宋纪四十二

起于己卯年九月，止于庚辰年十二月，共一年多。

○宋仁宗宝元二年（辽重熙八年。己卯，公元1039年）

九月乙未日，因知府州折继宣苛刻暴虐、搜刮民财，失去部族民心，将他贬为楚州都监，由他弟弟折继闵掌管府州事务。

丙申日，任命殿中丞张宗古为莱州通判。

当时御史中丞孔道辅再次执掌法纪，权贵们都畏惧他的刚直。起初，孔道辅将父亲接到家乡，租住郭贽的旧宅。有人对皇帝说：“孔道辅的家靠近太庙，出入时传呼开道，这不符合敬重神灵的规矩。”于是皇帝下诏让孔道辅搬走。张宗古说：“汉朝内史府就在太庙围墙内，本朝以来，庙墙下都有官府的官邸，请不必让孔道辅迁避。”皇帝说：“如果这样，难道还能体现对宗庙的敬重吗？”因此张宗古被贬到外地。孔道辅感叹道：“小人的谗言被采纳了。”张宗古是张宗彝的弟弟。

乙卯日，拿出内库银四万两，换成粮食赈济益州、梓州、利州、夔州的饥民。

同月，太子中允、直集贤院富弼上奏说：“听说去年十二月元昊反叛，事变突然发生，众人都说很意外，但臣知道这是有预谋的。以前元昊常劝德明不要臣服朝廷，断绝朝贡，德明因实力不足，没有采纳他的建议。哪有他自己继位后却不实行那套主张的呢？这是早有反状的第一个原因。自从双方通好以来，朝廷完全没有猜忌，城门关卡不检查，商贩往来如织，山川的险要平坦、国家的财用虚实，没有不被他了解的。此外，近来朝廷放出宫女，任她们自由行动，元昊用重金收买安置在身边，朝廷之事、宫廷私密，都被他窥探到，加上他凶险狡诈的本性，岂会顾念宗族盟约？这是早有反状的第二个原因。西部边境多是山地，马匹能在险要处奔驰，沙漠广阔遥远，没有水泉，朝廷军队若要征讨，军需供给不上，穷追则他们逃匿，退守则他们偷袭追击；元昊依仗这种艰险地形，得以猖狂。这是早有反状的第三个原因。朝廷多次派遣使者，元昊大多不够恭敬，虽然相见之初暂时穿臣服之服，但退出后就摆出帝王的仪仗。这是早有反状的第四个原因。近年灵州屯戍军校郑美投奔戎人，德明任用他掌兵，朝廷最终失去灵武。元昊早怀奸险，专门收罗豪杰，所以几个落第举子自行投奔他，元昊有的授以将帅，有的任为公卿，倚为谋主。这是早有反状的第五个原因。元昊与契丹结亲，缓急时可借其声势，甚至形成掎角之势，首尾相应，他们若多方牵制，我方就会疲于分兵。这是早有反状的第六个原因。这六点，已经很久了，朝廷内外都知道，而天子却不知道，朝廷也不做防备，这是两府大臣的罪过。

“听说元昊派遣使者，大多选择勇猛凶悍难以制服、能言善辩自高自大的人，认为朝廷一定不敢诛杀他们。我方如果察觉其叛谋，在他们刚到之日，就在都市全部斩首，立即削夺官爵，或命将讨伐，或发兵守边，战士必定因此士气大增。然而朝廷反而把他们召到京城，任由他们买卖，用重金送他们回去，难道不是希望他们回心转意、重新归顺吗？朝廷结以恩信近四十年，尚且没有感化之意，难道这样姑息，就能让他们改过迁移！总之是因为执政者怯懦自居，杀了怕他们迅速攻击，囚禁怕他们有话可说，于是放回，假装宽大。假若当时不能诛杀，只应在边境上就拒绝回去，让他们摸不清深浅，还可算作下策。召来又送走，成全了他们不辱君命的贤名，大国的谋略，全被小戎所料。这样谋划国事，是自取侮辱之道。

“鄜延路曾与蕃兵交战，有一个寨主被蕃兵俘虏，同时还掳去很多军民，西头供奉官马遵带兵追击，立即夺回。延州知州范雍及副都部署刘平上奏请求奖赏，朝廷只升为东头供奉官而已。马遵拼死力，突破重围，带领已经败退的军队，进入绝境，夺回已被俘的将士，救出已陷落的军队，虽非大功，也可称为奇节。主帅保奏，按理应越级升迁；只升一级，很违公论。

“枢密使夏守赟，早年因攀附权贵，逐渐显贵荣华，一旦被提拔到众贤之上，人心不服。况且如今元昊作乱，西陲用兵，正应选拔才能，而突然用此人，不论贤愚，都所轻笑。应尽快罢免，以重观瞻。

“西部用兵以来，多次调派武臣前往，每当有过阙求见的人，必然对边事有所了解。陛下听政之余，何必吝惜见一面，从容对待，善加诱导，让他们尽情陈述！然后看他们奏对的是非，察其趋向的邪正，可用的就奖励激励后派出，不可用的也宽容地作罢。这样，各人尽抒胸臆，无不感激喜悦，勇敢立功，何忧叛寇，何恤用兵！”

冬季十月甲子日，停止各司三品官去世时皇帝辍朝。起初，光禄卿郑立去世，礼官引用旧例，请求辍朝。但议论者认为如今各司三品不是重要官员，恩礼不宜享受辍朝，所以停止。

宗正寺修玉牒官李淑呈上所修《皇帝玉牒》二卷，《皇子籍》一卷。

癸酉日，降益州路转运使明镐为同州知州，因他知陵州时楚应机受贿，明镐失察未举报。楚应机将要败露时，有人劝明镐先期上奏，明镐说：“获罪就获罪，怎么可以欺骗朝廷呢！”

同月，辽主驻跸东京。

十一月戊子朔日，拿出内库珍珠估价三十万缗钱赐给三司。皇帝对辅臣说：“这些是无用之物，既不想丢弃，不如散给民间，收回钱款，帮助购买边境储粮，也可稍缓百姓的赋敛。”

壬辰日，下诏：“礼部贡院，从今以后省试举人，在都堂中间设置帘子，两边挂帷幕，使内外不能互相窥见。点检试卷官及吏人，非供役使不得擅自到堂上。诗、赋、论题，都按注疏所解析的公布，不许请托上问。如果题义有疑问应当请示的，仍不准靠近帘前。御试考核，都分上中下三等，初考用墨笔，在卷后总计涂改之处，如果涂注脱误四十字以上为不严谨，也按礼部格式少字数退黜。”

甲午日，辽主告谕近臣说：“有因北院处事不当，而击钟或拦驾告状的，都奏报上来。”

丁酉日，知枢密院事盛度被罢为尚书右丞、扬州知州，参知政事程琳被罢为光禄卿、颍州知州，御史中丞孔道辅被外放为郓州知州。

起初，张士逊一向厌恶程琳并嫉恨孔道辅不依附自己，想一起驱逐他们。恰逢开封府吏冯士元因贪赃败露，知府郑戬严加追究，供词牵连盛度、程琳及天章阁待制庞籍等十余人。张士逊察觉皇帝有不悦程琳之意，就对孔道辅说：“皇上对程公很厚爱，如今被小人诬告，应去见皇上为他辩白。”孔道辅入对，说程琳罪过很轻，不值得深究。皇帝果然发怒，认为孔道辅依附大臣，所以特别贬谪他。于是盛度因让冯士元强行夺取邻居租住的官舍，程琳因让冯士元欺诈购买张逊旧宅，庞籍因让冯士元购买女口，都被罢黜，而冯士元被流放海岛。不久，皇帝对辅臣说：“所判决的冯士元案子，听说很合舆论。”张士逊回答说：“御史台狱徇私，若非陛下决断，无法肃清朋党奸邪。”

