卷八十七李清臣等

李清臣，字邦直，是魏地人。七岁时就知道读书，每天读几千字，看过一遍就能背诵，稍微大些就能写文章。有客人从京城来，和他哥哥谈论佛寺失火的事，李清臣在旁边应声说："这就是所谓的灾祸，也许是害民太甚，上天本来就是要警戒的吧？"于是写了《浮图灾解》。他哥哥惊叹说："这孩子一定能光大门楣。"韩琦听说他的名声，把哥哥的女儿嫁给他。

考中进士，调任邢州司户参军、和川县令。任期届满，推荐他的有十多人，按例应该得到京官。恰逢推荐人薛向有公事未了，妨碍了吏部选拔的规定，判铨张掞指使他主动陈述不用。李清臣说："人家用全家保举我，我却舍弃他们，这太薄情了。必须等待。"张掞离开座位说："您能这样，前途不可限量。"应材识兼茂科，欧阳修认为他的文章气势雄壮，把他比作苏轼。治平二年，在秘阁考试，考官韩维说："这是荀卿的笔力。"考试文章送到中书省，欧阳修迎上前说："不把李清臣放在第一名，就错了。"打开试卷一看，果然如此。

当时大雨成灾，灾异屡次出现，议论的人归咎于濮议。到廷对时，有人对他说："应该用《五行传》中'简宗庙，水不润下'作为证据，一定能高中上等。"李清臣说："这是汉儒牵强附会的说法，我不相信。民间难道没有疾苦可以上报吗？"于是逐条对答说："天地之大，好比一个人的身体，腹心肺腑有所阻塞，五官就不安宁。百姓的生存繁衍，是天地的腹心肺腑；日月星辰，是天地的五官。善于制止天地灾异的人，不是制止灾异本身，而是制止百姓的疾苦罢了。"策论列入等次，以秘书郎签书平江军判官，名声大振。英宗知道后，对王广渊说："韩琦固然是忠臣，但避嫌太过审慎。像李清臣这样的人，公论都认为可用，却因为亲戚关系压制他，可以吗？"不久下诏举荐馆阁官员，欧阳修推荐他，得任集贤校理、同知太常礼院。

跟随韩绛出使陕西。庆州士兵作乱，九指挥的家属应当处死，李清臣向韩绛请求，把他们发配为奴婢。韩绛因此被贬，李清臣也降为海州通判。过了很久，恢复原官，出朝任提点京东刑狱。齐、鲁一带盗贼是天下最猖獗的，他设置耳目，制定策略，有名的大盗几乎全部捕获。撰写《韩琦行状》，神宗读了说："是良史之才。"召为两朝国史编修官，撰写了《河渠》、《律历》、《选举》各志，文字直白，记事详尽，人们认为不亚于《史记》、《汉书》。同修起居注，进升知制诰、翰林学士。元丰年间新官制实行，授任吏部尚书。李清臣官任右正言，应当改任承议郎阶，皇帝说："哪有尚书还是承议郎的？"于是授朝奉大夫。元丰六年，拜尚书右丞。哲宗即位，转任左丞。

当时熙宁、元丰年间的法度，全部加以改正，李清臣坚决争论，被罢为资政殿学士、知河阳，改任河南、永兴。召为吏部尚书，给事中姚勔驳回，改任知真定府。行伍中有个叫王宗正的人，对原主帅心怀怨恨，让他妻子到使者那里，告发前后馈赠超过制度，因此囚禁了几百人。李清臣到任，立即上奏解除这起案件，并把王宗正流放。哲宗亲政，拜中书侍郎，姚勔又驳回，皇帝不听。

绍圣元年，廷试进士，李清臣出策问说："现在恢复词赋的选拔而士人不知勉励，废除常平官而农民不加富裕，可以差派可以招募的说法纷纭而役法受损，或东或北的议论不同而河患加剧，赐给土地来安抚远方而羌夷的祸患未平息，放松利益以便民而商贾的路不通。可以就沿袭，不可以就变革，只以恰当为贵，圣人又何必有固定不变呢？"主旨都是贬低元祐年间的政策，策问的话让人领悟其意旨，于是绍述之说大兴，国策因此改变。

范纯仁离职，李清臣独自专权中书省，迅速恢复青苗法、免役法，设置各路提举官。觊觎相位，但见苏辙压制自己，就指摘苏辙曾把汉武帝比作先帝来激怒皇上，苏辙被罢免。当时召章惇还没到，李清臣更加觊觎相位。不久章惇入朝为相，又与他意见不合。章惇驱逐众臣后，一并登记文彦博、吕公著以下三十人，准备全部流放岭南。李清臣说："变更先帝的法度，不能说没有过错，但都是历朝元老，如果按章惇说的办，必然大大惊骇听闻。"皇帝说："这难道没有折中的办法吗？应当在朝堂上张榜公布，其余的人不予追究。"鄜延路金明砦主将张舆战死，章惇发怒，主张全部处死全军四千人。李清臣说："将领死亡也有多种原因，有的率先登城争利，有的轻率进入敌阵。现在全部诛杀将士，以后将领战死，全军必然投降敌人了。"于是只诛杀了牙兵十六人。

皇帝到楚王府第，有个疯女人拦路喊叫，告发李清臣谋反，官吏逮捕审问，原来她是澶州妓女，是李清臣姑表田氏的外妇。李清臣不能引咎辞职，因御史进言，以大学士身份知河南府，不久落职知真定府。

当初，蔡确的儿子蔡渭上书为父亲申冤，编造奇特的诬陷之词来陷害刘挚，李清臣心里知道这是诬告，却不加理会，因此被削夺学士衔。徽宗即位，入朝任门下侍郎。仆射韩忠彦与他是姻亲，只听从他的话，排挤出范纯礼、张舜民，不让吕希纯、刘安世入朝，都是他的计谋。不久被曾布陷害，出朝知大名府后去世，享年七十一岁。赠金紫光禄大夫。

李清臣早年以词藻受神宗知遇，建造大理寺，修筑都城，都命他作记，文风简洁凝重、宏放开阔，文体自成一家。为人宽厚大度，不妒忌害人。曾被舒亶弹劾，等到他在尚书省时，舒亶因贪赃获罪，李清臣却独自申辩救援说："舒亶确实行为不端，但说是贪赃则不可。"两次被姚勔驳回，在绍圣年间讨论贬谪时，有人激他报复，李清臣为他们说话："姚勔因议论国事，见解有时不同，岂能因我的缘故加重他的罪？"皇帝醒悟，减轻了姚勔的罪责。出身贫困，以节俭自持，到富贵也不改变。为官守法，不敢以私情干扰。但志在利禄，不为国家谋划，一心想当宰相，所以操持荒谬，最终未能如愿而死。后来朝廷因恢复孟皇后一事定罪，追贬为武安军节度副使，再贬雷州司户参军。

安焘，字厚卿，开封人。幼年聪慧。十一岁时，在乡里学习，羞于与同辈孩子为伍，听说有位老先生聚徒教学，就去师从。先生说："你正在学习诵读计数之学，不能跟我游学，应当一起考一道省题诗，中选才收你。"安焘没有难色。诗写成，超过众学生，从此知名。

考中进士，调任蔡州观察推官，官至太常丞、主管大名府路机宜文字。因欧阳修推荐，任秘阁校理、判吏部南曹、荆湖北路转运判官、提点刑狱兼常平、农田水利、差役事。当时正推行新法，奉行的官吏有的迎合以求升进。司农的符节文书日夜下发，如免役增加宽剩钱，造簿供手实，青苗法要求保任，追捕胥吏苛刻，这类事纷繁交错。安焘平心守法，把过分的情况上报朝廷。改任京东路转运使，经过朝廷入见，神宗认为他仪表魁伟，留任检正中书孔目房、修起居注。

