卷六十三周渭等

周渭，字得臣，昭州恭城人。幼年丧父，由叔伯抚养长大。努力学习，擅长作诗。刘鋹占据五岭，昭州全境都在他的管辖之下，政令繁杂赋税沉重，百姓无法生活。周渭率领乡里六百人翻越五岭，打算到零陵避难。还没到达，盗贼兴起，道路被阻断粮食断绝，又返回恭城，房屋已经烧成灰烬，于是逃往道州。途中被强盗袭击，周渭脱身北上。

建隆初年，到达京城，受到薛居正的礼遇。上书谈论时务，被召见考试，赐同进士出身，脱去布衣担任白马主簿。县里大吏犯法，周渭立即斩杀了他。皇上对他的才能感到惊异，提拔为右赞善大夫。当时魏帅符彦卿专横跋扈，朝廷选拔常参官中强悍能干的人去管理他的属县，任命周渭掌管永济县。符彦卿到郊外迎接，周渭在马上作揖，到了馆舍才与他相见，一点也不屈服。县里有盗贼伤人后逃跑，周渭捕获了他，并揭露隐藏赃物的人一并依法处死，没有送往州府。

乾德年间，任兴州通判。兴州管辖的罝口砦有很多驻军，监军傲慢凶狠，放纵部下作恶，当地百姓深受其苦。周渭骑马前往向他们说明祸福，斩杀了那个军校，众人都敬畏顺服。下诏书嘉奖，任命他兼任本砦钤辖。开宝元年，凤州七房冶主吏盗窃隐藏官银，选择周渭去代替他。一年后，盈余的税款达到数倍，赐给绯色官服和鱼袋，又升任棣州知州。殿直傅延翰任监军，图谋作乱逃往契丹，被部下告发，周渭擒获了他并上报；命令用刑具押送到京城，审讯得到实情，在西市斩首。周渭在州郡以简约严肃著称，等到回京时，官吏百姓拦路哭泣挽留，不久下诏赐钱百万。

太平兴国二年，任广南各州转运副使。当初，周渭进入中原时，妻子儿女留在恭城。开宝三年，平定广南，下诏到昭州寻访，赐钱米慰问抚恤他们。到这时，周渭才回到故乡，乡里人认为很荣耀。周渭上奏去除刘鋹时繁重的税算，重新确定田赋，兴办学校。升任殿中丞。适逢交阯有战事，主将拖延退缩没有立功。有两个败兵穿着铠甲先到邕州集市，抢夺百姓钱财，周渭捕获斩杀了他们。后来到达的人全部命令解甲进入，最终没有人敢侵犯。送文书给交阯，说明朝廷的威信，将要约定日期再次进攻。黎桓害怕，立即派使者进贡。就地加任监察御史，在岭南共六年。调任扬州知州，进升殿中侍御史，改任两浙东、西路转运使，入朝任盐铁判官。升任侍御史，历任判户部、度支二勾院，出京任亳州知州，赐金印紫绶，不久改任宋州。加职方员外郎，任益州转运使。因侄子违诏买马获罪，贬为彰信军节度副使。咸平二年，真宗听说他清廉的节操，召回朝廷，将要重新任用，诏书下达时去世，享年七十七岁。皇上怜悯他贫穷无法安葬，赐助丧钱十万，任命他的儿子周建中为乘氏主簿。

周渭的妻子莫荃，是贤惠的妇人。周渭北走时，来不及与莫荃告别，两个儿子年幼，莫荃还年轻，父母想让她改嫁。莫荃流泪发誓说："周渭不会长久困顿，现在避难远行，一定能自己奋发。"于是亲自养蚕纺绩舂米，来供给日常生活，两个儿子都完成了婚娶。总共二十六年，再次见到周渭，当时的人认为她很奇异。朱昂著《莫节妇传》记载她的事迹。

梁鼎，字凝正，益州华阳人。祖父梁钺，在蜀国任剑门关使。父亲梁文献，任乘氏令。梁鼎，太平兴国八年进士甲科，脱去布衣任大理评事、秭归知县，两次升迁为著作佐郎。端拱初年，献上《圣德徽号颂》一万多字，考试文章，升任殿中丞、歙州通判，以才能声誉闻名，下诏嘉奖。调任吉州知州，百姓中有个叫萧甲的，豪强狡猾成为百姓祸害，梁鼎公开他的凶恶罪状，杖打脊背刺面后流放远郡。太宗特别赞赏他的强悍干练，任满回京，赐绯色官服鱼袋，按旧例应当赐给银宝瓶带，太宗特地将犀带赐给他，在御屏上记下他的名字。

淳化年间，上言说："《尚书》说：'三年考核政绩，三次考核后升降贤明和愚劣。'这是尧、舜之所以能得到贤人治理天下的方法。三代以后，典章制度还保存着，两汉以来，沿袭变革可以看到。到了唐朝，这种方法尤其精详，有考功的部门，明确考核的法令，下自主簿县尉，上至宰相大臣，都每年统计功过，比较确定优劣，所以人们想要激励奋发，功绩成效显著。五代战争相继，礼法崩坏，看那考核的条文，只拘束州县之辈，升降已经不同，名存实亡。况且现在的知州，就是古代的刺史，政绩显著的，朝廷不知道；谋略无闻的，任用如故。大大失去了劝勉惩戒的道理，逐渐形成了苟且的风气。这导致水旱灾害连续发生，诉讼案件充满府库，想要天下太平，怎么可能呢。希望陛下继承两位先帝的伟大基业，作为亿万百姓的君主，想到百官还没有治理好，思念天下还没有安定，特地下诏有关部门，申明考核政绩的法令，也许可以做到官员得到合适的人选，百姓受到恩赐了。"

