卷一百四十四葛邲等

葛邲，字楚辅，祖先居住在丹阳，后来迁居吴兴。世代以儒学闻名家族，高祖葛密到葛邲五代都考中科举，祖父葛胜仲到葛邲三代执掌词命。葛邲年少时机警聪敏，叶梦得、陈与义一见到他就称赞他是治国之才。

因祖上恩荫被授予建康府上元县丞。恰逢金兵侵犯长江，上元县正当敌军要冲，各种调度事务繁杂，葛邲不扰民而办理妥当，留守张浚、王纶都器重他。考中进士。萧之敏任御史，推荐他的才能，被任命为国子博士。轮对时，论述州县征收赋税和卖官鬻爵的弊端，孝宗褒奖他说："看你的奏章，就知道你的才能。"任命为著作郎兼学士院权直。

任命为正言，首先上疏说："盈虚的道理，隐藏在事情未发生之前；治乱的区别，产生于疏忽之处。应当专门以敬畏上天、爱惜百姓为先。"又论述："征税专卖逐年增加的危害，比如京城都税务，绍兴年间每年茶盐税收定额一千三百万贯，乾道六年以后增加到两千四百万贯。成都府一处税务，最初定额四万八千贯，现在增加到四十多万贯，整个四川的酒税定额竟达到五百多万贯，百姓财力严重困乏。至于租税有固定数额，而暗中损耗日益增加，折帛钱越来越多，百姓怎么能不穷困呢？希望明确诏令有关部门，茶盐酒税比原定额已经增加一倍的，不要再立新定额，官吏不增加赏赐，或许能稍微缓解疲困的百姓。"皇上特意召见，又让他逐条陈述，葛邲以六件事回答，都切中当时的弊病。任命为侍御史，论述救荒三件事，多次升迁至中书舍人。

这年天旱，下诏征求初政的得失，葛邲应诏，大致说："虞允文管理国家财政，南库的积蓄日益丰厚，户部的收入日益削减，所以近年来，常有不够用的忧虑。停止战争以来，各位将领都通过贿赂得以升迁，这种势头必然导致他们盘剥百姓来补偿自己，应当更加精挑细选。"升任给事中。张嶷凭借张说的儿子被任命为知阁门事，裴良琮凭借显仁太后的侄女婿身份免去阶官，葛邲都缴还奏章驳回。广西商议改变盐法，葛邲说："钞法实行时，漕运官员曾经欺骗众商人，没收他们的钱财。纸币在两广流通，百姓必然疑虑，而且会有后悔。"任命为刑部尚书。

葛邲担任东宫僚属八年，孝宗书写"安遇"二字赐给他，又拿出《梅花诗》命令葛邲唱和，眷顾待遇非常优厚。光宗即位后，任命为参知政事。葛邲劝皇上专门效法孝宗，端正风俗，节省财用，振奋士气，执行中道，体恤民力，选拔将帅，收揽人才，选择监司，严明法令，亲手写奏疏逐条陈述，皇上赞赏并采纳。任命为知枢密院事。绍熙四年，拜为左丞相，专门遵守祖宗法度，推荐引进人才，广泛采纳公论，唯恐自己听不到。不到一年，任命为观文殿大学士、知建康府。改任隆兴府，请求担任祠禄官。

宁宗即位，葛邲上疏说："当今之事没有比修身齐家、凝聚人心、确定规模更重要的了。"担任绍兴知府，简省考核约定期限，钱粮刑狱必定亲自处理。有人说大臣应当保持大体、简省细务，葛邲说："崇尚大体而忽略细务，我不这样做。"曾说："十二个时辰中，不要欺骗自己。"他就是这样实践的。

改任福州知州，路上感染疾病，被授予少保，退休。去世，享年六十六岁。追赠少师，谥号文定，配享光宗庙庭。有文集二百卷、《词业》五十卷。

钱端礼，字处和，临安府临安人。父亲钱忱，任泸川军节度使。钱端礼因恩荫补官。绍兴年间，任明州通判，加直秘阁，多次升迁至右文殿修撰，在外地任职有声望。高宗认为他有才能，任命为临安知府。

御史中丞汪澈上奏说户部缺官，应当慎重选拔，钱端礼代理户部侍郎兼枢密都承旨。钱端礼曾建议使用纸币，于是专门委派他筹划，分为六个机构，出纳都有法度，几个月兑换了几百万钱。

孝宗锐意恢复中原，下诏张浚出兵。恰逢符离之战稍有失利，汤思退于是倡议和议，钱端礼上奏："有出兵的名声，没有出兵的实效，招致怨恨、挑起事端，对国家没有益处。"汤思退大喜，上奏任命钱端礼为户部侍郎。不久，兼任吏部。钱端礼与户部尚书韩仲通一同应对，讨论经费，上奏："收入有限，军队粮食日益增加，再有调发，不容易支撑。"皇上说："必须收复中原，财赋自然充足。"韩仲通上奏："恢复不一定能成功，暂且规划眼前所用。"钱端礼上奏："韩仲通的话对，请求采纳。"

