卷六十四郑鲜之裴松之何承天

郑鲜之，字道子，是荥阳开封人。他的高祖郑浑，曾任魏国的将作大匠。曾祖父郑袭，曾任大司农。父亲郑遵，曾任尚书郎。郑袭最初任江乘县令，因此定居在县境内。郑鲜之闭门读书，断绝了交游应酬的事务。起初担任桓伟的辅国主簿。在此之前，兖州刺史滕恬被丁零、翟辽所杀害，尸体未能运回，滕恬的儿子滕羡仍然担任官职没有辞退，议论的人对此表示嫌恶。桓玄在荆州时，让群僚广泛讨论，郑鲜之议论说：

名教的极致，不过是忠孝罢了，至于变通、抑制或引伸，每件事都各有不同，从根本上寻求，都是看重内心而忽略形迹。形迹所依赖的，遭遇或许不同。所以圣人有时就着形迹来辅助教化，有时借着形迹来形成罪过，屈伸取舍，难以等同，举其大略，都可以简略地说一说。上天可以逃避吗？而伊尹却废黜君主；君主可以胁迫吗？而鬻权却显示善行；忠诚可以愚弄吗？而箕子却与仁人同道。从此以后，实质不同而名声相同、赞誉不同而赞美相等的情况，说也说不完。而想要让百代之后，圣典所缺失的，在今天一朝就纠正这些事，岂能容易呢！

然而立言明理，用古事来证明今事，应当让道理符合人情。像滕羡这种情况，要么终身隐居，不参与人事；要么入朝理事，不被前贤讥讽。通达的人就用“不被讥讽”来作证，固执的人就用“隐居”来赞美。折中两者的看法，那么异同之情就可以看到了。然而“不被前贤讥讽”的说法，是符合人情的。比如王陵的母亲，被楚王烹杀，王陵没有退身隐居，最终成为社稷之臣，这并不是为了荣耀。鲍勋在魏朝直言不讳，牺牲生命效力，看他的志向并非贪图爵位。这两个贤人，不是滕羡能比的。

圣人设立教化，尚且说“有礼而无时，君子不行”。有礼而无时，正是因为事情有变通，不能固守一种缘故。如果滕羡用这两个贤人为例证，那么恐怕人人都自以为贤了；如果不能让人人都自以为贤，又怎能唯独允许他用这个例证呢？讥讽的人同时针对个人，不仅仅是单独证明这件事。汉、魏以来，记载缺失其典制，寻求而得到的人没有几个。到了大晋中期以及中兴之后，杨臻七年不除丧服，三十多年不参与人事；温公则被王命逼迫；庾左丞则终身不穿夹衣；高世远则被王右军、何骠骑劝谏割舍；没有像滕羡这样容易处理的情况。如果认为丧服不是悲哀的主体，那就没什么好说的了。文皇帝因为东关之战，尸骸未返回的人，规定其子弟，不得废弃婚姻和官职。明白这一点，孝子已不能自同于常人，有识之士已经审察其可否了。如果不是这样，身居宗族辅佐万物的人，只应当遵循圣人的教化，又何必在其中再申明制度呢！到了永嘉大乱之后，王敦又在东晋中兴时期重申东关的制度，推究这是为国家的大计，并非说教化人伦完全在于此。

为什么这样说呢？杀父之仇明明是不共戴天，但为了国家不能允许复仇，这是以法律来抑制人情，就是东关、永嘉之事的比喻。何妨处理国家事务的人，以平民身份居处呢？明白教化的人自认为世道并非混乱，凡是士人君子之类，没有不可以做官的道理，而掺杂人情讥讽，认为应该加以贬斥裁断而已。如果多引用前事作为通例，那么孝子就可以顾及法律而不复仇了。文皇帝没有在东关设立制度，王敦也没有在中兴时期申明此事。每到这种时候，就由主宰万物的人来决断，这其中的用心难道还不明白吗！

况且求理应当先着眼于远大，如果天下大乱，家国一同沦落淹没，如果不做官，那么人就有余力；人有余力，那么国家可能至于灭亡，家庭可能至于毁灭。在这个时候，平常妇女尚且不惜自身，何况大丈夫呢！既然不是这样，天下的才能将无处安置。滕羡只应当尽《陟岵》之诗的哀思，比拟不做官者的心意，为何要用前人作证来为自己开脱呢？况且名声是大才所凭借的，而小才所炫耀的，荣宠与凭借相冲突，已有惭愧之德，没有欣喜于进取之心，又有什么情事可言呢？如果不是这样，那么进取而没有欣喜，又有什么值得在千载之上可贵呢！如果允许小才以他的职位为荣，那么滕羡就不应当顾念常疑而自居其位了。这就是所谓柳下惠可以，而我不可以。

而且人生所尊崇的是圣人，圣人用以教化的是礼法，就内心而言，圣人的法度不可改变。而秦朝用郡县制治理天下，没有谁能改变；汉文帝废除肉刑，没有谁能恢复。那些圣人的法度，尚且被后王改变，何况滕羡依赖前人，而必然能够通达呢？如果人人都做官，不知道这种情况可以等待后圣与否？况且做官与不做官，各有其人，而不做官的人所引证的，每每感动于三年之丧。见到议论的人宽弘通达人情纪纲，每每依傍中庸，又说如果允许讥讽滕羡，那么恐怕牺牲生命效力的仕宦之人，因此而不能尽力。这话错得多么厉害啊！忠烈之情，本来就不计较而后行动。如果计较而后行动，那么害怕法律而不尽命。如果有不尽命，那么国家有常法。所以古人军队在外战败，而家人在内被诛杀。如果忠诚发自内心，或者害怕法律于外，又哪里有犹豫观望的余地呢！如果有功不赏，有罪不诛，才可能招致这种比喻。没有名义教化引导其子弟，而子弟不致力于所事奉的人。不致力于所事奉的人，那么王经忠心不能挽救君主，孝心不顾及双亲，这是家国的罪人，又有什么可称道的呢？恩泽延及十世，不是不隆重；功高赏厚，不是不回报。如果国法没有辜负滕恬，那么滕羡的出仕或隐退，自然是名教所涉及的范围，哪里是鼓励或阻止的根本呢？