不久任开封府判官，升太常博士、三司右计判官，又任总计判官，适逢恢复三部，改任度支判官。至道初年，梁鼎和陈尧叟建议兴修三白渠，以及陈、许、邓、颖、蔡、宿、亳几州利用水利开垦田地，事情记载在《食货志》。升都官员外郎、江南转运副使，就地改任起居舍人，调任陕西。至道二年，五将分路攻打李继迁，李继隆擅自出兵赤柽路没有功劳，回来上奏说军需物资延误时间，梁鼎获罪被削去三任官职。又任殿中丞，像以前一样兼任职务。因母亲年老请求到州郡任职，历任徐州、密州知州。真宗即位，恢复旧官。咸平四年，升兵部员外郎、知制诰，赐金印紫绶。当时三司督促拖欠赋税严厉急迫，有长期被拘禁的，命令梁鼎和薛映按照账簿详细审定，减免了很多。过了一个月，授任右谏议大夫、度支使。

当时西部边境还不安宁，建议陕西禁止解池盐，各地由官府专卖，下诏听从。任命梁鼎为制置使，杨覃为转运使，张贺为副使，又任命内殿崇班杜承睿共同掌管制置盐事。议论的人大多说："边民过去吃青盐，价格很便宜。等到禁止青盐来困住贼寇，让商人运送粮食，运输解盐到边境，价格与蕃盐相差不远，所以蕃部带盐来的，不能卖出去。现在如果禁止解池盐，与内地同价，那么百姓一定会违禁再买青盐，这是资助盗贼的粮食。"当时刘综任陕西转运使，梁鼎上奏罢免了他。刘综回朝，也秘密陈述这不便利。梁鼎出发后，就发文书禁止盐商，各地约束不当，延州刘廷伟、庆州郑惟吉都不听从他的规划。

又梁鼎上奏运输咸阳仓的粮食来充实边境，粮食已经陈腐，梁鼎就给了百姓，等到秋收换新粮，朝廷听说后制止了这件事，上密封奏章秘密陈述他烦扰的人很多，梁鼎起初的谋划多被阻挠，于是命令林特乘驿车与永兴张咏会同梁鼎等人共同商议可否，于是依旧通商盐。梁鼎因首先倡议更改不当获罪，下诏罢免度支使，保留本官。不久，母亲去世，服丧起用。景德初年，掌管三班院、通进银台司兼门下封驳事，出京任凤翔府知府。因服丧哭泣伤了眼睛，上表请求任西京留司御史台判官。景德三年，去世，享年五十二岁，赐两个儿子出身。

梁鼎身材魁梧容貌伟岸，光明磊落崇尚气节，有耿直的节操，居官严厉，名声很大。喜欢学习，擅长篆书、籀书、八分书。曾著《隐书》三卷，《史论》二十篇，《学古诗》五十篇。儿子梁申甫、梁吉甫。

范正辞，字直道，齐州人。父亲范劳谦，任获嘉令。范正辞研究《春秋公羊传》、《穀梁传》，考中进士，调补安阳主簿。开宝年间，判入等，升国子监丞、戎州知州，改著作佐郎。任满回京，在淄州处理拖欠赋税，转运使称赞他的才能，转左赞善大夫，就地任淄州知州。太宗征讨河东，各州运送军粮大多不能按期到达，范正辞所管辖的长山县吏张秀督促百姓运输，接受了两千钱，范正辞立即用杖打死了他，郡中敬畏顺服。

太平兴国年间，改殿中丞，任棣州、深州通判，升国子博士。御史中丞刘保勋上奏充任御史台直官，适逢有人说饶州有很多积压的案件，选范正辞任饶州知州，到任后长期关押的案件都判决遣散，胥吏因拖延案件停职的有六十三人。适逢下诏选拔州兵送到京城，有个叫王兴的，怀念故土害怕出行，用刀故意伤了自己的脚，范正辞斩杀了他。王兴的妻子到登闻鼓院上诉，太宗召见，范正辞在朝廷上辩解这件事。范正辞说："东南各郡，饶州确实富庶繁盛，人心容易动摇。王兴敢于煽动，如果失控，那么臣就没有待罪的地方了。"皇上赞赏他的敢作敢为，特升膳部员外郎，充任江南转运副使，赐钱五十万。

饶州百姓甘绍，积累财富巨万，被一群强盗抢劫，州里逮捕关押了十四人，案件审结，应当处死。范正辞巡视所部到达，提审他们，囚犯都流泪，察觉他们不是实情，命令转移到其他地方审讯。不久有百姓报告群盗所在的地方，范正辞秘密召来监军王愿突然搜捕。王愿还没到，盗贼逃走了，范正辞就单骑出城二十里，追上了他们。贼人拉弓持矛逼近，范正辞大声呼喊，用鞭子击打，击中贼人双眼，抓住了他。贼人自杀未死，其余贼人渡江四散逃走，追击没有捕获，在旁边找到了丢弃的赃物。贼人还有一口气，范正辞就用车载回，让医生敷药，伤口痊愈后，审讯他的奸状，依法处死，而之前十四人都得以释放。

端拱二年，任满回京，与洛苑副使綦仁泽、西京作坊副使尹宗谔共同掌管折中仓。在此之前，命令商人输送米豆而用茶盐作为报酬，叫做"折中"，又有人说它的弊端，停止了，到这时又重新设置。升仓部员外郎，共同掌管幕府州县官考课，改判刑部，历任户部、盐铁二判官，升考功员外郎，任定州、扬州、杭州通判。真宗即位，升膳部郎中，召入判三司勾院，不久又任盐铁判官。咸平二年，出京任河东转运使。三年，以本官兼侍御史知杂事。