汤思退与张浚议论和战不能决断，张浚正主张开战，皇上的意思很倾向于他。汤思退假意请求离职，钱端礼请求面见皇上请求挽留，又上奏："兵器是凶器，希望以符离之败为戒，早日决定国家大计，这是国家的根本大计。"于是汤思退重新留任，命令张浚巡视边境，撤回戍守的军队，停止招纳。任命钱端礼充任淮东宣谕使，王之望出使淮西，钱端礼入朝上奏："两淮名义上叫做备守，守备未必充分；名义上叫做治兵，兵未必精锐。有打仗不能取胜，侥幸冒险，轻率出兵，大败损失军队的，必胜的说法如果真是这样，都是明显误国。"钱端礼既已这样诋毁张浚，右正言尹穑也弹劾张浚，罢免他的都督职务，从此议论统一了。

钱端礼到淮东回来后，极力陈说守备疏忽，恐怕招来金兵，应当早日确定和议。于是被任命为吏部侍郎，再次前往淮上，通过驿站上疏说："派遣使者、出兵应当同时进行，使者以尽到礼节，军队以防备事变，不必等金国文书到了再派使者。"文书中有可能被胁迫的话，不如先派使者以消除他们的疑虑，在计策上更为得当。"皇上说："钱端礼所奏不对。"汤思退传旨撤去海州、泗州两州的戍守军队，记载在《汤思退传》。

金军统帅仆散忠义分兵入侵，皇上心中后悔，命令汤思退都督江、淮军马，钱端礼试任兵部尚书，参赞军事。汤思退畏惧怯懦不敢出发，钱端礼赴京，皇上说："前后廷臣的议论，只有你没有改变。"兼任户部尚书，不久拜为端明殿学士、签书枢密院事兼权参知政事。皇上曾问："想派杨由义送金军统帅的书信，但他推辞出使很坚决，谁能派遣？"钱端礼请求派王抃前往，让他与金军统帅商议，允许割让商州、秦州土地，归还被俘的人，只有叛逃者不给，其余盟誓条款大致与绍兴和议相同，世代为叔侄之国，减少银绢五万，改岁贡为岁币。等到王抃回来，皇上看到金国文书，金国都答应了。钱端礼劝说皇上按他们的格式回复："谋划国家应当考虑长远之计，如果与他们讲和，那么我们可以得到休息来修明内政，如果逞一时之愤出兵，未见其可。"王抃于是出发。谍报说北军已经撤回，钱端礼认为和议已经确定，请求下诏。任命为参知政事兼权知枢密院事。

当时很久不设宰相，钱端礼以首参的身份非常急切地觊觎相位。皇长子邓王的夫人，是钱端礼的女儿，殿中侍御史唐尧封上奏说钱端礼是皇帝的姻亲，不可担任执政，没有答复，升迁太常少卿。馆阁之士一起上疏排斥钱端礼，都因此被贬黜。刑部侍郎王茀暗中依附钱端礼，提出"国是"的说法来助长他的势力。吏部侍郎陈俊卿上疏直言，极力指斥他的罪过，并且说本朝没有以皇亲国戚为宰相的，这恐怕不可以作为子孙后代的法度。等到进读《宝训》，恰好涉及外戚，于是说："祖宗家法，外戚不参与政事，最有深意，陛下应当遵守。"皇上采纳了他的话。钱端礼怀恨在心，将陈俊卿外放为建宁府知府。

邓王夫人生子，太上皇很高兴。之前两个月，恭王夫人李氏也生了儿子，于是恭王府直讲王淮告诉钱端礼说："恭王夫人的儿子是皇长嫡孙。"钱端礼不高兴，第二天上奏："嫡庶之分详细记载在《礼经》中，讲官应当以正论辅导，不应当说这种邪说。"于是指斥王淮倾邪不正，外放任职。邓王被立为太子，钱端礼避嫌，被任命为资政殿大学士、提举德寿宫兼侍读，改提举洞霄宫。后被起用为宁国府知府，调任绍兴，进观文殿学士。

钱端礼抄没他人财产达到六十万贯，有人到朝廷上诉，皇上听说后，让他恢复旧有的祠禄官。侍御史范仲芑弹劾钱端礼贪婪暴虐不改，降职一等。淳熙四年八月，恢复原职。去世，追赠银青光禄大夫，后来谥号忠肃。孙子钱象祖，嘉定元年任左丞相，自有传记。

魏杞，字南夫，寿春人。凭借祖父恩荫入仕。绍兴十二年，考中进士。任宣州泾县知县。随从大臣钱端礼推荐他的才能，被召见应对，提升为太府寺主簿，进升为丞。钱端礼宣谕淮东时，魏杞以考功员外郎的身份任参议官，升迁为宗正少卿。

汤思退倡议和议，命令魏杞为金国通问使，孝宗当面指示："现在派遣使者，一是正名分，二是退军队，三是减少岁币，四是不遣返归附的人。"魏杞逐条上奏十七件事拟作问答，皇上根据情况一一批准。辞行时，上奏说："臣如果奉命出使，岂敢不尽力。万一金人贪得无厌，希望迅速出兵。"皇上认为他说得好。