议论的人又认为唐尧虞舜时代遥远，谁知道归向何处，寻求言论的意思，大概是承担的责任多吧。后汉乱而不亡，前史还认为是几个人的力量。魏国将要建立时，荀令君正色异议，董昭不能枕着苏则的膝盖，贾充被庾纯侮辱。由此推论，天下的正义终究会流传而不泯没，为何发出这样的叹息呢！如果认为时代不是上古，便不值得再多议论，那么伯夷、叔齐对召奭、太公望，张良对商山四皓，也无处措置他们的言论了。至于陈平默默顺从避祸，用权变来屈伸，都是为了保全生命免于祸害，并非为了荣耀。滕羡如今生命无所护卫，仕途已昏暗，道义在哪里呢？从前陈寿在丧期，让婢女调制药丸，被乡里责备；阮咸在居丧期间，骑驴偷婢女，身处王朝。难道可以因为阮咸在前世得到宽容，就对后世没有疑虑吗！况且圣贤的抑扬引伸，都是究其始终，确定其才能品行。所以即使事情惊世骇俗，而道理必然能够申明。郗诜埋葬母亲在后园，而自己登上仕途，之所以能免于责备，是因为他的孝心。金日磾杀了儿子不被讥讽，是因为他的忠心。如今难道可以因为这两件事是忠孝的行为，就允许杀儿子、葬母亲在后园吗？不可以是很明显的。既然不可以，就应当究定滕羡的才能品行，无需多辩。

滕羡不是我的同乡，又没有交往，才能不是我所能全知的。如果滕羡的谋略能够决胜敌人，才能足以任用，这自然是追配古人，不是议论所能及的。如果是士流，本应像子夏接受曾参的言辞，可以说是好的，而子夏没有不孝的名声。我的想法，都尽在这里，如果不是名理，何必多次往复；至于折中，由宗主裁决。

桓伟进号安西将军，郑鲜之转补功曹，推举陈郡谢绚代替自己，说：“听说知道贤才而不推举，臧文仲因此窃取官位；宣子能够谦让，晋国因此获得安宁。鲜之勉强承乏，谬蒙过分的眷顾，既然恩情因道义而隆盛，于是再次忝居非分的职位。知道进取的艰难，多次以此请求，然而退隐的志向，未能暂时申明，日夜心怀戒惧，岂敢忘记忧惧。我看到行参军谢绚，清悟审正，理怀通达优美，居于端右之职，虽然不足以施展他的文采，但逐渐升迁，差不多可以职位匹配其人。请求让我退居愚拙之位，甘愿充当下等行列，授予贤能的牧守，实在符合众望。”入朝担任员外散骑侍郎、司徒左西属、大司马琅邪王录事参军，又升任御史中丞。

郑鲜之性格刚直，不阿附强权显贵，申明法纪，执正不阿，很符合司直的体统。他的外甥刘毅，当时权势很重，朝野没有不归附的，郑鲜之却尽心于高祖，唯独不屈从于刘毅，刘毅非常怨恨他。义熙六年，郑鲜之让治书侍御史丘洹上奏弹劾刘毅说：“刘毅上言说传诏罗道盛擅自开启信件，于是盗发机密之事，依法应当弃市，奏报后行刑，而刘毅因为罗道盛身有侯爵，就又停止宽恕。按刘毅功勋德行光明重大，位居次相，既然杀人之事不是他自己决定，就没有理由擅自释放。而且先已上奏，而后又不请示，在国门之外行事，不是这样的道理。中丞郑鲜之与刘毅是舅甥关系，按规定不应互相纠察，臣请求免去刘毅官职。”诏令没有追问。

当时新规定，长吏因父母患病离职的，禁锢三年。山阴令沈叔任因父亲患病离职，郑鲜之因此上议说：“事情有互相权衡的，所以制度有取舍，这里有所委屈，而那里有所伸展。没有道理不明、事情不得其所，而成为永久制度的。应当是因为离职的人，或许容纳欺诈托辞之事。欺诈托辞之事，确实可能有，但岂能亏损天下的大教化，用末节伤害根本呢？况且设立法律是为了以多数包容少数，而不是以少数违背多数，何况防备离职而堵塞孝爱之实。而且人情趋向荣华利益，辞官本来不是所要防备的，之所以制定这个制度，是因为任职不久，则奔走竞争互相产生，所以杜绝其希望速成之情，以申明考核之实。省视父母的疾病，却加以罪名，违背道义、伤害天理，没有比这更大的了。我认为应当依照旧制，在道义上才允当。”朝廷听从了。从此二品以上官员父母去世，坟墓崩塌毁坏以及疾病亲属离去的，都不予禁锢。