当时李昌龄从忠武行军起用任梓州知州，董俨任寿州知州，王德裔、杨缄都任转运使，后来失去官职任畿县县令。范正辞上言："李昌龄等人贪污名声显著，希望陛下罢免他们的民政职务。"下诏追回董俨的敕命，其余都替换了。又上言："治理百姓的官，牧守县令最为重要。"举荐吴奋等五人可以胜任大郡长官，又请求命令吴奋等人各自举荐知县、县令，听从了。因审理任懿案件获罪，贬为滁州团练副使。适逢大赦，又任仓部考功员外郎、郓州通判，淮阳军知军，又任膳部郎中，因年老，请求监管兖州商税。大中祥符三年四月去世，享年七十五岁。儿子范识、范讽，都考中进士。

范讽字补之，因恩荫补任将作监主簿，献上《东封赋》，升太常寺奉礼郎。又献上所作文章，召试入等，出京任平阴知县。适逢黄河在王陵埽决口，水退后土地肥沃，田埂消失，田地诉讼不能判决，范讽分别疆界，写成契券，百姓拿着契券不再争讼。范讽言辞犀利意气激昂，喜欢追求名声，但也操持在自己手中，官吏不敢欺骗。在县里抚恤贫弱，至于豪强大家，则用严厉的法律惩治他们。

考中进士，升大理评事、淄州通判。当年旱灾蝗灾，其他谷物都不能生长，百姓以为蝗虫不吃豆类，还可以种植，但担心没有种子，范讽巡行县境到邹平，打开官仓借给百姓。县令争辩说不行，范讽说："如果有责任，县令不参与。"立即借出三万斛；到了秋天，百姓都提前偿还。调任梁山军知军，因母亲年老没有赴任，得以任郓州通判。当时知州李迪被贬为衡州副使，宰相丁谓告诫使者拿着诏书催促上路，范讽就留李迪住了几天，为他整理行装设宴饯行。下诏堵塞决口黄河，州里招募百姓交纳草料木桩，而城市和农户一样，范讽说："贫富不同而负担相同，农民一定会非常困苦。况且诏书让度量民力，现在却平均收取，这是有关官员的错误。"立即更改符券，让富人缴纳三分之二，于是请求下诏各州以郓州为标准，朝廷听从了他的话。

调任广济军知军，百姓沿堤居住以避水患，所有为官府服役的人，范讽全部放回让他们保护自家，并上奏免除他们的租税。多次升迁至太常博士，因病担任舒州灵仙观监。尚御药张怀德到灵仙观斋戒祭祀，范讽与他结交，张怀德将他推荐给章献太后，于是被召回朝。太后问他想说什么，他回答说："如今权臣骄横跋扈，将难以控制。"指的是曹利用。曹利用被贬后，范讽被任命为右司谏、三司度支判官。百官轮流向皇帝进言，皇帝命令近臣审阅其中可行的，分类汇总上报。范讽上奏说："如果不是陛下亲自审阅决断可否，那谁肯为陛下尽言呢？"玉清昭应宫发生火灾，皇帝命有关部门追究起火原因，范讽说："这是上天的警告，却又设立监狱穷究，这不是顺应天意的做法。"案件因此得以了结。有人怀疑将重修宫殿，范讽上书劝谏说："山中的树木已经用尽，人力已经枯竭，宫殿必定修不成。我知道朝廷也不会这样做，但如何面对天下的疑虑？应该下诏昭示四方，使人们明确知道。"于是皇帝下诏停止修建。改任尚书礼部员外郎兼侍御史知杂事。

钱惟演从许州来朝见，图谋宰相之位，范讽上奏说："钱惟演曾任枢密使，因是皇太后姻亲被罢免，以此向天下显示不偏私，本来就不能再任用。"于是让钱惟演留守河南。范讽出使契丹，路过幽州以北，看到原野平坦开阔，感慨地说："这就是战场，难道不是吗？"辽人互相看着不敢回答。升任天章阁待制、知审刑院，出任青州知州，再升户部郎中。当时山东闹饥荒，宰相王曾是青州人，家里囤积了很多粮食，范讽取出数千斛赈济饥民，并请求派遣使者安抚京东路。入朝任右谏议大夫、代理御史中丞。又请求增运江淮大米百万石，从河阳、河阴东下用以赈济借贷。钱惟演提议献、懿二位太后应当配享真宗庙室，范讽弹劾他；并说他在太后当权时权势恩宠极盛，且与皇后家族联姻，请求贬黜他。仁宗不听，范讽将任命状藏在袖中回答说："陛下不听我的话，我现在奉命出使山陵，而钱惟演留守河南，我早晚担心遭刺客暗杀。愿交还此官，不敢再任御史中丞了。"皇帝不得已同意，范讽于是快步退出，随后钱惟演被贬到随州。

陈尧佐被罢免参知政事，有个叫王文吉的人告发陈尧佐谋反，仁宗派宦官讯问，又将此案交给范讽。范讽夜里接到旨意追查，天明便查明诬告情况上奏。当时上章懿皇后谥号，宰相张士逊、枢密使杨崇勋中午未到班慰问，范讽弹劾张士逊和杨崇勋，两人都被罢免。范讽曾陪侍皇帝应对，皇帝说到郭皇后没有儿子，范讽说没有儿子按大义应当废黜，暗中迎合了皇帝的心意，于是以龙图阁直学士身份代理三司使。当时狄棐任直学士已久，范讽盛气凌人地欺压狄棐，宰相李迪偏袒范讽，于是特地下诏让范讽位列狄棐之上，议论的人认为不对。不久转任阁学士，又因病免去三司使，改任翰林侍读学士、管勾祥源观。调任会灵观，又改任阁学士、给事中、知兖州。

