吐蕃叛盟

唐代宗大历十四年秋八月，代宗在位时，吐蕃多次派遣使者求和，但侵扰抢掠并未停止。代宗将吐蕃使者全部扣留，前后共有八批，有的直到老死都未能回国。被俘虏的吐蕃人，都发配到江岭一带。皇上想以恩德安抚他们，乙巳日，任命随州司马韦伦为太常少卿，出使吐蕃，集中所有俘虏五百人，各赐衣物后遣送回国。

德宗建中元年。吐蕃起初听说韦伦归还俘虏，不相信。等到俘虏入境，各自返回部落，都说：“新天子放出宫女，放归禽兽，英明神武，圣德遍及中原。”吐蕃十分高兴，清扫道路迎接韦伦。赞普随即派使者随韦伦入朝进贡，并致送丧礼财物。夏四月癸卯日，到达京师，皇上以礼相待。不久蜀将上奏说：“吐蕃是豺狼，所获俘虏不可归还。”皇上说：“戎狄侵犯边塞就攻击，顺服就归还。攻击以显示威严，归还以显示信用。威信不立，怎能安抚远方。”命令全部归还。

五月戊辰日，任命韦伦为太常卿。乙酉日，又派遣韦伦出使吐蕃。韦伦请求皇上亲自书写盟书，与吐蕃结盟。杨炎认为对方不是对等之国，请求与郭子仪等人书写盟书上奏，让皇上批示同意即可，皇上听从了。

吐蕃见韦伦再次到来，更加高兴。十二月辛卯朔日，韦伦返回，吐蕃派其宰相论钦明思等人入朝进贡。

二年春三月，派遣殿中少监崔汉衡出使吐蕃。冬十二月，崔汉衡到达吐蕃，赞普认为敕书用词称贡献及赏赐，完全以臣礼相待，又说明州以西，应以贺兰山为边界，请崔汉衡再向朝廷请求。丁未日，汉衡派判官与吐蕃使者入朝上奏。皇上为他修改敕书和边界，都按他的请求办理。

三年夏四月庚申日，吐蕃归还以前所俘虏的士兵百姓八百人。秋九月癸卯日，殿中少监崔汉衡从吐蕃归来，赞普派其臣子区颊赞随汉衡入朝觐见。冬十月，派遣都官员外郎樊泽出使吐蕃，告知结盟的日期。

四年春正月丁亥日，陇右节度使张镒与吐蕃尚结赞在清水结盟。二月戊申朔日，命令鸿胪卿崔汉衡送区颊赞回吐蕃。

夏四月，皇上命令宰相、尚书与吐蕃区颊赞在丰邑里结盟，区颊赞认为清水之盟时疆界尚未确定，于是没有结盟。己未日，命令崔汉衡入吐蕃，由赞普决断。六月庚午日，答蕃判官、监察御史于𬱖与吐蕃使者论刺没藏从青海到达，说疆界已经确定，请求遣送区颊赞回国。

秋七月甲申日，任命礼部尚书李揆为入蕃会盟使。壬辰日，下诏诸将相与区颊赞在城西结盟。李揆有才能声望，卢杞忌恨他，所以派他出使吐蕃。李揆对皇上说：“臣不怕远行，但怕死于道路，不能传达诏命。”皇上为此伤感，对卢杞说：“李揆恐怕太老了。”卢杞回答说：“出使远夷，非熟悉朝廷之事的人不可。况且李揆前去，那么今后年纪比他轻的人，就不敢推辞远使了。”

兴元元年春正月，吐蕃尚结赞请求出兵帮助唐朝收复京城。庚子日，派遣秘书监崔汉衡出使吐蕃，调发其军队。夏四月，吐蕃派其将领论莽罗依率兵二万，随曹子达在武亭川击败韩旻。五月，吐蕃击败韩旻后，大肆掳掠而去。皇上非常担忧，以此询问陆贽。陆贽详细陈述吐蕃形势。此事并见于《藩镇连兵》。

起初，皇上征发吐蕃讨伐朱泚，许诺成功后将伊西、北庭之地给他们。等到朱泚被诛杀，吐蕃来求地，皇上想召两镇节度使郭昕、李元忠回朝，将土地给他们。李泌说：“安西、北庭，人性骁勇强悍，控制西域五十七国和十姓突厥，又分散吐蕃兵力，使其不能合力东侵，为何拱手送人。况且两镇之人，势力孤单、地域遥远，尽忠竭力，为国家坚守近二十年，实在可怜。一旦抛弃他们给戎狄，他们内心必深怨中国，将来跟随吐蕃入侵，如同报私仇一般。况且过去吐蕃观望不前，暗中怀有二心，大肆掠夺武功，接受贿赂而退，有何功劳。”众人议论也认为正确，皇上于是不给。

贞元二年秋八月丙戌日，吐蕃尚结赞大举侵犯泾、陇、邠、宁，掳掠人口牲畜，割毁庄稼，西部边境骚动，州县各各自守城。下诏浑瑊率一万人，骆元光率八千人，屯驻咸阳以防备。

吐蕃游骑到了好畤。九月乙巳日，京城戒严。又派左金吾将军张献甫屯驻咸阳。民间传言皇上又要出幸以避吐蕃，齐映进见皇上说：“外面都说陛下已整理行装，备好干粮，人心恐惧。大福不会再来，陛下为何不与臣等周密商议。”于是伏地流泪，皇上也为之动容。

李晟派其将王佖率骁勇三千人埋伏在汧城，告诫他说：“敌军过城下时，不要攻击其前锋。前锋虽败，但他们全军到达，你无法抵挡。不如等前军已过，见到五方旗和虎豹衣，那是他们的中军，出其不意攻击，必获大胜。”王佖采用其计，尚结赞败走。士兵不认识尚结赞，仅得免于被俘。