刘毅将要镇守江陵，高祖在江宁聚会，朝中人士全部聚集。刘毅一向喜好樗蒲，于是在会上游戏。高祖与刘毅收拾棋局，各得一半，堆积的钱币遮蔽了人，刘毅喊高祖一起下注。刘毅先掷得雉，高祖很不高兴，很久才回答他。四座的人都注视着，掷出后，五个子全是黑色，刘毅神色非常不好，对高祖说：“知道您不把大座让给人！”郑鲜之大喜，赤脚绕着床大叫，声音连续不断。刘毅很是不平，对他说：“这个郑君是怎么回事！”不再有甥舅之礼。高祖年轻时从事军旅，没有学过经学，等到做了宰相，很羡慕风流，有时谈论，人们都附和，不敢诘难。郑鲜之诘难必定切中要害，未曾宽容，一定要让高祖理屈词穷，然后才罢休。高祖有时感到惭愧，脸色改变，事后对人说：“我本来没有学问，言谈义理尤其浅薄。近来谈论，诸位贤士多见宽容，只有郑鲜之不这样，唯独能尽人之意，我因此很感激他。”当时人称他为“格佞”。

从御史中丞转任司徒左长史、太尉咨议参军，不久补任侍中，又任太尉咨议。义熙十二年，高祖北伐，任命他为右长史。郑鲜之的曾祖墓在开封，相距三百里，他请求拜谒省视，高祖派骑兵送他。宋国初建，转任奉常。

佛佛虏攻陷关中，高祖又打算北伐，出师的意向很坚定。郑鲜之上表劝谏说："我私下思量圣上的谋略深远，以我的愚见难以揣度圣意。但我愚昧的看法，私下有些想法。胡虏凶恶狡猾的情状可以预见，自从关中再次失败，都是因为统帅军队违背军法，并非内部发生变故导致外部失败受伤。胡虏听说殿下亲自统率六军，必然以为将要征伐他们，定会派重兵把守潼关，形势必然如此。如果凭借声威长驱直入，我确实认为并不容易；如果御驾停留在洛阳，则不值得劳动圣体。如此，那么进退的时机，应当深思熟虑。贼寇不敢乘胜越过陕地，是因为他们远远畏惧大军威势的缘故。如今尽用兵家的计谋，事情有屈有伸，派军队讨伐，而南方华夏安定清平，贼寇正畏惧将来，永远不敢行动。如果御驾到洛阳而返回，凶恶之徒又会生出揣度之意，必然开启边境的祸患，这是必然的。江南百姓仰望，倾心于御驾，忽然听说远征，不知军队的深浅，必然认为殿下大大施展了威灵，尚未回师，人心恐惧，事理又可以推知。往年西征，刘钟几乎遇险；前年强盗攻破广州，人士全部丧亡。三吴心腹之地，各县屡次失败，都是因为劳役所致。又听说处处发大水，加上远征军队，百姓疲惫，失败离散，是自然的道理。殿下在彭城时，强盗攻破各县，事情并非偶然，都是无赖凶恶之徒。凡是顺应民心加以安抚，那么百姓就想着安定；违背他们的愿望，必定作乱。古人之所以解救烦乱污秽，正是在于此。汉高祖被困于平城，吕后受匈奴之辱；魏武帝兵败赤壁，宣武帝丧师枋头，但神武的功业，丝毫没有受损。何况偏师失利，对朝廷无损呢！就事实而言，并非失败之说，只是怜惜龄石等人罢了。如果出征，或许会加速祸患。反复思考，我认为不必烦劳殿下亲征小寇。西虏或许会成为河、洛的祸患，如今正应当与北虏通好，那么河南就安定。河南安定，那么济水、泗水地区就平静。恳请圣上明察我的愚衷。"

高祖登基后，升任郑鲜之为太常、都官尚书。郑鲜之为人通达率直，在高祖座前，说话毫无隐讳，当时的人都很怕他。但他为人隐厚笃实，周济亲友。生性喜欢游历，有时命令驾车却不知要去哪里，随驾车的人所去之处。尤其被高祖亲近，皇上曾在内殿设宴，朝中显贵都到了，唯独不召郑鲜之。坐定后，对群臣说："郑鲜之必定会自己来。"不久外面启奏："尚书郑鲜之到神虎门请求启奏事务。"高祖大笑，命人引入，他被亲近厚遇就像这样。

永初二年，出任丹阳尹，又入朝任都官尚书，加散骑常侍。因跟从征讨有功，封龙阳县五等子。出任豫章太守，俸禄中二千石。元嘉三年，王弘入朝任相，举荐郑鲜之为尚书右仆射。元嘉四年，去世，时年六十四岁。追赠散骑常侍、金紫光禄大夫。文集流传于世。儿子郑愔，官至尚书郎、始兴太守。

裴松之，字世期，河东闻喜人。祖父裴昧，任光禄大夫。父亲裴珪，任正员外郎。裴松之八岁时，就学通了《论语》《毛诗》。博览古籍，为人简朴。二十岁时，被任命为殿中将军。这个官职是值宿护卫左右的，晋孝武帝太元年间选拔名家来参与顾问，开始任用琅邪王茂之、会稽谢輶，他们都是南北有名望的人。舅舅庾楷在江陵，想让裴松之西上，任命他为新野太守，因事情难办未能成行。被任命为员外散骑侍郎。义熙初年，任吴兴故鄣县令，在县里政绩显著。入朝任尚书祠部郎。