到任后，庞籍任广南东路转运使，尚未出发，上奏说："先前任侍御史时，曾弹劾范讽以三司使身份枉法为左藏监库吴守则奏报考核成绩升官。尚美人的同父弟弟娶了吴守则的女儿，范讽将银鞍勒赠给吴守则结交。范讽出任兖州后，竟谎称贫穷，借用翰林院白银器皿数千两随身携带，而在齐州增加产业，购买官田压低公平估价。"朝廷在南京设立监狱弹劾他，范讽因正在听候圣旨却擅自乘驿马返回兖州，应当赎罪。庞籍所奏有不实之处，应当免官。宰相吕夷简嫉妒范讽偏激，特意将范讽贬为武昌军节度行军司马；宽免庞籍，只降官任临江军知军。因此宰相李迪等人因与范讽亲近友好都被贬斥。

年中调任保信军，允许在舒州居住为母亲守丧，又准许回到齐州。每日饮酒放纵自己，被当时人讥讽。服丧期满，改任将作少监、知淮阳军，升任光禄卿、知陕州，途中改任潞州。入朝见皇帝说："元昊不可攻击，只需派兵守卫要害，抵御侵掠，时间久了自然会归服。如果内修各项制度，亲自节俭，如同祖宗旧例，那么边疆之事不足忧虑。"恢复给事中官职，去世。

范讽曾建议朝廷应当选拔能臣，留下以代替不称职的大臣。大臣们听后厌恶他。他又多次在皇帝面前说参知政事王随的短处，趁机上奏说："外间说我驱逐王随将要取代他的职位，希望先把我贬出朝廷，为陛下引荐奸邪之人离去，这样朝廷就清明了。"又曾与张士逊议事意见不合，范讽说："世人说大事不容易商议，小事不值得做，那么究竟要做什么事呢？"等到被庞籍控告时，人们说大臣暗中指使庞籍。

范讽看似旷达，但纵横捭阖谋求进取，不守名节约束，与他交往的人都仰慕他的行为，当时被称为"东州逸党"。山东人颜太初作《逸党诗》讽刺他，而姜潜又曾写信陈述他的过失。

儿子范宽之，最终任尚书刑部郎中、知濠州。

刘师道，字损之，又字宗圣，开封东明人。父亲刘泽，任右补阙。师道在雍熙二年考中进士，最初任命为和州防御推官，历任保宁、镇海两镇从事，共十年。王化基、吕祐之、乐史向朝廷推荐，升任著作佐郎，仅一个月，遇上考课，又升任殿中丞，出任彭州知州，就地加授监察御史。转运使刘锡、马襄上报他的政绩，被召回。恰逢浦洛之败，奉诏弹劾白守荣等人，案件审结，太宗奖励他的勤勉，当面赐予绯鱼袋。

川陕地区的豪民多养"旁户"，将小民作为佃客役使，像奴隶一样对待，一家往往有数十户佃客，所有租调庸敛都由佃客承担。当时有人说李顺之乱都是旁户聚集所致，请求选拔旁户担任三耆长轮流管理，积累劳绩就授予官职，下诏命师道出使两川商议此事。师道认为轮流管理会导致纷争增多，授予名级又会增加骚扰危害，在朝廷上奏说不便，最终停止了。改任祠部员外郎，出任京东转运使。真宗即位，晋升为度支员外郎。咸平初年，范正辞推荐他有治理百姓的才能，调任润州知州。三年，改任淮南转运副使兼淮南、江、浙、荆湖发运使。四年，因漕运事务入朝奏报，特升为司封郎中，不久任正使，改任工部郎中，替代查道任三司度支副使。七月，升任枢密直学士，掌管三班院。不久代理三司使，随驾澶渊，兼任随驾三司，充任都转运使。

师道的弟弟刘几道，考中进士礼部奏名，将要参加廷试，当时制度全部糊名比较等次，陈尧咨担任考官，教几道在试卷中秘密做记号。几道考中后，事情泄露，下诏取消他的功名，永远不准参加科举。师道坚持请求辩理，下诏命曹利用、边肃、阎承翰到御史府审理。师道因论奏诬罔被判罪，贬为忠武军行军司马，陈尧咨免去所任官职，降为郓州团练副使。二年，因郊祀恩典，起用为工部郎中、知复州，调任秀州。

大中祥符二年，以兵部郎中身份任潭州知州，升任太常少卿。师道处理政务敏捷，所到之处都有好名声，官吏百姓敬畏爱戴。长沙地处湖、岭都会，他剖析烦难滞碍的事务，案无留牍。任期届满，又加枢密直学士，改任左司郎中，留任一任。七年，李应机接替他回朝。应机未到任，六月，师道暴病去世，享年五十四岁，录用几道为试秘书省校书郎。

师道性情慷慨尚气，善于谈论世务，与人交往敦厚诚实。擅长作诗，多与杨亿等人唱和，当时人称颂他。

王济，字巨川。他的祖先是真定人，祖父王卿，有识见，赵王王熔召他入幕府。王熔政衰，王卿惧怕祸患，避居深州饶阳，于是成为县人。父亲王恕，后唐时童子科及第，开宝年间，任秀州知州。恰逢盗贼兴起，城陷，被盗贼杀害，盗贼还要加害王济。王济伏在父亲尸棺上号哭，对贼人说："我父亲已死，我活着还有什么用？只恨力气不能杀你们，为父报仇！"贼人认为他有义气，放他离去。王济带着父亲尸骨藏匿在山谷中。不久官军大集，王济脱身去见统帅朱乙，陈述讨贼之策。朱乙赞赏他，赠以束帛，上奏借驿马送他回家。