元丰初年，高丽首次通使，借安焘左谏议大夫前往回访。高丽迎接慰劳，馆舍膳食比契丹的礼节规格高，派近臣说："国王接待使者很恭敬，出于诚心，不像事奉契丹只是苟且免除边患而已。"安焘笑着回答："尊重中华，事奉大国，礼节是一样的，只是因罕至才有加等。朝廷与辽国通好已久，岂能在此比较厚薄！"出使回来，皇帝认为他通晓礼仪，就正式授给他所借的官职，兼直学士院。

任知审刑院，判决处理积压的诉讼五百多件。于是进言："每次案件上报到省里，轻重有疑问，就必然导致驳回，形势既然不相当，所以法官回避拖延。请求今后有疑案上报的，都得以从轻论处。"皇帝听从。请求任知陈州，回朝后，任龙图阁直学士、判军器监。

奉命接待辽国使者。正在近郊设宴，使者不让他的随从分坐廊下，安焘极力争论，使者无法改变。到列队仪仗准备进见时，又不让随从按顺序分班，使者进去，其余人都在门外坐着，安焘请求让随从在门口进见后出去，众人才惭愧后悔。到辞行那天，完全按照礼仪。有人说这是小事不值得计较，安焘说："契丹喜欢试探人，这种风气不可助长。"不久暂代三司使，改户部尚书。元丰六年，同知枢密院。

西夏人前来请和，请求归还侵占的疆土。安焘说："土地有不是要害的，固然应当归还，但羌人贪得无厌，应当让他们知道我们宽恕过错而停战，不应表现出厌战的意思。"哲宗即位，又延续前议，二府于是想一起放弃熙河。安焘坚决争论说："从灵武以东，都是中国旧地。先帝有此武功，现在无故放弃，岂不被外夷轻视？"于是只把葭芦等四寨归还。

蔡确等人相继当权，安焘在他们之间周旋，不能有所建树。元祐二年，进升知枢密院事。当时收复洮、河，擒获鬼章青宜结，西部边境稍微安宁，但靠近边塞的地方仍苦于寇掠。安焘说："治理国家的人不可喜好用兵，也不可畏惧用兵，喜好则使百姓疲惫，畏惧则留下祸患。现在朝廷每每告诫边将，不是全国入侵不得应战，这本来就是畏惧用兵了。虽然仅能保卫城戍，实际上落入了他们的计策中，希望再讲求进攻骚扰的策略。而且乾顺是个小子，梁氏专权，部族首领大多心怀二意。如果能离间他们，未必不会倒戈复仇，这是一条奇计。"后来西夏人果然自相猜疑分裂，派使者来修贡，全如安焘之策。

宣仁太后忧虑国家费用不足，大力裁减冗费，宗室的俸禄也在议论之中。安焘劝谏说："陛下虽然痛加抑制外戚，以示至公，但此举不可不深思熟虑。"太后醒悟，于是停止。

黄河向北流，宰相支持水官的建议，一定要让它改道东流。安焘认为河流进入泺淀，时间长了必然淤浅，恐怕河朔一带无法防御敌人，于是上言说："自小吴决口之前，黄河虽多次改道，但都在中国境内，所以京师得以作为北面屏障。现在决口西流，则河道尾部更加偏北，如此不止，将使得南岸最终属于敌境。他们如果建造桥梁，用州郡守卫，在河外窥伺用兵，令人寒心。现在水官的议论，不过谈论地形，比较工费；而献纳之臣，不考究利害轻重，只图治河方便，而以设险为缓事，不是良策。"皇帝虽然赞同，但回河东流的议论纷纷兴起，东北一带徒然烦费，工程也未成功。

元祐三年，同僚都依次升迁，而且新任命了执政，唯独安焘仍如原样。诏令给他加两级俸禄，安焘恳切辞让说："这虽然有先例，但我私下认为是因为一时同僚超升的缘故，特此用来安慰人心罢了。今天希望从我开始革除这一做法，使朝廷不为姑息，而大臣稍增廉耻之风，或许有所补益。"最终没有接受。因母亲去世离职，服丧期满，拜观文殿学士、知郑州，改任颍昌及河南府，入朝任门下侍郎。

宣仁太后去世，宗室已服三年丧，才过一年，章惇拜相，想改为一年。安焘争论说："皇上因先后保佑日久，追崇唯恐不尽，这是沿用明道年间的旧例。突然改掉，传告天下，不是好名声。"于是停止。安焘与章惇是布衣之交，章惇希望他帮助自己，安焘不肯稍微屈从。阳翟人盖渐有财产诉讼，与谏官来之邵勾结，开封府查得此事。章惇偏袒来之邵，想从轻治罪，安焘不同意；又想一并弹劾开封府，安焘又不同意，于是与章惇产生矛盾。明堂斋戒祭祀时，任仪仗使，有后宫之人横穿驰道和仪仗队经过，安焘正要弹劾，谏官常安民又进言，说教坊不应当在相国寺奏乐。皇帝发怒，想驱逐常安民，安焘为之解救。章惇于是诬陷他相互勾结，出朝知郑州，改任大名府。

父亲安日华，本是三班院吏，因安焘之恩封光禄大夫，至此去世，享年九十多岁。安焘服丧期满，徽宗即位，又任知枢密院。旧制，内侍出使，把所得到的旨意报告枢密院，审实后才能出行。后来大多擅自离开，安焘请求按法惩治。都知阎守懃兼领其他职务，请求罢免却不告知，也被弹劾，皇帝敕令阎守懃到安焘处谢罪。郝随获罪，有人猜测皇上意图将起用他，想援引赦令作为台阶，安焘也加以争论。

因年老请求退位，皇帝准备给他观文殿大学士的荣宠，有人离间说："这是宰相的恩典。"于是只以学士身份任河南知府。临行前，上奏疏说："自从绍圣、元符年间以来，掌权的大臣，打着继承先帝事业的旗号，欺骗迷惑君主，对上巩固宠信地位而快意恩仇，对下希求提拔任用而放肆结党。他们为自己谋划倒是很周全，但从未有丝毫为公家考虑。听取言论的方法，必须用实际事情来考察。我不敢高谈阔论引证远古，只以神宗皇帝与今日相关的事为例证。熙宁、元丰年间，朝廷内外的仓库，没有不充盈的，小县城积存的铜钱粮食，也不少于二十万。绍圣以来，这些储备被搜刮耗尽用来供给边防费用，导致军队没有现粮，官吏没有月俸，公私空虚耗尽，没有比这时更严重的了，反而被称为继承先帝事业，难道不是严重的诬蔑吗！希望陛下引以为戒，不要使那些粉饰偏颇言辞而为自身谋利的人再次得逞。"又说："东京的党祸已经萌芽，希望警惕霜冻渐积的苗头。"言辞尤其激切。

当初，建立青唐邈川为湟州，戍守士兵被供给事务困扰。许将在枢密院时，乘着有人议论认为可放弃，上奏请求归还。崇宁元年追究他的罪责，降为端明殿学士，再贬为宁国军节度副使，汉阳军安置。湟州收复后，又降为祁州团练副使。鄯州收复后，又移任建昌军，但放弃鄯州时，许将正在服丧没有参与，最终不敢为自己辩白。过了两年，才恢复通议大夫，回到洛阳去世，享年七十五岁。五年后，全部恢复他的官职。

儿子许扶，靖康年间任给事中。金人攻入京城，索取金银布帛，许扶与梅执礼、陈知质、程振都被杀害。

张璪，原名张琥，字邃明，滁州全椒人，是张洎的孙子。幼年丧父，由兄长张环抚养，张环想让他担任官职，他推辞不接受。未成年就考中进士，历任凤翔法曹、缙云县令。

王安石与张环交好，执掌朝政后，想任用张环，但张环已年老，于是引荐张璪共同编修中书条例，授任集贤校理、知谏院、直舍人院。杨绘、刘挚议论助役法，王安石让张璪写文章驳斥他们，张璪推辞，曾布请求撰写，因此触怒了王安石。神宗想任命张璪知制诰，王安石推荐任用曾布，让张璪同修起居注。从县令到这个职位，才一年多。因奏事不实获罪，免去三个职务，不久又恢复。

