农战第三

大凡君主用来鼓励民众的手段，是官职和爵位；国家之所以兴盛，在于农耕和作战。如今民众谋求官职爵位，都不通过农耕和作战，而是凭借花言巧语和空洞的理论，这叫作使民众劳苦。使民众劳苦，国家就一定没有实力；没有实力，国家就一定会被削弱。

善于治理国家的人，他教化民众，都让他们专心从事一样（农耕或作战）来获得官职爵位，因此没有官职就没有爵位。国家去除空谈，民众就朴实；民众朴实，就不会放纵。民众看到君主的利益都是从同一条途径（农战）出来的，就会专心从事这一途径；专心从事，民众就不会苟且经营；民众不苟且经营，就有力量；有力量，国家就强大。如今国内的民众都说：“农耕和作战可以逃避，而官职爵位却可以得到。”因此豪杰们都改变行业，致力于学习《诗》《书》，追随国外的势力，上可以取得显贵，下可以谋求官职爵位；平庸的人从事商业，学习手艺，都用以逃避农耕和作战。这些情况都具备了，国家就危险了。民众把这种（做法）当作教化的，他的国家一定会被削弱。

善于治理国家的人，粮仓虽然满盈，也不在农业上懈怠；国家广大、人口众多，也不在空谈上放纵。那么民众就朴实专一。民众朴实专一，那么官职爵位就不能用智巧来获取。不能用智巧获取，奸邪就不会产生。奸邪不产生，君主就不会被迷惑。如今国内的民众以及身居官爵的人，看见朝廷可以用花言巧语和诡辩来获取官职爵位，所以官职爵位就不能按照常规来授予了。因此，他们进朝就曲意逢迎君主，退朝就谋虑私利，用来充实自己的私利，这样下面的人就出卖权力了。曲意逢迎君主、谋虑私利，对国家不利，却有人这样做，是因为爵位俸禄；下面的人出卖权力，不是忠臣，却有人这样做，是因为财货。那么下面希望升迁的官吏都说：“财物多，那么想要的上官就可以得到了。”又说：“我不用财物侍奉上级而谋求升迁，就像用猫做诱饵去捉老鼠一样，一定没有指望了；如果用真诚侍奉上级而谋求升迁，就像拉着断了绳子去矫正弯曲的木头一样，更没有指望了。这两样都不能得到升迁，那么我怎么能不向下动员民众索取财物来侍奉上级，以谋求升迁呢？”百姓说：“我努力农耕，先充实公家的粮仓，收获剩余来供养亲人；为君主拼死作战，来尊崇君主、安定国家。结果粮仓空虚，君主卑微，家庭贫困。既然如此，不如去谋求官职。”亲戚朋友都同意，就改变主意了。豪杰们致力于学习《诗》《书》，追随国外的势力；平庸的人从事商业，学习手艺，都用以逃避农耕和作战。民众以此作为教化，那么粮食怎么能不少，兵力怎么能不弱呢？

善于治理国家的人，官吏的法规明确，所以不依靠智谋和思虑。君主专一（于农战），所以民众不进行苟且的经营，那么国家的力量就集中。力量集中的国家强大，喜好空谈的国家削弱。所以说：从事农战的民众有一千人，而有一个精通《诗》《书》、能言善辩、有智慧的人，这一千人就都会懈怠于农战了。从事农战的民众有一百人，而有一个有技艺的人，这一百人就都会懈怠于农战了。国家依靠农战而安定，君主依靠农战而尊贵。民众不从事农战，是因为君主喜好空谈而官吏的常规被破坏了。官吏按常规任用，国家就治理得好；专一于农战，国家就富裕。国家富裕而且治理得好，这是称王天下的道路。所以说：称王天下的道路从外部做起，自身只要专一于农战就行了。

如今君主根据才能和智慧来任用官吏，那么有智慧的人就揣摩君主的喜好厌恶，指使官吏、裁断事务来迎合君主的心思。因此官吏没有常规，国家混乱而不统一，能言善辩的人没有法度。像这样，民众的追求怎么能不多？土地怎么能不荒芜？《诗》《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国家有这十种东西，君主就无法让民众守城作战。国家用这十种东西来治理，敌人来了就一定会被削弱，敌人不来就一定会贫穷。国家去除这十种东西，敌人不敢来，即使来了也一定会被击退；发动军队去征伐，一定能攻取；按兵不动不去征伐，一定会富裕。国家喜好实力，就用难以做到的事情（农战）来进攻，用难以做到的事情来进攻的一定会兴盛；喜好空谈，就用容易做到的事情（空谈）来进攻，用容易做到的事情来进攻的一定会危险。所以圣明的君主，并非能完全了解万物，而是知道万物的要领。因此他治理国家，只是明察要领罢了。

