诏策第十九

皇帝统治天下，他的言语是神圣的。深居静默背靠屏风，而声响充满四方，大概只有诏书策命吧！从前轩辕、唐尧、虞舜时，都称为“命”。“命”的含义，是制约性命的根本。到了夏商周三代，兼用诰和誓。誓用来训诫军队，诰用来布施政令，命表示来自上天，所以用来授予官职、赐予姓氏。《易经·姤卦》的《象传》说：“君主施行命令，告诫四方。”诰命感动民众，就像天下有风一样。往下到战国七雄，都称为“令”。“令”就是使的意思。秦统一天下，改“命”为“制”。汉初制定礼仪法则，则“命”有四种：一是策书，二是制书，三是诏书，四是戒敕。戒敕用于告诫州郡，诏诰用于晓谕百官，制书用于施行赦免命令，策书用于封赏王侯。策是竹简的意思。制是裁断的意思。诏是告知的意思。敕是整饬的意思。《诗经》说“畏惧这简策之书”，《易经》说“君子用制度来规范礼数法度”，《礼记》说“明神的诏告”，《尚书》说“敕正上天的命令”，都是根据经典来确立名称。远的事用诏，近的事用命，这是沿袭秦朝的制度。

《礼记》说王言如丝如纶，用来应对诸侯。虞舜重视纳言官，周朝看重喉舌之官，所以两汉的诏诰，职责在于尚书。君王的话很重要，一有举动就载入史册，话一出口就像大绳一样不可收回，像出汗一样不能返回。因此淮南王刘安有英才，汉武帝让司马相如审阅他的文稿；陇右有很多文士，光武帝特别留意文书辞令：岂止是为了博取当时的美名，也是为后世敬重谨慎啊。看汉文帝、景帝以前，诏书体制浮泛杂乱，汉武帝尊崇儒学，选用言辞宏大深奥。策封齐王、燕王、广陵王的三篇策文，文风如同《尚书》的训典；劝勉告诫深刻典雅，成为后代的典范。至于给严助的制诏，就说他厌倦了承明庐的值宿，这是宠爱人才的恩典。汉宣帝用玺书责备陈遂，这也是对老朋友的厚爱。到光武帝拨乱反正，留意文教，但仓促间喜怒不定，有时偏颇失当。诏书赏赐邓禹，称司徒为尧；敕令责备侯霸，说黄钺一下。像这类情况，实在违背法度。到汉明帝、汉章帝尊崇学问，雅正的诏书不时出现。汉和帝、汉安帝时政事松弛，礼部机构缺少人才，每次起草诏敕，都请外人代笔。建安末年，文章之道代代兴盛，潘勖的《九锡文》，典雅超群。卫觊的禅让诰命，文采炳耀，无以复加。从魏晋以来，诰命策书，职责在中书省。刘放、张华都掌管这一职务，发号施令，洋洋盈耳。魏文帝曹丕下诏，文辞义理多宏伟。至于说“作威作福”，这大概是千虑一失吧！晋室中兴，只有晋明帝尊重人才，因为温峤文笔清丽，所以引荐他进入中书省。从此以后，体制规范就流于浮华了。

君王之言崇高机密，在上位者有大观，所以百官效法，万邦信服。所以授官选贤，意义如日月重光般显耀；优文封策，气度如风雨般润泽；敕戒常诰，笔端吐露银河般的光华；治理军队协调征伐，声音有接连雷声的威严；赦免过失灾害，文辞有春露般的滋润；明定刑罚整饬法令，言辞有秋霜般的严厉：这就是诏策的大致情况。

戒敕这种文体，实际上是诏书中更切近的，周穆王命令郊父接受敕令法规，就是这种事。魏武帝曹操说写敕戒，应当针对具体事情而说，不得犹豫含糊，这是懂得治理的关键了。到晋武帝的敕戒，详尽告诫百官；敕令都督军事要点，告诫州牧监管下属，警诫郡守体恤隐痛，勒令牙门防御守卫，有训导典范。戒，就是谨慎的意思，禹说“用善言来告诫”。君父最为尊贵，在三纲中无可比拟。汉高祖的《敕太子》，东方朔的《戒子》，也是临终嘱托之作。到马援以下，各自留下家戒。班昭的《女诫》，足以称为女师。教，就是效法的意思，发出言语而民众效法。契布施五教，所以王侯的文书称为教。从前郑弘任南阳太守，他的条教被后人称述，是因为事情条理明晰；孔融任北海相，文教华丽却很少施行，是因为治理体制乖谬。至于诸葛亮文辞详明简约，庾翼文辞明快决断，都是道理得当而言辞中肯，是教体中的优秀作品。从教往下，则又有命。《诗经》说“有命自天”，表明命是重要的；《周礼》说“师氏诏王”，表明诏是次要的。现在诏书重要而命令轻微，是古今的变化。

总结说：圣王施行政令，恭敬严肃地效法诰命。我有丝纶般的言语，万民都喜爱。光辉的声音高高扬起，宏大的教化远播。腾跃义理飞扬文辞，广布那伟大的号令。