此前，王济母亲在岳阳去世，临时安葬在佛寺。至此，他一起护送父母灵柩回饶阳。州将上报此事，太祖召见他，因他年纪尚小，且让他就学。雍熙年间，他上书自述是死于王事者的遗孤，得以在学士院考试，补任龙溪主簿。当时调福建进贡鹤翎做箭羽。鹤不是常有之物，有关部门催督紧急，一根鹤翎价值数百钱，百姓深以为苦。王济告谕百姓用鹅翎替代缴纳，并传驿上奏此事，于是下诏旁郡都照王济所说办理。县里原有陂塘数百顷，被乡豪霸占其利，适逢旱年，王济全部疏导，分别灌溉民田。汀州因银矿诉讼，十年不决，逮捕关押数百人，转运使派王济审理，仅七天就查明实情，只判了数人有罪。

再次调任胙城尉，改任临河主簿。转运使王嗣宗奉诏举荐法官，将王济名字上报。升任光禄寺丞、代理大理丞，改任刑部详覆官、通判镇州。镇州牧守多是功勋旧臣武官，傲慢高贵欺凌下属，王济从未屈服。戍卒颇为放纵不法，夜间有时焚烧民舍为盗。一晚，报告有火灾，王济率数十名壮士悄悄前去侦察，果然捕获数人及所盗财物，立即将他们斩首。驰马上奏此事，太宗非常高兴。都校孙进酗酒无赖，殴打折断他人牙齿，王济不等上奏，杖打其脊背送到京城，从此军城敬畏整肃。就地升任太子中舍，下诏书奖励慰劳。召回判登闻鼓院，拜监察御史。上疏陈述统御天下的方法、节用民财民力的道理，大要有十项：选择左右近臣，辨别贤愚，端正名分器度，去除冗食之人，增加俸禄，谨慎政教，选拔良将，分兵戍守，治理民事，广开仕进之路。他的言论切中时弊，文字多不载录。

咸平初年，王济认为刑律条目仍然繁多，建议请求删定制敕，于是命张齐贤主持此事，王济参与其中。《刑统》旧条：持杖抢劫，不论有无赃物，一律处死。张齐贤建议宽免未得财物的劫盗，王济说："刑罚，期望达到不用刑罚。以死威慑，尚且不怕，何况减缓死刑呢？"因而与张齐贤在朝廷上多次争论。王济语气严厉，视张齐贤为腐儒。但最终听从了张齐贤的建议，人们认为王济苛刻。改任盐铁判官。

皇帝巡幸大名府，征调民夫十五万修治黄河、汴河，王济认为劳民，下诏王济急速前往调度规划，回奏减省十分之六七。张齐贤当时任宰相，为黄河决口担忧。趁着奏对，一并召见王济，张齐贤请令王济签署保证黄河不决口的文书，王济说："黄河决口也是阴阳灾变，宰相如果能调和阴阳，消除灾变，为国家带来太平，黄河不决口，我也可以保证。"张齐贤说："若是这样，那现在不就是太平吗？"王济说："北有契丹，西有李继迁，两河、关右每年遭受侵扰。以陛下的神武英略，如果用得其人，可以逐渐达到太平，如今则不然。"皇帝动容，单独留下王济询问边防之事。王济说："陛下继承二圣基业，拥有百万之众，这些愚蠢的胡虏，竟敢如此欺凌，大概是由于谋划国事的人没有像过去那样的人才。臣认为国家所依靠的，只有一条黄河罢了！这确实是急需求贤之时；不然，臣担心敌人将到河边饮马了。"又撰写《备边策》十五条进献。

三年，选官判大理寺，皇帝说："法寺应当选择当官不徇私情的人，若不得其人，或有冤滥，便会感伤和气。王济近来多次言事，似乎有操守，可试用他。"于是令王济代理判大理寺事。福津尉刘莹在僧舍聚集，杀狗群饮，杖打一名伶官致死，王济论罪当处死，遇赦改流放。当时王钦若知审刑院，与王济向来不合，又因王济曾触犯张齐贤，于是上奏刘莹应当因德音赦免释放。张齐贤、王钦若议定王济犯故入人罪，停官。过了一年，又任监察御史、通判河南府。

景德初年，调任河中府知府。契丹南侵，皇帝驾临澶渊，下诏沿河拆断桥梁，毁坏船只，拖延者按军法论处。王济说："陕西有关防阻隔，船只远程相连，军粮数万，一旦沉没，可惜；又会动摇民心。"因而密奏停止此事，皇帝深为赞赏，派使者褒奖。不久，召入拜工部员外郎兼侍御史知杂事。三年，判司农寺。当时周伯星出现，王济趁机说："过去唐太宗以丰年为上等祥瑞。臣愿陛下日慎一日，居安思危，则天下幸甚。"受诏与刘综改定茶法，大幅改变旧制，因此触怒了丁谓、林特、刘承规等人，于是与王钦若轮流诋毁他。

四年，被授予本曹郎中，出京任杭州知州。皇上亲自加以抚慰告谕，并告诫他允许就朝廷的过失秘密上奏。升任刑部郎中。郡城西边有钱塘湖，灌溉田地一千多顷，年久淤塞。济命令工役疏浚治理，增设斗门，以防备溃堤泛滥的祸患，并把白居易的旧记刻在石碑上立在湖边，百姓很得好处。睦州有个疯癫僧人突然闯入州衙，口出妖言，济与转运使陈尧佐查实他的情况，将其斩首，皇上嘉奖他能够决断。大中祥符三年，调任洪州知州，兼江南西路安抚使。正值年成干旱百姓饥饿，他亲自督促官吏熬粥，每天亲自品尝然后发放；登记饥民充入州兵，救活的人很多。这一年去世，享年五十九岁，遗奏的主要内容是举荐贤能、斥退谄媚奸佞、停罢不急的土木工程费用等。