当时建议设立武学，张璪说："古代的太学，练习盾牌和射箭，接受战功献祭，没有不在太学的。文武之才，都从这里产生，没听说只学习其中一项的。请不分文士武士，一律在太学培养。"朝廷收复河、陇后，想乘势平定夔、蜀、荆、广的各少数民族，张璪说："先王只致力于治理中原。如今生财尚未完全得法，用财尚未完全合礼，不应仓促进行征伐之事。"这些建议都没有被采纳。以集贤殿修撰知蔡州，又任知谏院兼侍御史知杂事。

卢秉在东南推行盐法。执法严峻急切，一人犯禁，数家被刺面流放，并且破产来支付告发捕获的赏钱，两年中犯法者上万人。张璪分条列举他的罪状。又说："推行役法以来，最下等的户也每年缴纳钱，请求估量宽裕多余的数量平均减损，来惠及贫弱。"后来都被施行。

郑侠案件发生时，张璪谄媚吕惠卿，弹劾冯京与郑侠勾结有迹象，加重措辞，致使冯京等人获罪。判司农寺，出知河阳。元丰初年，入朝任权度支副使，于是任知制诰、知谏院。判国子监，推荐蔡卞可任直讲。建议增加博士弟子员名额，每月考核、每季考试、每年评比，按品行和才能依次升迁，大致仿效《周官》乡比之法，建立斋舍八十二间。学官的兴盛，近代没有能比的，这些建议大多由张璪提出。

苏轼被关押御史台监狱，张璪与李定共同审理，谋划罗织罪名置苏轼于死地，最终没有成功。详细审定郊庙祭祀礼文，议论的人大多认为本朝未曾亲自举行方泽祭祀为非正统，下诏讨论更改制度。张璪请求在夏至之日，准备礼仪乐舞，由冢宰代行祭祀。皇帝说："在今天适宜的做法，没有比这更好的了。"最终施行了他的建议。任翰林学士，详细审定官制，用寄禄官二十四阶取代以前的省、寺虚名，而职事名称才得以规范。

四年，拜参知政事，改任中书侍郎。哲宗即位，谏官、御史联合攻击他，说："张璪奸邪谄媚，善于窥测君主心意，随势所在而依附，常常以危局陷害他人。与舒亶深交，多次兴起大狱，天下人都知道他是大奸臣。小人在高位，是道德的贼害。"奏疏呈上，都没有批复。最后，刘挚说："张璪起初奉承王安石，随后依附吕惠卿，跟随王珪，勾结章惇，谄媚蔡确，这几个人性情不同，他却能探察情势改变节操，左右顺从，各自获得他们的欢心。如今罪恶既已昭彰，不可不迅速除去。"这样过了一年多，才以资政殿学士知郑州，调任河南、定州、大名府，进大学士，知扬州时去世。追赠右银青光禄大夫，谥号简翼。

蒲宗孟，字传正，阆州新井人。考中进士，调任夔州观察推官。治平年间，发生水灾地震，蒲宗孟上书，斥责大臣以及宫廷、宦官，熙宁元年，改任著作佐郎。神宗见到他的名字，说："这就是曾谈论水灾地震的人！"召试学士院，任命为馆阁校勘、检正中书户房兼修条例，进升集贤校理。

当时三司新设置提举帐司官，俸禄丰厚地位重要，人人都想得到。执政官上报候选人，皇帝命令给蒲宗孟。奉命察访荆湖两路，上奏免除辰、沅役钱以及湖南丁赋，远方百姓依赖这些。吕惠卿制定手实法，但允许灾伤五分以上不参与。蒲宗孟说："百姓用手实上报家中财产而官府为之登记注册，来纠正百年无用不明的版籍而均衡他们的力役，这是天下的良法。然而灾伤五分不参与。我认为让百姓自行申报，本来没有扰民，何必等待丰年？希望下诏有关部门，不要因年成丰凶而松紧此法。"皇帝听从了他，百姓从此更加困苦。

不久同修起居注、直舍人院、知制诰，皇帝又称赞他有史才，命同修两朝国史，任翰林学士兼侍读。旧制，学士只佩金带，蒲宗孟入朝谢恩，皇帝说："学士职位清贵地近中枢，不是其他官员可比，但官服礼仪不够荣宠。"于是加佩鱼袋，于是定为法令。枢密都承旨张诚一参与修史局事务，颇为专横，挟持宫中旨意来胁迫同僚。蒲宗孟拿着他的话到皇帝面前对质，都不是事实，于是叩头揭发他的奸邪。皇帝察觉他不阿谀，想重用他，拜尚书左丞。

皇帝曾对辅臣叹息没有人才，蒲宗孟随口答道："人才一半被司马光的邪说所败坏。"皇帝不说话，直视他很久，说："蒲宗孟竟不认同司马光！别的暂且不说，只辞职枢密一节，朕自即位以来，只见此一人；其他人，即使逼迫他们离开，也不肯啊。"蒲宗孟惭愧恐惧，以至于无地自容。仅一年，御史弹劾他沉溺酒色以及修建府舍超过规制，罢知汝州。过了一年，加资政殿学士，调任毫、杭、郓三州。

郓州靠近梁山泊，一向多盗贼，蒲宗孟严厉惩治他们，即使小偷小罪，也割断他们的脚筋，盗贼虽然因此而减少，但被处死的人也数不胜数。正要调任河中，御史以残酷狠毒弹劾他，剥夺职务知虢州。第二年，又知河中，恢复他的职务。统帅永兴军，调任大名府。蒲宗孟厌恶频繁调动，郁郁寡欢，又请求任河中。去世，享年六十六岁。

蒲宗孟志趣严肃整饬但性情奢侈，库藏丰厚，每天宰杀羊十只、猪十头，点燃蜡烛三百支送入郡舍。有人请求减少，他恼怒地说："你想让我坐在暗室忍饥挨饿吗？"日常盥洗清洁，有小平、大平、小洗脚、大洗脚、小大洗澡的区别。每次用婢女数人，一次洗澡用热水五斛。其他奉养大都如此。曾写信给苏轼说："晚年学道有所心得。"苏轼回信说："听说所得很高，但有两件事相劝：一是慈，二是俭。"大概是针砭他的过失。

黄履，字安中，邵武人。少年时游学太学，考中进士，调任南京法曹，又任高密、广平王二宫教授、馆阁校勘，同知礼院。升监察御史里行，辞去御史，改任崇政殿说书兼知谏院。

神宗曾询问天地合祭是否正确，他回答说："本朝的制度，冬至在圆丘祭天，夏至在方泽祭地，每年举行，都符合古礼。但认为由官员代行祭祀不能完全表达敬意，于是三年一次郊祀而亲自举行，这就是所谓因时制宜，即使施行于今日，也不可改变。只有合祭的不当，是应当纠正的。但今日礼制的缺失，不只这一条，希望敕令有关部门纠正各种祭祀，制定一代增减的制度。"下诏设局详细审定，命黄履主持，北郊的议论于是确定。同修起居注，进升知制诰、同修国史。因母亲去世离职，服丧期满，以礼部尚书身份被召见入朝。

福建省的盐法困苦，议论的人很多，神宗说黄履从福建来，依靠他作决断。黄履却陈述盐法很便利，于是不再改革，乡里舆论鄙视他。升任御史中丞。黄履因大臣多因小事被罚金，于是说："贾谊说过：'以礼相待，群臣自然欣喜。'群臣尚且如此，何况大臣呢？如果罪过可以商议，贬斥他可以；可以宽恕，释放他可以，怎能用罚款来羞辱他呢！"当时又规定侍郎以下不许单独应对，黄履说："陛下广泛咨询各种政务，即使远方的低级官员，还允许他们单独应对，反而对侍从官员却不许有此愿望。"于是废除了这一制度。御史翟思议论事情，有旨查问消息来源。黄履劝谏说："御史以进言为职责，没有听到什么，就无法进言。如今追究来源，那么人们将有所戒惧，台谏官不再有听闻了，恐怕会丧失广开言路的意义。"事情于是作罢。