戊戌日，辽命皇子梁王召僧人论佛法。辽主崇尚佛教，僧人中有正式拜三公、二师兼政事令的共二十人。

辛丑日，允许建州设立学校，并拨给田地五顷。

壬寅日，任命参知政事王鬷为知枢密院，翰林学士、知制诰宋庠为参知政事。

当时陕西用兵，调度费用日益紧迫，天章阁待制、同判礼院宋祁上疏论述“三冗三费”：“有固定官制，但无限制的官员，是一冗；厢军不能作战却耗费衣食，是二冗；僧道日益增多而无定数，是三冗。道场斋醮，没有一天没有，都以祝帝寿、祈民福为名；应只取其中一二不可罢的，让他们略依本教进行修行，这样一项费用就节省了。京城寺观有的多设徒众，有的增置官司，衣粮供给是别处的三倍，帐幄称为供养，田产称为常住，不徭不役，蠹害百姓；请全部罢除，这样二费节省了。使相、节度使不隶属藩镇要地，取公用来助私家；请从今以后，地方非边境要地、州无驻军的，不得建节度，已带节度使的不得留任近藩及京城，这样三费节省了。臣听说人不以身作则就不服从，自己不带头就不令人信服，陛下若能亲自做到极俭，为四方示范，衣服饮食，不超出旧规，请从乘舆开始；锦缎珠玉，不得妄费，请从后宫开始。”

戊申日，辽因太后行再生礼，大赦。

己酉日，辽修筑长春城。

同月，夏人侵犯保安军，鄜延钤辖卢守勤等人击退他们。贼又率三万骑兵包围承平寨，鄜延副部署祥符人许怀德当时在城中，率精兵一千余人突围击败贼军，贼才解围离去。

十二月庚申日，下诏审刑院、大理寺、刑部不得接待宾客。

乙丑日，赏赐保安军守御之功，卢守勤升为左骐骥使，都巡检司指使、散直西河人狄青升为右班殿直。狄青功劳最多，所以越四级授官。

皇帝曾向参知政事宋庠询问唐代入閤礼仪。戊辰日，宋庠上奏说：“入閤，是唐代单日在紫宸殿举行常朝的礼仪。自高宗以后，天子多在大明宫，宫的正南门叫丹凤门，门内第一殿叫含元殿，大朝会时御临。向北第二殿叫宣政殿，称为正衙，朔望大册拜时御临。又向北第三殿叫紫宸殿，称为上閤，也叫内衙，单日常朝时御临。以本朝宫殿来看，大庆殿是唐含元殿；文德殿是唐宣政殿；紫宸殿是唐紫宸殿。唐代制度，每到坐朝日，就是入閤。但末世离乱，五代草创，正衙立仗因此废弃。后来有实行的，常人罕见，又把它称为盛礼，这是不对的。开元旧礼本无此制，到开宝年间，诸儒僧附新礼，才记载每月朔日入閤的礼仪，又把文德殿当作上閤，差误尤其严重，大概当时编撰的人考求未精。太宗朝，儒臣张洎也有论奏，颇为精到。或许朝廷日后修复正衙立仗，应下两制，让他们预先商议，以纠正旧仪。”但议论者认为如今的殿閤与旧制不同，难以实行。

己巳日，降侍御史王素为都官员外郎、鄂州知州。起初，孔道辅与王素联姻，推荐王素为台官。孔道辅被贬后，所以王素也被外放。

壬申日，下诏中书：“从今以后御史缺官，应按旧制，将两省官员的班簿呈上，朕亲自选拔。”起初，中丞与知杂御史照例可推荐台官，到孔道辅推荐王素，皇帝认为结党营私，所以下此诏。

癸酉日，因益、梓、利、夔路饥荒，停止皇子降生进奉，这是采纳韩琦的请求。

此前有关部门督责赋役烦急，收购上供物品不给合理价钱，韩琦全部减轻或免除，驱逐贪官，罢除冗役，救活饥民一百九十余万。明道年间，简州劝诱百姓纳粟，又卖出，得钱十六余万，全部归入常平仓。韩琦说：“这是赈济之余，不是官钱。”打开仓库，全部发放给四等以下户。

孔道辅被贬郓州后，才知道被张士逊出卖，十分愤慨惋惜，走到韦城时发病去世。然而天下人都认为他是正直之人。

闰十二月己酉日，任命开封府推官、直集贤院富弼为知谏院。

同月，元昊又派贺九言送来傲慢书信，交还旌节及所授敕告，以及所得的敕榜，放在神明匣中，留在归娘族后离去。

当年，直史馆苏绅陈述有利国家之事八条：重爵赏，慎选择，明荐举，异章服，适才宜，择将帅，辨忠邪，修预备；被任命为史馆修撰。苏绅又请求下诏西边将帅作讨伐计划，并说：“用十年防守的费用，作为一年攻取的资本，不这样，防守的准备就不止十年了。”

鄜延、环庆副都部署刘平上奏说：“元昊侵犯叛逆，肆意杀害，众叛亲离，又与嘉勒斯赉对峙已久，结怨很深，这是上天要灭亡他的时候。我听说敌寇不可轻慢，敌人不可放纵。如果调动鄜延、环庆、泾原、秦陇四路的军队分为两路，再加上蕃汉弓箭手、步兵骑兵，得到精兵二十万，比元昊的军队多三倍以上，趁他人心离散、与嘉勒斯赉为敌的时候，沿边州军转运粮草二百多里，不用一个月，就可以轻易攻取山界的洪州、宥州等地；招集当地豪强，授予官职，给予衣禄金帛，从防御使以下到刺史以上，按等级封赏，用当地人补充将校，勇敢的人贪图俸禄，富裕的人安于家业，不到一个月人心就会安定。或者授予嘉勒斯赉灵武军节度使、西平王的职位，让他逼迫元昊在黄河以外的部族，再出动鄜、延、石州的蕃汉步骑兵收服黄河西部的部族，用厚赏招纳他们的首领，如果其部众离心离德，就动用大军进攻讨伐，把攻占的城邑封给他们，元昊不过逃窜到黄河以外成为穷途末路的敌寇罢了。

“如果朝廷宽恕元昊的罪行，再表示包容，那么驻军会越来越多，经费更加庞大，恐怕契丹会认为朝廷养兵百万，却不能制服一个小小戎族，产生轻视中原的想法，但也必须考虑防守的长远之计。如果元昊暗中与契丹结为声援，以壮大他的声势，那么怎么能减少西边兵力去应对河北呢！就像一个人得了两种病，不能同时治疗，必须轻的先治，重的后治。请召集夏竦、范雍与两府大臣商议决定进攻或防守的策略，让边疆大臣遵守执行。”

起初，夏竦请求增加当地士兵，替换戍守的士兵回东方。命令已经下达，被知河中府、龙图阁直学士杨偕驳斥而停止。

鄜州判官种世衡说：“延安东北二百里，有旧宽州，请利用那里的废弃堡垒重新兴建，以抵挡敌寇的要冲。右边可以巩固延安的形势，左边可以运来河东的粮食，北边可以图谋银州、夏州的旧地。”朝廷听从了，命令种世衡主持这项工程。夏人多次来争夺，种世衡一边作战一边筑城。但是地势险要没有泉水，怀疑不能防守，挖地一百五十尺才到石头，石工说石层无法穿透。种世衡命令碎石头一斗，给酬劳一百钱，最终得到泉水供应。城池建成，赐名为青涧。种世衡，是种放的兄长之子。

仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝康定元年（辽重熙九年。庚辰，公元1040年）

春季，正月，丙辰初一，出现日食。知谏院富弼请求停止宴会撤去音乐，在馆舍赐给北使酒食。参知政事宋庠认为不可，于是仍旧举行宴会音乐。

壬戌日，赐给国子监学田五十顷。

起初，夏人从承平撤退，声称将要进攻延州。范雍听说后，非常害怕，请求增兵。元昊假装派遣他的衙校贺真来说，愿意改过归顺。范雍急忙上报朝廷，厚礼对待贺真并送他回去，于是不再设防。

