食货八第四十二

伯颜关于海运的建议，事情便利而费用节省，但如果发生意外，就会将千百人的性命投入不可预测的深渊，不像近代船舶的便利，可以确保万全而没有翻船沉没的祸患。现在考察其中的事故，粮食方面，一年中损坏的多达十余万石，少的也有四五千石，那些军人、水手被淹死的人数可想而知。重视利益而轻视百姓生命，这难道是有仁德之人的政策吗？

至元十九年，首次命令上海总管罗壁、张瑄、朱清建造海船六十艘，招募水手，同官军一起从海道漕运江南粮食四万六千余石。第二年三月，到达直沽，这是遵照丞相伯颜的建议。“此前伯颜进入临安，而淮东地区还在宋朝手中，于是命令张瑄等人从崇明州招募船只，装载亡宋的仓库图籍，由海边运到直沽。又命令建造鼓儿船，运输浙西粮食经长江进入淮河，到达黄河，逆水到中滦旱站，运到淇门，进入御河，接续运输到达京城。后来采用总管姚焕的建议，开通济州泗河，从淮河进入泗水，从泗水进入大清河，由利津河口入海。因为海口有淤沙，又从东阿旱站运到临清，进入御河，并开通胶莱河通道，直达直沽的海运。到至元十九年，伯颜看到河运劳民伤财且没有成效，回想起搬运亡宋库藏图籍的事情，认为海运可行；上奏命令江淮行省在六十天内，建造平底海船六十艘，委托上海总管罗壁、张瑄、朱清等人，装载官粮四万六千余石，首创海运，沿着海岸寻找山澳抵达直沽。然而风向不定，当年未能到岸，在山东刘家岛过冬。到至元二十年三月，放船进入莱州洋，才到达直沽。因为内河水浅，就在直沽交卸。

这一年，设置京畿、江淮都漕运司，漕运江南粮食。仍然各自设置分司，催促监督纲运。以运粮多少作为运官考核的优劣标准。中书省上奏：“南北粮饷，是国家的大计。此前虽然催运，但白白耗费财力，最终没有成功。大概是因为处置不当，用人不当，才导致这样。现在大都漕运司只管理从淇门运到通州河西务，其中中滦到淇门、通州河西务到大都的陆运车站，另外设置提举司，不归漕运司管辖；扬州漕运司只管理从江南运到瓜州、到中滦的水路，运副和押运人员不归漕运司管辖。南北相距数千里，中间力量断绝，不能相互接济，所以粮食运得迟缓，官物亏损失误，支持供应关系重大。近来因为省臣上奏批准，京畿、江淮设置都漕运使二人，原有官员全部革去，其江淮漕运司，除了江南运到瓜州依旧管理外，将漕司官员一半安置在瓜州，一半在中滦、荆山上下行司，专门负责催促监督纲运。每年必须运粮二百万石到中滦，取京畿漕运司的通关收据，申报扬州行省作为凭证。京畿漕运司从中滦运到大都，并将中滦到淇门、河西务到大都的车站，拨归本司管理，漕运司官员一半在大都设置官署，一半在中滦、淇门上下行司，专门负责催促监督纲运。每年必须运粮二百万石到京城，取省仓足数抄凭，申报户部作为凭证。年终考核，运到定额的评为最优，不足的评为最差。该运司一次最优升一等，任期满了另行升迁；一次最差降一等，第二年又最差，就罢免。”朝廷采纳了这个建议。

二十年，右丞麦术丁等人上奏王积翁的话说：“亡宋建都汴梁时，每年运粮六百万石。如今江南粮食多，如果运到京城，米价自然降低。皇上让臣等商议，臣等考虑运粮之事是为了广开运输途径，现在只有中滦一处漕运，仅运三十万石。近来阿八赤新开了一条河，还有奥赤经过济州开挑了一条河，又有黄河上游有沁河可以开挑一条河，派人查看，让脱忽思带着绘图呈上奏报。如果这些河道一一完成，那么运粮数目自然增多。”皇上说：“朕看了地图，应该按照你们所奏办理。”这一年八月，总计一年海运、河运到达的粮食二十八万石。丞相和鲁火孙、参议秃鲁花等人上奏说：“扬州用一百四十六艘船运粮五万石，四万六千石已经到达。其余六艘仍未到达，一定是遭遇风暴沉没。听说海中有直通的道路，请求派人试验。”又上奏：阿八赤新河运粮二万余石，又东平府南奥符赤新开河运粮三万二千石，加上御河常年催运河运过来的粮食，总共二十八万石，都已经到达京城。”皇上称赞。