哲宗即位，调任翰林学士。黄履一向与蔡确、章惇、邢恕结交，每当蔡确、章惇有所厌恶的人，就让邢恕向黄履传达旨意，黄履就攻击他们。到这时，更自认为有定策功。刘安世揭发他的罪行，以龙图阁直学士知越州，因举荐御史不当获罪，降为天章阁待制。历任舒、洪、苏、鄂、青州、江宁、应天、颍昌府。绍圣初年，恢复龙图阁直学士，任御史中丞。极力论奏吕大防、刘挚、梁焘垂帘听政时的事，请求处以刑罚；又说司马光变更先朝已行之法是有罪的。

在此之前，北郊的议论虽已确定，但未能实行，黄履又建议说："阳气复生阴气消退，各依其时。上圆下方，各顺其体。因此圣人顺应天时祭天，顺应地利祭地，三代至汉，其礼仪不变。到王莽谄媚元后，于是抬高地祇地位，同席共牢，历代沿袭，不能完全革除。到神宗考古揆今，来匡正大典，曾有意于此。如今继承先帝遗志，应当在于陛下及二三位执政。"哲宗在朝廷上询问，章惇认为北郊只可称为社。黄履说："天子祭天地。所谓郊，是交于神明的意思，所以天地都可称郊。因此《诗序》说'郊祀天地'。至于社，是土神而已，哪有祭大祇也称为社的呢？"哲宗认可他，于是定下郊议。拜尚书右丞。

恰逢正言邹浩因议论事情被贬新州，黄履说："邹浩因亲自被提拔的缘故，敢于冒犯龙颜进纳忠言，陛下仓促把他贬到死地，臣子将以此为戒，谁还敢为陛下议论得失呢？请求改迁善地。"因此获罪罢知亳州。徽宗即位，召为资政殿学士兼侍读，再次拜右丞。不到一年，请求离开，加大学士、提举中太一宫，去世。

论曰：哲宗亲政之初，思虑未定，范、吕等贤臣在朝廷，左右辅弼谋划，使他每天接近忠正之言，疏远隔绝邪僻之人，以端正其志向，元祐的治绩，或许可以保持。李清臣依仗才能急于进取，暗中觊觎权位，首先发表绍述之说，使国是出现裂痕，众奸相继涌入，冲决不能阻挡，重新给士大夫带来灾祸。至于兴起大狱来倾覆冯京、苏轼的，是张璪；助成手实之法，来败坏人才、诬蔑司马光的，是蒲宗孟；攻击垂帘之事，击逐吕大防、刘挚等人的，是黄履。李清臣真是小人中的恶劣者，三人或许是他的同类吧。梁焘的议论见识志趣，有值得称道之处，虽在朝廷不结党，但徘徊于蔡确、章惇之间，无所匡正建树，不是大臣之道。

蔡挺，字子政，是宋城人。考中进士后，被调任为虔州推官。任期届满，因为父亲蔡希言要到蜀地任职，他请求代替父亲前往，于是被授予陵州团练推官之职。王尧臣担任陕西安抚使时，征召他负责文书工作。富弼出使辽国时，上奏请求让蔡挺随行，到达雄州后，盟约文书有所更改，富弼派蔡挺返回禀报。仁宗想了解契丹的情况，在便殿召见他询问，蔡挺当时正为父亲守丧，皇帝允许他穿着便服入宫。

范仲淹宣抚陕西、河东时，上奏任命蔡挺为泾州通判，后调任鄜州。河北地区盗贼很多，朝廷精心选拔各郡的郡守，任命蔡挺为博州知州。他告诫所属各县严格执行保甲制度，抓获了几个包庇奸盗的人，免除他们以前的欠债，补充为吏员，让他们负责侦察警戒，盗贼每次作案都能被抓获。他均衡了博平、聊城两县的赋税，每年增加收入数万。三司将他的方法推行到各地，但大体上都是增加赋税。

担任开封府推官、提点府界公事。部署修治六漯河，采用李仲昌的建议，堵塞北流，使河水流入六漯河。一夜之间河堤再次决口，兵夫和堵塞决口的物资被冲走淹死的不可计数。被降职为滁州知州，言官认为处罚太轻，于是被贬职停官。

过了几年，逐渐被起用为南安军知军，提点江西刑狱，提举虔州盐务。从大庾岭南下到广州，驿道荒凉遥远，房屋稀少，往来之人无处遮蔽。蔡挺的哥哥蔡抗当时担任广东转运使，于是两人共同谋划，督促百姓在道路两旁种植松树，供行人休息。江、闽一带的盐贼往往成百上千，成为州县的祸害，蔡挺告谕所属部下并给予期限，让他们主动上缴武器，赦免其罪，收缴了数以万计的兵器。官盐质量差而价格贵，私盐质量好而价格低，所以私贩日益增多。蔡挺挑选属官到淮地转运新盐，明确赏罚，将官盐定额之外的余盐分给他们，于是贼党溃散，积弊就此断绝，每年增加卖盐四十万。

改任陕西转运副使，升直龙图阁、庆州知州，于是上书论述攻守大计。西夏人大举入侵，蔡挺将边境百姓全部撤入城寨，告诫各寨不要出战。谅祚亲自率军数万攻打大顺，蔡挺料想城坚不可破，而柔远城破旧，急忙派总管张玉率领精锐部队防守。预先将铁蒺藜布置在大顺城旁的水中，西夏骑兵渡水时多被绊倒，惊慌地说有神助。过了三天未能攻克，谅祚督率帐下士兵决战，蔡挺在壕沟外埋伏强弩，飞箭射穿谅祚的铠甲，于是西夏军撤退。转而进攻柔远城，张玉夜间劫营，西夏人惊慌溃散。环州的熟羌思顺率领全族投靠谅祚，被用作向导。蔡挺扬言思顺将要回来，命令修缮他原来的房屋，出兵向西做出迎接的样子。谅祚果然怀疑思顺，毒死了他。蔡挺在马练平筑城作为荔原堡，分派属羌三千人守卫。

神宗即位后，加授天章阁待制、渭州知州。将禁军全部登记造册归还原籍，不让有隐藏侵占。修建勤武堂，每五天训练一次，队列、军鼓、号令之法都很完备。在行伍间储备精锐士兵，遇到使用奇兵时，就另外编为一队。武器装备整齐训练有素，常常像敌人要来一样。又将义勇分为五番，每番三千人，与正规军一起在春秋两季防卫，以八月、正月集中，四十五天后解散，每年节省粮食布帛、钱币十三万多。清查边境地区私自开垦的荒地一千八百顷，招募人佃种，以增加边境储备。收取边民非法购买的蕃部田地八千顷，分给弓箭手。又在定戎军筑城作为熙宁寨，开辟土地二千顷，招募士兵三千人耕种守卫。

侦探报告西夏人在胡卢河等候，蔡挺派出奇兵迎击。西夏人溃败，蔡挺分派诸将追击讨伐，荡平了七个部落。升任右谏议大夫，赐金帛三千。西夏人再次侵犯各寨，环庆路的军队不能抵御，蔡挺派张玉率领一万人前往解围。庆州发生兵变，蔡挺讨伐平定，升任龙图阁直学士。广锐兵换防，众人害怕搬迁，想要作乱，城中惊恐骚动，蔡挺追究斩杀首恶十九人，最终完成了换防。蕃部发生饥荒，用田地抵押给弓箭手，过期就被没收。蔡挺为他们贷取官钱，年息十分之一，后来就推广为蕃汉青苗法、助役法。又根据自己的想法制造了渡河用的粗绳索以及兵器镰枪，都得到了使用。