元昊于是大举进攻保安，从土门路进入。癸酉日，攻打金明寨，都监李士彬父子都被俘虏，于是乘胜抵达延州城下。

范雍先发檄文从庆州召鄜延、环庆副都部署刘平，让他到保安，与鄜延副都部署石元孙合兵前往土门；此时范雍又召刘平、石元孙回军救援延州。刘平接到范雍最初的檄文，立即率领三千骑兵从庆州出发，走了四天，到达保安，与石元孙合兵前往土门，而范雍后来的檄文不久到达，刘平、石元孙于是带兵返回。乙亥日，又回到保安。刘平一向轻视贼寇，对他的部下说：“义士赴人急难，赴汤蹈火如同平地，何况国家大事呢！”于是昼夜加倍赶路。丁丑夜，到达三川口西十里扎营，命令骑兵先赶往延州夺门。当时鄜延都监黄德和带领两千多人驻扎在保安北碎金谷，巡检万俟政、郭遵各自带领部下分别驻扎。范雍都召他们作为外援，刘平也派人催促他们出发。

戊寅日，黄德和、万俟政、郭遵所带领的士兵全部到达。五位将领合兵步骑兵一万多人。列阵东行五里，到达三川口遭遇贼寇，当时平地上积雪几寸深，官军奋勇争先，杀死贼寇骑兵五六百人，贼寇退却。贼寇又用盾牌列阵，官军击退他们，夺下盾牌，杀死和溺水死的贼寇又有八九百人。刘平的左耳和右小腿都中了流箭。傍晚，战士献上首级和缴获的马匹论功。刘平说：“战斗正紧急，暂且自己记下，都会赏赐你们。”话没说完，贼寇用轻兵逼近作战，官军后退二十多步。黄德和处在阵后，看见军队后退，率领部下军队逃跑去保卫西南山，众军跟着溃散。刘平派他的儿子刘宜孙追赶黄德和，拉住他的马缰绳行礼说：“应当统兵返回，合力抵御贼寇，为什么先撤退！”黄德和不听，于是策马逃跑，与刘宜孙都前往甘泉。

刘平派军官用剑阻拦留下士兵，得到一千多人，奋力作战抵御贼寇，贼寇退回水东。刘平率领余众保卫西南山下，设立七座寨子自我固守，距离贼寇一里左右。贼寇夜里派人到寨子，问主将在哪里，刘平告诫士兵不要回应。夜里四更，贼寇环绕寨子大喊：“几个残兵败将，不投降还等什么！”刘平派人回应说：“狗贼，你不投降，我为什么要投降！明天救兵大量到达，你们众人难道能打败吗！”己卯日，黎明，贼寇又招降，不听从。贼寇指挥骑兵从山上四面出击，合击官军，刘平与石元孙巡视阵东侧，贼寇冲击阵型分为两部分，于是刘平与石元孙都被俘虏。

贼寇围困延州共七天，等到失去两位将领，城中忧虑沮丧，不知道怎么办。恰逢当晚下大雪，贼寇解围离去。

李士彬世代守卫金明，有士兵近十万人，控制扼守中路，众人号称铁壁相公。元昊反叛，派遣使者引诱李士彬，李士彬杀了使者。元昊于是派他的百姓假装投降李士彬，李士彬报告范雍，请求把他们迁到南方，范雍说：“讨伐而擒获他们，不如招降而得到他们？”于是赏赐金帛，让他们归属李士彬。投降的人每天都有，分到各寨的很多。元昊让他的将领每次与李士彬相遇，就交战而不逃跑，说：“我的士兵听说铁壁相公，胆都吓掉了。”李士彬更加骄傲，又用严酷手段驾驭部下，有很多怨恨的人。元昊暗中用金银官爵诱惑他的部族首领，往往接受，而李士彬不知道。等到贼寇骑兵大举进入，那些投降的人做内应，李士彬当时在黄堆寨，听说贼寇到来，要马，左右给他一匹弱马，于是骑上马去见元昊，与他的儿子李怀宝都陷没。范雍起初听说贼寇大举进攻，命令李士彬分兵守卫三十六寨，不让贼寇进入，李怀宝劝谏说：“现在应当聚集兵力抵御贼寇，分兵就势弱，不能抵挡。”李士彬不听。李怀宝奋力战死。有人说元昊抓获李士彬，割了他的耳朵而不杀，十多年后才死。

黄德和诬告上奏刘平、石元孙投降贼寇，知枢密院事夏守赟辩明他们的冤枉，自己请求带兵攻打贼寇。二月，丁亥日，任命夏守赟为陕西都部署兼经略安抚等使。

参知政事宋庠请求在潼关严密守备，朝廷听从了。知谏院富弼说：“天子的守卫在四方夷狄，现在在潼关筑城，是从潼关以西都放弃了吗？”

己丑日，任命入内副都知王守忠为陕西都钤辖。富弼说：“唐代用宦官监军，导致失败不止一次。现在王守忠担任都钤辖，与监军有什么不同！之前任用夏守赟，已经失去人望，希望罢免王守忠不要派遣。”朝廷不听。

任命鄜延钤辖、知鄜州张宗诲兼任兴州防御使，允许他见机行事。刘平、石元孙失败后，黄德和逃回鄜州，当时鄜州城不完整，而且没有防备，传说贼寇骑兵将要到来，人心惶恐不安。张宗诲于是严密侦察，尽力做守御准备，贼寇也退去。张宗诲，是张齐贤的儿子。

庚寅日，下诏嘉勒斯赉迅速带领军队，趁元昊倾国入侵，直接去攻取他的根本，成功后将授予银州、夏州的节制，并秘密将起兵日期报告沿边经略安抚司，出兵作为支援；另外赐给对衣、金带、绢二万匹。嘉勒斯赉虽然接受了诏命，最终未能执行。

壬辰日，命令夏守赟兼任沿边招讨使。

宰相张士逊等人说禁兵戍守边疆很久，他们的家人在京师的有的不能自谋生计，皇帝特别拿出内藏缗钱十万赐给他们。张士逊等人于是请求派遣使者安抚陕西。当时起居舍人、知制诰韩琦刚从蜀地回来，谈论西边军队形势非常详细，立即任命韩琦为陕西安抚使，西上閤门使符惟忠为副使。皇帝对韩琦说：“西戎猖獗，官军不熟悉作战，所以多次出兵没有功劳，现在借着小警兆，来开启后来的福运。”

甲午日，任命通判镇戎军田京为佥署陕西经略判官事，听从夏守赟的请求。田京，是亳州人。

乙未日，京畿、京东、京西、淮南、陕西路搜购战马，敢于擅自隐藏的，从重依法处置，拿出内库的珍珠偿还百姓的马价。又禁止边臣私自买卖，缺乏的由官府供给。韩琦说：“陕西征调频繁，百姓已经无法承受困苦，请免除这一路的搜购，以安定人心。”朝廷听从了。

丁酉日，下诏枢密院从今以后边防事务都要与宰相共同商议。知谏院富弼说：“边防事务关系到国家安危，不应当专门委托枢密院而宰相不参与。请求如同建国初期，让宰相兼任枢密使。”皇帝采纳了他的话而颁布了这个诏令。张士逊、章得象等人把诏书放到皇帝面前，说：“恐怕枢密院说我们夺权。”富弼说：“这是宰相逃避责任罢了！”

当时西蕃首领吹同乞砂、吹同山乞从嘉勒斯赉边界各自自称伪将相来投降，下诏补为三班奉职、借职，羁留在湖南。富弼说：“二人投降，他们的家人已被诛灭，应当厚赏以劝勉后来的人。”庚子日，任命乞砂、山乞都为左千牛卫将军，各赐给帛和茶，让他们回到本族抵御贼寇。

赐给永兴军草泽高怿号安素处士。高怿，是高季兴的四世孙，跟随种放隐居在终南山，与张峣、许勃号称南山三友，多次接受推荐征召和朝廷命令，都坚决推辞。皇帝赞赏他的操守，特别赐予这个号，下诏州县按时礼遇，并给田五百亩。后来文彦博又说高怿的高尚品行可以激励风俗，又赐给宅第一区。

起初，元昊攻陷金明寨后，于是攻打安远、塞门、永平等寨。永平寨主、监押最初想收兵躲进深山躲避贼寇，指挥使史吉率领部下几百人挡住城门，站在马前说：“士兵倒是保全了，但城中的百姓和粮草怎么办？将来被有关部门弹劾，我史吉作为指挥使，难免被斩首，希望先在马前斩了我！否则，我不敢带这些士兵跟从你们。”寨主、监押惭愧害怕而返回。敌人到来，包围城池，史吉率众拒守，最终保全了城池，寨主、监押因功各升一级官职。史吉说：“侥幸没有丢失城寨，我哪里论功呢！”