这一年十一月，丞相和鲁火孙等人上奏：“阿八赤新挑河迤南方向，用船一百九十四艘，运粮四万八千九百六十一石。其中一百零四艘船内损坏了粮食五千零五十一石，另外九十艘船，该运粮食二万三千九百零九石。所有到达的粮食和已损坏的粮食，都列出数目上报。”皇上下诏询问阿八赤，阿八赤说：“扬州的运船不坚固，又沿着海岸航行，所以损坏较多，不是我的责任。我所带领的五十艘船，只损失了四艘，其余的可能因为风浪未到——省臣这样说。”阿八赤新河口需要等潮水才能进入，损失很多，百姓也感到痛苦。现在想建造小船五百艘，建立仓库三处。”皇上说：“伯颜运粮的航道，与阿八赤所开的河相通吗？”回答说：“不通。阿八赤的话不真实，今年春天海运，那些船一百四十八艘都已到达，没有到达的只有七艘而已。之前命令将此事交给忙兀斛，现在忙兀斛来说：‘用这条航道运粮，共用了二百七十艘船，损失了十九艘，但现在都找回来了。’”皇上说：“果然这样，阿八赤就不必用了。忙兀斛是好人。等他派来使者，由海道催运。阿八赤新挑的河可以废弃。”

随后伯颜与平章政事札散、右丞麦术丁等人上奏：“海运的事情，有两个南方人说，朝廷如果支付运费，他们愿意用自己的力量，每年各运十万石到京城，请求授予官职。臣等商议：朱清原有金牌，现在授予中万户。换成虎符，张招讨的儿子，现带银牌，换成金牌为千户，忙兀斛现带金虎符为一个万户府的达鲁花赤，另一个万户府以没有军队但带虎符的万户为达鲁花赤。”朝廷批准。

二十一年，右丞麦术丁等人上奏：“斡奴鲁、忙兀斛三次文书说：‘阿八赤新开河，损失多而收益少，对漕运没有帮助，那些水手、军人等二万人、船只千艘都闲置不用，请求交给臣等每年运粮一百万石。’臣等此前奉命与忙兀斛商议实行海运，现在已经送粮返回。又有朱清等人各自愿意运粮十万石。还有囊家歹孙万户请求得到这些船，与军人、水手一起用于海运。臣与伯颜等人商议：将阿八赤河道所用的水手五千人、士兵五千人、船一千艘交给扬州行省，教习海运。其余水手五千人、士兵五千人直接驾驶平滦船，从利津海道运粮。”朝廷批准。于是废弃了阿八赤所开的河。

二十二年二月，参政不鲁迷失海牙等人上奏：“从江南每年运粮一百万石，从海道运的十万石，从阿八赤、乐二人新挑河道运的六十万石，从奥行赤所挑济州河实道运的三十万石。现在阔阔你敦等人说：济州河道船只缺乏。臣等商议，命令三省造船三千艘以帮助运输。”朝廷批准。

二十三年，又将征日本所造的船交给沿海居民运粮，采用平章阿必失哈、参政秃鲁花的建议。这一年，平章薛彻干等人上奏海边运粮四年，总共一百万石，到达京城的八十四万石，没有到达的十七万石。运粮的人说：“江南斗小，到这里斗大，因此有损耗的。又因为船坏丢弃粮食的，已责令赔偿。如果人和船都沉没了，不知道是否应该赔偿？”皇上说：“沉没在水中，怎么能让他们赔偿。免了吧。”

二十四年，设立行泉府司，专门掌管海运，增设万户府两个，总共四个万户府。都漕运海船上万户府，以亦速为首，与张文龙等人办事。平江等处运粮万户府，以忙兀斛为首，与费拱辰、张文彪等人办事。孛兰奚等海道运粮万户府，与朱虎等人办事。这一年，开始废除东平河运，专用海运。