尚结赞对其部下说：“唐朝良将，只有李晟、马燧、浑瑊而已，用计除掉他们。”进入凤翔境内，毫无掳掠，率兵二万直抵城下，说：“李令公召我来，为何不出城犒劳我军。”过了一夜，才退去。

冬十月癸亥日，李晟派蕃落使野诗良辅与王佖率步骑五千袭击吐蕃摧沙堡。壬申日，遇到吐蕃军二万，与之交战，击败他们，乘胜追击败军，到达堡下，攻克城堡，斩杀其将扈屈律悉蒙，焚烧其蓄积而还。尚结赞引兵从宁、庆向北而去，癸酉日，驻军于合水之北。邠宁节度使韩游环派其将史履程夜袭敌营，杀数百人。吐蕃追击，游环在平川列阵，暗中派人到西山击鼓，敌军惊恐，抛弃所掠之物而逃。

十一月辛丑日，吐蕃侵犯盐州，对刺史杜彦光说：“我想要此城，听任你率人离去。”彦光率全部人众逃往鄜州，吐蕃入城占据。十二月，吐蕃又侵犯夏州，也令刺史托跋干晖率众离去，于是占据其城。又侵犯银州，银州向来没有城墙，官吏百姓都溃散。吐蕃也放弃。又攻陷麟州。

韩游环上奏请求发兵攻打盐州，若吐蕃救援，则让河东袭击其背后。丙寅日，下诏骆元光及陈许兵马使韩全义率步骑一万二千人与邠宁军会合，奔赴盐州，又命马燧率河东军攻打吐蕃。马燧到达石州，河曲六胡州都投降，迁到云朔之间。

工部侍郎张彧，是李晟的女婿。李晟在凤翔时，将女儿嫁给幕僚崔枢，礼遇崔枢超过张彧。张彧恼怒，于是依附张延赏。给事中郑云逵曾任李晟行军司马，因失李晟意，也依附张延赏。皇上也忌惮李晟功名。适逢吐蕃有离间之言，张延赏等人在朝中大肆诽谤，无所不至。李晟听说后，昼夜哭泣，眼睛因此肿了。全部遣送子弟到长安，上表请求削发为僧，皇上安慰晓谕，不允许。辛未日，入朝，拜见皇上，自陈足疾，恳求辞去方镇，皇上不允许。韩滉一向与李晟交好，皇上命韩滉与刘玄佐向李晟传旨，让他与张延赏化解怨恨。李晟奉诏，韩滉等人引张延赏到李晟府第谢罪，结为兄弟，于是宴饮尽欢。又在韩滉、刘玄佐府第宴饮，也如此。韩滉于是让李晟上表推荐张延赏为宰相。

三年春正月壬寅日，任命左仆射张延赏同平章事。李晟为其子向张延赏求婚，延赏不允许。李晟对人说：“武夫性情直爽，在杯酒之间化解怨恨，就不再存于心中了。不像文士难以冒犯，外表虽然和解，内心怨恨如故。我怎能不害怕呢。”

二月壬戌日，任命检校左庶子崔瀚充任入吐蕃使。三月丁酉日，任命左庶子李铦充任入吐蕃使。

起初，吐蕃尚结赞得到盐、夏州，各留兵一千多人戍守，退驻鸣沙。从冬到春，羊马多饿死，粮运不继，又听说李晟攻克摧沙，马燧、浑瑊等各举兵进逼，大为恐惧，屡次派遣使者求和，皇上未答应。于是派使者用谦卑言辞、厚重礼物向马燧求和，并请求重修清水之盟并归还侵占土地，使者接连不断于道路。马燧相信其言，留驻石州，不再渡河，替他向朝廷请求。李晟说：“戎狄无信，不如攻击他们。”韩游环说：“吐蕃弱时就求盟，强时就入侵。如今深入塞内却求盟，这一定是欺诈。”韩滉说：“如今两河无忧，如果筑原、鄯、洮、渭四州城，派李晟、刘玄佐之辈率十万众戍守，河、湟二十余州可收复。其粮草费用，臣请求承办。”皇上因此不听马燧之计，催促他进兵。马燧请求与吐蕃使者论颊热一同入朝讨论，适逢韩滉去世，马燧、张延赏都与李晟有嫌隙，想推翻其谋，争相说和亲有利。皇上也恨回纥，想与吐蕃和好，共同攻击回纥，得到二人之言，正合己意，计策于是确定。

张延赏多次说李晟不宜长久掌管军队，请求以郑云逵代替他。皇上说：“应当让他自选替代者。”于是对李晟说：“朕为百姓的缘故，与吐蕃和亲已决。大臣既然与吐蕃有怨，不可再去凤翔，应留朝廷，早晚辅佐朕。自选一人代替凤翔之任。”李晟推荐都虞候邢君牙。君牙，乐寿人。丙午日，任命君牙为凤翔尹兼团练使。丁未日，加李晟太尉、中书令，勋封如故，其余官职全部罢免。

李晟在凤翔时曾对僚佐说：“魏征喜欢直言劝谏，我私下仰慕他。”行军司马李叔度说：“这是儒生所为，不是功勋德望之人所宜。”李晟收起笑容说：“司马失言了。李晟兼任将相，知道朝廷得失，不说，如何做臣子？”叔度惭愧而退。等到在朝廷，皇上有所询问，知无不言，言无不尽。性格深沉缜密，从未泄露于人。

辛亥日，马燧入朝。马燧既然来了，诸军都闭垒不战，尚结赞急忙从鸣沙引兵退回。其部众多缺少马匹，多为徒步行走。

崔瀚见尚结赞，责备他违背盟约。尚结赞说：“吐蕃打败朱泚，未获赏赐，因此而来。而诸州都各自守城，无法通达。盐、夏守将以城交给我而逃走，不是我夺取的。如今明公前来，想重修旧好，本是吐蕃之愿。如今吐蕃将相以下来者二十一人，浑侍中曾与他们共事，知道其忠信。灵州节度使杜希全、泾原节度使李观都信义笃厚闻名于异域，请让他们主持盟会。”