裴松之因为世间私立碑铭，有违事实，上表陈述说："碑铭的制作，是用来明示后代的，除非有特殊的功勋和异常的德行，不能符合这种典礼。大的方面，道义功勋光辉远播，为世人推崇；其次，节操品行高妙，遗留下来的功业可记载。至于那些辅佐朝政、功绩显著、施政教化、惠政训导深远、寄托咏颂的，有赖于镌刻铭记，如果不是这类人，就几乎是僭越亵渎了。风俗败坏，虚伪兴起，浮华烦琐已经很久，所以孔悝的铭文，行为是错的，人是对的；蔡邕撰写碑文，常常有惭愧之色。而从那时以后，其流弊越来越多，凡是有臣吏，必定为他们建立碑铭，镌刻的铭文很少取信于事实，刊刻石碑成了虚伪的常事，真假混淆，几乎使合于美德的人不被重视，只谈论其功绩花费，又不能相称。不加禁止裁断，这种弊病没有尽头。"认为："凡是想立碑的人，都应让他们申报，经过朝廷议论允许，然后才听任他们。这样也许可以防止没有根据的碑铭，显扬美好的事实，使百世之后，知道其不虚假，那么义理诚信于仰慕，道德传扬于后世。"从此一并禁止。

高祖北伐时，兼任司州刺史，任命裴松之为州主簿，转任治中从事史。攻克洛阳后，高祖下诏说："裴松之是廊庙之才，不宜长期担任边防事务，现在召他为世子洗马，与殷景仁相同，可让他知道。"当时商议设立五庙乐，裴松之认为妃子臧氏的庙乐也应当与四庙相同。被任命为零陵内史，征召为国子博士。

太祖元嘉三年，诛杀司徒徐羡之等人，分派大使，巡行天下。通直散骑常侍袁渝、司徒左司掾孔邈出使扬州；尚书三公郎陆子真、起部甄法崇出使荆州；员外散骑常侍范雍、司徒主簿庞遵出使南兖州；前尚书右丞孔默出使南北二豫州；抚军参军王歆之出使徐州；冗从仆射车宗出使青州、兖州；裴松之出使湘州；尚书殿中郎阮长之出使雍州；前竟陵太守殷道鸾出使益州；员外散骑常侍李耽之出使广州；郎中殷斌出使梁州、南秦州；前员外散骑侍郎阮园客出使交州；驸马都尉、奉朝请潘思先出使宁州；都兼任散骑常侍。颁布诏书说："从前帝王巡视功绩，诸侯述职，不然就有慰问考察之礼、聘问朝觐之规。这是用来观察民情、建立政教、任命事务、考核功绩，上下沟通，远近蒙受的，所以能功业昭彰于长久，道德流传于多年。朕以寡德昏昧，继承大业，恭敬谨慎在位，对治国之道愚昧，日夜忧虑，如临深渊。担心国俗衰颓，民风凋敝，灾祸违和，水旱伤害农事。虽然亲自处理众事，想弘扬适宜的措施，但机要事务繁多，顾念多有缺失，政教刑法乖谬，未能完全知晓。难道是诚意不能感化，使众人不能尽心，未能救济百姓的惭愧，在于朕一人。因为时势多难，王道未能统一，占卜征伐的礼仪，荒废而未修，眷顾百姓，不忘怜悯体恤。现在派兼散骑常侍袁渝等人向四方宣布命令，周行郡邑，亲自会见刺史、二千石官长，申述至诚，广泛询问治国要道，观察吏治，访求民间疾苦，表彰荐举操行，慰问百姓疾苦。礼俗得失，一律依照周代典制，每人各写报告，回来逐条上奏，使朕明白，如同亲自观看。大夫君子，各自尽心恭敬做事，不要懈怠你们的努力。如果有咨询谋划长远之策，谨慎言辞、表达忠诚的，可向使者陈述，不要有所隐瞒遗漏。我将恭敬采纳好的规谏，以弥补缺漏。努力啊，劝勉你们，符合朕的心意。"

裴松之完成出使回来，上奏说："臣听说天道通过下济而光明，君德以广大运行为极致。古代圣明的君主，因心而普遍施恩，所以文德思虑在自身，则时世雍和自然融洽，礼行于江汉，而美好的教化流布远方。所以能留下伟大的赞颂，开拓周朝的盛德法则。陛下神明睿智玄通，道德合于旷代，冠冕垂裳于华堂，垂心于八方。咨询敬敷教化尚未纯正，忧虑明扬人才尚未通畅。询问下民，哀怜鳏寡，发布大号，周遍四方。远大的谋略体现在《雅》《诰》中，惠政训导传播到边远之地。所以天下仰望歌颂，远方翻译而来的人都喜悦，没有人不讴歌跳跃，铭记皇风。有的扶老携幼，在路旁欢呼，确实是由于教化流布，所以忘记了自己到来，千载一时，就在于此。臣谬蒙选拔任用，忝列显要职位，以短浅之才，想纯化八方，不能宣扬圣旨，整肃彰明风化，升降无序，搜罗扬举寡闻，惭愧恐惧，不知所措。奉行二十四条，谨随事写成文书。见癸卯年诏书，礼俗得失，一律依照周代典制，每人各写报告，回来逐条上奏。谨依事写成文书附在后面。"裴松之很得奉命出使的议论，评论者赞美他。

转任中书侍郎、司冀二州大中正。皇上命他注释陈寿《三国志》，裴松之收集传记，增广异闻，完成后上奏。皇上称赞说："这是不朽之作！"出任永嘉太守，勤勉体恤百姓，吏民感到便利。入朝补通直散骑常侍，又兼领二州大中正。不久出任南琅邪太守。元嘉十四年退休，被任命为中散大夫，不久兼领国子博士。晋升太中大夫，博士依旧。续撰何承天的国史，未及撰写，元嘉二十八年去世，时年八十岁。儿子裴骃，任南中郎参军。裴松之所著文论及《晋纪》，裴骃注释司马迁《史记》，一同流传于世。