如今治理国家的人大多没有要领。朝廷上谈论治国，纷纷扰扰地致力于互相改变观点。因此君主被各种学说迷惑，官吏被各种言论搞乱，民众懒惰而不从事农业。所以国内的民众都变得喜好辩论、乐于学习，从事商业，学习手艺，逃避农耕和作战。像这样，国家离灭亡就不远了。国家有战事，那么学者憎恶法令，商人善于变化，有手艺的人不服从使用，所以他们的国家容易被攻破。农业人口少而游手好闲、白吃饭的人多，所以国家贫穷危险。现在那些螟虫、蟘虫、蚼蠋春生秋死，一出现就使民众几年没有收成。现在一个人耕种而一百个人吃，这种（情况）造成的危害比螟、蟘、蚼蠋还要大。即使有《诗》《书》，每乡一捆，每家一册，也对治理没有益处，这不是能返回正道的方法。所以先王把民众拉回到农战上来。所以说：一百人农耕、一人闲居的可以称王，十人农耕、一人闲居的可以强大，一半农耕一半闲居的危险。所以治理国家的人想要民众从事农业。国家不重视农业，那么与诸侯争权就不能自保，因为民众的力量不足。所以诸侯趁其衰弱而侵扰，趁其衰败而欺凌，土地被侵占削夺而一蹶不振，就来不及了。

圣人知道治国的要领，所以让民众归心于农业。归心于农业，民众就朴实而容易治理，虽然纷繁但容易役使，诚信可以用来守城作战。专一就少欺诈而重视居所，专一就可以用赏罚来激励，专一就可以用于对外作战。民众亲近君主、为法令效死，是因为他们早晚从事农业。民众不能被使用，是因为他们看到游说之士侍奉君主可以使自身尊贵，商人可以使家庭富裕，有手艺的人足以糊口。民众看到这三样方便有利，就一定会逃避农业。逃避农业，民众就看轻自己的居所。看轻居所，就一定会不为君主守城作战。凡是治理国家的人，都担心民众分散而无法集中，因此圣人专一于农战，将他们集中起来。国家专一于农战一年，就强盛十年；专一十年，就强盛百年；专一百年，就强盛千年；强盛千年的可以称王。君主修明赏罚来辅助专一于农战的教化，因此教化有常规，而政事有成就。

称王天下的君主得到了治理民众的最重要的东西，所以不等赏赐民众就亲近君主，不等爵位俸禄民众就从事（农战），不等刑罚民众就拼死效力。国家危险、君主忧虑，游说的人成群结队，对安危没有益处。国家危险、君主忧虑的原因，是强大的敌人和大国。君主不能制服强敌、攻破大国，就要修整守备，利用地形，集中民力，来等待外来的事变，然后祸患可以消除，而王业可以成就。因此英明的君主修明政治、专一于农战，去除无用的东西，禁止虚浮的学问和从事不正当行业的人，使他们专一于农业，然后国家可以富裕，而民力可以集中。

如今的君主都担忧自己国家的危险和兵力的衰弱，却勉强听从游说者的话。游说者成群结队，言辞繁琐、文饰，却没有实际用处。君主喜欢他们的辩才，不追求实际。游说者得意，道路上都是歪理邪说，一拨一拨成群结队。民众看到他们可以取得王公大人的地位，就都学习他们。这些人聚集党羽，在国内游说议论，纷纷扰扰，小民喜欢，大人高兴。所以他们的民众中从事农业的少而游手好闲、白吃饭的人多。游手好闲的人多，那么农民就懈怠；农民懈怠，土地就荒芜。学者成为风气，民众就放弃农业从事于谈说，高谈阔论、虚假议论。放弃农业、游手好闲、白吃饭，而用言论互相抬高，所以民众背离君主而不守臣道的人成群。这是使国家贫困、兵力衰弱的教化。国家任用民众的言论，民众就不会定居于农业。所以只有英明的君主知道喜好空谈不能使兵力强大、开拓疆土，只有圣人治理国家时专一于农战，把民众集中到农业上罢了。