二十五年，丞相桑哥，平章铁木儿、呵鲁浑彻里等人上奏：“过去每年运江南粮一百万石，后来只运七十万石。现在养济百姓用粮多，应该增加运粮一百万石。”朝廷批准。这一年二月，分设漕司两个。《百官志》作二十四年。都漕运使司在河西务设置官署，从济州东阿起，沿御河上下，到直沽、河西务、李二寺、通州、坝河等地，水陆催运，接运海运粮食及各仓库一切公务，都归本司管辖。京畿都漕运使司的站车赴各仓运粮，本司先将半印勘合、支簿发出，由都漕运使司收管，然后押印勘合关文，写明所运粮食数量交给押运官带到都漕运使司投递，比对原来发出的半印号簿相同，都漕运使司也根据勘合下仓支拨交装。不得刁难停滞。随即取押运官明白收管，立即将交装完毕的粮食数量，行文京畿都漕运司使照会，下发省仓，按数接收管理。仍要勒令押运官必须用心防范车户搬运交纳，如有短缺，立即追赔足额，并取押运官供状治罪。都漕运使司凡支粮及船夫粮食马料，必须依照规定设置勘合号簿，清楚填写押印勘合文帖，下仓发放支取。除非有省部明文，不得擅自支取。京畿漕运使司应管各仓收支现存，以及催运粮食的旬报月报数目，及应关防各仓事宜，由户部照例下文给本司，必须依例申报部省。

二十七年，丞相桑哥等人上奏：“从江南运粮来的人，薛彻秃、孛兰奚、朱、张等万户及千户、百户今年辛勤劳苦尤其突出，请求每人赐一件衣服。”皇上说：“南方人喜欢毛织物，各赐一端毛织物。”二十八年八月，平章不忽木等人上奏：“海边运粮，朱清、张瑄万户说：‘往年运粮，只用我们两个万户府，自去年隶属泉府司，沙不丁又增加两个万户运粮，百姓艰难，所有损耗，都责罚我们。请求朝廷怜悯，撤销两个万户府，或者委派他人。’”皇上说：“他们说得对。只让两个万户府运粮。”又上奏：“朱、张两个万户说：‘如果有人怀疑我们，请求留我们在此地，让我们的儿子代运。’”皇上说：“哪里用得着这样，只让朱、张两个万户运粮。”这个月，合并海边都漕运为两个万户府，张瑄以骠骑卫上将军、淮东道宣慰使兼领海道都漕运万户府事，朱清以骠骑卫上将军、江东道宣慰使兼领海道都漕运万户府事。张瑄管辖，每年以十分为率，该运六分；朱清每年以十分为率，该运四分。

二十九年，平章政事不忽木、阇里等人上奏：“淮海舵工、水手等人，选择可用的人，雇佣费用按规定发给，每户妻子以五口为率，发给粮食，免除杂泛差役。”朝廷批准。三十年，任命朱文龙为海漕都漕运万户，赐虎符，提调香糯事宜，设置千户一人，百户三人。

元贞元年，丞相完泽、平章赛典赤等人上奏：“朱、张海运，往年一百万石，有时增加数目。如果年成不好，百姓缺粮，确实依靠海运救济。豪、懿等州及高丽境内，连年饥荒，也依靠运粮赈济。今年丰收米价低，如果仍然像以前一样海运，恐怕不合适。去年计算，只运三十万石。现在应按照上年例子，也运三十万石。”又上奏：“每年海运，以十分为率，张万户运六分，朱万户运四分。现在朱万户说，请求平均分配运输。”都批准了。二年，告谕行省、行台等各部门，不得阻挠破坏海边运粮都漕运万户的事务，违者治罪。

大德六年，根据参知政事张文彪的建议，海边运粮万户府的官员属吏，允许由本府自行举荐保任。张文彪是张瑄的儿子。同年，户部上奏说：“船户接连不断逃亡，追究其根源，是因为漕运司失于管束。纵容纲官等人肆意侵吞渔利，有的将富裕人家隐瞒占役，不让他们上船服役，有的将招抚来的逃户不向官府申报就擅自遣送，以致连累损害在船的其他船户。应该命令漕运司核查实际在船的船户，委派官员逐一点验，如有缺役的，先责令纲官雇人代替，必须将缺役的船户本人拘拿到官府定罪，有受贿的，按家产追赃判罪，同时革除其职务。”中书省商议后同意了。

七年，张瑄、朱清因流言蜚语被判处死刑，并没收其家产，事情记载在张瑄等人的传记中。中书省上奏说：“以前海道运粮，设立了四个万户府，后又合并为两个，并且委任了六名万户，以前孛可孙札刺儿斛沙的为长官，建庆路达鲁花赤阿里之子日忽都鲁拙剌儿为副职。其余的四名万户，从原来委任的色目人、汉人、南人中挑选谨慎有才干的照旧留任。仍佩戴虎符。”又上奏说：“万户之下，应委任千户、镇抚、首领官共七十员内，接受宣命金牌的有六十七员，其中三十九员是原本就佩戴的，新颁发金牌的有二十八员，接受敕命的有三员。”都同意了。