走到盱眙时，金国所派遣的大将仆散忠义、纥石烈志宁等正拥兵窥伺淮河，派遣代理泗州知州赵房长询问来意，要求看国书，魏杞说："国书是皇帝密封的，见到金主才能当廷授予。"赵房长骑马禀报仆散忠义，怀疑国书不合规格，又要求割让商州、秦州土地和归还归正人，并且想要岁币二十万。魏杞上报朝廷，皇上命令完全按照最初的格式，再次更换国书，岁币也按照他们的数目。仆散忠义因为没有达到要求，于是与纥石烈志宁分兵侵犯山阳。宋军作战不利，猛将魏胜战死。

皇上对金国的反复无常感到愤怒，下诏用礼物犒劳督府军队，魏杞上奏："金国如果顺从和约，而金银绸缎不备齐，岂不是损害国体、耽误事机吗？"于是带着礼物出发。到达燕京，见到金主完颜褒，详细说道："大宋天子神圣，人才杰士奋发而起，人人有同仇敌忾之意，北朝用兵能保证必胜吗？和好则两国享受福泽，战争则将士受到好处，前人论述得很详细。"金国君臣环绕聆听，恭敬耸立。馆伴张恭愈因为国书中称"大宋"，胁迫去掉"大"字，魏杞拒绝，最终保持了平等的国体，减少岁币五万，不遣返归正人北归。皇上慰劳非常优厚。

守起居舍人，升迁为给事中、同知枢密院事，进升为参知政事、右仆射兼枢密使。当时正借用职田收入资助边防，投降的萧鹧巴被赐予淮南田地，心中不满意，请求给予职田，魏杞说："职田租赋是奖赏功劳、培养廉洁的，借还可以，夺取不可以。"皇上认为他的话正确。魏杞因出使金国不辱使命，从普通官员一年之间升到宰相之位。皇上锐意恢复，魏杞辅助他的主张。恰逢郊祀时冬天打雷，按照汉制因灾异策免宰相，守左谏议大夫、提举江州太平兴国宫。

乾道六年，授予观文殿学士、知平江府。谏官王希吕弹劾魏杞贪污，被削夺职务。后来以端明殿学士身份任祠禄官，告老退休，恢复资政殿大学士。淳熙十一年十一月去世，追赠特进。嘉泰年间，谥号文节。

周葵，字立义，常州宜兴人。年少时努力学习，从乡校转到京城学校，两所学校都传诵他的文章。宣和六年，考中进士甲科。调任徽州推官。高宗移驾临安，各路军队在境内交错奔驰，周葵与判官代理郡中事务，应对敏捷迅速，千里之地安定。任临安府教授，还未上任，吏部侍郎陈与义秘密推荐他，被召试馆职。将要考试时，又被召见应对，高宗说："侍从官班中很多人说你端正。"

任命为监察御史，改任殿中侍御史。在职仅两个月，上奏论事达三十章，并且逐条列举所行不当事共二十条，指斥宰相不负责任。高宗变色说："赵鼎、张浚肯担当事务，必须给他们权力，怎么能突然因小事猜忌他们？"周葵说："陛下即位以来，已经任命了十多位宰相，起初都尽心委任，最终因公论不容而离去，大臣也没有坚定的心志。假如陛下有过错，尚且希望大臣尽忠，难道大臣有过错，而谏官一指出，就认为是猜忌，使他们有过不改，罪过日益加深，这不是保全他们的办法。"高宗改变脸色说："这个议论很奇特。"

张浚议论北伐，周葵三章极力说："这是存亡的关键，不仅仅是安危所系。"有人说周葵阻挠大计，被罢免为司农少卿，以直秘阁身份任信州知州。还未上任，赵鼎被罢免，陈与义执政，改任湖南提刑，因父母年老改任江东提刑，都没有就任。

和议已经确定，周葵被召回朝廷，他上奏说："治理国家有正确的方法，战争就能胜利，防守就能稳固，和议就能持久。否则，这三方面的主动权就在别人手中而不在我们这里了。"他被任命为太常少卿。当时秦桧独揽相权，认为周葵此前因议论政事被贬，必定会怨恨赵鼎。于是再次降职为殿中侍御史。周葵对人说："赵元镇已经贬官，我本来就不再谈论此事，即使是门客也不会提及他。"朝廷内降旨任命了四人，周葵上奏说："希望陛下以仁祖为榜样，大臣以杜衍为榜样。"秦桧开始不高兴。周葵又议论国家财政、军政、士民三方面的弊端，高宗说："国家财政应当藏富于民，百姓富足了，国家财政就不必担忧了。"他又议论荐举改官制度的弊端，建议应当减少荐举名额，下诏让吏部采取措施。

