验证。商船出海,令台湾、厦门两汛拨哨船护送。又令商船连环具结,遇贼首尾相救,不救以通同行劫论罪。”下到部议,认为繁琐,皇上肯定他的意见,命九卿再议,允准实行。
这年冬天,兼摄闽浙总督。奉命巡视海防,自带行粮,摒绝供应。将应得的巡抚公费捐出,奏请充作军饷。皇上说:“督抚有以公费请求充饷的,朕都没有允许。因为倘若准令充饷,就同正项钱粮,不肖者又在此基础上婪取,加重百姓负担。”令陈瑸遇本省需款时拨用。陈瑸又请求以司库的余平银赏赐兵役,命遵前旨。广东雷州东洋塘堤岸,被海潮冲击,侵损民田,陈瑸奏请修筑,即移用所贮公项及俸钱助工费。堤岸从此永固,乡人受其利。五十七年,因病请求退休,下诏慰留。不久,卒于任上。遗疏将所贮公项余银一万三千多两充作西征军费。命以一万两佐饷,其余给其子作为葬具。不久告谕大学士说:“陈瑸居官甚优,操守极清,朕所罕见,恐怕古人中也多得不多。”追授礼部尚书,荫一子入监读书,谥清端。
陈瑸服饰用度俭朴,自奉只有草具粗粮。居住都在厅堂,天未明就处理政务,夜半才休息。在福建设置学田,增加书院学舍,聘请主讲,人文日益兴盛。雍正中,入祀贤良祠。乾隆初,赐其孙子良举人;子恭员外郎,官至知府。
陈鹏年,字沧洲,湖广湘潭人。康熙三十年进士。授浙江西安知县,当兵乱之后,户口流亡,豪强大多占田自殖。陈鹏年履亩按验,复业者数千户。烈妇徐氏冤死十年,陈鹏年为其昭雪,将罪犯绳之以法。禁止溺女,百姓感激,有想弃女又复育的,都以陈为姓。河道总督张鹏翮推荐调赴江南河工,授江南山阳知县,升海州知州。四十二年,圣祖南巡阅河,因山东饥荒,下诏截留漕粮四万石,令张鹏翮选贤能干练的官吏运往兖州分赈,以陈鹏年主管此事,救活数万人。皇上回銮,在济宁舟次召见,赋诗称旨,赐御书。
不久升江宁知府。四十四年,皇上再次南巡,总督阿山召集属吏商议增加地丁耗羡作为巡幸的费用,陈鹏年极力持不可,此事得以停止。阿山怀恨在心,令其主办龙潭行宫,侍从索要馈赠,全都不应,忌恨者以流言中伤。恰逢致仕大学士张英入对,皇上问江南廉吏,张英举荐陈鹏年;又询问居官情况,张英说:“吏员畏惧其威而不怨恨,百姓怀念其德而不轻慢,士人效法其教而不欺瞒,廉洁是其次的。”皇上心意才释然。皇上到京口检阅水师,前一天,阿山传檄陈鹏年在江边叠石为步道,江流湍急,施工困难,吏卒惶恐。陈鹏年率领士民亲自运土石,第二天早晨工成。但阿山遗憾不已,上疏弹劾陈鹏年接受盐商、典当行各商年规,侵蚀龙江关税银,又无故枷责关役,被定罪夺职,关进江宁监狱。命桑额、张鹏翮与阿山会审,江宁百姓呼号罢市,诸生千余人举着旗子准备向朝廷申诉。陈鹏年曾就南市楼旧址建乡约讲堂,每月初一宣讲圣谕,并题匾为“天语丁宁”。南市楼原是妓院所在地,因此被定以大不敬罪,论处死刑。皇上与大学士李光地谈论阿山居官,李光地说阿山办事廉洁干练,唯独弹劾陈鹏年一事有违清议,皇上点头。审案报告呈上,陈鹏年定罪夺官免死,征召入武英殿修书。