至大二年，江浙行省上言：“从前朱清、张瑄每年漕运四五十万石到百余万石，当时船多粮少，雇值公平。近年来赋税横征暴敛，漕户困乏，近来逃亡的也有。今年运粮三百万石，漕船不足，派人到浙江、福建等地和雇民船，百姓骚动。本省左丞沙不丁说他的弟弟合八失以及马合谋但的、澉浦杨家等都有船，并且深知漕运事务，应该任命他们为海道运粮都漕万户府，用私人力量运输官粮。万户、千户都按军官例世袭，宽恤漕户，增加发给雇值，或许能有成功。”诏令任命马合谋但的为遥授右丞、海外诸番宣慰使都元帅，兼领海边运粮万户府事。设立千户百户所十处，每所设达鲁花赤一员，千户三员，副千户二员，百户四员。

三年，任命朱清的儿子朱虎、张瑄的儿子张文龙去管理海道漕运，将所没收的定一区田地一百顷赐给他们。

四年，中书省奉皇太子旨意，派遣刑部田侍郎、万户王仲温到江浙行省商议海运事务。当时江东的宁国、池州、饶州、太平等地以及湖广、江西等地运粮到真州泊水湾，勒令海船从扬子江逆流而上，到泊水湾装船出发。海船船体重大、船底小，江流湍急，又多石矶，容易走沙涨浅，粮船损坏年年都有。于是将嘉兴、松江二属的秋粮以及江淮、江浙二总管府每年办理的粮食充作漕运，而免除宁国、池州、饶州以及湖广、江西等地的粮运，只办理运送香糯米。旧例在直沽交卸后，万户朱虞龙将香糯米船直接赴大都醴源仓送纳转交。河船搬剥、偷窃、搀杂，交割短缺，船户困于赔累。请求仍在直沽交卸。部议认为醴源仓收纳已行之已久，难以更改。阻止此事没有实行。

至正八年，漕运使贾鲁陈述了二十余条便民事宜，采纳了其中八条：一是京畿和籴，二是优恤漕司，三是接运委官，四是通州总治预定委员，五是船户困于坝夫，漕粮坏于坝户，六是疏浚运河，七是临清运粮万户府应隶属漕司，八是应将宜忠船户交付本司节制。大约是历时已久，积弊深重，公私困惫，贾鲁所说的不过是些小补缀而已，无关于漕运的根本大计。

每年运粮的数字：

至元二十年，运粮四万六千零五十石，运到四万二千一百七十二石，损失粮八百七十七石。

二十一年，运粮十万石，运到九万零七百七十一石，损失粮九千二百二十八石。

二十三年，运粮五十七万八千五百三十石，运到四十三万三千九百零五石，损失粮十四万四千六百一十四石。

二十四年，运粮三十万石，运到二十九万七千五百四十六石，损失粮二千四百五十三石。

二十五年，运粮四十万石，运到三十九万七千六百五十五石，损失粮二千三百四十四石。

二十六年，运粮九十三万零五十石，运到九十一万九千九百四十三石，损失粮一万五千零五十七石。

二十七年，运粮一百五十九万五千石，运到一百五十一万三千八百五十六石，损失粮八万一千一百四十三石。

二十八年，运粮一百五十二万七千二百五十石，运到一百二十八万一千六百一十五石，损失粮二十四万五千六百三十五石。

二十九年，运粮一百四十万七千四百石，运到一百三十六万一千五百一十三石，损失粮四万五千八百八十六石。

三十年，运粮九十万八千石，运到五十万三千五百三十四石，损失粮一万零九百九十九石。

元贞元年，运粮三十四万零五百石全部到达。

二年，运粮三十四万零五百石，运到三十三万七千零二十六石，损失粮三千四百七十三石。

大德元年，运粮六十五万八千三百石，运到六十四万八千一百三十六石，损失粮一万零一百六十三石。二年，运粮七十四万二千五百一十石，运到七十万五千九百五十四石，损失粮三万六千七百九十六石。