何承天，东海郯人。从祖父何伦，任晋右卫将军。何承天五岁丧父，母亲徐氏，是徐广的姐姐，聪明博学，所以何承天幼年即受教诲，儒家史籍百家，无不博览。叔父何肹任益阳县令，何承天随他到任所。

隆安四年，南蛮校尉桓伟任命他为参军。当时殷仲堪、桓玄等人相继举兵攻打朝廷，何承天担心祸难没完没了，辞职回到益阳。义旗初举，长沙公陶延寿任命他为辅国府参军，派人送信致敬于高祖，于是被任命为浏阳县令，不久离职回京都。抚军将军刘毅镇守姑孰，任命他为行参军。刘毅曾外出，鄢陵县吏陈满射鸟，箭误中直帅，虽未伤人，依法判弃市。何承天议罪说："判案贵在依据情理判断，有疑问就从轻处罚。从前惊了汉文帝车驾之马的人，张释之弹劾他犯跸，罪止罚金。为什么？因为明白他无心惊马。所以不因皇帝车驾的尊贵，而加以不同处罚。如今陈满心意在射鸟，并非有心伤人。按律过失误伤他人，判三年刑，何况未伤人呢？轻微处罚就可以了。"出任宛陵县令。赵惔任宁蛮校尉、寻阳太守，请他担任司马。不久离职。

高祖任命他为太尉行参军。高祖征讨刘毅，留诸葛长民为监军。诸葛长民暗中怀有异志，刘穆之屏退他人问何承天："公此次出征能否成功？"何承天说："不担心西边不能按时平定，另有忧虑。公当年从左里回石头城，非常轻率，这次回来，应加倍谨慎。"刘穆之说："不是您听不到这话。近日希望丹徒刘郎，恐怕不再能得到了。"被任命为太学博士。义熙十一年，任世子征虏参军，转西中郎中军参军、钱唐县令。高祖在寿阳，宋台建立，召为尚书祠部郎，与傅亮共同撰写朝仪。永初末年，补南台治书侍御史。

谢晦镇守江陵，请何承天任南蛮长史。当时有个叫尹嘉的人，家境贫寒，母亲熊氏自己以身抵钱，为尹嘉还债。因不孝罪当处死。何承天议罪说："接到府中宣令，普遍讨论尹嘉死刑之事，称法吏葛滕签呈，母亲告儿子不孝，想杀他的准许。法律规定，所谓违犯教令，恭敬有所亏缺，父母想杀，都准许。其所告只取信于所求而准许。谨推求事实本心，尹嘉母亲言辞是自愿求抵押钱，为儿子还债。尹嘉虽亏欠违反教义，但熊氏没有请求杀他的言辞。熊氏求让他活，而如今杀他，不是'随所求'的意思。开始以不孝弹劾，最终以和卖结案，依傍两端，母子都有罪，葛滕签呈法律条文，不是该条。尹嘉所存者大，道理难以申明，但明教刚发出，怜悯其愚昧蔽塞。明德慎罚，文王所以体恤下民；议狱缓死，《中孚》所以垂示教化。论情理则母亲为儿子隐讳，论恭敬则礼所不及。如今舍弃请求宽宥的评议，依凭请求杀人的条款，要求恭敬的节操，对饥寒的贱民，确实不是'罚疑从轻，宁失有罪'的意思。我认为应减尹嘉死罪，以普施春泽之恩；赦免熊氏之过，以申明儿子隐讳的适宜。那么蒲亭虽简陋，可堪比美德于盛明；豚鱼微物，不会独独遗漏于今日教化。"事情未判决，恰逢大赦，都免罪。

谢晦进位为卫将军，转任咨议参军，兼领记室。元嘉三年，谢晦将要被讨伐，他的弟弟黄门郎谢爵秘密写信通知他，谢晦问何承天说：“如果真是这样，你让我怎么办？”何承天说：“以王者之尊，调动天下兵力攻打一州，大小既然悬殊，逆顺又不同，到境外寻求保全，是上策。其次，派心腹领兵戍守义阳，将军率众在夏口一战，如果战败，就直奔义阳出逃到北境，这是中策。”谢晦沉吟良久说：“荆楚是用武之地，兵力有余，应当先决战，战败再逃不迟。”让何承天起草表章檄文。谢晦认为湘州刺史张邵一定不会赞同自己，想派一千人袭击他；何承天认为张邵的意向还不清楚，不应马上讨伐。当时张邵的哥哥张茂度为益州刺史，与谢晦一向交好，所以谢晦停止派兵。前益州刺史萧摹之、前巴西太守刘道产离职回到江陵，谢晦想杀掉他们，何承天尽力营救，两人都得以保全。谢晦率军东下后，何承天留守府衙没有跟随。等到到彦之到达马头，何承天亲自前去认罪，到彦之认为他有诚意，宽恕了他，让他代理南蛮府事务。