丙午日，赦免延州、保安军流放以下的罪犯，贼寇劫掠的地区，免除其夏税，军民和归顺的蕃部被贼寇杀害的，酌情赐给其家缗钱。

当天，改年号，去掉尊号“宝元”二字，允许朝廷内外臣民上密封章奏议论朝政得失。自从范仲淹被贬，禁止朝廷内外越职言事。知谏院富弼借论日食，说应对天变不如通达下情，希望降诏征求直言，完全废除越职的禁令，皇帝赞许采纳。

丁未日，下诏陕西安抚使韩琦与转运司根据民力，免除所征集的粮草，调集百姓修筑城池，全部列出数目上报，将给予优待抚恤。懦弱的将佐都命令罢免。停止各州上供不急的物资数十万。当时庆州人陈淑度等人陈述边防策略，不久被补任官职在东南。韩琦上奏说：“士人忠义愤慨，为国献计，虽然稍微收用，却安置在偏远地方，怎么能效力！”下诏都调任边疆职务。

癸丑日，降振武节度使、知延州范雍为吏部侍郎、知安州，因失去刘平、石元孙而获罪。任命环庆副部署雄州人赵振为鄜延副都部署兼知延州，秦凤路副部署刘兴为环庆副部部署兼知环州。

当时贼兵仍包围塞门、安远寨，延州众将畏缩躲避，没有人敢出兵救援。等到听说范雍被贬责，众人忧虑惊骇，向安抚使韩琦申诉，希望不要让范雍离开。韩琦上奏：“范雍是两府旧臣，为边防事务尽心竭力，请求暂时留下范雍以安定人心。赵振粗犷勇猛，让他做部署就可以了！如果认为范雍指挥无方，势必要更换，那么应该召知越州范仲淹委任他。”

三月，乙卯初一，追赠万俟政的儿子万俟天益为太子右内率府副率，因与西贼作战阵亡。

辽主驻扎在鱼儿泺。

丙辰日，从内廷发出手诏赐给两府和执政旧臣，让他们分条上奏陕西进攻和防守的策略。

元昊不断侵扰边境，言官追究郭劝、李渭当初不应拒绝山遇；庚申日，下令再降他们的官职。

癸亥日，诏令陕西的城池，委托都转运使张存与安抚使韩琦一起勘察规划，先治理边境要害之处，其余的地方逐步兴工，不要妨碍农事。

诏令沿边境各地设置烽火台。此前只是派人侦查报告，韩琦提出请求后，才听从了。

辛未日，诏令延州登录战死军士的子孙。

辽国因为应圣节实行大赦。

壬申日，任命宫苑使高志宁为河北诸州军安抚使兼两路营田使。元昊刚反叛时，高志宁正任隰州知州，急忙上奏说：“请乘贼人尚未发动，挑选骁将精兵，分道快速进击，捣毁他们的巢穴。”奏章上了几十次，没有答复，后调任贝州知州。到这时想起他的话，便召他到朝廷，问：“现在应当用什么计策？”高志宁说：“如今将领不懂权变，士兵不熟悉法令制度，所以失败。”于是请求拨给禁军五百人，用古代阵法进行训练。训练完成后，皇帝亲自临场测试，又下发给禁卫各帅讨论。各帅出身行伍，不懂古法，便说与现在所习练的不同，不肯采用。高志宁又说：“元昊北面与辽国相通，应当做好准备。”因此有这项任命，让他经营筹划。

癸酉日，太子中允、知长水县尹洙暂时担任佥置泾原、秦风经略安抚司判官事，这是应泾原路副部署葛怀敏的征辟。葛怀敏是葛霸的儿子。

太子中允阮逸进上《钟律制议》并图三卷，诏令送交秘阁。

延州战役中，郭遵以西路都巡检使的身份隶属刘平部下，与贼人遭遇后，驰马冲入敌阵，杀伤数十人。贼人派出骁将杨言抵挡郭遵，郭遵挥动铁杵砸破他的脑袋，两军都大声呼喊，郭遵又持铁枪挺进，所向披靡。恰逢黄德和领兵先溃逃，贼人攻击更急，郭遵奋力攻击，决心战死，军队稍退，他便骑马殿后，又持大槊横冲直撞。贼人知道不能抵挡，派人持绳索站在高处拦截郭遵的马，绳索总被郭遵砍断；于是让郭遵深入，集中弓箭射他，射中马，马跌倒仆地。郭遵被杀。于是特别追赠郭遵为果州团练使。郭遵是开封人。

丙子日，大风白昼昏暗，过了一刻才恢复。当夜，有一条长数丈的黑气出现在东南方。丁丑日，取消盛大宴会，下诏朝廷内外陈述政事缺失。此前改元时，曾下诏征求直言，群臣没有进言的缘故。

戊寅日，知枢密院事王鬷、陈执中、同知枢密院事张观一起被罢免；王鬷任河南府知府，陈执中任青州知州，张观任相州知州。元昊反叛时，皇帝多次询问边防计策，他们回答不上来。等到刘平、石元孙等战败，商议征调乡兵，久拖不决。皇帝不高兴，宰相张士逊说：“军旅之事，枢密院应当承担责任。”于是三人同一天被罢免。

任命三司使晏殊、知河南府宋绶一起为知枢密院事，驸马都尉王贻永为同知枢密院事。晏殊在三司时，请求罢免内臣监兵，不把阵图授予诸将，以及招募弓箭手进行训练，以备战斗。又请求拿出宫中多余物品帮助边防费用，凡是其他部门掌管财利的，晏殊奏请全部收回交给度支，事情大多得到施行。皇帝起初把亲笔诏书赐给在外的大臣，询问攻守策略，宋绶在河南，提出十条策略进献。于是重新召回，与晏殊、王贻永共同掌管枢密院。王贻永是王溥的孙子。

召知永兴军杜衍暂代开封府知府。关中百姓苦于调发，杜衍为他们筹划安排，使百姓按次序运输，永兴军比其他州百姓费用节省将近一半。等到任开封府，对民政尤其尽力，权贵近亲无人敢以私事干请。

知越州范仲淹恢复天章阁待制、知永兴军，这是采纳韩琦的建议。

下诏：“各路转运使、提点刑狱及知州、通判等升朝官，各自举荐所部内能胜任将帅的人，将名字上报。”这是采纳富弼的建议。

黄德和诬告刘平投降贼人，引用败兵的话作证。不久刘平的亲随王信从延州来，假说刘平与贼人讲和，黄德和担心他言语不同，暗中给他银钗，让他逃走。但鄜延已派人拘押王信，王信向刘平的儿子求救，并且说：“太尉与贼人讲和，现在却说投降贼人，我当以死来证明。”鄜延路走马承受通过驿站快速上报。黄德和回到延州，到城南，范雍不接纳，派人代领他的部众，遣回鄜州听候命令，不久迁往同州。黄德和害怕，便上奏说：“我尽忠于国，而范雍诬告我丢弃军队。”又写信给卢守勤和薛文仲说：“如果有宦官贵人到来，请为我营救护佑。”卢守勤得到信，又上报。于是命令殿中侍御史介休人文彦博、入内供奉官梁致诚到河中府设置监狱，又派天章阁待制庞籍迅速前往审讯。

河东都转运使王沿又说：“访查到延州有金明败兵二人从贼中逃回，说刘平等人都被贼人捆绑，刘平在路上不吃东西，多次骂贼人说：‘狗贼，我脖子长三尺多，为什么不快点杀我？’”文彦博发文到延州寻找这两个兵，最终没有找到。

起初，朝廷相信黄德和的奏报，已派禁兵包围刘平等人的家，准备收捕其家族。天章阁侍讲贾昌朝说：“汉朝杀了李陵的母亲妻子，李陵不能回归，汉朝后悔。先帝优厚安抚王继忠的家人，最终得到他的效用。刘平的事还不知真假，却先收捕其家族，如果他果真活着，也不能回来了。”于是才没有收捕。龙图阁直学士任布，也说刘平不是投降贼人的人。知谏院富弼极力上奏：“刘平领兵赴援，行军不超过一天，因奸臣不救援而失败，最终骂贼不食而死，应当抚恤他的家属。”而延州官吏百姓又到朝廷诉说刘平战死的情况。皇帝命令撤去包围，赐给刘平及石元孙家绢五百匹、钱五百贯、布五百端。当时河中府的案件尚未判决。