三年，运粮七十九万四千五百石全部到达。

四年，运粮七十九万五千五百石，运到七十八万八千九百一十八石，损失粮六千五百八十一石。

五年，运粮七十九万六千五百二十八石，运到七十六万九千六百五十石，损失粮二万六千八百七十八石。

六年，运粮一百三十八万三千八百八十三石，运到一百三十二万九千一百四十八石，损失粮五万四千七百三十五石。

七年，运粮一百六十五万九千四百九十一石，运到一百六十二万八千五百零八石，损失粮三万零九百八十二石。

八年，运粮一百六十七万二千九百零九石，运到一百六十六万三千三百一十三石，损失粮九千五百九十六石。

九年，运粮一百八十四万三千零三石，运到一百七十九万五千三百四十七石，损失粮四万七千六百五十六石。

十年，运粮一百八十万八千一百九十九石，运到一百七十九万七千零七十八石，损失粮一万一千一百二十一石。

十一年，运粮一百六十六万五千四百二十二石，运到一百六十四万四千六百七十九石，损失粮二万零七百四十三石。

至大元年，运粮一百二十四万零一百四十八石，运到一百二十万二千五百零三石，损失粮三万七千六百四十五石。

二年，运粮二百四十六万四千二百零四石，运到二百三十八万六千三百石，损失粮七万七千九百零四石。

三年，运粮二百九十二万六千五百三十三石，运到二百七十一万六千九百一十三石，损失粮二十万九千六百一十九石。

四年，运粮二百八十七万三千二百一十二石，运到二百七十七万三千一百六十六石，损失粮九万九千九百四十五石。

皇庆元年，运粮二百零八万三千五百零五石，运到二百零六万七千六百七十二石，损失粮一万五千八百三十二石。

二年，运粮一百三十一万七千二百二十八石，运到六十五万四千零三十六石，损失粮十五万六十五百四十三石。旧志记载，运到的有二百一十五万八千六百八十五石。延祐元年，运粮二百四十万三千二百六十四石，运到二百三十五万六千六百零六石，损失粮四万六千六百五十八石。

三年，运粮二百四十五万八千五百一十四石，运到二百五十三万七千七百四十四石。

四年，运粮三十七万五千三百四十五石，运到二百三十六万八千一百一十九石，损失粮七千二百二十五石。

五年，运粮二百五十五万三千七百一十四石，运到二百五十四万三千六百一十一石，损失粮一万零一百零二石。

六年，运粮三百零二万一千五百八十五石，运到二百九十八万六千七百一十七石，损失粮三万四千八百九十一石。

七年，运粮三百二十六万四千零六石，运到三百二十四万七千九百二十八石，损失粮一万六千零七十八石。

至治元年，运粮三百二十六万九千四百五十一石，运到三百二十三万八千七百六十五石，损失粮三万零六百八十五石。

二年，运粮三百二十五万一千一百四十石，以及附带起运的余香白糯米一万八千九百四十三石，运到三百二十四万六十四百八十三石，损失粮二万三千五百九十九石。

三年，运粮二百八十一万一千七百八十六石，运到二百七十九万八千六百一十三石，损失粮一万三千一百七十二石。

泰定元年，运粮三百零八万七千二百三十一石，运到二百零七万七千二百七十八石，损失粮九千九百五十三石。

二年，运粮二百六十七万一千一百八十四石，运到二百六十三万七千七百五十一石，损失粮三万三千四百三十二石。

三年，运粮三百三十七万五千七百八十四石，运到三百三十五万一千三百六十二石，损失粮二万四千四百二十一石。

四年，运粮三百一十五万二千八百二十石，运到三百一十三万七千五百三十二石，损失粮一万五千二百八十七石。天历元年，运粮三百二十五万五千二百二十石，运到三百二十一万五千四百二十四石，损失粮三万九千七百九十六石。

二年，运粮三百五十二万二千一百六十三石，运到三百三十四万零三百零六石，损失粮十八万一千八百五十六石。旧纪记载：这一年运到京师的有一百四十万九千一百二十石。虞集《学古录》也说，这一年不到的有七十万石，都与这里不符。

元统以后每年运粮可以考知的：

至正元年，加上江南的米，总计所运得三百八十万石。

二年，又命令江浙行省及中正院财赋总管拨赐给各人寺观的粮食，全部起运，得二百六十万石。

十五年，江浙行省大臣请求减少海运以缓解民力，户部定议，本年税粮除免之外，其寺观并拨赐田粮，十月开仓全部拘收，其不敷粮，拨至元折中统钞一百五十万定，于产米处籴买一百五十万石以补足。