元嘉七年，到彦之北伐，请何承天担任右军录事。等到到彦之败退，何承天因为不是军事人才，得以免于刑罚。补任尚书殿中郎，兼左丞。吴兴余杭人薄道举抢劫。法律规定同一户籍中的期亲要补兵。薄道举的堂弟薄代公、薄道生等都是大功亲，不在应受处罚之列，但法官认为薄代公等人的母亲还在，是期亲，那么儿子应当随母亲补兵。何承天议论说：“考察劫盗的法律，同一户籍的期亲补兵，大功亲不在这个条例中。妇人遵循三从，既嫁从夫，夫死从子。如今薄道举抢劫，如果他的叔叔还在，按规定应当处罚，妻子儿女随同居住，本来是合适的。但抢劫发生时，叔父已经去世，薄代公、薄道生都是堂弟，属于大功亲，不应受处罚。现在如果以叔母为期亲，让薄代公随母亲补兵，既违背大功亲不处罚的制度，又失去妇人三从的道理。这是由于主管官员拘泥于期亲的条文，不分辨男女的差异，回避嫌疑，怕负责任，从而产生这样的疑问，恐怕不是圣朝体恤刑罚的旨意。我认为薄代公等人母子都应赦免。”已故司徒掾孔邈奏事尚未呈报皇帝，孔邈已经去世出殡，议论者认为不应再用孔邈的名字，而应用现任官员的名义上奏。何承天又议论说：“已故者的名字不宜上奏，没有其他原因，只是嫌近于不祥罢了。奏事一旦被搁置，动辄经过一年，盛明之世，事情应当从简，琐碎的嫌疑和忌讳，都应扫除。”

何承天性格刚愎，不能屈从朝廷权贵，常常以自己的长处欺辱同僚，不被仆射殷景仁待见，被外放为衡阳内史。从前在西部时与士人多不和，在郡中又不清廉公正，被州司纠举，被逮捕入狱，遇上大赦得以免罪。元嘉十六年，被任命为著作佐郎，撰写国史。何承天已经年老，而其他佐郎都是名家少年，颍川人荀伯子嘲笑他，常叫他“奶母”。何承天说：“你应当说凤凰带着九个儿子，怎么说奶母呢！”不久转任太子率更令，著作郎职务不变。

当时丹阳人丁况等人长期丧葬不办，何承天议论说：“礼制所说的还葬，应当是指荒年俭月，所以允许他们量力而行而不求完备。丁况三家，几年中，下葬都没有棺椁，实在是因为薄情寡恩，如同禽兽罢了。我认为丁宝等人同在一伍多年，未曾用道义劝诫他们，用法律约束他们。元嘉十六年冬天，既没有新法令，又未申明旧制度，有什么严厉之处，突然就互相纠举。或许是邻里争执，才兴起这种说法。听说东部各地，这类例子很多，江西淮北尤其不少。如果只处罚这三个人，恐怕不能整肃风气。开了这个头，就会互相惊扰，里伍县司，竞相谋求奸利。财物贿赂一旦得逞，诉讼必然繁多，恐怕有损圣明烹鲜的美政。我愚见认为，丁况等三家暂且可以不予追究，同时附上定制旨意，如果百姓葬事不合法度，同伍应当立即纠举报告，三年服丧期满之后，不得再追诉告发，这样处理比较合适。”

元嘉十九年，设立国子学，何承天以本官兼任国子博士。皇太子讲授《孝经》，何承天与中庶子颜延之同为执经。不久，升任御史中丞。当时索虏侵犯边境，太祖询问群臣威服戎狄、抵御远敌的方略，何承天上表说：

我见到北方藩镇上奏，虏寇侵犯青州、兖州，陛下慈心垂鉴，怜悯这些百姓，广泛征求众策，经营军务。我以愚钝浅陋，得以参与咨询。我私下考查猃狁作难，从上古就有，周朝强盛时，南仲出兵，汉朝隆盛时，卫青、霍去病效力。虽然饮马瀚海、扬旗祁连，但事情艰难、劳役繁多，天下骚动，耗费沿海资源，用尽舟车。凶顽狡猾倔强，不肯示弱，得失报复，几乎不能相抵。汉宣帝末年，正值他们乖离混乱，乘其衰亡而巩固存续，才得以臣服。自从晋朝丧失中原，戎狄侵扰，百余年间，无暇顾及北虏。大宋开国，两耀灵武，而他们怀德畏威，自行归附。陛下临朝以来，笼络安抚，十余年中，进贡和使者不断。去年三王出镇，想图谋远略，但兽心容易惊骇，于是产生猜疑恐惧，背弃信约，深结嫌隙。贪祸恣毒，没有自行悔改的理由，恐怕烽燧警报，必定从此开始。我素来平庸懦弱，才能不涉军事，凭管窥之见，谨撰《安边论》。意旨浅薄，恐怕无可采纳。如果能咨询朝臣，辨明异同，或许能开启众虑，研究众谋，长短尽陈，当否可见。其论说：

汉代谈论防备匈奴的策略，不过两种，武夫尽力主张征伐，儒生讲求和亲之约，考察他们的言论，各有远见。加上塞漠之外，胡敌掣肘，必定不能持久交锋，自行扩张。应当是由于往年冀州百姓，归附者众多，二州临近边境，三王出镇藩屏，经略已经展开，宏图将要实施，士女延颈盼望，华夏夷狄仰慕道义。所以他们贪图小利，自夸骄横，对外显示有余力，对内巩固伪众。如今如果务求怀柔，允许他们自新，虽然不能羁縻到北阙，也足以镇静边境。但和亲之事重大，应当由朝廷决策，实在不是我愚钝浅薄所能尽言。如果追踪卫青、霍去病瀚海之志，时事不同，成效也异。敌寇虽然习战不久，又全据燕、赵，跨有秦、魏，山河险固，终古如一。除非在淮、泗大修屯田，内实青、徐，使百姓有盈余储备，田野有积谷，然后分命方叔、召虎那样的将领，总率虎狼之师，精兵十万，一举荡平，才不必烦劳王师，劳累天下。为什么这样说？如今遗民习惯乱世，志在苟且偷安，并非都耻于左衽，远慕华夏衣冠，只是因为被残害剥削侮辱，无处安身，所以背着孩子归附，前后相继。敌虏既不能以正道取胜，攻城略地，只用轻兵偷袭，急于驱赶残害，这正是他们招怨召祸，灭亡之日。现在如果派遣军队追讨，报复他们的侵暴，大举扫荡幽、冀，屠城破邑，那么圣朝爱育黎民，正要济之以道。如果只想安抚归附之人，讨伐有罪、慰问百姓，那么骏马奔走，不肯前来征伐，白白兴师动众耗费巨大，对敌无损。再奇兵深入，杀敌破军，如果祸患未尽，那么困兽犹斗，报复之战，将无休无止。这是秦、汉的下策，轮台之所悔。