秦桧所厚待的代理户部尚书梁汝嘉将要被特赐出身，授任两府官职，梁汝嘉听说周葵要弹劾他，对中书舍人林待聘说："副端（指周葵）要弹劾您了。"林待聘趁秦桧未上朝时，急忙告知秦桧，秦桧立即上奏任命周葵为起居郎。周葵正在等待引见，秦桧下殿对阁门说："周葵已经得到圣旨任命为起居郎。"于是被拦截下来。这一天是八月庚辰日。

参知政事李光打算任命吕广问为馆职，秦桧不允许。当时有诏令让侍从官推荐士人，周葵推荐了吕广问，起初他们并不相识。李光被贬后，周葵因附会李光被削职，主管玉隆观。后来恢复直秘阁，被起用为湖州知州，调任平江府知府。当时金国使者在路上络绎不绝，周葵不以礼相待，转运使李椿年迎合秦桧的意旨弹劾他，又被削职，主管崇道观。他退居乡里，忧患不断，别人都难以忍受，周葵却安然处之。

秦桧死后，周葵恢复直秘阁、绍兴府知府。经过朝廷时，被任命为代理礼部侍郎，不久兼任国子祭酒。他上奏说："科举是用来选拔士人的。近年来主考官迎合大臣的意旨，选取经传中可谄媚的话作为考题，学者们争相追逐时好。希望下诏让国子监和秋试考官，精选通晓经学博古通今的士人，把他们放在前列，那些穿凿附会、荒谬错误的予以罢黜。"

周葵兼任代理给事中。侍御史汤鹏举说："周葵因魏良臣的推荐，越级担任侍从；吕广问是周葵的死党。请求一并罢免他们。"太学生黄作、詹渊率领诸生到都堂投递文书挽留周葵。第二天，博士何俌等人在朝廷上进言，请求予以惩戒，下诏将黄作、詹渊都押送到五百里外的州郡编管，周葵出任信州知州，随即被罢免。

后来被起用为抚州知州，因患病辞职，改任提举兴国宫，加官直龙图阁、太平州知州。洪水冲毁圩堤，他全部修缮完毕，共一百二十里。邻郡的圩堤都被淹没，只有当涂县当年丰收。城中河道长期淤塞，雨天和晴天都成问题，周葵下令城中每户出一名劳力，官府供给食物，合力疏浚引导，公私都感到便利。升任集英殿修撰、敷文阁待制、婺州知州。

孝宗即位后，任命他为兵部侍郎兼侍讲，改任同知贡举兼代理户部侍郎。孝宗多次亲手写诏书询问钱粮收支情况，周葵上奏说："陛下操心各种政务，每天都有人咨询，有时出乎意料。现在都是些细微小事，这必定是小人想趁机谋取私利，不能不明察。"这指的是龙大渊、曾觌。孝宗脸色为之改变。

金主完颜亮被部下杀死，张浚从督府来朝见，秘密地说："敌人丢失了泗州，那些害怕治罪的人都想归附，希望派军队渡过淮河去接应他们，这是恢复中原的时机。"周葵请求面见皇帝，说不可轻举妄动，共数百言。等到派遣李显忠、邵宏渊攻取灵壁、虹县，结果战败。孝宗想起周葵的话，任命他为参知政事。周葵始终坚守自治的主张。

周葵兼任代理知枢密院事。台谏官纷纷上奏说议和太快，周葵与陈康伯、汤思退请求让侍从、台谏官集体讨论，众人更加喧闹，各位大臣等待治罪请求罢免，未被允许。周葵独自留下坚决请求，孝宗说："你为什么这样坚决请求呢？"周葵说："自从参与政事以来，每次与宰相讨论事情，有同意而听从的；有不得已勉强听从的；有坚决不肯听从的，十件事中常有四五件。等到御前奏对时，陛下又有时不同意，大体上十件事中，不听从的有七八件，心中怎能不愧疚，这就是我想离职的原因。"

周葵曾请求召用侍从、台谏官，孝宗说："哪里有像你这样正直诚实的人。"于是推荐李浩、龚茂良，孝宗都认为他们是优秀人才，依次任用了他们。太常寺上奏说郊祭的牛死了，周葵说："《春秋》记载鼷鼠啃食牛角就免去郊祭，何况边境忧患未平，请求推迟郊祭以符合天意。"下诏听从了他的意见。

虞允文、陈康伯担任宰相，周葵立即请求退休，被任命为资政殿学士、提举洞霄宫。后来被起用为泉州知州，告老退休，加官大学士退休。闲居多年，不为世事操心。淳熙元年正月去世，享年七十七岁。皇上听到消息后感到震惊悲痛，追赠为正奉大夫。后来因儿子在朝中做官，累次追赠为太傅。

周葵对父母孝顺，应当荫补子侄时，他先照顾孤侄。他去世时，幼子和孙子还没有得到恩命。平生学问不拘泥于传注，著有《圣传诗》二十篇、文集三十卷、奏议五卷。晚年号惟心居士。淳熙四年，有关部门请求赐谥，赐谥号为惠简。