熙宁五年，被任命为枢密副使。皇帝询问蔡挺泾原路练兵的方法，召见他的部将在崇政殿演练，认为很好，下发作为各郡的规范。河州景思立战死，皇帝打开天章阁询问执政大臣，蔡挺请求前往。皇帝说："这是小事，不值得烦劳你。河朔如果有警报，你再去。"契丹人商议云中地区的事务，蔡挺请求撤除沿边戍守的士兵，显示无事，于是请求设置三十七位将领，他的建议都得到施行。

七年冬天，在殿中奏事时，疾病发作跌倒，皇帝亲临赐药，罢免他的职务为资政殿学士、判南京留司御史台。元丰二年去世，享年六十六岁。追赠工部尚书，谥号敏肃。

蔡挺狡诈而多智谋，没有人能窥测他的内心。当初，他做富弼、范仲淹的门客，时常将他们的一些机密事情泄露给吕夷简以求得赏识。在渭州待了很久，郁郁不得志，在词曲中寄托情感，有"玉关人老"的感叹。朝廷使者到来，就让艺人歌唱这些词曲，以传达到宫中。神宗怜悯他，于是就有了任命为枢密副使的恩遇。

蔡抗字子直。考中进士，调任太平州推官。听说父亲生病，弃官离去。逐渐升迁为睦亲宅讲书。英宗在王府时，器重他，向安懿王请求，希望能与他交游。每次见面，必定衣冠整齐尽到礼节，情谊兼具师友。又升任太常博士、秦州通判，任秘阁校理，请求任苏州知州。苏州靠近江湖，百姓的田地苦于风潮灾害，蔡抗修筑长堤，从州城直到昆山，绵延八十里，百姓得以建立田埂水闸，大获其利。

调任广东转运使。岑水的铜矿冶炼废弃，官府发给空头券作为交易，很久不能偿还。人们没有地方取得钱财，聚集起来私自铸钱，蔡抗全部发给钱，人们得到钱才停止。番禺每年运输盐到英州、韶州，路途遥远，多有侵占盗窃掺杂劣质。蔡抗命令十艘船为一运，选择代理官员主管，年终考核他们的成绩，增加了十五万缗收入。

英宗即位，召他任三司判官。广东距离京城远，没有立即赶到，皇帝见到从南方来的人必定询问他。等到他入宫回答，皇帝告诉他说："你是我的故人，我对你期望深厚，不要用常礼疏远自己。"以史馆修撰同知谏院。当时正议论安懿王的典礼，蔡抗引用礼中作为人子的道理，指陈恳切，泪流满面，皇帝也感动流泪。都城发大水，蔡抗请求觐见，皇帝迎上来问他，蔡抗推究灾异的原因，坚持以前的说法回答。大臣害怕他进谏，一起上奏让他任知制诰，升任龙图阁直学士、定州知州。皇帝惋惜他离开，说："只管去，不久就会召你回来。"

州郡士兵轮番戍守，家属留在营中多有不谨慎，丈夫回来常常自首免罪，蔡抗下令全部依法惩处，戍守的人感激他。皇帝生病，紧急命令他为太子詹事，还没到任神宗即位，改任枢密直学士、秦州知州。经过宫阙，皇帝见到他，悲痛不能自已，说："先帝病重时，仍然没有忘记你。"于是前往镇守。

秦州有人质监狱，关押了一百多个羌人，从小到大，锁在里面，除非死亡不能出来，蔡抗全部释放，约定不得擅自相互仇杀。后来有违反的，斩杀示众，没有人敢违抗命令。过了几天，梦见英宗召见谈话，眷顾如同生前，想退出又被留下。醒来告诉家人，感念呜咽。等到灵柩出发的那天早晨，向东眺望痛哭，在便室会见僚属，突然得病去世，享年六十岁。特赠礼部侍郎。又想赐予谥号，吴奎说："蔡抗凭借旧恩，从杂学士追赠官职，已经超过常规。"于是停止。

王韶，字子纯，江州德安人。考中进士，调任新安主簿、建昌军司理参军。参加制科考试不中，客游陕西，采访收集边境事务。

熙宁元年，到朝廷上奏《平戎策》三篇，其大略认为："西夏可以攻取。想要攻取西夏，应当先收复河、湟地区，这样夏人就有腹背受敌的忧虑。夏人近年来攻打青唐，不能攻克，万一攻克了，必定会合兵南下，大肆劫掠秦州、渭州之间，在兰州、会州放牧，切断古渭边境，全部降服南山生羌，向西修筑武胜，派兵时常侵掠洮州、河州，那么陇、蜀各郡都应当惊扰，瞎征兄弟还能自保吗？如今唃厮啰的子孙，只有董毡勉强能够自立，瞎征、欺巴温这些人，势力所及，各自不过一二百里，他们的势力怎么能与西夏人对抗呢！武威以南，直到洮州、河州、兰州、鄯州，都是过去的汉郡县，所谓湟中、浩亹、大小榆、枹罕，土地肥美，适宜五谷生长。如今幸亏各羌分裂，没有统一，这正是可以合并安抚的时候。诸种既已降服，唃氏敢不归顺？唃氏归顺，那么河西的李氏就在我们的掌中了。况且唃氏子孙中，瞎征较为强盛，被各羌所畏惧，如果招降晓谕他，让他居住在武胜或渭源城，让他纠合宗族党羽，控制其部族，学习使用汉法，以后他的族类虽然强盛，不过是一个延州李士彬、环州慕恩罢了。成为汉人的近旁辅助，并且使夏人没有可以勾结的对象，这是上策。"神宗对他的话感到惊异，召见询问方略，任命王韶为秦凤经略司机宜文字。

蕃部俞龙珂在青唐势力最大，渭源羌和夏人都想要笼络他，诸将商议要先征讨。王韶趁着巡视边境，带领几名骑兵直接抵达他的营帐，晓谕他成败利害，于是留下住宿。第二天早晨，两个部族都派首领随同向东。过了很久，俞龙珂率领部属十二万人归附，就是所谓的包顺。

王韶又说："从渭源到秦州，肥沃的田地没有耕种的有一万顷，希望设置市易司，笼络商贾的利润，用其赢余来治理田地。"皇帝听从了他的话，改任著作佐郎，仍然命王韶提举。经略使李师中说："王韶不过是想要指地侵占极边的弓箭手土地罢了，又将要移动市易司到古渭，恐怕秦州从此更多事，所得不能补偿所失。"王安石支持王韶的提议，为此罢免了李师中，用窦舜卿代替，并且派遣李若愚查实。李若愚到达，询问田地所在，王韶不能回答。窦舜卿检索，仅得田地一顷，而后地主又有诉讼，又归还了。李若愚上奏王韶欺瞒，王安石又为此罢免窦舜卿而任命韩缜。韩缜于是附会证实其事，李师中、窦舜卿都因此被贬谪，而王韶任太子中允、秘阁校理。后来守帅郭逵上奏王韶盗贷市易钱，王安石认为不值得计较，调郭逵到泾原。

皇帝立志收复河、陇，修筑古渭城为通远军，任命王韶主持军事。五年七月，率兵修筑渭源堡和乞神平，攻破蒙罗角、抹耳水巴等族。当初，羌人据守险要，诸将谋议在平地列阵，王韶说："贼人不放弃险要来战斗，那么我军必定徒劳而归。如今已进入险地，应当使险要为我们所有。"于是直奔抹邦山，逼近敌军列阵，下令说："敢说撤退的斩首！"贼人凭借高处向下战斗，官军稍微退却。王韶亲自披甲戴胄，指挥帐下士兵迎击，羌人大败，焚烧他们的庐帐而回，洮西地区大为震动。恰逢瞎征渡过洮河来增援，残余的党羽又聚集。王韶命令别将从竹牛岭路虚张声势，而秘密率军奔赴武胜，遇到瞎征的首领瞎夔等人，交战击败他们，于是修筑武胜城，建立镇洮军。升任右正言、集贤殿修撰。又击退瞎征，降服其部落二万人。改镇洮为熙州，将熙、河、洮、岷、通远作为一路，王韶以龙图阁待制知熙州。