十九年，派遣兵部尚书伯颜帖木儿、户部尚书齐履亨到江浙行省征调海运，命令张士诚输米，方国珍备船运米十一万石到京师。

二十年，又派遣户部尚书王宗礼等至江浙，二十一年运米如十九年之数，九月又派遣兵部尚书彻彻不花、侍郎韩祺前往征调海运。

至元二十二年，运送大米十三万石，这一年派遗部尚书脱脱察儿、兵部尚书帖木儿到江浙。

至元二十三年，又运送大米十三万石，九月又派户部侍郎博罗帖木儿、监丞赛因不花到张士诚处征收海运粮，张士诚找借口拒绝，海运于是就在这一年停止了。至元二十二年，规定江南百姓田地税粮，每石附带鼠耗份额五升，官田减半。至元二十五年，规定省仓、码头、仓站车、坝河船运合计应添加的耗粮标准。南粮原本每石附带耗粮一斗四升，海运到直沽每石四升，直沽每石一升三合，船运到河西务每石七合，河西务每百石一升三合，船运到通州每石七合，通州每石一升三合，坝河运到大都每石一升，站车运到大都每百石七合，省仓每石三升。现在商议每石附带耗粮一斗七升五合，除原本破耗外增加三升五合。依旧按照原有破耗标准：海运到直沽每石破耗四升，直沽一升三合。增加破耗的粮食物资运到，从直沽到河西务每石一升二合，原本破耗七合，增加五合；河西务破耗二升，原本破耗一升三合，增加七合；船运从河西务到通州每石破耗一升五合，原本破耗七合，增加八合；通州仓二升，原本破耗一升二合，增加七合；坝河、站车运到大都，每石破耗一升五合，原本破耗一升，增加五合；省仓每石四升，原本破耗三升，增加一升。北粮原本每石运到大都，总共破耗米七升，河船运到河西务，每石破耗五合，河西务每石破耗一升二合，盘船从河西务运到通州，每石破耗三合，通州仓每石破耗一升三合，站车运到大都每石五合，坝河运到大都每石七合，省仓每石二升五合。合计每石附带耗粮八升二合，除原本破耗外，增加一升三合。船运从唐村等处运到河西务，每石破耗七合，原本破耗五合，增加二合。河西务仓每石一升五合，原本破耗一升二合，增加三合。船运从河西务到通州，每石破耗五合，原本破耗三合，增加二合。通州仓每石破耗一升五合。坝河站车运到大都，每石破耗一升，原本破耗七合，增加三合。省仓每石破耗三升，原本破耗二升五合，增加五合。

至元二十六年闰十月，省臣上奏：“各仓官员说，往年规定的鼠耗份额数量太少，仓官赔偿，导致破产、卖妻卖子的情况都有，因此常常亏欠粮食数量。我等商议，去年奏请增加南粮耗粮，从直沽里运到河西务，每石原本破耗七合，现在增加五合；河西务运到通州，每石原本破耗七合，现在增加八合；河西务仓内，每石原本破耗一升三合，现在增加七合；通州仓内，每石原本破耗一升三合，现在增加七合；坝河站车运到大都，每石原本破耗一升，现在增加五合；省仓内每石原本破耗三升，现在增加一升。北粮内，从厝村等处运到河西务，每石原本破耗五合，现在增加二合；河西务仓每石原本破耗一升三合，现在增加三合；河西务船运到通州，每石原本破耗二合，现在增加二合；通州仓每石原本破耗一升三合，现在增加二合；坝河站车运到大都，每石原本破耗七合，现在增加三合；省仓每石原本破耗二升五合，现在增加五合。”奏请得到批准。