施师点，字圣与，上饶人。十岁通晓《六经》，十二岁能写文章。二十岁入太学，每次考试都名列前茅，司业高宏称赞他的文章深厚醇正有古风。不久被授予学职，通过舍选参加廷对，调任复州教授。还未上任，遭遇母亲丧事。服丧期满后，担任临安府教授。

乾道元年，陈康伯推荐，被赐予面见皇帝，他进言说："多年以来多次下诏抚恤百姓，但恩惠未能普遍施及。陛下深切挂念，唯恐一人流离失所；郡县官吏搜求，唯恐财赋不能聚集。不要奇怪每天颁发诏令，而恩泽却未能施及百姓。小民既被加倍征收所困，又被额外摊派所困，加上年成不好，家中几乎一贫如洗，租税不能按期缴纳，积累了很多拖欠。现在明堂大赦，希望将四等以下人户、四年以前所欠的租税，全部免除。"皇上说："不是您就听不到这样的话。"下诏听从了他的建议。

乾道八年，施师点兼任代理礼部侍郎，被任命为给事中。当时太子詹事已经任命，皇上又特令增加一名，命他兼任。赐予面见皇帝，他进言说："近年来人才萎靡不振，士气颓丧，应当广泛储备人才以备任用。"皇上说："看您所奏，真是公辅之器。"

施师点代理翰林学士、知制诰兼侍读出使金国。在金廷传达使命，站立班次已定，司仪官说亲王将要到来，命施师点退位，施师点站立不动。司仪官多次请求，施师点正色说："班次站立已定，还想做什么。"不肯稍有移动。金廷上的人相互看着，十分惊愕，知道他有操守，不敢再提要求。乾道九年，出使返回，有人把这件事告诉了皇上，皇上赞叹不已。后来金国使者来祝贺正旦到达朝廷，问馆伴使："施师点现在担任什么官职？"馆伴宇文价在朝班中指给金使看，金使恍然大悟说："一见正人，令人眼睛明亮。"

乾道十年，施师点被任命为端明殿学士、签书枢密院事。入朝奏对时推辞，皇上说："您稳重有操守，见识思虑深远，朕想任用您很久了。"又下诏让他兼任参知政事，任命为参知政事兼同知枢密院事。施师点曾与宰相奏事后退下，又同枢密使周必大进呈，皇上说："刚才一两件事你们各自陈述见解，很关大体。此前宰相奏事，执政官不发言，现在你们这样，很符合我的期望。"周必大上奏说："祖宗时，宰执奏事互相讨论可否，有时甚至当面指责，退朝后并不记恨。自从秦桧当权，执政官畏惧回避不敢说话。现在陛下虚心兼听，如果只让宰相奏事，要执政官做什么？"施师点又上奏说："臣怎敢不竭尽全力。"皇上于是告诉他说："朕想天下之事每日在心中反复考虑，从未放下。"

此前，州郡上供有时不按时进送，设立了年终考核法，到这时，主管计臣中有人喜欢督促的，请求不等年终提前执行。计划命令已经下达，施师点惊愕地说："这个办法如果实行，上下逼迫，民不聊生。"有人说："命令已经发出了。"施师点说："事情如果有害于天下，只恨改得不快。"立即追回并停止了这个建议。枢密使周必大举手祝贺施师点说："使天下百姓不受其害，是您的恩赐。"一天，施师点到后殿入对，皇上说："朕之前喝冰水过多，忽然腹泻，幸亏很快就好了。"施师点说："自古以来君主在无事之时，快意行事，忽略应当警戒的事情，其后没有不后悔的。"皇上深以为然。

乾道十三年，施师点辞去兼任同知枢密院事。代理提举国史院，代理提举《国朝会要》。乾道十四年，被任命为知枢密院事。施师点孜孜不倦地搜访人才，亲手记录放入夹袋中，认为蜀地离朝廷遥远，人才难以自我表现，让蜀地贤士各自列举他们所知道的，按才能品行、文学高低排列次序，每当有任命时，必定列陈这些人。乾道十五年春，以资政殿大学士身份任泉州知州，被任命为提举临安府洞霄宫。

绍熙二年，被任命为隆兴府知府、江西安抚使。施师点曾对诸子说："我平生做官，都任凭升沉，从未在心中计较，不走邪道依附他人，唯独君主了解我，于是得以显赫任用。人的穷困显达有命，不在于巧取图谋，只有忠孝才是我的本分。"绍熙三年，患病去世，享年六十九岁。追赠金紫光禄大夫。著有奏议七卷、制稿八卷、《东宫讲议》五卷、《易说》四卷、《史识》五卷、文集八卷。

萧燧，字照邻，临江军人。高祖萧固，皇祐初年为广西转运使，知道侬智高凶恶狡猾，向枢府分条上奏羁縻之策，未被采用，侬智高后来果然反叛。父亲萧增，绍兴初年曾参加制举考试。