济广泛涉猎经史，喜好读《左氏春秋》，性格刚强正直，无所畏惧回避。年轻时，深州刺史念金锁一见到他就器重他，并把后事托付给济。金锁去世后，济抚养他的孤儿，并给予官职俸禄。一向与内臣裴愈有嫌隙，裴愈因事获罪，皇上非常愤怒，命令御史台审理此案，济正好掌管杂事，极力为他辨明情理，于是获得从轻处罚。儿子孝杰，任国子博士。

论曰：渭有清高的节操，处理事务多顺应事理。鼎喜好规划谋略。师道喜欢议论当世事务。正辞查办贪官，辩明冤狱。济议论卓异突出，无所畏惧回避。五位大臣，官职不过监司、郡守，但名声显赫，值得崇尚啊。

方偕，字齐古，兴化莆田人。二十岁时考中进士，任温州军事推官。年岁饥荒，百姓想投军获取粮饷，州府不敢擅自招募。方偕于是到提点刑狱吕夷简处说：“百姓被逼流亡逃亡，不早点招募他们，将会聚集成为盗贼。”吕夷简听从了他，登记为军人的有七千人。后来升任汀州判官，暂代建安县知县。县里产茶，每年春社日前，调集数千百姓在山旁喧闹，以通阳气。方偕认为妨害农事，上奏停止了这种做法。

升任秘书省著作佐郎，历任福清、资阳县知县。多次升迁任尚书屯田员外郎，任御史台推直官。澧州有逃兵受雇在百姓家谋生，有一天，诬告百姓事奉摩驼神，每年杀十二人用来祭祀。州府逮捕了那家宗族三百人关押在狱中，很久不能判决。方偕受诏前往审讯，命令逃兵写出所杀者的姓名，查验后都没有这件事，事情于是辨明，逃兵以诬告罪被判处死刑。知杂事庞籍推荐他任御史里行，两次升迁任侍御史。南京鸿庆宫发生火灾，方偕引用汉朝罢除原庙的旧例，请求不要再修建。

元昊侵犯塞门，鄜延副总管赵振逗留不进不出兵援救，诏令方偕前往查办，依法应当斩首。方偕上奏：“兵少不能抵抗，如果出兵只会成为敌人的诱饵，没有益处。”赵振因此得以不死。任开封府判官、江南安抚使。三司每年拿出乳香、丝织品下发各州郡摊派给百姓，方偕上奏停止了这种做法。改任盐铁判官，升任兵部员外郎兼御史知杂事，上言：“因罪贬任监当官的，监司不得差遣代理亲民官。”判大理寺，改任度支副使，升任天章阁待制、江淮制置发运使、杭州知州，升任刑部郎中。

方偕靠吏事晋升，治理杭州有能干的声誉。喜好饮酒，以至于酣饮宴乐无节制。几个月后，突然中风，以太常少卿身份分司西京，升任光禄卿，去世。

曹颖叔，字秀之，亳州谯人。原名熙，曾梦见官府，看到颖叔的名字，于是改名颖叔。考中进士，历任威胜军判官、渭州军事推官。御史中丞蔡齐推荐任御史台主簿，改任大理寺丞。韩亿任亳州知州，征辟他任佥书节度判官事，通判仪州。韩琦、文彦博推荐他的才能，调任夔州路转运判官。夔州、峡州崇尚淫祠，百姓有病，不请医而专门事奉鬼神，颖叔全部禁止断绝，并教他们医药。提点陕西路刑狱，夏人归顺，诏令他与户部副使夏安期、转运使柳灏裁减戍卒和吏员中的冗员。任开封府判官，当时御史宋禧在内侍省审讯卫士案件，宋禧不能辨明，等到案件结案，内侍让宋禧自己写文书，颖叔说宋禧作为制使辱命，请求依法处置。元昊去世，任夏国祭奠使。授直史馆、凤翔府知府，调任益州路转运使，暂代度支副使。

侬智高侵犯岭南，朝廷议论认为闽中长期松弛兵备，升任天章阁待制、福州知州。多次升任右司郎中，任陕西都转运使。自从庆历年间在陕西推行大铁钱，百姓私自铸造不止，三司上呈专卖铁的提议。颖叔说：“铁钱轻而货物重，不可长久推行，何况官府自己专卖铁呢？请求停止各郡铸造铁钱，以三枚铁钱当一枚铜钱。”朝廷听从了他。两川地区收购绢供给陕西士兵，而蜀人苦于繁重征收，颖叔每年从本路拿出缗钱五十万，用来购买多余军衣，两川百姓从此不再受侵扰。进升龙图阁直学士、永兴军知军；然而年老，逐渐昏聩，事务多有积压，有人嘲笑讽刺他，在任上去世。

刘元瑜字君玉，河南人。考中进士，补任舞阳县主簿，改任秘书省著作佐郎、雍丘县知县，通判隰州、并州，郢州知州。以太常博士任监察御史，上言：“考核官员的法令，从朝廷到员外郎、郎中、少卿，必须有五位清望官保举才能升迁，因此浮薄之辈争相奔走权门，不是培养廉洁知耻的做法。”诏令停止了这一规定。

提举河北便籴。正值永宁云翼军士兵图谋作乱，官吏全力追捕，同党图谋劫囚反叛，百姓私下知道后大多逃避。刘元瑜骑马赶到，斩了为首的人，其余的都释放不予追究。历任京西、河东转运使，升任右司谏。弹劾上奏“集贤校理陆经贬官在河南时，杖打死争夺田产的寡妇，而且借贷百姓钱财，监司列荐他的才能，投靠权要，于是恢复馆职，请求依法重处，并追究保荐人的责任。”诏令交付官吏，于是流放陆经到袁州。