夏四月丙寅日，崔瀚到达长安。辛未日，任命崔瀚为鸿胪卿，再次出使吐蕃告诉尚结赞说：“希全守卫灵州，不能出境，李观已改任官职，如今派浑瑊在清水结盟。”并令先归还盐、夏二州。五月甲申日，浑瑊从咸阳入朝，任命为清水会盟使。戊子日，任命兵部尚书崔汉衡为副使，司封员外郎郑叔矩为判官，特进宋奉朝为都监。己丑日，浑瑊率二万余人前往盟所。

乙巳日，尚结赞派其下属论泣赞前来进言：“清水不是吉利之地，请盟于原州之土梨树。盟后归还盐、夏二州。”皇上都答应了。神策将马有麟上奏：“土梨树多险阻，恐怕吐蕃设伏兵，不如平凉川平坦。”当时论泣赞已返回，丁未日，派使者追告他。

起初，韩滉推荐刘玄佐可派去率兵收复河、湟，皇上询问玄佐，玄佐也表示赞成。韩滉去世后，玄佐上奏说：“吐蕃正强，不可与之争。”皇上派中使慰劳询问玄佐，玄佐躺着接受命令。张延赏知道玄佐不可用，上奏将河、湟之事委托李抱真，抱真也坚决推辞。都因张延赏罢免李晟兵权，所以武臣都愤怒解体，不肯为用。

浑瑊从长安出发时，李晟深切告诫他，盟所防备不可不严。张延赏对皇上说：“李晟不想盟好成功，所以告诫浑瑊严加防备。我们有怀疑对方之形，那么对方也会怀疑我们。盟约如何能成。”皇上于是召见浑瑊，深切告诫要以诚待敌，不要自己猜疑而阻碍敌情。

浑瑊上奏吐蕃决于闰五月辛未日结盟，张延赏召集百官，将浑瑊表章称诏出示，说：“李太尉说吐蕃和好必不成，这是浑侍中的表章，盟日已定。”李晟听说后，哭泣着对亲近的人说：“我生长在西部边疆，完全熟悉敌情，之所以上奏，只为羞于朝廷被犬戎所欺侮罢了。”

皇上开始命令骆元光屯驻潘原，韩游环屯驻洛口，作为浑瑊的支援。元光对浑瑊说：“潘原距离盟所七十里，公有急事，元光如何得知。请与公同去。”浑瑊以诏旨坚决阻止。元光不听，与浑瑊连营相接，距盟所三十余里。元光的壕沟栅栏深固，浑瑊的壕沟栅栏都可越过。元光在营西埋伏军队，韩游环也派五百骑兵埋伏在其旁侧，说：“若有变故，你们先奔赴柏泉，以分散其兵力。”

尚结赞与浑瑊约定，各自带甲士三千人列于坛之东西，穿常服者四百人随从到坛下。辛未日，将要结盟，尚结赞又请求各自派游骑数十人互相侦察，浑瑊都答应了。吐蕃埋伏精骑数万在坛西，游骑贯穿唐军，出入无禁。唐骑进入敌军，都被擒获，浑瑊等人都不知道。进入帐幕，更换礼服。敌虏击鼓三声，大声喧哗而至，在幕中杀死宋奉朝等人。浑瑊从幕帐后逃出，偶然得到其他马匹骑上，伏在马鬃上衔着马嚼子，奔驰十余里，马嚼子才放到马口，所以箭从背上掠过而不受伤。唐将卒都向东逃走，敌虏纵兵追击，或杀、或擒，死者数百人，擒者数千余人，崔汉衡被敌骑擒获。浑瑊到达其营，但将卒都逃散了，营地已空。骆元光发动伏兵列阵等待，敌追骑惊愕。浑瑊进入元光营，追骑回头看见邠宁军向西驰来，于是退回。元光以辎重资助浑瑊，与浑瑊收拢散卒，整顿军队列阵而还。

当日，皇上临朝听政，对诸相说：“今日和戎息兵，是社稷之福。”马燧说：“是。”柳浑说：“戎狄，豺狼也，不是盟誓可以约束的。今日之事，臣私下担忧。”李晟说：“确实如柳浑所言。”皇上脸色改变说：“柳浑书生，不知边防之计。大臣也说这样的话吗？”都伏地叩头谢罪，于是罢朝。当晚，韩游环上表说：“敌虏劫盟之兵临近边镇。”皇上大惊，用快递传递其表给柳浑看。第二天早晨，对柳浑说：“卿书生，竟能预料敌情如此之准确。”皇上想出幸以避吐蕃，大臣劝谏而止。

李晟的大安园多竹，又有流言蜚语，说：“李晟伏兵大安亭，图谋趁突发事变作乱。”李晟于是砍掉那些竹子。

癸酉日，皇上派中使王子恒带诏书送与尚结赞，到达吐蕃境内，不被接纳而返回。浑瑊留屯奉天。

甲戌日，尚结赞到达故原州，接见崔汉衡等人说：“我准备金枷锁，想锁浑瑊献给赞普。如今失去浑瑊，白带你们来。”又对马燧之侄马弇说：“胡人以马为生命，我在河曲时，春草未生，马不能举足，那时，侍中渡河掩击，我军就全军覆没了。之所以求和，靠侍中之力，如今全军得归，为何扣留其子孙？”命令放马弇与宦官俱文珍、浑瑊将马宁一同回去，将崔汉衡等分别囚禁在河、廓、鄯州。皇上听说尚结赞之言，因此厌恶马燧。六月丙戌日，任命马燧为司徒兼侍中，罢免其副元帅、节度使之职。