萧燧生来聪颖异常，幼年就能写文章。绍兴十八年，考中进士高等。被授予平江府观察推官。当时秦桧当权，他的亲信秘密告诉萧燧，说秋试一定由漕台主持考试，萧燧追问原因，亲信说："丞相有个儿子要参加科举，想托付给您。"萧燧愤怒地说："初入仕途怎能欺骗良心！"秦桧怀恨在心，不久萧燧被派往秀州，到任后名额已满，就在考场换了一个人前往漕闱，秦熺果然考中前列。任期届满，应当担任学官，他回避秦桧，调任静江府察推后回乡。

萧燧未考中时，梦见神人给他看文书，记得其中一联说："如火烈烈，玉石俱焚；在冬青青，松柏不改。"后来果然应验了先前的事。不久，遭遇丧事。三十二年，被授予靖州教授。孝宗初年，被任命为诸王宫大小学教授。轮对时，他论述"官职应当选择合适的人，不应当为人选择官职。"皇上很高兴，写了《用人论》赐给大臣。淳熙二年，多次升迁至国子司业兼代理起居舍人，进升为起居郎。

此前，察官职位空缺，朝中舆论多属意萧燧，因他未担任过知县，于是任命为左司谏。皇上对执政说："前次任命萧燧如何？"龚茂良上奏说："萧燧纯朴实在毫无虚华，正可担任言官，听说任命下达，外间舆论很赞同。"萧燧首先论述辨别邪正然后才能治理天下，皇上认为外台耳目多不称职，当时宦官甘昪的门客胡与可、都承旨王抃的族叔王秬都在外担任节度使，有所依仗，没有良好表现，萧燧都上奏罢免了他们。

当时又在商议进取，皇上以此询问萧燧，他回答说："现在贤才与不贤才混杂，风俗浮薄，军队不强大，财政不充裕，应当卧薪尝胆以图谋内政治理。如果依仗小有安定，滋生骄傲之心，不是臣所能知道的。"皇上说："这是忠言。"萧燧于是劝皇上端正纲纪；容纳直言；亲近君子，远离小人；近习有功劳可以赏赐俸禄，不能给予权力。皇上都赞赏采纳。升任右谏议大夫，入朝谢恩，皇上说："您议论刚直切要，不求名誉，纠正奸邪，不避仇怨。"

淳熙五年，萧燧同知贡举。有圣旨下到江东西、湖南北帅司招兵，萧燧说："所招募的多是市井少年，贪图犒赏，往往抓捕农民来凑数，抓小民来充军。请求严厉告诫各州郡，希望能得到壮丁以供使用。"皇上听从了。

夔州路帅臣李景孠贪婪暴虐，参知政事赵雄包庇他，台臣谢廓然不敢议论，萧燧独自上奏罢免了他。赵雄果然营救，又命他恢复原任。萧燧再次弹劾，并涉及赵雄。赵雄秘密上奏说萧燧误听了李景孠仇人的话，于是下旨让临安府逮捕恭州士人钟京等人关进监狱，定他们的罪，李景孠恢复原职。萧燧于是弹劾自己，下诏以风闻不许，萧燧坚持请求外任。改任刑部侍郎，不接受，坚决请求补外。出任严州知州，吏部尚书郑丙、侍郎李椿上疏挽留他，皇上也很快后悔了。

严州地方狭小，财用匮乏，他刚到任时，官库铜钱不满三千贯，萧燧节省开支以使财用充足。两年之间，积累到十五万贯，用多余的钱弥补长期拖欠的税款，各县都宽裕了。在此之前，宣和庚子年方腊盗贼起事，六十年一个周期，人人忧虑恐惧，恰逢遂安县令克扣士兵的粮饷，众人议论纷纷。萧燧急忙更换县令，并且召集卒长告诫他们，都敬畏顺服。城中不良少年成群结伙扰乱市场，萧燧秘密登记他们的姓名，在脸上刺字补入军籍，百姓因此安定。皇上当时吝惜官职名号，没有功劳不给予，下诏说萧燧治理郡县有劳绩，授予敷文阁待制，调任婺州知州。父老乡亲拦路，几乎不能成行，送他出州境的人数以千计。

婺州与严州相邻，人们熟悉他的法令条规，不费力就治理好了。这年干旱，浙西常平司请求把粮食运到严州，萧燧说：“东西两路不同辖区，不应当给，但怎能忍心对原来治理的地方坐视不管？”为此向朝廷请求，打开太仓的米赈济严州。

八年，被召回朝廷，进言：“江、浙连续两年水旱灾害，希望下诏征求直言，并命令各司通融郡县的财赋，不要只是督促逼迫。”任命为吏部右选侍郎，不久兼任国子祭酒。九年，任枢密都承旨。近来的成例，都承旨由知阁门官兼任，有人倚仗宠幸招揽权力，皇上想重新任用儒臣，所以任命萧燧以龙图阁待制的身份担任此职。萧燧进言：“以财货贿赂将帅的风气还没有绝灭，群臣大多迎合献媚，强辩求取名誉，应该考察他们的虚实。”皇上说好。任命为代理刑部尚书，充任金国来使的馆伴使。