至元二十九年八月，完泽丞相等上奏：“通州河西务仓官报告各仓收粮情况。前任省官规定的鼠耗份额数量少，以至于有卖妻卖子、变卖家产仍然赔纳不完的，至今辛苦。我等商议，前任省官所定鼠耗份额不均匀，如今南北耗粮各年份的份额，比照先前斟酌再定。”皇上说：“如卿所奏，虽然如此，也应用心，雀鼠能吃多少，不要因此让斛人作弊偷盗欺诈，依旧按耗粮标准执行。”唐村等处船运到河西务的北粮，每石破耗七合。直沽船运到河西务，每石破耗一升二合。河西务船运到通州李二寺，南粮每石一升五合，北粮每石五合。坝河站车运到大都省仓，南粮每石一升五合，北粮每石一升。现在商议拟定耗粮标准，大都省仓原定破耗南粮每石四升，北粮每石三升，现在拟定年限耗粮标准，第一年耗粮南粮每石三升，北粮每石二升三合；第二年耗粮南粮每石二升，北粮一升五合。储存超过三年以上，按照原定耗粮标准南粮每石四升，北粮每石三升。河西务、通州李二寺原定破耗南粮每石二升，北粮每石一升五合，现在拟定年限耗粮标准，第一年按原定破耗南粮每石二升，北粮一升五合；第二年耗粮南粮每石二升，北粮一升五合；第三年耗粮南粮每石三升，北粮每石二升三合；储存超过三年以上，耗粮南粮每石四升，北粮每石三升。直沽仓除对船交接装运不须破耗外，现在拟定一年内须支运完毕，南粮每石耗粮二升，原定破耗一石三合，现在拟定增加七合，香糯、白粳的破耗标准。大德三年，中书省批准户部呈报，依照糙米标准，确定绿糙、粳米都是散装，白粳、香莎糯米历来用布袋盛装，据此商议，拟比照散装糙米破耗标准，三分中减少一分。海运到直沽，每石破耗八合，河西务到通州李二寺，每石破耗一升。如直沽装船经由通惠河直接到大都交卸，只依照到通州李二寺，每石破耗一升八合。

海运不给脚钱，就用官家海船，官府招募水手起运到杨村马头交卸。从开洋上海等处到杨村马头，共计一万三千三百五十里。

至元二十一年，开始按照每千斤、每百里运价，每石支脚钱中统钞八两五钱九分。近海有财力的人家自行造船招募梢工水手，规定每石支钞八两五钱。至元二十九年，减为每石七两五钱。

元贞元年十二月二十八日，上奏：“朱张海运粮食，先前每石脚钱八两五钱，减为七两五钱。如今粮食等物品比先前很便宜，脚价也应减少。我等商议每石应减去一两，为六两五钱。”听从了。糙白粳米在直沽交卸，每石支中统钞六两五钱，香糯直接到大都醴源仓交纳，每石增加钞五钱，共计七两。

大德七年，起运稻谷二十万石，每石脚钱中统钞五两。

至大元年四月初十日，上奏通过海运粮脚价，每石六两五钱，如今粮食等物品涨价，酌情增加五钱为七两，以后不按此，按先前体例给六两五钱。

至大三年，批准尚书省咨文，本省至大三年海运脚价每石添作至元钞一两六钱。春运每石酌情添至元钞三钱，总计至元钞一两六钱，夏运依旧例不须添支，糙白粳每石至元钞一两六钱，香糯每百石至元钞一两七钱。至大四年批准中书省咨文，该尚书省批准本省咨文，至大三年十月二十九日奏准运粮脚价每石支至元钞一两六钱，如今添为二两，稻谷每石原支至元钞一两，如今添为一两四钱至元钞，本年为头脚价糙白粮每石至元钞二两，香糯每石至元钞二两八钱，稻谷每石一两四钱。

皇庆二年十月二十五日，奏准斟酌地理远近，比原价之上添给脚钱，福建远船运糙粳每石一十三两，温、台、庆元船运糙粳每石一十一两五钱，香糯每石一十一两五钱，绍兴、浙西船运糙粳每石一十一两，白粮价相同，稻谷每石八两，黑豆每石依照糙白粮例支钞一十一两，以后年份至今起运糙白粳香糯稻谷，依照前价年例预支，每年八九月间。海道府权且依照上年运粮数额为标准，扣除计算先支六分脚价，差官到省平江、庆元、温、台官库寄存收存，等候都省下达粮数，委任调定省官职名，或十月十一月内海道府差官禀请省官，亲临平江路提调发放。除庆、绍、温、台、两浙应得脚价，海道府差官前去与各路所委官一同发放外，本省提调官如有事故，改委左右司官前去海道府分派定春夏二运粮数，差官赴省贴支四分脚价，次年正月间咨请提调官亲临海道府装发粮斛，发放贴支脚价，直到五六月间夏运开洋完毕回省。

据天历二年海运正粮三百万石，脚价不等，发放中统钞六十四万九千七百二十八锭二十八两五钱，并附带运送的附余香白糯正粮三千四百七石三斗六升九合，钞七百三十八锭三十四两七钱四分三厘，总共发放脚价钞六十五万五百一十二锭一十三两二钱四分三厘。