起初，吐蕃尚结赞憎恶李晟、马燧、浑瑊，说：“除去三人，则唐可图。”于是离间李晟，借马燧而求和，想捉浑瑊以出卖马燧，使二人一同获罪，然后纵兵直犯长安，因失去浑瑊而作罢。张延赏羞愧恐惧，称病不理政事。

吐蕃戍守盐州、夏州的军队，因粮饷运输接济不上，士兵多患疾病瘟疫，想回归故乡。尚结赞派三千骑兵迎接他们，将他们的房屋全部烧毁，拆毁城墙，驱赶百姓离去。灵盐节度使杜希全派兵分别防守这些地方。

壬寅日，李泌与李晟、马燧、柳浑一同入朝拜见，李泌对皇上说：“李晟、马燧对国家有大功，听说有进谗言的人，虽然陛下一定不会听信，但我今天当着二人面说此事，是想让他们自己不要疑心罢了。陛下万一加害他们，那么宿卫的将士、方镇的臣子，没有不愤怒痛心而惶恐不安的，恐怕内外的变乱不久又会发生。如今李晟、马燧富贵已足，如果陛下坦然对待他们，让他们自我保全而不用担心，国家有事就出来随从征伐，无事就入朝奉请，还有什么快乐能比得上这样呢。所以我希望陛下不要因为二臣功劳大而猜忌他们，二臣不要因为职位高而自我怀疑，那么天下就永远没有事了。”皇上说：“我开始听你的话，悚然不知你所指何事，等到听你分析，才知道是国家的根本大计。我恭敬地应当写下此言以志不忘，二位大臣也应当共同保全。”李晟、马燧都起身，哭泣拜谢。当时关东防御吐蕃的军队大量集结，国家用度不足。皇上询问李泌恢复府兵制的策略。李泌回答说：“今年征调关东士兵戍守京西的有十七万人，计算每年消耗粮食二百四万斛。如今粟每斗值钱一百五十，共折合钱三百零六万缗。国家近来连遭饥荒战乱，经费不足，即使有钱，也没有粟可买，还顾不上讨论恢复府兵制。”皇上说：“那怎么办呢？赶紧削减戍卒让他们回去，怎么样？”李泌回答说：“陛下果真能采纳我的建议，可以不减戍卒，不打扰百姓，粮食都充足，粟麦价格日益低廉，府兵也能办成。”皇上说：“果真能这样，为什么不采用呢？”李泌说：“这必须赶紧去做，过了十天就来不及了。如今吐蕃长期驻扎在原州、兰州之间，用牛运粮，粮食用尽，牛就没有用处。请拿出左藏库中的劣质缯帛染成彩缬，通过党项去换牛。每头牛不过二三匹帛，计算共十八万匹，可换到六万余头牛。又命令各冶铸铸造农具，买入麦种，分别赐给沿边军镇，招募戍卒，耕种荒田而种上，约定明年麦熟时加倍偿还种子，其余按当时价格加五分之一，官府收购。来年春天种禾也像这样。关中土地肥沃而久已荒芜，所收必定丰厚。戍卒获利，耕种的渐渐增多。边地居民极少，军士每月吃官粮，粟麦无处出售，价格必定低贱，名为增价，实际上比今年所减的还多。”皇上说：“好。”立即命令实行。

李泌又说：“边地官职多有空缺，请招募人纳粟来补官，可以满足今年的粮食。”皇上也听从了。于是问道：“你说府兵也能办成，怎么办？”李泌回答说：“戍卒因屯田致富，就安于其地，不再想回乡。按旧制，戍卒三年轮换，等到他们将要期满时，下令有愿意留下的，就将所开垦的田作为永业田。家人愿意来的，本籍发给长期凭据并供应粮食遣送。根据应募的人数，移文通知本道，即使是河朔的各位主帅能免除轮换的烦劳，也高兴听到这事。不过几番，戍卒都成为本地人，就全部用府兵的方法治理他们，这是把关中的疲弊变为富强啊。”皇上高兴地说：“如此，天下就没有事了。”李泌说：“还没有。我能不用中原的兵力，使吐蕃自己困顿。”皇上说：“办法将怎么出？”李泌说：“我不敢说，等到麦禾有效果，然后可以商议。”皇上坚持问，李泌不回答。李泌的意思是想结交回纥、大食、云南共同图谋吐蕃，使吐蕃防备的地方多，但知道皇上素来恨回纥，怕听了不高兴，连屯田的建议也停止实行，所以不肯说。不久后戍卒应募愿意耕屯田的有十分之五六。

左仆射同平章事张延赏去世。

秋季八月，吐蕃尚结赞派五骑送崔汉衡回归，并上表求和。到达潘原，李观对他们说：“有诏令不接纳吐蕃使者”，接受其表而退却其人。

戊申日，吐蕃率领羌、浑的部众侵犯陇州，连营数十里，京城震动恐惧。九月丁卯日，派神策将石季章戍守武功，决胜军使唐良臣戍守百里城。丁巳日，吐蕃大肆掠夺汧阳、吴山、华亭，老弱者被杀，有的被砍断手、挖掉眼，抛弃而去。驱赶壮丁一万余人全部送往安化峡西，将分别隶属羌、浑。于是告诉他们：“听你们东向痛哭告别乡国。”众人大哭，跳崖赴谷死伤的一千余人。不久后，吐蕃的部众又来了，包围陇州，刺史韩清沔与神策副将苏太平趁夜出兵击退他们。

吐蕃侵犯华亭及连云堡，都攻陷了。甲戌日，吐蕃驱赶两城的百姓数千人及邠州、泾州的人畜数以万计而去，安置在弹筝峡西。泾州依仗连云堡作为侦察哨所，连云堡既已陷落，西门不开，门外都是敌境，打柴采薪的路断绝。每次收获必陈兵保卫，多失去时机，得到空穗而已，因此泾州常常苦于缺乏粮食。