十年，兼任代理吏部尚书。上言广西各郡百姓身丁钱的弊端。兼任侍讲，升为侍读。进言：“命令不能频繁变更，法令制度不能多次改动。初任官不允许因恩例免试，现在有时竟然直接任命授官。既已拒绝额外进献的数目，现在反而以出剩为名。各路记录死刑，长官应当亲自审问，如果死囚人数多，应该按照汉朝制度考核优劣上报。”事情大多得到施行。庆典施恩，丁钱减半，也是由萧燧发起的。

高宗安葬时，充任按行使，授参知政事，不久充任永思陵礼仪使，代理监修国史日历。十六年，代理知枢密院事。因年事已高自己陈请退休，皇上挽留他，不答应，授资政殿学士，给予外郡官职。又请求闲职，提举临安府洞霄宫。绍熙四年去世，享年七十七岁。谥号正肃。

孝宗常常称赞他保全爱护好人，诚实不欺，亲手书写《二十八将传》赐给他。儿子萧逵，考中淳熙十四年进士，殿试唱名第四，孝宗说：“萧逵才气很好，父子都高中科第，非常可喜。”萧逵多次升官至太常。

龚茂良，字实之，兴化军人。绍兴八年，进士及第。任南安主簿、邵武司法参军。父母去世，哀号捶胸顿足，邻居都不忍心听。调任泉州观察推官，以廉洁勤政著称。改任宣教郎，因同知枢密院事黄祖舜举荐，召试馆职，授秘书省正字。多次升迁至吏部郎官。

张浚在江、淮视察军队，龚茂良进言：“本朝抵御敌人，景德之胜在于能决断，靖康之祸在于犹豫不决，希望上效法景德年的决断，不要像靖康年那样怀疑。”授监察御史。

江、浙发大水，下诏陈述朝政缺失，龚茂良上疏说：“水是至阴之物，它的征兆是女宠，是嬖幸奸佞，是小人专制。崇宁、大观、政和年间，小人得势，宫内奸佞腐化窃权，宫外奸邪充斥，于是京城发大水，以至于金人进犯宫阙。现在进用或罢免一个人，施行一件事，命令由宫中发出，人心哗然，指责就是这些人。我希望先去心腹之患，然后政事缺失可以依次进言了。”内侍梁珂、曾觌、龙大渊都当权，所以龚茂良提到他们。

升任右正言。适逢内侍李珂去世，追赠节度使，谥号靖恭，龚茂良进谏说：“中兴名相如赵鼎，功臣如韩世忠，都没有谥号，如果朝廷举行，也足以稍微安慰忠义之心。现在赐给李珂太可惜了。”最终搁置了给李珂的谥号。曾经议论龙大渊、曾觌奸邪，到这时又极力进言，说：“现在积阴不散，淫雨更加厉害，荧惑星入斗宿，正当吴地分野，天意好像有所愤怒而未消。二人妨害政事，比李珂厉害百倍。”皇上晓谕说：“他们都是我从前的府邸旧人，不是其他近习可比，而且都有文学才能，敢于谏争，未尝干预外事。”

第二天，再次上疏说：“唐德宗对李泌说：‘别人说卢杞奸邪，朕独自不知，为什么呢？’李泌说：‘这正是他之所以为奸邪的原因。’现在龙大渊、曾觌的所作所为，行路之人能说出来，而陛下反而称赞他们贤能，这就是我深深忧虑的原因。”奏疏递上，没有答复，就回家待罪。奏章再次上呈，授太常少卿，五次推辞不拜，授直秘阁、知建宁府。自认为不被群小所容，请求祠禄官，不被允许。

皇上后来知道二人的奸邪，已经将他们逐出朝廷，起用龚茂良为广东提刑，就地任信州知州。就在番山旧址建学校，又设置番禺南海县学，建成后，举行释奠礼，行乡饮酒礼来落成。城东原有广惠庵，中原士大夫死于南方者葬在那里，年久废弃，龚茂良寻访旧地，另外建造海会浮图，寄放暴露的尸骨都掩埋没有遗漏。被召到崇政殿奏对，左丞相陈俊卿想留他在朝，右相虞允文不高兴。恰逢陈俊卿也被罢免，授直显谟阁、江西运判兼知隆兴府。

皇上因江西连年大旱，知道龚茂良精忠，将一路的荒政委托给他。龚茂良告诫郡县免去积欠的税收，上户只索要拖欠的，发放粮仓赈济。以右文殿修撰再任，疫病大作，命医生治疗，救活数百万人。进为敷文阁待制，奖赏他的救荒功劳。召对，上奏：“潢池中弄兵的盗贼，就是南亩负耒的农民。现在各郡荒田极多，希望下诏监司守臣分条陈述，招募人从便请田耕种，百姓有余粮，即使驱使他们为寇，也不会听从了。”授礼部侍郎。