四十七年,再次出任苏州知府。禁革奢靡习俗,清理积压案件,听断称神。正值饥荒,瘟疫严重,他走遍乡村,询问民疾苦,请求赈贷,救活甚多。四十八年,署理布政使。巡抚张伯行素来敬重陈鹏年,事无巨细,倚仗他裁决。总督噶礼与张伯行不合,一并忌恨陈鹏年。不久,弹劾布政使宜思恭、粮道贾朴,因而连坐陈鹏年核报不实,吏部议处夺官,遣戍黑龙江,皇上宽免,命仍来京修书。噶礼又密奏陈鹏年《虎丘》诗,认为是怨望之词,想罗织罪名,皇上不理。不久,噶礼与张伯行互相攻讦,多次遣大臣按治,议定夺张伯行职。皇上因张伯行清廉,命九卿改议,并告谕说:“噶礼曾奏陈鹏年诗语悖谬,宵小伎俩,大抵如此。朕岂受若辈欺骗?”于是拿出他的诗给内阁大臣共同阅览。五十六年,出署霸昌道,仍回京修书。
六十年,命随尚书张鹏翮勘察山东、河南运河,当时黄河在武陟县马营口决口,自长垣直注张秋,命河督赵世显堵塞。议论久而不决,陈鹏年上疏说:“黄河老堤冲决八九里,大溜直趋溢口,应在对岸上游广武山下另开引河,更在决口稍东亦开引河,引溜仍归正河,方可堵筑。”奏入称旨。赵世显被罢,即命陈鹏年署理河道总督。六十一年,马营口既塞又决,陈鹏年说:“地势低洼,虽有引河,流不能畅。只有分疏上下,杀其悍怒。请求在沁、黄交汇对岸王家沟开引河,使水东南行,入荥泽正河,然后堤工可成。”下诏如议实行。此前,马营决口因桃汛流激,难以施工;副都御史牛钮奉命阅河,奏请在上游秦家厂堵筑,工刚完,而南坝尾随即决口一百二十多丈,入马营东下。陈鹏年与巡抚杨宗义谋划合龙。之后,北坝尾又溃决百多丈,陈鹏年才提出此议。世宗即位,命实授。当时南北坝尾合而复溃四次,至此依次合龙,而马营口尚未塞。陈鹏年止宿河滨,寝食俱废,逐渐羸弱疲惫。雍正元年,病重,遣御医诊治。不久卒,皇上闻讯,告谕说:“鹏年积劳成疾,殉职于公所。闻其家有八旬老母,家徒四壁。此真鞠躬尽瘁、死而后已之臣。”褒奖赏赐极为优厚。赐帑金二千,赐其母封诰,照一品例荫子,谥恪勤。祀河南、江宁名宦。
子陈树芝、陈树萱,圣祖时,以诸生召见,令随陈鹏年校书内廷。陈树芝官至平越知府,陈树萱官至户部侍郎。
施世纶,字文贤,汉军镶黄旗人,是施琅的次子。康熙二十四年,凭借荫生身份被任命为江南泰州知州。施世纶廉洁仁爱、勤政为民,州内治理得非常好。二十七年,淮安发生水灾,皇帝派遣使者监督堤坝工程,随从有几十人,沿途驿站骚扰百姓,施世纶举报了其中不法的人并加以惩治。湖北发生兵变,官兵前往救援途经州境,施世纶准备了粮草,并让差役手持棍棒列队等候,士兵如有骚扰百姓,立即逮捕惩处,士兵们都收敛行为离开了。二十八年,因承修京口沙船延误,部议将他降职调任。总督傅拉塔上疏陈述施世纶清廉公正,皇帝允许他留任。后被提拔为扬州知府。扬州百姓喜好游荡玩乐,施世纶大力禁止,风俗因此改变。三十年八月,海潮突然上涨,泰州范公堤崩塌,施世纶请求捐款修复。三十二年,调任江宁知府。三十五年,施琅去世,总督范成勋上疏称施世纶深得民心,请求允许他在任上守孝;御史胡德迈上疏反对,施世纶于是得以离职,回家为母亲守孝。一年多后,被任命为苏州知府,他仍请求服满丧期,推辞不到任。三十八年,服丧期满后,被任命为江南淮徐道。
四十年,湖南按察使空缺,九卿推举施世纶,大学士伊桑阿入朝上奏,圣祖康熙帝说:“朕深知施世纶廉洁,但遇事偏执,百姓与秀才打官司,他必定偏袒百姓;秀才与士绅打官司,他必定偏袒秀才。处理事情只求公正适中,怎能偏执?像施世纶这样的人,交给他钱粮财务的事务,倒是合适的。”这一年任命他为湖南布政使。湖南的田赋丁银有徭费,漕米有京费。施世纶到任后,全部革除徭费,减免京费四分之一,百姓立石碑歌颂他。四十三年,调任安徽布政使。