冬季十一月甲申日，吐蕃侵犯丰义城，前锋到达大回原，邠宁节度使韩游环击退了他们。乙酉日，又侵犯长武城，并且修筑了旧原州城并驻军屯守。

吐蕃因为严寒不再入侵，但粮草运输跟不上。十一月，诏令浑瑊返回河中，李元谅返回华州，刘昌分派其部众五千人返回汴州，其余的防秋部队撤退驻守凤翔、京兆各县以便就食。

四年春季二月，刘昌又修筑连云堡。夏季五月，吐蕃三万余骑兵侵犯泾、邠、宁、庆、鄜等州。在此之前，吐蕃常在秋冬入侵，到春天常有瘟疫而退兵。到这时他们得到了唐人，扣押他们的妻子儿女作为人质，派遣将领率领他们，在盛夏入侵。各州都据城防守，没有人敢与他们交战，吐蕃俘获抢掠人口牲畜数以万计后离去。

秋季九月庚申日，吐蕃尚悉董星侵犯宁州，张献甫击退了他们，吐蕃转而掠夺鄜、坊后离去。

冬季十月，吐蕃发兵十万侵犯西川，分兵四万攻打两林、骠旁，三万攻打东蛮，七千侵犯清溪关，五千侵犯铜山。韦皋派遣黎州刺史韦晋等与东蛮联合兵力抵御他们，在清溪关外击败吐蕃。

十一月，吐蕃以之前的失败为耻，又率众二万侵犯清溪关，一万攻打东蛮。韦皋命令韦晋镇守要冲城，督率诸军抵御。巂州经略使刘朝彩等出关连续作战，从乙卯日到癸亥日，大败吐蕃。

五年冬季十月，韦皋派遣其将王有道率兵与东蛮、两林蛮以及吐蕃青海、腊城二节度在巂州台登谷交战，大败吐蕃，斩首二千级，坠落山崖和淹死的人不可胜数，杀其大兵马使乞藏遮遮。乞藏遮遮是吐蕃的骁将，他死后，韦皋所攻打的城栅没有攻不下的，几年之内完全收复了巂州的疆域。

贞元七年秋八月，吐蕃进攻灵州，被回鹘打败，夜间逃跑。九月，回鹘派遣使者前来献上俘虏。冬十二月甲午日，又派遣使者献上俘获的吐蕃酋长尚结心。

贞元八年夏四月壬子日，吐蕃侵犯灵州，攻陷水口支渠，破坏营田。朝廷下诏命河东、振武去救援，派遣神策六军二千人戍守定远、怀远城，吐蕃才退去。六月，吐蕃一千多骑兵侵犯泾州，掳掠屯田军一千多人后离去。秋八月，韦皋进攻吐蕃维州，俘获其大将论赞热。

贞元九年。起初，盐州被攻陷后，塞外不再有屏障。吐蕃常常阻绝灵武，侵扰鄜州、坊州。春二月辛酉日，朝廷下诏征发三万五千人筑盐州城，又下诏命泾原、山南、剑南各发兵深入吐蕃以分散其势力。筑城二十天完成，命盐州节度使杜彦光戍守。朔方都虞候杨朝晟戍守木波堡。从此灵武、银州、夏州、河西得以安宁。