六年三月，攻取河州，升任枢密直学士。降服的羌人反叛，王韶回军攻击。瞎征乘机占据河州，王韶进军攻破诃诺木藏城，穿过露骨山，向南进入洮州境内，道路狭窄，下马步行，有时一天走六七次。瞎征留下党羽守卫河州，亲自率领军队尾随官军，王韶力战击退他们，河州再次平定。连续攻取宕州、岷州，叠州、洮州的羌人首领都举城归附。行军五十四天，经历一千八百里，得到五个州，斩首数千级，缴获牛、羊、马数以万计。升任左谏议大夫、端明殿学士。七年，入朝，又加资政殿学士，赐宅第在崇仁坊。

回到兴平，听说景思立在踏白城战败，贼人围攻河州，日夜奔驰赶到熙州。熙州正在守城，命令撤去守具。挑选士兵得到二万人。讨论进军方向，诸将想要奔赴河州。王韶说："贼人所以围城，是依靠有外援。如今知道救兵到来，必定设伏等待我们，而且他们新胜士气锐利，不可与之争锋。应当出其不意，攻击他们所依靠的东西，这就是所谓'攻击要害打击空虚，形势受制，则自然解围'。"于是直扑定羌城，攻破结河族，切断夏国通路，进临宁河，分派偏将进入南山。瞎征知道援兵断绝，拔寨离去。

起初，王韶的军队覆没后，羌人势力再次强盛，朝廷商议放弃熙河，皇帝为此忧虑得吃不下饭，多次下诏告诫王韶持重不要出击。到这时，皇帝非常高兴。王韶返回熙州，率兵沿着西山绕到踏白城后方，焚烧了八千帐，瞎征走投无路请求投降，被俘后献上。王韶被任命为观文殿学士、礼部侍郎。资政殿、观文殿学士，不是曾经执政而被授予的，都是从王韶开始的。朝廷封赏了他的兄弟和两个儿子，前后赐绢八千匹。不久，召他回朝任枢密副使。

熙河虽然名义上是一路，但实际上没有赋税收入，军粮都依赖其他路供应。转运判官马瑊搜罗官吏的小过失，王韶想罢免马瑊，王安石支持马瑊，王韶才开始感到沮丧，从此与王安石产生分歧。他多次以母亲年老为由请求回乡，皇帝让王安石勉励挽留他。

安南战役时，王韶说：“设置决里、广源，我认为是贪图虚名而忘记实际祸患，执政却怀疑我是在讽刺。当初事情刚开始时，我极力争论，想减轻民力节省财用，但同僚们不肯听，甚至用熙河的事情来反驳我。我本意是不耗费朝廷财物而能到达伊吾、卢甘，当初不想让熙河成为一路，河州、岷州成为州。现在我与众人意见不同，如果不请求退职，必然会导致不被容纳。”王韶本来是无中生有开拓边疆，突然升到执政地位，却把劳师费财归咎于朝廷，皇帝因此不高兴，所以罢免他的职务让他任洪州知州，又因为谢表中有怨恨怠慢之语，被削职任鄂州知州。元丰二年，恢复他的职务，再次任洪州知州。元丰四年，因背疽去世，享年五十二岁。追赠金紫光禄大夫，谥号襄敏。

王韶出身孤寒，用兵有谋略。临出兵时，召集众将传授指示，不再过问，每次作战必定获胜。曾经夜里在帐中睡觉，前部遭遇敌人，箭石已经交加，喊声震动山谷，侍从往往吓得腿发抖，而王韶鼾声如常。在鄂州宴请客人，让家中歌姬奏乐，客人张缋醉后拉一个歌姬不走，想要抱住她，歌姬哭着告诉王韶。王韶慢慢说：“本来让你们娱乐客人，却让人如此不高兴。”命令斟一大杯酒罚张缋，谈笑如常，人们也佩服他的气量。王韶的亲友多是楚地人，依靠王韶求官，他就分别托付给众将，有的杀死投降的羌人老弱取其首级作为战功。王韶晚年言行举止不正常，很像疯病的样子。后来患背疽，洞见五脏，大概也是多杀的征兆。有十个儿子，王厚、王寀最为显贵。

王厚字处道。少年时跟随父亲在军队中，熟悉羌人事务，官职累升到通直郎。元祐年间放弃河、湟，王厚上疏陈述不可，并且到政事堂进言，朝廷不听。绍圣年间，因推荐改任礼宾副使、干当熙河公事。

恰逢羌人首领瞎征、陇拶争夺政权，河州守将王赡与王厚共同建议收复故地。元符元年六月，军队出塞。七月，攻下邈川，降服瞎征。九月，驻扎青唐，陇拶出城迎接。于是平定湟州、鄯州。皇帝下诏赐陇拶姓名叫赵怀德，升王厚为东上阁门副使、知湟州。不久其他部落叛乱，合兵来攻，王厚不能支撑。朝廷估计二州不能守住，就交给赵怀德，而贬王厚为右内府率，再贬为贺州别驾。

崇宁初年，蔡京再次开拓边疆，恢复王厚原先的官秩，于是羌人多罗巴拥戴赵怀德的弟弟溪赊罗撒图谋复国。赵怀德畏惧逼迫，逃到河南，部落又挟持他以号令各部。朝廷担心众羌煽动勾结，命王厚安抚洮西，派遣内客省使童贯一同前往。多罗巴知道王师将至，聚集部众抗拒。王厚扬言驻兵而暗中戒严行军，羌人防备更加松懈，于是与偏将高永年分路出兵。多罗巴的三个儿子率数万人分据险要，王厚进攻击败并杀死他们，只有小儿子阿蒙中箭逃跑，路上遇到多罗巴，一起逃走。于是攻拔湟州。因功升威州团练使、熙河经略安抚使。

崇宁三年四月，王厚率大军驻扎在湟州，命高永年率左军沿宗水向北，别将张诫率右军出宗谷向南，自己率中军奔赴绥远，约定在宗哥川会合。羌人临宗水列阵，背靠北山，溪赊罗撒张黄屋，竖大旗，登高指挥呼喊，望见中军旗鼓争相奔赴。王厚指挥游骑登山攻击其背后，亲自率强弩迎射，羌人退走，右军渡水攻击，大风从东南来，扬沙遮蔽羌人眼睛，不能视物，于是大败，斩首四千三百余级，俘虏三千余人。罗撒单骑逃走，其母龟兹公主与诸首领打开鄯州投降。王厚估计罗撒必定逃往青唐，准备连夜追击，童贯认为追不上，于是停止。军队攻下青唐，得知罗撒停留一夜后离去，童贯开始后悔。王厚率大军奔赴廓州，首领落施军令结率众投降，于是进入廓州。破格升王厚为武胜军节度观察留后。

第二年，罗撒再次入侵，高永年战死，羌人焚烧大通河桥叛乱，新建疆域大为震动。王厚因逗留贻误军机被定罪，降为郢州防御使。不久赵怀德约定投降但未决定，王厚写信晓谕他，赵怀德立即归附。恢复王厚原官。入朝，提举醴泉观，去世。追赠宁远军节度使，谥号庄敏。

王寀字辅道。喜好学习，擅长词章。考中进士，官至校书郎。忽然好像看到什么，于是患上心病，只喜欢招揽道士谈论丹砂、神仙之事。结识一个郑州书生，依靠旁门左道，自称天神可以祈祷降临，降临后声音容貌能与人交流。于是学习施行其术，才能达到十之七八，需要两人一起做才灵验。外面纷纷传说，逐渐传到宫中。