又上疏“李用和、曹琮、李昭亮不可掌管军队；梁适不应任翰林学士；范仲淹因无罪被贬，已恢复天章阁待制，应留在皇帝身边；尹洙、余靖、欧阳修都因朋党被斥逐。这是小人厌恶正直的人。”不久与余靖等人失和，反而说：“以前任命夏竦为枢密使，几个谏臣搜罗他的旧过，召他到都门而罢免了他。从此以进退大臣为己任，揭发隐私为忠直，推荐轻薄之人，安置在馆阁，以唱和为朋比。近来任命两府大臣，出自圣上决断，只有党人认为进用不出于自己，议论纷纷，臣恐怕又被疏远罢免了。以前孙甫推荐叶清臣，诋毁丁度，就是效仿这种做法。”于是论说：“余靖任知制诰不应兼任谏职，而且出使契丹，对契丹主说六国话，辱没国命，请求加罪。”欧阳修、余靖非常厌恶他，因此议论的人认为刘元瑜是奸邪之人。

后来授三司盐钱副使，以天章阁待制任潭州知州。徭人多次入侵，刘元瑜派州人杨谓进入梅山，说服酋长四百多人出来听命，于是厚加犒赏，登记为百姓，共一千二百户。调任桂州，坚决推辞，降任邓州。因在潭州擅自补画工易元吉为画助教，降任随州知州。又因保举失当，改任信州，调任襄州。富人子弟张锐从小孤弱，同乡车氏图谋夺取他的财产，于是找来张锐父亲抛弃的妾室所生的别人的孩子收养。等到孩子长大，让他自己起诉，暗中贿赂官吏帮助，州府判决让他回归张氏，张锐不敢辩白。已经共同居住一年后，车氏就引导他请求分居。刘元瑜察知情况，彻底查办得到奸情，对车氏处以黥刑并流放，人们佩服他的明察。历任河中府，以左谏议大夫任青州知州，去世。

刘元瑜生性贪婪，以至于偷贩禁物，亲自与小人争权，当时舆论鄙视他。

杨告字道之，他的祖先是汉州绵竹人。父亲杨允恭，任西京左藏库使，多次任职有功。去世后，赐杨告同学究出身，调任庐江尉。当时张景鞭打吏人致死，吏人追捕紧急，逃回杨告处，担心杨告不肯收留，杨告说：“你不要忧虑，我生死与你共。”张景最终得以免罪。改任丰城主簿，县里有贼人杀人，将尸体投入江中，人们知道贼人姓名，但害怕不敢说，杨告听说后，亲自前往擒获贼人。有人说贼人要报复，杨告不为所动。不久贼人果然乘夜想刺杀杨告，杨告又将其捕获，依法处置，境内安定。

又调任南剑州判官，任南安、六合、钱塘、宁国知县，改任大理寺丞、通判江宁州。有强盗杀死商人，凿船沉尸江中。有人被诬告而屈打成招，案件结案，杨告怀疑没有此事，几天后，果然抓获真正的强盗。调任池州知州，多次升迁任尚书司封员外郎、开封府推官、开拆司。任赵元昊的旌节官告使，元昊专席自尊自大，杨告移到宾位就坐，没有屈服。授京西转运副使。所属部区年岁饥荒，所到之处打开公仓，又招募富裕人家出粮赈济。百姓砍伐桑树换粮，不能卖出，杨告命令抬高价格用来抵酒钱，官民得到救助的人很多。因病，暂代管勾西京留台。不久，判三司凭由、理欠司，任淮南转运使，调任制置发运使，授三司户部副使，改度支，安抚河东，改任盐铁副使。历任祠部、度支、司封郎中，以少府监再次任制置发运使。拜右谏议大夫、郑州知州，调任江宁府、寿州。

杨告通晓法令，很懂财利，但不苛责苛刻，当时号称能吏，然而喜好攀附权贵以求晋升。有一个儿子，努力学习有文采，多次被近臣推荐，召试，赐同进士出身，不久去世。杨告很悲伤，不久也去世。

赵及，字希之，他的祖先是幽州良乡人。父亲赵的，在契丹任职为蔚州灵丘令，雍熙年间，王师北征，于是归顺，授偃师令，因而定居在那里。赵及考中进士，任慈州军事推官，调任广信军判官，改任秘书省著作佐郎、魏县知县，调任九陇，因母亲年老监叶县税，历任黄河、御河催纲，通判青州、大名府，多次升迁任尚书屯田员外郎，被举荐任殿中侍御史、权宗正丞。诏令审理夏守恩案件，内侍岑守中用贿赂扰乱法律，赵及弹劾并治他的罪。升任侍御史，夏守赟经营西部边境回来，赵及说他无功，不可再任枢密职务。又上疏罢免郭承祐的团练使。

不久，请求任怀州知州，调任徐州，回京任三司户部判官，升任兵部员外郎、京东转运按察使。莱州知州张周物贪婪残暴，赵及上奏弹劾，贬张周物到岭外。升任兼侍御史知杂事，多次议论时政，暂代判吏部流内铨。起初，铨吏隐瞒官员空缺，与候选官员做交易，赵及上奏空缺一到就张榜公布，吏部张榜公布空缺从赵及开始。升任户部副使，因病，改任刑部郎中、直昭文馆、卫州知州，召为盐铁副使。又因病，请求任汝州知州，一年多后，再次召为盐铁副使，没有赴任。调任河中府知府，特授天章阁待制、右司郎中。祭祀明堂，升任右谏议大夫。回京判大理寺、流内铨。出京任徐州知州，病重，请求解除近职，归还州事，于是以本官管勾南京留司御史台，未赴任，去世。