夏五月，陆贽上奏论述备边六失，认为：“处置失当，督责不严，财力因兵多而匮乏，力量因将多而分散，怨恨因分配不均而产生，战机因遥控而丧失。关东的戍卒，不习惯当地水土，身苦于边荒，心畏惧戎虏。国家供养他们如同骄子，姑息他们如同雇工。他们屈指计算归期，张口等待喂食，有的以官军战败为利，乘混乱向东溃逃；有的抛弃城镇，动摇远近人心。这岂止无益，实际还有害。又有因犯罪被流放迁徙的人，既然不是良善之辈，再加上怀乡之情，想作乱幸灾乐祸，比戍卒更甚，这可以说是处置失当。近来权力下移，朝纲失柄，将领的号令已经很少能在军中执行，国家的典章制度又不能对将领施行，只是互相姑息，苟且度日。想赏赐一个有功的人，反而担心无功的人不安；想惩罚一个有罪的人，又担心同伙忧虑。罪过因隐忍而不显，功劳因嫌疑而不赏，姑息之道，竟到了这种地步。所以使忘身效力的人被同辈讥笑，率众先登的人被士兵怨恨，丧师辱国的人不觉得羞愧，救援迟缓失期的人自以为有才能。这是义士痛心、勇夫瓦解的原因，可以说是督责不严。敌人每次入侵，将帅互相推诿，无人敢承担责任，虚张贼势。上报朝廷就说兵少不敌，朝廷不加审察，只知征发更多军队，对防御没有帮助，反而增加供应负担。民间日益消耗，征敛日益频繁，以编户倾家荡产的资产，加上官府专卖盐酒的税收，总计收入，一半用于边防，可以说是财力因兵多而匮乏。吐蕃全国能当兵的人，只相当于中原十几个大郡而已。他们一动，中国就害怕人多而不敢抵抗；他们一静，中国就害怕强大而不敢进犯，这是什么道理呢？实在是由于中国节制多门，而蕃敌统帅专一的缘故。统帅专一，则人心不散，号令不二，进退整齐，快慢如意，机会不错，气势自然壮大，这就是以少为多、以弱为强的办法。开元天宝年间，控制西北两个蕃族只有朔方、河西、陇右三个节度使。中兴以来，来不及对外征讨，抵御两蕃的也只有朔方、泾原、陇右、河东四个节度使而已。近来分割朔方之地，建牙拥节的共有三个使，其余镇军，数目将近四十，都承受特别诏令委任，各自降旨派中贵监军，人人得以抗衡，互不隶属。每当边书告急，才命令会合用兵，既没有军法下达，只以客礼相待。军队以气势为用，气聚则盛，散则消；势合则威，析则弱。现在的边防，势弱气消，可以说是力量因将多而分散。治军的关键，在于审查优劣的等第，作为衣食等级的制度，使有才能的人能企及，不行的人死心，虽然有厚薄差别，但没有怨望的弊端。如今穷边之地，长期驻守的军队，都是百战伤残之余，终年勤苦之极，但衣粮供给只够自身，通常被妻子儿女分用，常有冻饿之色。而关东的戍卒，怯于应敌，懒于劳作，衣粮分发的标准，却高出好几等。又有本来不是禁军，本是边军，将校诡诈献媚，请求遥隶神策军，不离开旧地，只改空名，而粮饷供应，就有三倍的增加。事业没有差别，而待遇不同，如果不忘怀，谁能没有怨恨。可以说是怨恨因分配不均而产生。凡要选任将帅，必须先考察品行才能，可用就派遣，不可用就辞退，怀疑就不使用，使用就不怀疑，所以将在军，君命有所不受。近来边军的去留决断多出于皇帝心意，选拔设置戎臣，先求容易控制，增加他的部属来分散他的力量，减轻他的责任来削弱他的心志，于是使他违背军情也听命，不合事宜也听命。戎虏奔驰冲突，快如风暴，驿马上报，十几天才回复。守土的人因为兵少不敢抵抗，分镇的人因为没有诏书不肯出兵，贼人已经大肆掳掠退归，这时才上报功绩告捷。其失败丧师则减百为一，其掠夺收获则夸张百倍成千。将帅既然庆幸总制在朝，不担心罪累，陛下又以为大权由己，不究实情，可以说是战机因遥控而丧失。我愚昧地请求应该废除诸道将士防秋的制度，令本道只供衣粮，招募戍卒愿意留下及蕃汉子弟来补给。又多开屯田，官府负责收购，敌人来了则各自为战，农时到了则每家尽力耕作，与那倏来忽往的游兵，岂可同日而语啊。又应选择文武能臣为陇右、朔方、河东三元帅，分别统领缘边各节度使，有非必要的，根据便利就近合并。然后减少奸诈滥设、虚浮浪费的费用来增加财富，制定衣粮等级的法制来团结众人，弘扬委任之道来发挥其才能，悬挂赏罚典章来考核其成效。如此，则戎狄畏威怀德，边疆安宁了。”皇上虽然不能完全听从，但心中很重视他的意见。

韦皋派遣大将董勔等率兵出西山，击败吐蕃军队，攻拔堡栅五十多处。贞元十年。韦皋奏报在峨和城击败吐蕃。贞元十一年冬十月，南诏进攻昆明城，夺取了它，又俘虏施、顺二蛮王。

贞元十三年春正月壬寅日，吐蕃派遣使者请求和亲，皇上因为吐蕃多次背约，没有答应。

皇上因为方渠、合道、木波都是吐蕃的要道，想筑城，派使者问邠宁节度使杨朝晟需要多少兵力。回答说：“邠宁兵足够筑城，不必烦劳其他道。”皇上又派使者问他说：“以前筑盐州城，用兵七万，仅能完成。现在三城更接近敌境，兵力应该加倍，事情反而相反，为什么？”回答说：“筑盐州城的人数，敌人都知道。现在征发本镇兵，不到十天到塞下，出其不意地筑城，敌认为我们人数也不少于七万，他们的人马未聚集，不敢轻易来犯我。不过三十天，我们的城已筑完，留兵戍守，敌人即使来了，也不能做什么。城旁草尽，不能久留，敌人退去则运粮草来充实，这是万全之策。如果大规模征发各道兵，超过一个月才到，敌人也聚集人马来，与我争战，胜负未知，哪有时间筑城呢？”皇上听从了。二月，杨朝晟分军为三队，各筑一城。军吏说：“方渠没有井，不能驻军。”判官孟子周说：“方渠在太平时期，居民成市，没有井怎么聚集人呢？”下令疏浚枯井，果然得到甘泉。三月，三城筑成。夏四月庚申日，杨朝晟的军队回到马岭，吐蕃才出兵追击，相持几天后离去。杨朝晟于是筑马岭城而回，开辟土地三百里，都如他当初所料。

吐蕃赞普乞立赞去世，其子足之煎即位。六月，韦皋奏报巂州刺史曹高仕在台登城下打败吐蕃。贞元十四年冬十月，夏州节度使韩全义奏报在盐州西北打败吐蕃。

贞元十五年夏四月，南诏异牟寻派遣使者与韦皋约定共同攻打吐蕃，韦皋因为兵粮未集，请求等到他年。冬十二月，吐蕃五万人分击南诏和巂州，异牟寻与韦皋各发兵抵御，吐蕃无功而返。

贞元十六年夏五月，灵州在乌兰桥打败吐蕃。吐蕃多次被韦皋打败，这一年，吐蕃曩贡、腊城等九节度婴、笼官马定德率领部落来投降。马定德有智谋，吐蕃诸将行军都采用他的计策，经常乘驿马议政事，至此因为军队多次不利，恐怕获罪，于是来奔。

贞元十七年秋七月戊寅日，吐蕃侵犯盐州。己丑日，吐蕃攻陷麟州，杀死刺史郭锋，夷平城郭，掳掠居民及党项部落而去。郭锋是郭曜的儿子。

僧人延素被敌人俘获，敌将中有个徐舍人，对延素说：“我是英公五代孙。武后时，我高祖起义不成，子孙流落异域，虽然世代居位掌兵，但思本之心不忘，只是宗族太大，无法自拔罢了。现在放你回去。”于是释放了他。