徽宗正推崇道教，侍晨林灵素自己估计技艺不如，愿意与他交往，他拒绝不许。户部尚书刘昺，是王寀的表兄，很久以来因争相进取断绝来往，神降临王寀家，让他通过刘昺传达，王寀说明缘故，神说：“只管去跟他说，你某年某月在蔡京后堂谈论某事，有这事吗？”刘昺惊骇汗流，不能回答，因为所说都是暗中伤人的事。于是刘昺告诉皇帝，皇帝立即召见。王寀风度仪表既高，又善于谈论，回答符合皇帝心意。皇帝大喜，约定某日在内殿招致天神。林灵素请求与他共事，又不同意。有人对林灵素说，只要不让郑州书生同去，王寀必定立刻失败。林灵素就告诉皇帝说：“王寀父兄从前在西边，秘密与夏人谋反叛国。拖延至尊等候天神，将要图谋不轨。”皇帝怀疑。到了那天，王寀与书生到东华门，林灵素告诫守门士卒只让王寀进入。皇帝斋戒洁净恭敬等待，过了三夜没有听到什么，于是把王寀交给大理寺，定罪后，弃市，王寀被流放琼州。

薛向，字师正。因祖父薛颜的恩荫任太庙斋郎，任永寿主簿，代理京兆户曹。有商人携带两箱银子，拿着枢密使王德用的书信，说是给他弟弟的。薛向正监督税收，怀疑说：“哪有大臣寄家信而托付给胡人的？”审讯后，果然是假的。

任邠州司法参军。夏人叛乱，秦中修城，侍御史陈洎巡视边境，薛向到陈洎那里陈述三件弊政，说：“现在板筑突然兴起，官吏持斧四处砍伐树木，不论井边、墓丘，百姓不敢申诉。如果不得已，应该暂且修葺边城。函谷关，是秦地东边要塞，现在西向设防，这是放弃关内吗？三司向龙门富人贷款，以百年全盛之天下，一方有警，就向百姓借贷，不合道义。”陈洎上呈他的建议，全部采纳。邠州守官贪婪吝啬，想借事行奸，同时修治内城，在集市立表拆除房屋，希望得到贿赂后免除，薛向力争停止。

监管在京榷货务，连年盈余缗钱，应当升职，他却让给其兄。三司判官董沔建议改变河北和籴，实行钞法。薛向说：“这样，则都内的钱不继，茶、盐、香、象牙将更加卖不出去。”主管官员支持董沔的建议，后来边籴停滞不行，董沔因此被贬。

命薛向为鄜州知州。大水淹没城郭，淹没房屋，死者相枕。郡中士兵戍守延安，向主将请求回家探望，不被允许，都逃亡回家。到家后，家人无存，聚在一起图谋作盗，百姓非常恐惧。薛向派官吏晓谕他们说：“触犯法令去赴急难，是人之常情，而不准你们回去，这是武将不知权变的过错。赶快去收捞溺尸，赦免你们擅自返回之罪。”众人在庭下哭泣感谢，全境才安定。

又论述河北籴法的弊病，认为：“度支每年花费钱缗五百万，所得只有一半价值，其利润都落入商贩之家。现在应当有权变之法，遇到谷贵，则官府在澶州、魏州籴粮，运载供给边地；新陈未交替时，则分散籴价以救百姓匮乏；军粮有余，则坐仓收购。这一策略实行，谷将吃不完。”朝廷认为薛向的计策正确，开始在大名设置便籴司，命薛向提点刑狱兼管其事。武强有盗贼杀人后逃跑，县尉抓捕平民逼迫他们承认，薛向审查其冤情，从死刑中救出六人。

入朝任开封度支判官，代理陕西转运副使、制置解盐。盐足够供应十年，而每年调发畦夫数千人，薛向上奏减少其数。兼任提举买马，监牧沙苑养马，每年得马驹三百匹，而花费钱四千万，占田千顷。薛向请求斥退闲田给百姓，收租买入马匹。于是在原州、渭州设置市场，用多余的盐价买马，于是马一年达到万匹。昭陵复土，预计用钱粮五十万贯石，三司不能供给，将把陕西沿边入盐的钱转移到永安县。薛向陈述五个不可，认为失信于商旅，于是拿出所缺之数献上。曾夜里到灵宝县，先导进入驿站，与客人崔令孙争抢房舍。崔令孙正卧病，受惊而死，薛向被罢免任汝州知州。刚过数月，又任陕西转运副使，升为使。厚陵工程费用，他资助如同永昭时，总共漕运八年，所收盐、马、草、粟数累万，百姓不增加赋税，其考核为最优。

夏将嵬名山献绥州来归附，青涧城主种谔将前往迎接，诏命薛向参与商议。种谔不等命令，立即率所部出塞，于是筑城。朝廷商议弹劾种谔擅自兴兵，将依法处置。薛向说：“种谔现在的举动，是忘身以殉国，如果事情不成功，臣请求受罚。”种谔被贬后，薛向也被罢任绛州知州，再贬信州，移任潞州。张靖出使陕西回来，陈述薛向制置盐、马的过失。诏命薛向到朝廷与他对辩，张靖理屈词穷，即被治罪。

神宗知道薛向的才能，任命他为江、浙、荆、淮发运使。纲船历年已久，篙工利于盗窃货物，曾假借风水沉没以灭迹。薛向招募客船分载，以互相督察。官船有定数，多被主管者冒占，全部夺回交给属州，各运输都到本曹接受派遣；以地域有好坏，利益有轻重，订立相等规格，用所运漕物作为赏罚标准。升天章阁待制。环庆有边境事务，皇帝因薛向熟悉地形，召他到中书。旧制，发运使上计不得出入，只停留在都门传达章奏。至此，解除其禁令。熙宁四年，代理三司使。明堂礼成，有关官员误将薛向升为右谏议大夫，诏命处罚官吏而薛向官位不剥夺。河、洮用兵，县官费用不可计算，薛向从未缺乏供给。及解严，上疏请求告诫将帅裁减多余人员、淘汰冗卒、节省浮费、节制横赋，亲笔诏令褒奖采纳。升龙图阁直学士。

辽人请求代北之地，北边选择牧守，加枢密直学士、给事中、知定州。高阳关招募士兵，敌人暗中派人应选。薛向侦察得知，主事者发觉，放他们逃走，薛向派巡逻兵捕获，用刑具押送瀛州，在街市处死。北方使者久留都亭，多次出言不逊，而云州、应州点兵，涿州、易州修路，都认为必定撕毁盟约。薛向说：“他们想疆界谈判迅速成功，所以多张虚势以动摇我们。使者害怕不如其请求，所以放肆傲慢言语以侥幸达成。兵来不修路，他们也不能有什么作为。”后来都如薛向所说。升工部侍郎。薛向辞谢，赐诏不允。旧例，前两府辞官才下诏，两省得诏从薛向开始。元丰元年，召为同知枢密院。

薛向才干气度超人，尤其善于商财，计算无遗漏，用心极至，但过度时不能无病民，所上考核间或有失实。当时正崇尚功利，王安石从中支持他，御史多次进言，皇帝不听。薛向因此更加得以施展其才业，至于在皇帝面前论兵，通畅明决，于是由文俗吏得大用。及在执政地位，同僚以西北事相问，则养威持重，未尝开启其端，不符合皇帝当初对他的期望。恰逢诏令百姓养马，薛向已奉命，很快知道百姓不便，商议想改。于是舒亶弹劾薛向反复无大臣体，贬为颍州知州。又改随州，去世，享年六十六岁。元祐年间，收录其言论，谥号恭敏。子薛绍彭，有书法名声，中子薛嗣昌。

嗣昌也凭借吏治才干奋起。崇宁年间，历任熙河转运判官、梓州和陕西的转运副使，直龙图阁、集贤殿修撰，入朝任左司郎中，升任徽猷阁待制、陕西都转运使，任渭州知州，改任庆州知州。监公使库皇置因案入狱，嗣昌上奏请求处理此案。于是因监守自盗的罪名被贬为安化军节度副使，安置在郢州。后来被起用为相州知州，恢复待制职位，任太原府知府。因论功修筑泾原三仓，加封显谟阁直学士；又因安抚招纳西羌的功劳，晋升为延康、宣和殿学士，授任礼部、刑部尚书。因上奏建议反复无常被罢官，提举崇福宫。过了很久，升任延康殿学士、知延安府，赐予京师宅第。应当升官时，他请求将官职回授给其子薛昶担任京官。