赵及和厚谦让，居家品行尤其淳厚，所任官职有声望，百姓官吏爱戴他。

刘湜，字子正，徐州彭城人。考中进士，任澶州观察推官，又调任湖南节度推官，改任秘书省著作佐郎、益都县知县，调任阴平。两次升迁任太常博士、通判剑州。审理阆州案件，救活死囚七人。王尧臣安抚陕西，推荐他，升任耀州知州。富平有强盗抢劫别人子女的，已经就擒，假装死亡，伺机逃跑；捕获后，又假装死亡，看守的人报告，刘湜催促焚化他的尸体。拜监察御史，王德用从随州被诏令回京，近臣说他有反相，刘湜保护了他。历任开封府推官、三司盐铁判官，升任殿中侍御史。上言：“转运使挑剔郡县，苛求约束官吏，人们不能施展才能，应该稍加宽恕，对不改过的再依法惩治。”诏令前往渭州弹劾尹洙私用公使钱，颇多罗织重罪，因此尹洙被废黜。回京，任尚书礼部员外郎兼侍御史知杂事，同判吏部流内铨，授盐铁副使。议论的人认为刘湜揣摩宰相意图，深加尹洙之罪，所以得以优升。

第二年，在紫宸殿设宴，副使应当坐在殿东边的廊屋，刘湜没有立即就座，快步走了出去。阁门上奏此事，因此被贬为知沂州，后调任兖州。又因为在沂州误放死囚出狱的罪过，降职为知海州。后来被起用为河东转运使，升任户部员外郎，再次担任盐铁副使并兼任河渠事务。汴水断流，开凿了河阴新渠，使漕运恢复如常。恰逢江南饥荒，被提升为天章阁待制、知江宁府，上奏转运苏州米五十万斛，用来借贷给饥民。授任户部郎中、知广州。侬智高刚被平定，刘湜训练士兵，修缮器械，制作铁锁阻断江路。有盗贼据守山头，朝廷下令赦免其罪过并招安，盗贼不肯投降。刘湜得知山区百姓资助他们粮食，就迁移百姓断绝粮食供应，盗贼困窘请求投降，百姓得以安宁。任职两年后，母亲年老请求调往内地，于是调任徐州。刘湜高兴地说："从前以平民身份参加科举考试，如今以三品侍从官身份再次主管家乡州郡，超过了最初的期望。"后又以左司郎中身份任郓州知州，升任龙图阁直学士、知庆州。

刘湜年少时地位低贱，母亲改嫁给军营士卒，考中进士后，手持笏板穿着袍服赶往士卒家迎接母亲，乡里人都观看赞叹。但他嗜好饮酒，执法很少宽恕，改任密州知州，因病去世。

王彬，是光州固始人。祖父王彦英，父亲王仁偘，跟随同族人王潮进入闽地。王潮占据闽地时，王彦英很受重用，王潮厌恶他势力逼近，暗中想除掉他。王彦英察觉后，携带全家渡海逃往新罗。新罗首领爱惜他的才能，任用他，父子相继执掌国政。

王彬十八岁时，以宾贡身份进入太学。淳化三年，考中进士，历任雍丘尉。皇城司暗中派人到京畿各县刺探官员，这些人大多侵害百姓，县令县佐甚至与他们以宾主之礼相待。王彬到任后，逮捕审问他们，得到他们收受贿赂的证据，依法惩处，从此下诏亲事官不得出都城。改任右班殿直，推辞不接受。后来以秘书省著作佐郎身份任筠州通判，历任抚州知州。抚州百姓李甲、饶英仗着财富武力在乡里横行霸道，县里不能制服。李甲的侄子辱骂县令，有人告发李甲言语触犯皇上。王彬查办此案，搜查其家得到所藏的兵器，又得到有龙凤装饰的服饰器物，李甲因大逆罪被处死示众。同时查办饶英曾强取他人妻子，将其流配岭南，州里秩序肃然。

升任提点荆湖南路刑狱，调任潭州知州，入朝判三司户部勾院，出任京西转运使，调任河北。部吏马崇正倚仗章献太后的姻亲关系豪横不法，王彬揭发他的贪赃罪行，将其交给司法官吏。触犯太后意旨，调任京东，又调任河东、陕西。再次担任三司盐铁判官，判都理欠、凭由司，多次升迁至太常少卿，去世。

仲简字畏之，是扬州江都人。因贫困，在杨亿门下做抄写工作，杨亿教他诗赋，于是考中进士。历任郑州通判、河南府推官。改任秘书省著作佐郎、芜湖知县，楚州通判，多次升任尚书都官员外郎。改任侍御史、京东安抚使，升任真州知州，入朝为三司度支判官。负责陕西粮草事务，就地升任兵部员外郎、直史馆、陕州知州。调任江东转运使，授任侍御史知杂事，任三司盐铁副使、工部郎中。奉命出使陕西，多凭喜怒行事，用马鞭打军士流出血，仁宗当面责问他，不能回答，出任河东转运使。

过了一年，再次任盐铁副使，两次升迁至兵部，升任天章阁待制、知广州。侬智高侵犯邕州，沿江而下，有人告急，仲简就囚禁告急者，还在路上张贴榜文，说敢妄言惑众者斩，因此人们不再考虑躲避贼寇。等到侬智高到来，才下令百姓入城，百姓争抢道路，争相用金帛贿赂守门人，互相践踏致死的人很多，那些未能入城的人，都依附了贼寇。贼寇离去后，因为他能守城，调任荆南知州。后来谏官议论此事，于是被削去职务，又降为刑部郎中、筠州知州。再次任兵部郎中，调任洪州，去世。

论曰：士人怀抱一技之长，都想奋发努力以功名效力，更何况那些在政事上有所建树的人呢？方偕、曹颖叔、杨告、赵及、王彬等人都是文官，能够推行恩惠兴办利事，铲除烦苛消除弊病，他们的治理不逊于古人。刘元瑜、刘湜等人也不比这几个人差，但是刘元瑜讥讽诋毁余靖，刘湜罗织罪名陷害尹洙，是公众舆论所不赞成的。仲简是微不足道的才能，所谓器量狭小的人，哪里值得称道呢！