延州之围解除后，钤辖卢守勤与通判计用章互相诉讼于朝廷，也命令文彦博等人在河中府弹劾审理。

当时掌权的宦官多为卢守勤游说，随即改任卢守勤为陕西钤辖，知制诰叶清臣听说朝廷打算轻判卢守勤的罪而流放计用章到岭南，便上疏说：“我听说众人议论，延州被围时，卢守勤首先对范雍哭泣，谋划派李康伯去见元昊，作为偷生之计。计用章认为事态紧急，不如退保鄜州，李康伯于是有‘宁死难不可出城见贼’的话。现在卢守勤担心仓猝之言被人揭发，便反复改变前议，推过给别人。不久前下诏让文彦博设置审问，尚未分清是非曲直，却急着要判计用章、李康伯的罪，特赦卢守勤，这必定有勾结宦官迷惑圣听的人。希望下诏让文彦博审问定案，如果计用章的罪状确实虚假，卢守勤的罪确实明白，那么对计用章处以重刑，舆论也会允许。不能偏听一面之词，损害王道无偏党的原则。”知谏院富弼也说卢守勤、黄德和都是宦官，依仗权势诬告别人，希望自我解脱，应当彻底审理此案。枢密院上奏说正在用兵，案件不能拖延。富弼又说大臣附和下属欺瞒皇帝，案件不能不彻底审理。当时卢守勤的儿子卢昭序正在勾当御药院，富弼上奏请求罢免他。

起初，延州百姓到朝廷告急，皇帝召见询问，详细得知诸将败亡的情况。执政大臣厌恶，命令边境州郡禁止百姓擅自到朝廷。富弼说：“这不是陛下的本意，是宰相不想让陛下知道四方有失败。百姓有疾苦，不能向朝廷申诉，就会北逃契丹、西逃元昊。”

己卯日，任命直史馆吴遵路为天章阁待制、河东路计置粮草。吴遵路曾建议恢复民兵，于是一并下诏吴遵路登记河东乡丁作为边防准备，并将此法下达到各路。

庚辰日，下诏参知政事共同商议边事，这是听从晏殊的请求。

癸未日，下诏中书另外设置厅堂与枢密院商议边事。于是在枢密院南设置了厅堂。

官吏百姓上书的人很多，起初不看。知谏院富弼说：“知制诰本是中书省的属官，可选二人，在中书设置机构，考核他们所说的话，可用的就采用。”宰相交给学士，富弼说：“这是宰相偷安，想把天下的是非全部交给别人。”

当月，下诏暂时停止贡举。

夏季，四月，丙戌日，裁撤陕西沿边的堡寨。

丁亥日，任命太常博士梁适为右正言，在谏院供职。梁适起初任审刑详议官，梓州妖人白彦欢，依靠鬼神诅咒杀人，案件审结，因没有伤害而拟罪。梁适说：“杀人用刀，或许可以抵抗，而诅咒无法抵抗，这比刀还厉害。”最终判了死刑。曾与知院事燕肃一同上殿奏报使臣何次公的案件。皇帝说：“次公好像是汉朝人的字。”梁适回答说：“盖宽饶、黄霸都字次公。”皇帝高兴，于是询问梁适家世，提拔为提点京东刑狱。应对之后，对宰相说：“梁适可以留下，等谏官有缺时任命他。”梁适于是进献《居安谨治箴》，改任开封府推官，不到半年，终于就任谏职。

任命知谏院富弼为盐铁判官。

命令大理寺丞、秘阁校理石延年前往河东路一同计置催促粮草。

明道年间，石延年曾建议：“天下不识战争三十多年了，请选拔将领训练士兵，为两边边防做准备。”没有答复。等到西部边境多次报警，才被召见，命令他做吴遵路的副使出使河东，当时正采用石延年的建议，登记乡丁为兵的缘故。石延年又说：“过去汉朝用西域的军队，攻破各戎族。去年授予嘉勒斯赉节制，命令他协助讨伐元昊，应当招募愿意出使该国的人，调发他们的军队，如果有功就加封王爵。另外，回鹘在嘉勒斯赉西面，也可以同时招诱他们，使他们成掎角之势出兵以分散贼人兵力。”戊子日，下诏审官院、三班院、吏部流内铨招募愿意出使嘉勒斯赉的人上报姓名，开始采用石延年的建议。

庚寅日，任命盐铁副使蒋堂为淮南、江、浙、荆湖制置发运使。此前发运使年终上计，造大船数十艘，装载江湖物产，送入京城贿赂权贵。蒋堂说：“我怎能做这种事！每年入贡的物品自然可以附驿奏报。”前后五年，不曾一次到京城。

癸巳日，下诏：“各戍边军队，每月派内侍慰问其家人，生病给医药，死亡为之收殓安葬。”

甲午日，派使者登记陕西强壮丁壮为军。

乙未日，辽国太后又派使者来祝贺乾元节。

庚子日，重修《祖宗玉牒》完成。不久修玉牒所上言：“请求从今以后每年粘贴修一次，十年编录一次，仍将副本留宫中。”奏章被批准。

乙巳日，录用閤门祗候孟方三个儿子的官职；因为孟方战死在延州，特别抚恤。

文彦博等弹劾河中府的案件已得到实情，庞籍说：“黄德和怯懦退逃应当处死；刘平等力战而死，子孙应当赏赐抚恤。”韩琦也说：“刘平以疲惫士兵数千人，抵挡贼人十余万，昼夜力战，被黄德和所累，被俘后仍骂贼不止，忠勇不逊于古人。现在受诬陷之言迷惑，怜悯忠臣抚恤孤儿的恩典未下，边臣岂不离心吗！”丙午日，在河中府将黄德和腰斩，仍枭首于延州城下；王信因诬告其主，也被杖杀。丁未日，追赠刘平为忠武军节度使兼侍中，石元孙为忠正军节度使兼太傅，仍赐给刘平信陵坊宅第，录用其子弟。

戊申日，延州金明县都监张异、庆州东路都巡检使万俟政、延州都监孟方、鄜延路指挥使高守忠、张达，因战死都追赠官职。

拿出左藏库、内藏库缗钱各十万，下发陕西供给军需。

辛亥日，降鄜延钤辖卢守勤为湖北都监，安抚都监李康伯为均州都监，通判延州计用章削除名籍、发配雷州。但议论者认为卢守勤的责罚仍然太轻。

征发陕西靠近内地的各州役兵修筑延州金明栲栳寨。开始商议修复时，帅臣拥兵不立即前进，转运使明镐只带百余名骑兵跟随，分别督促将士，一个月就筑好了城。

任命邈川首领嘉勒斯赉的儿子栋戬为会州刺史。栋戬才九岁，他父亲为他请求，随母亲乔氏居住在历精城，所部约六七万人，号令严明，人们敬畏服从。

壬子日，挑选各路牢城及强盗、恶贼的配军，年龄未满四十、身体强壮者编入禁军。

范仲淹还没到永兴，癸丑日，改任为陕西都转运使，任命刑部员外郎高若讷为永兴军知军。谏官梁适说：“范仲淹先前被贬到饶州，当时高若讷确实是谏官，曾诋毁范仲淹谋事疏漏；现在让他们一起共事，按理说确实有嫌疑，应该换用亲近的臣子。”皇帝说：“朕正在任用范仲淹和高若讷处理边疆事务，怎么能用旧事来产生嫌疑！”不久留任高若讷判吏部流内铨。

五月，甲寅朔日，下诏：“在前殿奏事不要超过五班，其余在后殿应对，命令太官赐给食物。”