皇上派遣使者命令韦皋出兵深入吐蕃以分散其势力，缓解北方边患。韦皋派将领带兵二万分出九道进攻吐蕃维州、保州、松州以及栖鸡、老翁城。九月，韦皋奏报在雅州大破吐蕃。

韦皋屡次打败吐蕃，转战千里，共攻克城七座，军镇五座，焚毁堡一百五十座，斩首万余级，俘获六千，降户三千。于是包围维州及昆明城。冬十月庚子日，加封韦皋为检校司徒兼中书令，赐爵南康王。南诏王异牟寻俘获更多，皇上派中使去安抚。

十八年春正月，吐蕃派遣其大相兼东鄙五道节度使论莽热率领十万军队解维州之围，西川军队占据险要地势设下埋伏等待。吐蕃军队到来后，西川派出千人挑战，敌军全部追来，伏兵发动，敌军大败，生擒论莽热，士兵死亡超过一半。维州、昆明最终未能攻下，吐蕃带兵退回。乙亥日，韦皋派遣使者献上论莽热，皇上赦免了他。

十九年夏四月，泾原节度使刘昌上奏请求将原州治所迁至平凉，皇上听从。乙亥日，吐蕃派遣其臣论颊热入朝进贡。六月壬辰日，派遣右龙武大将军薛伾出使吐蕃。二十年，吐蕃赞普去世，其弟继位。

宪宗元和三年春正月，临泾镇将郝玭因为临泾地势险要，水草丰美，吐蕃将要入侵时，必定在此地驻扎，向泾原节度使段祐报告，上奏并筑城，从此泾原得以安宁。冬十二月庚戌日，在临泾设置行原州，以镇将郝玭为刺史。

四年。起初，平凉之盟时，副元帅判官路泌、会盟判官郑叔矩都陷于吐蕃。后来吐蕃请求和好，路泌的儿子路随三次到朝廷，哭泣上表，请求答应吐蕃的请求。德宗因为吐蕃多诈，不答应。到此时，吐蕃再次请求和好，路随又五次上表，到执政那里哭泣请求，裴垍、李藩也对皇上说，请求允许和好。皇上听从。五月，命祠部郎中徐复出使吐蕃。

秋九月丙辰日，振武上奏吐蕃五万多骑兵到拂梯泉。辛未日，丰州上奏吐蕃一万骑兵到大石谷，掠夺回鹘入贡回国的使者。

五年夏五月庚申日，吐蕃派遣其臣论思邪热入朝觐见，并且归还路泌、郑叔矩的灵柩。

七年。吐蕃侵犯泾州，到达西门之外，驱赶掠夺人畜而去，皇上为此担忧。李绛上言说：“京西、京北都有神策镇兵，最初设置是为了防备吐蕃，使与节度使形成掎角之势。现在他们穿着华丽的衣服，吃着美食，坐享其成消耗官府，每当有敌寇到来，节度使邀请他们一同进军，他们就说是要申报中尉处理。等到他们得到回报，敌人已经走远了。即使有果敢精锐的将领，听到命令奔赴，节度使没有刑罚杀戮来制约他们，相互之间如同平等交往，左右进退，不肯效命，有什么益处呢。请求根据所在地的士兵马匹及衣粮、器械都划归当道节度使，使号令统一，如同臂膀指挥手指，那么军威大振，敌人不敢入侵了。”皇上说：“我不知道旧事如此，应当尽快实行。”不久神策军骄纵已久，不乐意隶属节度使，最终被宦官阻止而停止。

八年。起初，吐蕃想建乌兰桥，先在黄河边储存木材，朔方经常暗中派人将木材投入河中，最终不能建成。敌人知道朔方、灵盐节度使王佖贪婪，先重金贿赂他，然后合力建成桥，并筑月城守护。从此朔方抵御敌寇忙个不停。

十年冬十一月己丑日，吐蕃到陇州塞请求互市，皇上允许。十一年春二月，西川上奏吐蕃赞普去世，新赞普可黎可足继位。

十三年冬十一月辛巳朔日，盐州上奏吐蕃侵犯河曲、夏州。灵武上奏击败吐蕃长乐州，攻克其外城。甲午日，盐州上奏吐蕃退去。

十四年春正月，吐蕃派遣使者论短立藏等来修好，还没返回，就入侵河曲。皇上说：“他们国家失信，他们的使者有什么罪。”庚寅日，遣送他们回国。秋八月癸酉日，吐蕃侵犯庆州，在方渠扎营。

这一年，吐蕃节度论三摩等率领十五万军队包围盐州，党项也发兵帮助。刺史李文悦竭力坚守，共二十七天，吐蕃不能攻克。灵武牙将史奉敬对朔方节度使杜叔良说，请求三千军队，带三十天粮食，深入吐蕃，以解盐州之围。叔良给他二千五百人。奉敬出发，十多天，没有消息，朔方人以为都覆没了。不久，奉敬从别的路出现在吐蕃背后，吐蕃大惊，溃散而去。奉敬奋力攻击，大败敌军，杀死无数。奉敬与凤翔将野诗良辅、泾原将郝玭都以勇敢在边境闻名，吐蕃畏惧他们。

十五年春二月，吐蕃侵犯灵武。三月，吐蕃侵犯盐州。

冬十月，党项引吐蕃侵犯泾州，连营五十里。癸未日，泾州上奏吐蕃进营距州三十里，告急求救。以右军中尉梁守谦为左、右神策、京西、北行营都监，率兵四千人，并发八镇全军救援，赐将士装钱二万缗。以郯王府长史邵同为太府少卿兼御史中丞，充任答吐蕃请和好使。

起初，秘书少监田洎入吐蕃为吊祭使，吐蕃请求与唐在长武城下会盟，田洎害怕吐蕃扣留自己不能返回，只唯唯诺诺。后来吐蕃被党项引入入侵，以此为借口，说：“田洎答应我率兵赴盟。”于是贬田洎为彬州司户。