海运，每年粮船在平江路刘家港等处聚集，由扬州路通州海门县黄连沙头万里长滩开洋，沿山捉屿到淮安路盐城县，经西海州、海宁府、东海县、密州、胶州界，放灵山洋向东北，取成山路，多有浅沙，航行月余才到成山。罗壁、朱清、张瑄研究水路，从上海等处开洋，到扬州村马头下卸处，经过的地名山川，直接多少迂回，共计一万三千三百五十里。

至元二十九年，朱清等人建议说，这条海路凶险难行，要开辟出一条新航线。从刘家港出海，趁着东南风疾劲，一天可以到达撑脚沙。那里有浅滩，白天航行夜间停泊，等待西南顺风，绕过沙嘴，一天到达三沙洋子江。再遇到西南风，一天到达匾担沙大洪抛锚停泊。第二天探明洪道航行，一天可以通过万里长滩，进入深水区后才驶入大洋。先得到西南顺风，一昼夜大约航行一千多里，到达青水洋。遇到东南风，三昼夜穿过黑水洋，望见沿津岛大山。再得到东南风，一天一夜可以到达成山，一天一夜到达刘家岛，又一天一夜到达芝罘岛，再一天一夜到达沙门岛。等到东南顺风，可以放船驶入莱州大洋，三天三夜才到达界河口。前后都是顺风，直线水程大约半个月可以到达。如果风向和水流不利，迂回曲折，有时要一个月甚至四十天以上才能到达。倘若遇到异常的风力阻挡，难以预估行程。

第二年，又用粮船从刘家港出海，经过黄连沙，向西行驶到胶西，再向东北方向取道成山，也感到不便。于是委派千户殷明略开辟新航线，从刘家港出海，到崇明州三沙放洋，向东行驶进入大黑水大洋，取道成山转向西，到刘家岛，取水和柴薪完毕后，到登州沙门岛，在莱州大洋进入界河，至今这条路线比较方便。但走的都是北道，风水险恶。从至元十九年开始，每年的粮船聚集在刘家港入海，经过黄大郎觜、白茆撑脚、唐浦等地方，大多都是沙浅地带，洪道宽阔，没有千丈长的潮水，两边都有白水潮，退潮后都露出沙滩。等到西南顺风，经过匾担沙东南大洪，过万里长滩，进入深水区驶入大洋，到青水内，经过陆家等沙洲，下接长山和西南盐城一带的赵铁沙觜，以及半洋沙、向沙、匾担等沙浅。到苏州洋，又有三沽洋山下八山补陀山，到达黑水大洋，经过成山北面一带和芝罘岛登州一路的木极岛等处，靠近沙门岛山或铁山嘴放船进入莱州大洋，又有三山茅头觜、大姑河、小姑河、两头河等滩涂，北面有曹婆沙、梁河沙，南面有刘姑蒲滩。到界河海口，又有滩浅、狭窄的洪道和硬沙，潮水涨落无常。只要靠近东南风，本地船只聚集密集，就会有妨碍的危险。

延祐三年正月，海道万户府根据庆元绍兴所的报告，绍兴路三江陡门到下盖山一带，有一百多里的浅滩名叫铁板沙，潮水汹涌险恶，温州、台州的船只船底尖、吃水深，船户和舵工不熟悉三江水路，害怕危险，直到四月中旬，还在烈港等地停泊，不敢前来。派人搜查追究并判罪，催促雇觅驳船转运，但因驳船数量少，一时难以找到雇到，还在海岸边屯积存放，确实使船户受损不便。关于绍兴等六路下一年的海运粮食，如果依照皇庆二年的惯例，就用本路的船只装运，如果不够，从庆元路调拨小船补充海运。温州、台州、福建的船只发往刘家港交割，依旧在平江路仓库装粮，对官民双方都方便。又根据本府副万户抄儿赤亲眼所见困难，必须重新拟定：如果台州有装运官粮的任务，先用本路船只，不够再从温州船内调拨；绍兴路的粮食也用本路船只装运，不够就用庆元路的小海船补充。庆元府港口水深宽阔，靠近路仓，脚夫可以直接挑米上船，就将船舶以及温州、台州用不完的船只装运；如果有其他下剩的船只以及庆元路的船只，派官员押送到刘家港交割。中书省商议后同意了这个方案。