嗣昌前后因事被贬六七次，大多因为欺骗蒙蔽而获罪。到这时，言官一并弹劾他，降职为待制，去世。

在此之前，徽宗有意图谋北方，派谭稹奉命走访各帅，韩粹彦、洪中孚都极力说不可行，嗣昌却粉饰间谍情报，以开启边境事端。等到在皇帝面前讨论事情，谈到出兵时，有时激动流泪。制造祸乱的罪责，人们都归咎于他。

章楶，字质夫，建州浦城人。祖父章频，曾任侍御史，因触犯章献后的旨意被贬官，仁宗想重用他但去世了。章楶凭借叔父章得象的恩荫，任孟州司户参军。参加科举考试进京，听说父亲在魏地受审，放弃考试不考，骑马赶去为其父申冤。回来后，考中礼部第一名，升任陈留知县，历任提举陕西常平、京东转运判官、提点湖北刑狱、成都路转运使，入朝任考功、吏部、右司员外郎。

元祐初年，以直龙图阁身份任庆州知州。当时朝廷息兵，告诫边将不要轻举妄动，并且将葭芦、安疆等四寨割给西夏，让西夏归还永乐城的人。西夏得到四寨后更加骄横。章楶说：“西夏贪利怕威，不加以惩戒，边境不得安宁，应当逐步夺取其土地，如同古代削地的制度，以巩固我们的边境。然后各路出兵，占据要害，不用一两次行动，其势必将自行困窘。”于是乘便出兵讨伐，以引诱西夏军队，西夏果然围攻环州。章楶先通过间谍得知，派骁将折可适在洪德城埋伏。西夏军队经过时，伏兵认出西夏太后梁氏的旗帜，鼓噪而出，斩杀俘获甚众。又在牛圈的积水中预先投毒，西夏人马饮水的多被毒死。朝廷征召他代理户部侍郎。第二年，任命为同州知州。绍圣初年，任应天府知府，加封集贤殿修撰，任广州知州，调任江、淮发运使。

哲宗询问边事，章楶回答符合旨意，被任命为渭州知州。到任后立即上奏在胡芦河川筑城，占据有利地形以逼近西夏。于是以三月调动熙河、秦风、环庆四路军队，表面修缮其他堡寨数十处，故意显示怯弱。有人以为章楶胆怯，请示说：“这是西夏必争之地，西夏正在石门峡扎营，离我们三十里，能夺过来并据有吗？”章楶又假装道歉，暗中准备筑城和攻守的器具，率领四路军队出胡芦河川，在石门峡江口好水河的南岸修筑两座城。二十二天建成，赐名平夏城、灵平寨。正在施工时，西夏率众来袭击，章楶迎击打败他们。随后环庆、鄜延、河东、熙河都相继筑城，开拓疆土，西夏人惊愕注视不敢行动。西夏主于是奉其母合兵数十万围攻平夏，猛攻十多天，制造高车临城，填平壕沟前进，不能攻克，一夜逃去。西夏统军嵬名阿埋、西寿监军妹勒都逋都勇悍善战，章楶侦察到他们防备松懈，派折可适、郭成率轻骑夜袭，直入其帐中擒获他们，尽俘其家属，斩首三千余人，俘获牛羊十万，西夏主震骇。哲宗为此御临紫宸殿接受祝贺，多次提拔章楶为枢密直学士、龙图阁端明殿学士，进阶大中大夫。

章楶在泾原四年，共创建一州、九座城寨，推荐提拔偏将，不避卑贱，至于西夏降将折可适、李忠杰、朱智用，都受他统御。西夏自平夏之败后，不能成军，多次请求议和，哲宗也为此息兵。章楶所立边功，是西部战事中最突出的。

当时章惇当权，章楶与章惇同宗，他能够建功立业，颇为世人怀疑。徽宗即位，章楶请求告老，改任河南府知府。入朝觐见，被留下拜为同知枢密院事，使其子章縡任开封推官以便奉养。过了一年，极力辞官被罢免，授任资政殿学士、中太一宫使，不久去世。徽宗哀悼他。追赠右银青光禄大夫，谥号庄简，赏赐抚恤非常丰厚。

章楶有七个儿子：章縡、章综、章綡、章绾、章綖、章縯、章缜。章縡、章綡最为知名。章縡由推官升任户部员外郎、提点淮南东路刑狱、权知扬州兼提举香盐事。当时正在铸造崇宁大钱，命令下达后，市区白天关闭，人们拿着钱买东西，到傍晚，惶恐不安无人肯卖。章縡整顿市易务，收集各种货物，用小钱收购；并且发文书给仓库官吏卖米，以大钱支付，十天后停止，民心于是安定。不久，新钞法推行，旧钞全部废止，一时间商人束手无策，有的自杀。章縡收到投诉者所持旧钞，钱数以千计共三十万，上疏说钞法误民，请求按约定执行以显示大信。皇帝发怒，罢免章縡，降两级官职。

章綡考中进士，历任陕西转运判官，入朝任户部员外郎。中书侍郎刘逵的妻子，是章綡的姐姐。刘逵逐渐恢复元祐之政，章綡多赞成他。蔡京想排挤刘逵，并且忌恨章綡不依附自己，派党羽攻击他，将章綡外放湖州。议论的人不停，又让他主管西京崇福宫。

章综历任常州通判，章绾任丹徒知县，章綖签判西安州，章縯签判苏州，章楶之孙章茇任承奉郎，章荩监苏州税，都在仕途显达。

等到蔡京再次为相，便兴起诏狱，倾陷章氏。章綖住在苏州，有人查获私铸钱数大瓮，蔡京暗示言官诬陷章綖与州人郁宝一起铸造。皇帝下诏派李孝寿、张茂直、沈畸、萧服相继审讯，连累数百人，数月终究没有实证，狱中多有死者。蔡京大怒，另派孙杰审讯，罗织罪名如奏章，章綖被刺面发配沙门岛，追毁出身以来所有文书，削除名籍勒令停职，没收家产。章縡被流放台州，章综流放秀州，章綡流放温州，章绾流放睦州，章縯流放永州，章茇流放处州，章荩流放均州，官吏降职罢官除名的有十多人，当时舆论认为冤枉。

孙杰升任龙图阁直学士、知苏州，张商英入朝为相，才辨明前案，将章綖移往常州，章綡恢复朝奉郎、通判秀州。不久，章綖改授内殿崇班，章綡任秘书省校书郎，升户部员外郎，出京任提点两浙刑狱，以龙图阁直学士身份任越州知州。谭稹宣抚燕山，请章綡任参谋，加右文殿修撰。金人攻破蔚州，违背归还山后地区的协议，谭稹因处置不当被罢官。章綡被削职送吏部，恰逢赦恩，上书告老，恢复龙图阁直学士衔退休，去世。

论曰：神宗凭借英明杰出的资质，乘财力富足之势，锐意想要收复河、湟，平定灵、夏，而蔡挺、王韶、章楶等人出身儒生，抛弃宽大朝服，在戎马之间建立功勋。世上并非没有人才，只看君主如何崇尚磨砺罢了。看蔡挺的治兵，王韶的制敌，章楶的克敌制胜，也是一代良将。薛向虽无三人的功劳，但管理边粮运输，不缺乏供应，执掌枢密院稳重，不启事端，又是其长处。至于王厚降服陇拶、瞎征，夺取湟、鄯、廓州，功劳足以继承王韶。而嗣昌挑起北伐事端，却违背于薛向，难道杀得完吗？虽然如此，好用兵必遭报应，道家所戒，最终薛寀因邪道被杀，章綖因铸钱被陷害，这难道不是报应吗？