四十四年,升任太仆寺卿。四十五年,因在湖南任内失察营兵抢劫当铺,被罢职。三月,被任命为顺天府府尹,上疏请求禁止官府衙门擅自审理案件、奸恶之徒包揽捐纳、牙行霸占货物、流娼歌舞宴饮,经部议后定为法令。四十八年,被任命为左副都御史,兼管府尹事务。四十九年,升任户部侍郎,督理钱法。不久调任总督仓场。五十四年,被任命为云南巡抚,尚未赴任,又调任漕运总督。施世纶查察漕运积弊,革除额外征收的银两,弹劾贪腐的军官,清除为害的差役,以严明治理。每年督运漕船,都按期限全部完成,没有丝毫延误。
当时西部边境用兵,转运粮饷,从河南直达陕西。陕西发生旱灾饥荒,五十九年,皇帝命施世纶前往陕西协助总督鄂海督办军饷,并让他沿途勘查从河南府到西安的黄河挽运路线,同时查察陕西现存粮食数量上奏。施世纶于是沿河西上,上疏说:“从河南府孟津县到陕西太阳渡,大小数十处险滩,纤道高低不平,有的在河南,有的在河北。渑池以下,船下行可载粮三百多石,上行只能载一半;渑池以上,河流湍急,只能载几十石。从砥柱到神门没有纤道,只有路旁石头上常有方孔和石鼻,从前挽运的痕迹还在。从陕州到西安府,河水平稳,都有挽运的路径。谨此绘图上奏。”又说:“从河南府到陕州三门,如今没有船只。请求从太阳渡以下改用车运,太阳渡到西安府党家马头用船运较为便利。从党家马头入仓再改用车运,二十万石粮食总共需银十万三千两有余。但运送二十万石谷子,只能得到十万石米。请求让河南用二石谷子换一石米,这样运费可省一半。如果担心米难以久存,请求照例用陈米换新米。”奏疏呈入,皇帝考虑陕西灾情,拨发库银五十万两,并令酌情发放常平仓的粮食;又因地方官吏大多在军前,命令选派部院司官前往陕西,命施世纶总管此事。施世纶下令分十二路查察贫民,按人口分给粮食,远近都得到了救济。六十年春天,下了雨,灾情逐渐缓解。皇帝命施世纶返回处理漕运事务。六十一年四月,因病请求退休,皇帝下旨温言慰留,命其子施廷祥乘驿马前往探视。五月,施世纶去世。遗疏请求随父亲施琅葬在福建,皇帝批准,下诏表彰他清廉谨慎勤勉,赐予祭葬。
施世纶为官聪敏果决,打压豪强恶霸,约束管束胥吏。所到之处多有仁政,百姓称他为“青天”。在江宁时因守丧离职,百姓请求留任的超过万人。请求未能获准,百姓每人出一文钱在府署前建了两座亭子,称为“一文亭”。担任府尹时,步军统领讬合齐正显贵得宠,出行必定有众多随从。施世纶与他相遇,拱手站立在路边等候。讬合齐下车惊讶地询问,施世纶高声说:“国家制度,只有诸王才能配备随从仪仗。我以为诸王到来,所以拱手站立等候,没想到是你!”准备上疏弹劾,讬合齐道歉后才作罢。赈济陕西时,陕西库存粮食多有虚耗,准备上疏弹劾。鄂海因为施廷祥担任会宁知县,话中稍加暗示,施世纶说:“我自从做官,连自身都不顾惜,何况儿子呢?”最终上疏弹劾。鄂海因此被罢官。
评论说:于成龙秉性刚正,刻苦自励,始终不变,所到之处百姓感念他的恩德。彭鹏拒绝伪命,立身不苟,为官也以正直著称。陈瑸出身海滨,一介不取,言行一致。陈鹏年、施世纶明白爱民,不畏强权。这五个人,都是从州县官起家,以清廉节操闻名于当时。于成龙、施世纶名声尤其显著,民间传颂他们的政绩,长久不衰。康熙年间吏治清明,廉吏接连涌现,圣祖康熙帝能够保全各位大臣,其效果巨大。