皇上急于任用龚茂良，亲笔诏书问国朝典故有从侍从官直接授执政的成例吗，第二天就拜为参知政事。奏事时，赐坐，皇上看着叶衡和龚茂良说：“两位参政都是公议所推许的。”叶衡等起身致谢，皇上从容地说：“从今以后各事不要徇私，如果是同乡亲戚，暂且不要援引。我每存公道，假如有失误，你们应该尽力谏争，君臣之间不可拘泥形迹。”龚茂良说：“大臣以道事君，遇有不可行之事，自然应当开导启迪，岂容形迹见于外。”请求下诏有关机构刊定七司法。

淮南旱灾，龚茂良上奏取封桩米十四万石，委托漕司将帅赈济。有人说：“救荒是常平司的事，现在突然取封桩米，恐怕不行吧？”龚茂良认为：“淮南近在敌境，百姓很久没有恢复产业，饥寒所逼，万一啸聚，祸患立刻可见，难道能计较这些米吗？”后来，皇上嘉奖说：“淮南旱荒，百姓没有饥色，是你的功劳。”

潮州知州上奏通判不法，得旨，下帅臣体察访查。通判是龚茂良的同乡，同列秘密将省吏交付大理寺审讯，想牵连到龚茂良。奏事退下，同列留身，拿出案卷进呈皇上，龚茂良不知道。皇上厉声说：“参政决无此事！”龚茂良谦逊地谢恩，不再辩解。

叶衡罢相，皇上命龚茂良以首席参知政事代行宰相职务。庆寿礼举行，朝廷内外希望恩泽，龚茂良感慨叹息说：“这应当以自身任怨，不敢爱惜自身而使天下凋敝。如果自一命以上普遍升转，不知每月增加俸禄与来年郊祀恩荫奏补多少，将用什么供给？”

宣谕奖励任用廉洁退让之士，龚茂良上奏：“朱熹操行耿介，屡次征召不起，应该加以录用。”授秘书郎。群小乘间谗毁，不久，亲笔诏书交付龚茂良，说“虚名之士，恐怕败坏朝廷。”朱熹终究没到任。钱良臣侵吞大军钱粮，累计数十万，龚茂良上奏其事，亲笔诏令令其分析陈述。不久召钱良臣赴朝廷，渐渐被重用，后来龚茂良被贬，钱良臣也有参与。

龚茂良以首席参知政事代行宰相职务，超过两年，皇上也不置宰相，于是告诉龚茂良：“史官近来上奏三台星不明，大概实在是难以选择人选罢了。”淳熙四年正月，从四明召回史浩，龚茂良也觉察到恩宠衰减，因而以疾病请求离任。皇上说：“朕以经筵召史浩，你不须怀疑。”

当时曾觌想以文官官阶荫补其孙，龚茂良以文武官各随本色荫补格法进呈。曾觌趁龚茂良进宰相堂时在路上，让直省官贾光祖等人当道不回避。街司呵斥他们，说：“参政能当几时！”龚茂良上奏：“臣固然不足道，可惜的是朝廷大体。”皇上晓谕曾觌去道歉，龚茂良正色说：“参知政事，是朝廷的参知政事。”曾觌惭愧退下。皇上晓谕龚茂良先派人去向曾觌说，冲撞之后然后施行。龚茂良批示旨意，将贾光祖等人拿下送临安府鞭打。亲笔诏书询问施行太过匆忙，龚茂良待罪。皇上派人宣谕委屈，令他缴进手诏，并且说：“你离去虽然得到美名，把朕置于何地？”龚茂良即奉诏。

谢廓然赐出身，授殿中侍御史，谢廓然是依附曾觌的人。中书舍人林光辅缴还奏章，不书黄，于是补外任。龚茂良极力请求离任，皇上晓谕说：“朕很了解你，不敢忘记，想保全你离去，等商议恢复的时候，你应当再来。”当天，授职给予郡守，令在内殿奏事，于是亲手疏陈恢复六事，皇上说：“你五年不说恢复，为什么今天谈到这个？”退朝很生气，说：“福建子如此不可信！”谢廓然因此弹劾他，于是落职放罢；不久又论龚茂良擅权不公，假传上旨，擅自断处贾光祖等人之罪，于是责降，安置英州。父子都死在贬所。

曾觌与谢廓然死后，龚茂良家人投匦讼冤，于是恢复通奉大夫。周必大独任宰相，进呈恢复官职，皇上说：“龚茂良本来无罪。”于是恢复资政殿学士，谥号庄敏。

龚茂良平生不喜欢谈论军事，离开朝廷那天却说恢复之事，有人说曾觌秘密派人恐吓他说：“如果论恢复，必被再留。”龚茂良相信了。谢廓然弹劾龚茂良，也以此为罪。龚茂良去世数年，朱熹从龚茂良的儿子那里得到副本阅读，则事情虽然是恢复，但它的意思却是极力论述不可轻举，还是平素一贯的议论，深深为之叹息。

论曰：葛邲在相位虽然不久，但能遵守法度，进用人才，他待己，以不欺为本。钱端礼以亲戚身份为相，周葵晚年虽不依附秦桧，但与龚茂良都主张和议。至于魏杞出使知道尊崇国体，施师点的靖重有守，萧燧忠实敢言，在绍兴年间做官，可以说是不幸了。