安边固守，是上策。我认为安边之计，完备在史策中，李牧说了开端，严尤申述了要点，大概都举出来了。曹操、孙权的霸业，才力相敌，长江、淮河之间，各自放弃数百里。魏国放弃合肥，退保新城，江陵移民到南岸，濡须的戍守，百姓停留在羡溪。等到表陵屯田，民众夷狄散杂，晋宣王认为应当从江南迁到北岸，曹爽不同意，果然失去柤中，这些都是前代的殷鉴。为什么？斥候之地，不是畜牧之地，不是耕桑之邑。所以坚壁清野，等待敌人来犯，整甲缮兵，乘其疲惫。虽然时代有古今，形势有强弱，保民全境，不出此途。归纳起来有四条：一是移远就近；二是疏浚修复城隍；三是聚集车牛；四是按丁口计课兵器。好官守住其土地，骁帅振其风略。打猎宣示号令，礼仪训练廉耻。悬赏来笼络，设禁来威吓。徭役赋税有章程，宽严相济。等到十年，百姓知道正道。然后选将授以奇策，扬旌云朔，风卷河冀，电扫嵩恆，燕地弓矢折断，代地马足摧折，秦人斩其右臂，吴人断其左肩，在燕然山刻铭功勋，在金微山曲宴飨士卒。

敌寇虽然混乱灭亡有征兆，昏弱易取，但如果天时人事，或许不完全相符，就应抑制锋芒等待时机，审慎谋划。如果边戍没有增加，居民散居田野，勤惰不同教化，贫富不同资产，边境百姓，多怀二心，敌寇来去无常，不固守本业，难以驱遣率领，容易动摇。又奸猾之性，食肉衣皮，以驰骋为仪容，以游猎为农耕，没有车舆之安，宫室之卫。风梳头雨洗脸，不以为劳；露宿草寝，是其常性；胜则争利，败不羞走，他们来或许突然，而我方已经疲惫奔逃。况且今年春天渡过济水，已经获利，乘胜骄纵，不虑天诛，等到秋末，或许还会来送死。骑兵如蚁聚，轻兵如鸟集，一起践踏禾稼，焚烧村落，虽然边将多有谋略，不知如何抵御。如果大军连营屯驻，荒废农事必然很多，驰车奔马，起役必然迟缓，散金行赏，损耗必然巨大，换防客戍，怨旷必然繁多。何如因百姓所居，同时修农战，无动众之劳，有捍卫之实，其利害优劣，相差悬殊。

一是移远就近，以充实内地。如今青、兖旧民，冀州新附，在边界的有两万家，这是敌寇的资本。现在都可以内迁，青州百姓移居东莱、平昌、北海各郡，泰山以南，南到下邳，左沭右沂，田地肥沃，西阻兰陵，北扼大岘，四塞之内，号称险固。百姓性重迁移，不明于开始之图，无寇时，喜欢生怨。现在新被抢掠，余惧未息，如果晓谕安危，安置在乐土，应当会欢歌上路，视迁如归。

二是疏浚修复城隍，以增加阻防。旧制秋冬收获，百姓入堡，用来警戒暴徒，使防卫有常规。古代城池，处处都有，如今虽然颓毁，仍可修治。粗略计算户数，量其容纳，新迁之家，都住城内，供给其经费，为之编制闾伍，纳粮筑场，都在一处。妇女守家，长吏为师，丁夫匹妇，春夏佃牧。敌寇来时，一城千户，能战之士，不下两千，其余羸弱，还能登城呐喊。十倍围之，兵家旧说，战士两千，足以抵抗群虏三万。

三是聚集车牛，以武装器械。计算千家之资，不下五百对牛，车五百辆。组合钩连，以护卫其众。假使城不可固，平行趋险，贼寇不能干犯。既然聚族而居，容易检核。号令事先明确，百姓知道预先戒备。有紧急征发，两夜可聚。

四是按丁计课兵器，不要有缺。千家之邑，战士两千，随其所能，各自有兵器，平时所熟习，铭刻由己，回城就交库，出行请来自卫。弓干利铁，百姓不能自办的，官府逐渐补充，数年之内，军用大致完备了。

我听说军队和国家的形态不同，施行于京畿之内；农耕与军事并行，在边疆地区。攻守的适宜做法，都要依据当地的习惯，顺应民众的怯懦或勇敢。山地、丘陵、河流、平原的地形，寒冷、暑热、温暖、凉爽的气候，各有其本性，改变就会产生危害。因此驻守申地、组建军队，远在清济屯驻，耗费巨大，怨声载道。依我之见，不如直接利用当地民众更为容易。管仲治理齐国，将法令寄托于民众；商鞅治理秦国，设立农耕与作战的制度。最终显扬威势、成就霸业，实现了他们的志向和事业，并非只是依靠强力，实在是有方法。梁国任用流亡之人，其国自取灭亡；齐国任用技击之士，其民众也离散。汉、魏以来，这种制度逐渐断绝，田猎不再是先王的礼仪，治兵只是满足耳目之欲，遇到紧急情况时，民众不知作战，于是广泛招募赏赐，给予优厚待遇，匆忙奔赴救援，天下骚动不安。地方长官和刺史，拱手坐视，自己毫无谋略，只盼望朝廷派遣军队，这都是忘记战争的危害、不进行军事训练的过失。