乙卯日，追赠金明都监李士彬为宿州观察使，仍任命他的堂兄李士绍为金明城都监。又追赠他的儿子李怀宝为右千牛卫将军，录用他的儿子李怀义、李怀矩一起为左侍禁。

丁巳日，恢复太常博士、楚州知州孙沔为监察御史。孙沔因为进言被贬黜，过了六年再次被召回；不久升任右正言。

在此之前，下诏御辇院挑选部下辇官中年四十岁以下的为禁军，辇官一千多人，带着妻子儿女拦着宰相、枢密使喧闹申诉。平章事张士逊正在上朝，马受惊坠地。己未日，御史中丞真州人柳植等上奏这件事，请求交给有司处理，下诏枢密院审讯上报。当时战事兴起，机要事务堆积，张士逊居于首相之位无所补益，谏官因此进言。张士逊内心不安，七次上奏章请求退休，又多次当面陈述。壬戌日，再次授任太傅，进封邓国公，退休，允许初一十五大朝会时缀在中书门下班列，每月给宰相待遇的三分之一俸禄。张士逊请求免除初一十五上朝，同意他。宰相退休从张士逊开始。

任命镇安节度使、同平章事、判天雄军吕夷简代理右仆射兼门下侍郎、平章事、昭文馆大学士，任命资政殿大学士、户部尚书李迪为彰信节度使，天雄军知军。自从元昊反叛，武事长期废弛，守将有的用其他名义逃避兵任。李迪愿意守边，下诏不同意，但很赞赏他的心意，吕夷简从天雄军再次入朝为相，就派李迪代替他。

甲子日，元昊攻陷塞门寨，俘虏寨主、内殿承制高延德，监押、左侍禁王继元战死。

壬申日，下诏：“各路转运司考察部下各州军中，有年老昏聩、贪污违法以及不干练勤勉的，将具体情况上报。”

癸酉日，下诏夏守赟、王守忠进军驻扎鄜州。当时大军驻扎在河中已经超过三个月了。

甲戌日，陕西都转运使范仲淹说：“听说边城多请求五路进军讨伐，臣恐怕不可轻易举动。太宗朝，用老将精兵北伐西讨，艰难岁月，最终未能收复。何况现在太平多年，中原没有老将精兵，一旦兴起深入敌境的谋划，对付难以控制的贼寇，臣认为国家的安危还不可预知。”

乙亥日，元昊攻陷安远寨。

戊寅日，罢免陕西都部署夏守赟、都钤辖王守忠，一并回京。夏守赟性格平庸怯懦，缺乏谋略，不被士卒拥护，从河中调防驻扎鄜州，还没出发，就立即被罢免回去。调泾原、秦凤路缘边经略安抚使夏竦为陕西都部署兼经略安抚使、缘边招讨使，永兴军知军。

己卯日，任命起居舍人、知制诰韩琦为枢密直学士，陕西都转运使、天章阁待制范仲淹为龙图阁直学士，一起担任陕西经略安抚副使，共同管勾都部署司事务。起初，范仲淹与吕夷简有矛盾，等到商议加职，吕夷简请求越级升迁他，皇帝认为吕夷简是长者。不久范仲淹入朝，皇帝告诉范仲淹让他消除旧怨，范仲淹叩头说：“臣先前所论的是国事，对吕夷简有什么怨恨呢！”

任命同州知州庞籍为陕西都转运使。庞籍曾上书说：“连年灾异，天久不下雨，臣私下认为凡是皇帝所用、宫中所费，应该以先朝为准则。现在大军驻守西部边境，力战重伤，才获得功劳赏赐，而内官、医官、药官，没有功劳却时常享受丰厚赏赐，所以天下人指目，称之为三官。希望稍加裁减，专心激励战功，贼寇不足以平定。”

任命国子监直讲林瑀、王洙一起为天章阁侍讲。

景祐末年，灾异多次出现，皇帝深自贬损。林瑀说灾异都有常数，不值得忧虑。又依据《周易》推演五行阴阳的变化，写成书进献。皇帝高兴，想升他的官。参知政事程琳认为不可，只赐给章服。皇帝每次读林瑀的书，有不懂的地方，就命令御药院批问。林瑀通过御药院进献谄谀之词，用阴阳来修饰，皇帝非常喜欢。于是天章阁侍讲空缺，端明殿学士李淑等推荐王洙，事情在中书省还没施行；有一天内批任用林瑀，执政大臣都恼怒林瑀。吕夷简想试探皇帝决心是否坚定，就说：“林瑀，是皇帝任用的；王洙，是臣下推荐的。不容许一起进用，二人只有皇帝选择。”于是将王洙、林瑀的名字进上。皇帝问王洙怎么样，吕夷简说王洙博学明经，皇帝说：“我已经用了林瑀，怎么办？”吕夷简请求一起任用二人，皇帝答应了。不久右正言梁适弹劾林瑀通过内降任命职务，请求治他的罪。皇帝命令将梁适的奏章给林瑀看，最终没有治林瑀的罪。

壬午日，在都市斩杀辇官曹荣、陈吉，随从都发配到边远恶劣的州军牢城，最终按照起初的诏令挑选辇官为禁军。

六月，代理佥署泾原、秦凤经略安抚判官尹洙多次上疏论述军事，其中一条请求卖官爵为土兵修缮营房以及供给物资费用。交给三司使郑戬等参议上报，郑戬等说：“卖官的命令，已经出于权宜之计，但实行逐渐久了。现在更加繁琐细小，搜刮民财，在边塞张贴告示，使西戎有轻视中国的想法。”尹洙的建议于是搁置。

丙戌日，下诏：“从今以后假日到崇政殿处理政事如同前殿。”

丁亥日，任命宣徽南院使夏守赟同知枢密院事。侍御史赵及、右正言梁适，都说夏守赟经营西边事务没有功劳，不可再处于枢密院，过了七十多天就罢免了。

甲午日，任命鄜延副都部署开封人任福为环庆副都部署兼庆州知州。任福上书说：“庆州距离蕃族不远，愿统率军队在边境上，巡视亭堡，谨慎侦察，趁机经营所经过的山川道路，作为紧急攻守的预备。”皇帝认为好，允许他见机行事。

乙未日，南京报告鸿庆宫神御殿失火。侍御史方偕引用汉朝撤销原庙的先例，请求不要重修。下诏：“停止修建神御殿，在旧基上修葺斋殿，每次祭祀时就设置三圣位而祭祀，将旧像埋藏在宫侧。”

甲辰日，下诏：“陕西、河北、河东、京东、京西等路，根据州县户口，登记百姓为乡弓手、强壮以防备盗贼。”河北、河东的强壮，从咸平以来就有，太平年久，州县不再检阅操练，多有逃亡。于是下诏这两路选拔补充增广人数，并扩大到各路。

辛亥日，恢复权武成军节度判官欧阳修为馆阁校勘。当初，范仲淹为陕西经略安抚招讨，征召欧阳修掌书记，欧阳修因亲人需要奉养为由推辞，并且说：“现在豪杰之士，往往已经蒙受收录选择，还担心山林草莽中有突出知义慷慨的人士，未能出入门下，应该稍加留意啊！”

当时西边日益警急，二府、三司虽然假日也不休息。翰林学士丁度说：“苻坚用百万军队进犯晋朝，谢安命令驾车出游以安定人心。请照常休假，不要让外国窥探朝廷的深浅。”壬子日，下诏：“从今以后遇到旬假，允许照常休假。”皇帝曾派使者询问抵御戎族的策略，丁度上奏说：“现在士气受伤沮丧，如果再穷追巢穴，运送粮食千里，轻视人命来图一时之快，不是好办法。不如谨慎亭障，远置斥候，控制扼守要害，作为制胜的全策。”于是分条上陈其策，命名为《备边要览》。

这个月，辽国举行射柳仪式祈雨。

秋季，七月，癸亥日，鄜延钤辖张亢上疏说：“旧制，各路部署、钤辖、都监，各不超过三两员。现在每路多到十四五员，少也不少于十员，权力均等，势力相当，不相统属，凡有议论，互相坚持不同意见。请求参照旧例，另外创立使名，每路军马事务只由三两员统领。”