渭州刺史郝玭多次出兵袭击吐蕃营地，杀死很多。李光颜发邠宁兵救泾州。邠宁兵因为神策受赏丰厚，都怨恨说：“每人给五十缗而不识战斗的，那是些什么人？常规衣资得不到而向前冒白刃的，又是些什么人？”喧闹不止。光颜亲自为他们陈述大义来开导，说话时泪流满面，然后军士感动喜悦而行。将要到泾州时，吐蕃害怕而退去。丙戌日，撤销神策行营。

西川上奏吐蕃侵犯雅州。辛卯日，盐州上奏吐蕃在乌、白池扎营。不久也都退去。十二月己巳朔日，盐州上奏吐蕃一千多人包围乌、白池。庚辰日，西川上奏南诏二万人入境，请求讨伐吐蕃。

穆宗长庆元年夏六月辛未日，吐蕃侵犯青塞堡，盐州刺史李文悦击退他们。

秋九月，吐蕃派遣其礼部尚书论讷罗来请求会盟。庚戌日，以大理卿刘元鼎为吐蕃会盟使。冬十月癸酉日，命宰相及大臣共十七人与吐蕃论讷罗在城西会盟。派遣刘元鼎与讷罗进入吐蕃，也与他们的宰相以下会盟。

灵武节度使李进诚上奏在大石山下击败吐蕃三千骑兵。二年夏六月，吐蕃侵犯灵武。壬午日，吐蕃侵犯盐州。八月，刘元鼎返回。

文宗太和五年秋九月，吐蕃维州副使悉怛谋请求投降，率领其全部人马逃往成都，李德裕派遣行维州刺史虞藏俭率兵进入占据其城。庚申日，详细上奏情况，并且说：“想派生羌三千人，烧毁十三桥，直捣西戎腹心，可洗雪长久耻辱，这是韦皋终生痛恨不能做到的事。”事情下发尚书省，召集百官讨论，都请求听从李德裕的策略。牛僧孺说：“吐蕃的疆域，四面各万里，失去一个维州，未能损害其势力。近来修好，约定撤罢戍兵，中国抵御戎狄，守信为上。他们如果来责备，说：为何失信。养马蔚茹川，登上平凉阪，万骑连接回中，怒气直词，不到三天就到咸阳桥。此时西南数千里外，得到一百个维州有什么用？白白抛弃诚信，有害无利。这是普通人不做的，何况天子呢？”皇上认为对，下诏李德裕把城归还吐蕃，抓悉怛谋及与他同来的人都归还。吐蕃在边境把他们全部杀死，极其惨酷。李德裕因此怨恨牛僧孺更深。

武宗会昌三年。李德裕追论维州悉怛谋事，说：“维州占据高山绝顶，三面临江，在戎虏平川的要冲，是汉地出兵之路。起初，河、陇全部陷没，只有此城独存。吐蕃暗中将妇人嫁给守此州门的人，二十年后，两个儿子长大成人，偷偷打开垒门，引兵夜入，于是被攻陷，号称无忧城。从此得以全力对付西边，再无南路的忧虑。侵凌近郊，使朝廷多年不得安宁。贞元中，韦皋想经营河、湟，必须以这城为起点，万旅尽锐，急攻数年，虽然擒获论莽热而回，但城坚最终不能攻克。臣初到西蜀，对外宣扬国威，对内整治边防。其维州熟知我的信令，倾城来归，臣开始接受其投降，南蛮震慑，山西八国都愿内属。其吐蕃合水、栖鸡等城，既然失去险要，自然须撤退，可减八处镇兵，坐收千余里旧地。且维州未降前一年，吐蕃还在围攻鲁州，岂顾盟约。臣接受投降之初，指天发誓，当面许诺上奏，各自加以赏赐。当时不与臣者，望风嫉妒臣，下诏臣押送悉怛谋等让他们自己杀掉。臣怎么忍心以三百余人性命弃信偷安，多次上表陈述，请求怜悯赦免，答复诏书严厉，最终令押还。身体佩戴三木，装在竹畚中，将要上路时，冤叫呜呜，将吏对着臣，无不流泪。那些押送的更被蕃帅讥讽嘲笑，说既然已经投降，何须送来。又将这些降人在汉境上杀死，任意施行残忍，用以巩固离叛之人。甚至抛掷他们的婴孩，用枪矛承接。断绝忠义之路，满足凶暴之情，从古以来，没有这种事。虽然时间过了一纪，但命运属于千年，请求追奖忠魂，各加褒赠。”下诏追赠悉怛谋右卫将军。

臣司马光说：议论的人多怀疑维州的取舍，不能决断牛、李的是非。臣认为从前荀吴包围鼓，鼓人中有人请求献城叛变，荀吴不允许，说：“如果有人以我们的城叛变，我是非常憎恶的。别人以城来投降，我为何喜欢呢？我不能因为想要城而接近奸邪。”让鼓人杀掉叛变者而修缮守备。此时唐朝刚与吐蕃修好而接受其维州，从利益来说，则维州小信大；从祸害来说，则维州缓而关中急。那么为唐谋划，应该先做什么？悉怛谋在唐则是归化，在吐蕃不免是叛臣，他被杀，又有什么可怜悯呢？况且李德裕所说的是利，牛僧孺所说的是义，普通人徇利忘义，尚且耻之，何况天子呢？好比邻居有牛，逃到自家，有人劝其兄归还，有人劝其弟占有。劝归还的说：“占有是不义的，而且会导致诉讼。”劝占有的说：“他曾偷过我们家的羊，何必拘守义。牛是大牲畜，卖了可以富家。”由此看来，牛、李的是非，确实可见了。