如今迁移民众充实内地，疏浚修缮城壕，让民众聚居一处，督促他们学习骑射，由长官考核选拔，区分才能高低，甲科上等者，逐渐给予优厚待遇，彰显他们的功勋和才能，向州郡上报。这样屯田驻守就有常规，不会改变他们的职业。对内保护老弱，对外沟通官道，同伙平时已确定，同忧共乐，感情因熟悉而亲近，技艺因实践而显著，白天作战看见面容足以相识，夜晚作战听到声音足以相救，这是军事训练的一个方面，是前代圣贤留下的方法。议论者必然认为古城荒废毁坏，难以修复。现在不是说立即动工，整修得如旧华丽，而是想先安定民众，经营他们的里巷道路，城墙沟壑尚存的地方，就因袭利用，若有毁坏缺损，暂时用栅栏截断。足以抵御轻装敌军，防御流动作战的骑兵，借以逐步建立完整的防御。车牛赋税、兵器征集的适宜方法，是攻守所依赖的，军国大事的关键，如今顺应民众的利益，引导并率领他们。农耕器具，成为府库的宝物，种田养蚕的民众，兼有守城的效用，千家总和相当于两倍的兵力，万户具备全军的规模，军队强大而敌人不戒备，国家富裕而民众不劳累，这与优待军队、坐吃粮食相比，不可同日而语了。

如今太平不久，边防法令松弛，弓箭利铁，既未完全禁止，往年丢弃的铠甲，将近二十年，检查其存放之处，理应已经损坏。我认为应当申明旧有的法令，严格加以禁绝，凡是商贾往来，随从队伍携带藏匿兵器的，都以军法处置。又在边界严格设立关卡哨所，堵塞废弃的小路。城寨境内，所有征收的兵器，都要雕刻标记，另定程式。若有遗失的箭镞、刀剑，以及私下偷盗的，都可以立即查验，这样做较为有利。此外，钜野湖泽广阔，南连洙水、泗水，北接青州、齐地，有旧县城，正在湖泽之内。应当设立规制修复旧城墙，利用其水闸堤坝，配备轻便船只百艘。贼寇若入境，率领船只出战，左右随宜接应，占据其渡口要道，毁坏其航船水道。这是以水战优势克制车兵，发挥我之所长，也是挫败敌人的关键。

何承天一向喜爱下棋，因此颇荒废政事。太祖赐给他棋具，何承天上表陈谢，皇上答复说：“赐给你棋具，何尝不是张武那样的赏金呢！”何承天又善于弹筝，皇上又赐给他一面银装筝。何承天与尚书左丞谢元一向不和睦，二人竞相伺察对方在尚书台和门下省的过失，多次相互弹劾。太尉江夏王刘义恭每年供给资费钱三千万，布五万匹，米七万斛。刘义恭一向奢侈，费用常不充足，元嘉二十一年，预先向尚书省请求换取明年的资费。而旧制规定，支出钱二十万、布五百匹以上，都应奏报，谢元却擅自命令给太尉二百万钱。事情被发觉，谢元竟让令史取来仆射孟顗的指令。谢元当时新任太尉咨议参军，尚未就职，被何承天弹劾。皇上大怒，将谢元遣返故里，终身禁锢。谢元又曾检举何承天将四百七十捆茭白卖给官府属员，索取高价。何承天因此被罚以平民身份领职。谢元字有宗，陈郡阳夏人，是临川内史谢灵运的堂弟。因才学被知遇，死于禁锢。

元嘉二十四年，何承天升任廷尉，未就职，皇上想任命他为吏部郎，已接受密旨，何承天泄漏了此事，因此被免官。死于家中，享年七十八岁。此前，《礼论》有八百卷，何承天删减合并，按类别编排，共三百卷，连同《前传》、《杂语》、《纂文》、论都流传于世。又改定《元嘉历》，记载在《律历志》。

史臣曰：治理边疆的策略，前代已经说得很详细了。戎夷狡猾奸诈，飘忽不定难以预料，一定要完善他们的屏障要塞，谨慎设置烽燧巡更，使来路可以防备，去路容易阻断，这样之后才能禁止暴乱、杜绝奸邪，养蓄威势、抵御贼寇。汉代依照秦朝旧制，严设边塞以限制外夷，吴、魏交战时，也以长江、淮河为边界，无不先凭借地势险要，再保持民众和睦，一边防守一边耕种，伺机而动。高祖受命登基，王业谋略还未远大，虽然沿河设防，但兵力孤单、援军遥远，盛衰的征兆已显现，因此开启了戎狄的野心。这大概是因为王业刚刚奠基，经画创业多有欠缺，先内后外，以至于此吧。自此以后，分置青州、设置州境，没有围守的适宜办法，缺乏耕战之谋略，依仗贼寇不来，于是没有防备。周、汉两种策略，在宋朝突然丧失，于是导致胡马横行，竟无藩篱之固，使士民仰视苍天、脚踏厚地，被俘虏囚禁，而无处申诉，可悲啊！何承天的《安边论》，广博而切实，记载于此。