又说：“先前延州的失败，大概是由于诸将自守，不相救援。请求命令边城预先制定办法，凡是贼寇入侵，某处为声援，某城寨相近派出敢死之士，某处设置都、同巡检，则各自扼守其要害。又命令邻路将领取某路救应，仍须暗中用旗帜为号。先前刘平救援延州，前锋军马陷入贼寨的有四个指挥，刘平竟然不知。又，赵瑜领军马从小道先进，而赵振与王逵等直奔寨门，到高头，刘平报告贼军张青盖驻扎山东，赵振指挥军队掩袭，却是他的儿子赵瑜。臣在山外策应，从未用本指挥旗号，自己用五行支干另作引旗。如果甲子日，本军相遇，则先者张青旗，后者以绯旗回应，这是干相生。其干相克、支相生、支干相生相克也如此。大概兵马出入，则百步之外不能相认，如果不预先立号，一定误军期。”

又说：“兵官务必张扬边境事务。刘平的失败，正是由于贪功轻进。镇戎军最接近贼境，每次探马到来，不问贼众多少，部署、钤辖、知军、都监都出动，到边壕，则贼已经离开了。大概权力均衡，势力相当，不肯相让，如果不出动，则恐怕得到怯懦的罪名。又，近来诸班诸军有授任诸司使、副至侍禁、殿直的，也有白身试武艺而得官的；而各路弓箭手，生长在边境，父祖效命，累世捍卫贼寇，却没有进升提拔之路，凭什么激励边民！”

起初，张亢请求乘驿马入朝应对，下诏令他亲手书写奏疏进上，其后多有施用的。

乙丑日，派遣同修起居注祥符人郭稹等出使辽国，告知用兵西边。议论的人说元昊暗中勾结辽人，恐怕更加成为边患，所以特意派遣郭稹等晓谕旨意。辽主厚礼相待，与他一起出来观看打猎，请郭稹射箭，一发射中奔跑的兔子，众人都惊讶注视。辽主赠送他所乘的马和其他物品非常丰厚。

己巳日，贬降鄜延副都部署赵振为白州团练使，绛州知州。

元昊从正月攻围塞门寨，赵振代替范雍守卫延州，有兵七千八百多人，按兵不动。寨中兵只有千人，多次告急。五月初，赵振才派遣一百多人去救援，寨子于是陷落。都转运使庞籍弹劾赵振畏缩懦弱，所以被判贬官。

庚午日，皇帝到延和殿，检阅各军操练战阵。

丁丑日，辽主前往秋山。

八月，乙酉日，任命太常丞田况为陕西经略安抚司判官，试校书郎胡瑗为经略安抚司句当公事。田况跟随夏竦，胡瑗是范仲淹征辟的。

乙未日，任命史馆修撰富弼为辽主正旦使。

戊戌日，停止天下寺观用金箔装饰佛像。

癸卯日，派遣屯田员外郎刘涣出使邈川，告知嘉勒斯赉出兵协助讨伐西贼。嘉勒斯赉召集酋长豪杰大加犒赏，约定尽力不辜负，但最终未能成功。

戊申日，同知枢密院事夏守赟被罢免为天平节度使、判澶州。夏守赟因为儿子夏随去世，称病请求罢免，同意他。任命龙图阁学士、权知开封府杜衍同知枢密院事。

己酉日，调任广州知州段少连为龙图阁学士，泾州知州。

广州有很多蜑、猺人，混杂四方游手好闲的人，喜欢乘机作乱抢夺财物。上元节点灯，有人报告蕃市失火，段少连正在宴请宾客，上演优戏，男女聚集观看数以万计，他的僚属请求停止宴席，段少连说：“救火不是有官员吗？”照旧奏乐。不久，火熄灭，百姓没有丢失一根簪子，众人佩服他的稳重。范仲淹经营西边，推荐段少连才能堪任将帅，所以有这项任命。还没到任段少连去世。

庚戌，任命范仲淹兼任延州知州，调延州知州张存任泽州知州。当初，张存从陕西都转运使调任延州，拖延着不立即赴任，到任后，竟说一向不懂军事，并且以父母年迈八十为由请求调往内地。范仲淹于是自己请求代替张存，朝廷批准了。此前诏令分派边防军队，部署统领一万人，钤辖统领五千人，都监统领三千人，遇有敌寇则官职低的先出战。范仲淹说：“不估量敌寇多少而出战，以官职高低为先后，这是自取失败的做法。”于是将州兵分为六将，每将三千人，分部训练，根据敌寇多少，让他们轮流出击抵御敌寇，敌寇不敢进犯。不久各路都效法这种做法。西夏人相互告诫说：“不要打延州的主意，如今小范老子腹中自有数万甲兵，不比大范老子可以欺负！”大范，指的是范雍。

辛亥，诏令范仲淹、葛怀敏领兵驱逐塞门等寨的蕃骑出境，并招募原有的弓箭手，拨给土地让他们居住。

壬子，任命益州平民伊缜为试校书郎。伊缜多次上疏议论政事，丁度、杨偕推荐他的才能，召他到学士院考试后任命。

延州都监灵武人周美对范仲淹说：“敌寇新近得志，势必再来。金明正当边境要冲，是我方的屏障，如今不赶快修完，将会失去它。”范仲淹于是嘱咐周美像以前那样修复城池。几天后，数万敌寇逼近金明，在延州城北列阵，周美率领三千人奋力作战。恰逢天黑，援兵未到，于是将军队转移到山北，多设疑兵；敌寇望见，以为援军到来，随即退去。当时诸将多作战不利，周美打了十多次仗，平定族帐二百个，焚烧敌帐二十座，收复了许多旧城堡。

参知政事李若谷，因耳朵有病多次上表请求辞职，九月戊午，被免去参知政事，任资政殿大学士、吏部侍郎、提举会灵观事。宫观设置提举一职从李若谷开始。

任命知枢密院事宋绶为兵部尚书，起用复职的翰林学士晁宗悫为右谏议大夫，二人并任参知政事。

任命龙图阁直学士、权三司使郑戬为谏议大夫，同知枢密院事。郑戬在三司才半年，修订了转运使考核标准，分别优劣；又核查三司收支，得盈余钱四百万缗。

己未，任命知制诰叶清臣为龙图阁直学士，权三司使事。中书省提名三司使人选，叶清臣不在其中，皇帝特意任用他。叶清臣开始奏请编辑前后诏敕，使官吏不能欺瞒，繁杂的簿账一律删去。内东门御厨，都由内侍掌管，凡是他们索要的东西，有关部门不敢过问，于是订立合同来检查其出入。

任命都官员外郎普州人景泰为左藏库使、知宁州。景泰曾任庆州通判，上书说“元昊包藏祸心，一旦有警报，如何应敌！”三次上疏都没有答复。不久元昊果然反叛，景泰又上呈《边臣要略》二十卷，《平戎策》十五篇，于是有人推荐景泰懂得军事，召见应对符合皇帝心意，于是改任武职。

辛酉，降任知杭州、天章阁待制司马池为知虢州。司马池性情质朴平易，处理繁重事务非其所长，转运使江钧、张从革弹劾司马池处理案件不当以及拖延传达皇帝诏令，因此被降职。当初，转运使已弹劾司马池，恰逢有官吏盗窃官银被关押在州狱中，自己陈述曾为江钧掌管私厨，所耗费的超过一半；又有越州通判运载私货偷税，乃是张从革的姻亲派人私下请求。有人对司马池说可以揭发报复，司马池说：“我不做这样的事。”人们称赞他是长者。

癸亥，知绛州赵振被降职安置在潭州，因观望逗留，导致塞门失陷。

诏令：“从今以后都部署司及各路部署司，凡有寨栅申报贼寇进入边界，无论多少远近，都必须即时救援。”

乙丑，诏令：“河北、河东路的强壮，陕西、京东、西路新设置的弓手，都按二十五人编为一团，设置押官；四团为一都，设置正副都头各一人；五都为一指挥，设置指挥使；各按等级服从差遣，二十岁入籍，六十岁免役，允许以家人或他人代替，听任私人置办弓弩。每年十月以后、正月以前，轮流上州教阅，半个月后遣返回乡务农。如遇临时召集守城及捕盗，每日给粮二升。将名册上报兵部，按法令检举不合格者。”

丙寅，西夏人侵犯三川寨，镇戎军西路都巡检杨保吉战死。第二天，泾原路都监刘继宗、李纬、王秉等分兵出战，都失利。泾州驻泊都监开封人王珪率领三千骑兵来援，从瓦亭寨到师子堡，敌寇围了好几层，王珪奋力攻击，敌寇溃散，杀死敌将二人，斩获很多首级。敌寇于是留下军队大肆抢掠，共三天，官军战死五千多人。

戊辰，任命知枢密院事晏殊为检校太傅、充枢密使，同知枢密院事王贻永、刑部侍郎杜衍、右谏议大夫郑戬并为枢密副使。

庚午，任命佥署定国节度判官事种世衡为内殿承制、知青涧城。种世衡在青涧，开垦营田二千顷，招募商人，借给本钱，使他们流通货物获利，城池于是富足充实。他时常出行到各部族，慰劳酋长，有时解下自己的腰带赠送。曾与客人宴饮，有人得到羌人情报来报告，就赠给他饮酒的器具，因此所属羌人都乐意为他所用。无定河一带的蕃部侵扰边境，他率领所属羌人讨伐攻击，前后斩首数百。

壬申，环庆副都部署任福等进攻西夏白豹城，攻克。军队返回时，敌寇派百名骑兵从后袭击，守神林北路都巡检开封人范全在险要处设伏，敌寇渡河到一半时，拦腰攻击，斩首四百级，活捉七十多人。

壬午，陕西经略安抚副使韩琦将三川寨诸将战败的消息上奏，并且说：“刘继宗、李纬等仓促出战，以致败退，希望特别免于审问，只按其罪过轻重等次削官，或者改降差遣，责令以后立功赎罪。王珪以孤军血战，身受重伤，还请求增兵出战，虽然伤亡众多，希望宽免其罪。”朝廷批准。

冬季，十月癸未朔，辽主驻跸中会川。

任命御侍清河郡君张氏为才人。张氏，河南人。父亲张尧封，考中进士，补任石州推官，未赴任，死于京城。张尧封的母亲，是钱氏的女儿。当时张氏八岁，与姐妹三人由钱氏带入宫中，逐渐长大，得到皇帝宠幸。她性格巧慧，能揣测皇帝心意。皇帝因她是良家女子，待遇不同于其他嫔妃。

戊子，诏令：“从今以后内降指挥与臣僚升官及差遣的，都令中书、枢密院逐条执奏上报。”皇帝性情宽厚仁爱，宗室亲戚及近幸有求内降的，有时不能违逆的缘故。

甲午，赏赐泾原驻泊都监王珪名马两匹，黄金三十两，裹伤绢一百匹。又下诏公开其功劳以激励诸将，刻制金字处置牌赐给他，使他有权专断杀伐。

乙未，端明殿学士李淑等进呈所制定的铜符、木契、传言牌，下诏让有关部门制作。

丙申，任命环庆部署兼知庆州任福为龙神卫西厢都指挥使，赏赐白豹城之功。不久又命他兼任鄜延路副都部署。

庚子，拿出内藏库绢一百万匹，交付三司以补助边防费用。

当初，鸿庆宫火灾，集贤校理晋陵人胡宿请求修火祀，以阏伯配祭大火。礼官商议，因兴起王业之地，商丘旧地，修建坛台，笾豆、牲币比照中祠，每年在三、九月择日由留司长吏奉祀，诏令批准。

十一月丙辰，将御撰《风角集占》赐给陕西各路部署司。

追赠延州塞门寨主高延德、权兵马监押王继元官职，并录用他们的儿子。已故延州西路同巡检张圭的三个儿子也都授予官职。

甲子，女真侵犯辽国边界，辽国征发黄龙府铁骊军抵御。

丙寅，调任知河中府、枢密直学士长沙人狄棐为知郑州。有宦官路过河中，说将向皇帝推荐狄棐。狄棐用别的话应答，退下后，对亲近的人说：“我是湘潭一个寒士，如今官居侍从，岂能老而自污呢！”

丁卯，任命鄜延部署司指使狄青为泾州都监。狄青每次临敌，披散头发，戴着铜面具，出入敌阵，敌众都纷纷溃散，无人敢挡。尹洙任经略判官，与狄青谈论军事，认为他很好，推荐给副使韩琦、范仲淹说：“这是良将之才。”二人一见觉得他奇特，待他很优厚。范仲淹将《左氏春秋》送给他，说：“为将不知古今，只是匹夫之勇罢了。”狄青从此改变志节读书，完全通晓秦、汉以来将帅兵法，因此更加知名。

乙亥，追赠镇戎军西路都巡检使杨保吉为深州防御使。

丙子，任命河东都转运使杨偕为枢密直学士，知并州。有宦官参与军事，一向骄横，前任主帅优待他，杨偕到任后，一律绳之以法，军政得以整肃。

这个月，浙东军士鄂邻等杀死巡检使张怀信，聚集兵力劫掠湖南、福建、广南各州县，然后逃入海中。张怀信是宦官，性情苛刻暴虐，鄂邻等积怨忿恨，于是作乱。

十二月癸未，拿出内藏库绢一百万匹资助购买军粮。

丙戌，诏令司农寺拨常平钱一百万缗帮助三司供给军费。自景祐末年以来，不许挪用常平钱，到这时因军粮不足，才下达此诏。

辛卯，辽国将所得女真户设置肃州。

辽国诏令：“凡犯法者不得担任官吏，各职官非婚祭不得沉湎酒宴荒废职事，有治理百姓安定边境谋略者，全部报告上来。”

甲午，在宗正寺西修建神御库，收藏祖宗时神御法物在其中，这是听从直秘阁赵希言、判太常寺宋祁的请求。

乙未，调任知随州王德用为知曹州。王德用路过许州，梅询对他说：“孔道辅陷害您，如今他死了。”王德用说：“孔中丞是尽他的职责，哪里是陷害我？朝廷失去一位忠臣，很可惜！”

晁宗悫等到达永兴商议边防事务，夏竦等共同上奏：“如今兵将尚未训练熟习，只应持重自保，等敌军来犯，则乘便掩杀，大军不可轻举妄动。”等到刘承宗等战败，皇帝又下手诏询问出兵日期，夏竦等于是谋划攻守二策，派副使韩琦、判官尹洙乘驿马到京城，请皇帝决定。己亥，在崇政殿入对。此前有诏，韩琦升礼部郎中，尹洙加集贤校理。韩琦说：“臣因大计，未等召见即赴阙；如果侥幸升官，将不容于清议。”推辞不接受。

癸卯，兵部尚书、参知政事宋绶去世。皇帝亲临祭奠，辍朝二日，追赠司徒兼侍中，谥号宣献。

乙巳，诏令鄜延、泾原两路，于正月上旬同时进兵讨伐西夏。皇帝与两府大臣共同商议，开始采用韩琦等所谋划的进攻策略。枢密副使杜衍独自认为不是万全之计，争论很久，皇帝不听。有大臣想以阻碍军事的罪名治杜衍，杜衍于是请求罢职，皇帝也不准。当初，晃宗悫在军中询问攻守之策，众人想大举进攻，经略判官田京说：“驱使不习战的军队，迎击精锐之锋，深入敌境，争一时之胜，这是兵家所忌，出兵必败。”有人主张讲和，田京又说：“敌兵未曾受挫，怎肯讲和！”

丁未，诏令开封府、京东、西、河东路搜刮驴五万匹以备西征。

戊申，任命通判河中府皮仲容为知商州兼提点采铜铸铁钱事。皮仲容曾建议铸造大钱，一当十，经交付两制及三司议论其事，认为可暂时实行以补助边防费用，所以有此任命。

当初，韩琦安抚陕西，曾说陕西产铁很广，可铸造钱币兼用。于是叶清臣采纳皮仲容的建议，铸造当十钱。翰林学士承旨丁度说：“禁军戍守边防，每月给钱一百，得大钱仅十枚，不可零用。旧钱不流出，新钱越来越轻，则粮草涨价。又有湖山偏僻处，凶魁聚集，炉冶日益增多，平时则铸钱，紧急时则为盗，民间铜铅器物都变成大钱，如何禁止呢！”

这一年，仍诏令商人向陕西边境入纳粮草，愿意领取东南盐的，加数给予。